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2025年审计专业技术资格考试(高级)模拟试卷及答案详解一、必答题(共5题,每题16分,合计80分)1.材料:2024年全国审计工作会议披露数据显示,全年全国审计机关共审计12.7万个单位,促进增收节支和挽回损失4216亿元,推动健全完善制度7892项,向纪检监察、司法机关等移送问题线索1.12万件,涉及责任人员1.53万人。会议明确要求,2025年审计工作要立足经济监督定位,聚焦主责主业,严格落实新修订的《中华人民共和国审计法实施条例》要求,做实研究型审计,一体推进审计揭示问题、规范管理、促进改革,做好审计整改“下半篇文章”,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。问题:(1)结合材料阐述新时代国家审计的根本职责和使命定位(6分)(2)分析做实研究型审计的核心内涵,以及将研究型审计贯穿审计项目全流程的实现路径(6分)(3)依据2024年新修订的《中华人民共和国审计法实施条例》(2025年3月1日起施行),说明审计机关在推动审计整改闭环管理中的法定权限(4分)2.材料:某省属国有能源集团为落实“双碳”目标,2021-2024年累计布局新能源项目47个,计划总投资362亿元。2024年集团内部审计部门开展新能源板块投资专项审计时发现以下问题:3个合计投资额127亿元的光伏、风电项目未开展充分的可行性论证,可研阶段预测的并网消纳率较实际投产后值高出32个百分点,项目静态投资回报率仅为可研预测值的41%;集团下属2家全资子公司通过虚构新能源EPC业务链条,以关联交易虚增营业收入18.2亿元,占板块同期营收的23%;7个项目的工程招投标环节存在围标串标线索,涉及合同金额7.6亿元,中标单位实际控制人为集团相关部门负责人的近亲属;集团未建立覆盖投资全生命周期的风险预警机制,内审部门对上述问题仅出具审计报告,未跟踪整改落实,也未按规定将违纪违法线索移送纪检监察部门,截至审计时点,上述问题已造成直接损失及潜在损失21.8亿元。问题:(1)依据《内部审计基本准则》《中央企业内部审计工作规定》(2024年修订),指出该集团内部审计工作存在的核心短板(6分)(2)针对该集团新能源投资领域存在的问题,设计专项审计的核心查证思路(6分)(3)阐述内部审计在国有企业重大投资风险防控中发挥增值作用的实现路径(4分)3.材料:2024年财政部门、注册会计师协会联合开展会计师事务所执业质量检查,发现某大型会计师事务所存在以下问题:一是承接的3家A股上市公司2023年年报审计项目中,项目组未对大额商誉减值测试的关键假设(收入增长率、折现率、永续期现金流)执行充分审计程序,直接引用被审计单位提供的第三方评估报告数据,未核实评估参数的合理性,导致出具的标准无保留意见审计报告存在虚假记载,其中1家公司被查实通过虚构业务虚增利润27亿元,造成投资者重大损失;二是3个项目的项目质量复核人均同时兼任签字合伙人,复核工作底稿仅标注“已复核无异议”,未记录复核过程、识别的风险及应对情况;三是事务所绩效考核体系中业务创收指标权重占比达85%,审计质量指标权重仅占5%,近3年累计流失具有5年以上执业经验的资深审计经理27人,一线审计团队中从业不满2年的员工占比达62%;四是针对审计中发现的被审计单位内部控制重大缺陷,项目组未按准则要求与治理层直接沟通,仅在管理建议书中简要提及,未跟踪缺陷整改情况。问题:(1)依据《会计师事务所质量管理准则第5101号——业务质量管理》,指出该事务所质量管理体系存在的核心缺陷(6分)(2)针对商誉减值测试这一重大错报风险领域,说明注册会计师应当执行的关键审计程序(6分)(3)分析会计师事务所落实审计质量终身负责制的核心要求及落地路径(4分)4.材料:审计署某特派办2025年开展某省2024年地方政府专项债券资金管理使用情况专项审计,通过数据比对、延伸核查发现以下情况:该省2024年共发行新增专项债券1287亿元,支持公益性项目726个,截至2024年末债券资金实际支出721亿元,平均支出进度为56%,低于全国平均水平12个百分点。具体问题包括:一是17个总投资216亿元的产业园区配套项目,在未完成征地拆迁、未取得施工许可证、项目收益自求平衡方案未通过论证的情况下违规申报专项债,获取债券资金89亿元,资金到账后闲置时长超过12个月,其中23亿元被违规用于偿还地方政府存量隐性债务;二是11个保障性安居工程、农村供水保障等民生项目存在偷工减料、工程质量不达标问题,涉及资金12.7亿元,已交付的3个保障性住房项目墙体开裂、管网渗漏问题群众投诉率达27%;三是9个项目通过虚增总投资规模、夸大项目预期收益的方式套取专项债资金34亿元,项目实际运营收益仅为申报时预测值的23%,债务偿还存在较大缺口;四是部分市县财政部门未按规定通过公开招投标选择专项债资金存放银行,涉及资金124亿元,中选银行向当地市属国企发放的配套贷款利率较同期市场平均水平高出1.2个百分点,存在利益输送嫌疑。问题:(1)针对上述问题,说明审计组可以采取的核心审计取证方法(6分)(2)结合《预算法》《审计法》及地方政府专项债务管理相关规定,对上述问题逐一进行审计定性并列明法规依据(6分)(3)针对专项债资金“重发行、轻管理、弱效益”的普遍问题,提出可落地的审计建议(4分)5.材料:某市审计局2025年开展市属国有交通投资集团原董事长王某2020-2024年任职期间经济责任审计,审计发现以下情况:一是王某任职期间主导推动总投资78亿元的高速公路连接线项目,未履行“三重一大”集体决策程序,直接指定其亲属实际控制的工程公司承接3个核心标段,涉及合同金额12.4亿元,工程结算造价比同期同类型项目市场均价高出31%,造成国有资产损失4.2亿元;二是王某任职期间集团资产负债率从52%上升至79%,通过违规举债、明股实债等方式融资217亿元,其中87亿元资金违规投向非主业的房地产开发、高风险金融衍生品领域,累计形成投资亏损39亿元;三是集团内部控制制度执行严重缺位,王某个人签批的资金支出中有27亿元未履行部门审核、法务合规审查程序,审计进点后王某通过转移、销毁部分会计凭证、拒绝提供决策会议原始记录等方式阻碍审计工作;四是王某任职期间集团安全生产投入连续4年未达到规定标准,累计少计提、少投入安全生产资金3.7亿元,任职期内共发生2起重大生产安全责任事故,造成11人死亡,直接经济损失2.1亿元。问题:(1)依据《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,说明界定王某经济责任应当区分的责任类型及对应判定标准(6分)(2)针对王某阻碍审计、销毁会计凭证的行为,说明审计机关可以依法采取的措施(5分)(3)阐述经济责任审计结果的运用路径,切实发挥对领导干部的监督约束作用(5分)二、选答题(共2题,每题20分,考生任选1题作答,合计20分;若两题均作答,按第1题成绩计分)1.材料:某省审计厅2025年开展2022-2024年省级生态环保专项资金绩效审计。该省三年间累计安排省级生态环保专项资金247亿元,支持山水林田湖草沙一体化保护修复、工业企业污染治理、城乡污水垃圾处理等项目1342个。审计发现以下问题:一是37个项目通过虚报治理工程量、伪造项目验收资料等方式套取专项资金11.2亿元,部分被套取资金被挪用于弥补单位行政经费缺口、违规发放职工福利;二是129个已完工项目未达到预期绩效目标,其中21个工业废水治理项目实际污水处理能力仅为设计值的37%,处理后出水水质未达到排放标准,涉及流域水质优良比例较绩效目标低14个百分点;三是187个已建成的农村污水处理站点中有72个因运维资金未落实、专业运维人员缺失长期处于停运状态,涉及专项资金投入8.9亿元,项目建成后未发挥任何环境效益;四是生态环保资金管理分散,涉及生态环境、住建、水利、农业农村、自然资源等12个主管部门,资金分配存在“撒胡椒面”问题,部分纳入国家重点生态功能区的重大生态修复项目资金缺口达47亿元,资金政策合力未充分发挥。问题:(1)阐述资源环境绩效审计的核心评价维度(7分)(2)结合材料设计生态环保专项资金绩效审计的评价指标体系(7分)(3)针对审计发现的问题,提出完善生态环保专项资金管理的审计建议(6分)2.材料:某地级市审计机关2025年推进大数据审计能力建设,经调研发现当前存在以下短板:一是数据共享存在壁垒,财政、社保、自然资源、国资、税务等部门的业务数据标准不统一,审计机关获取外部数据平均协调时长达到27天,获取的核心数据完整性不足60%,难以支撑跨领域数据分析;二是审计模型复用率低,各业务处室独立开发的327个审计分析模型中,能够跨项目、跨领域复用的模型仅占18%,部分模型逻辑存在明显漏洞,生成的疑点经核实准确率仅为32%,浪费大量审计资源;三是业数融合不足,一线审计人员中能够独立开展数据清洗、模型构建、疑点分析的仅占21%,多数项目采用“数据分析人员批量导出疑点、业务人员现场核实”的割裂式工作模式,数据分析与审计业务“两张皮”;四是数据安全管理存在漏洞,未建立分级分类的数据安全管理制度,部分审计人员通过私人存储介质传输涉密审计数据,2024年曾发生1起涉及30万条个人社保信息的数据泄露事件,造成不良社会影响。问题:(1)对比传统审计模式,阐述大数据审计的核心优势(7分)(2)结合基层审计机关实际,设计全流程大数据审计工作机制的优化方案(7分)(3)说明生成式人工智能(大模型)在审计工作中的典型应用场景及对应的风险防控措施(6分)以下为参考答案及详解1.【本题考纲对应考点】国家审计的定位与职责、研究型审计要求、审计法实施条例最新修订内容,属于高级审计实务核心基础考点,评分按答题要点给分,结合材料表述充分可酌情给分。(1)新时代国家审计的根本职责是牢牢把握经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,做好国家财产“看门人”、经济安全“守护者”,具体使命定位包括:一是作为党和国家监督体系的重要组成部分,保障党中央重大决策部署落地见效,通过政策跟踪审计打通政策落地“最后一公里”,及时纠正政策执行中的偏差、梗阻;二是作为公共资金的守护者,推动财政资金提质增效,通过审计监督促进增收节支,严查跑冒滴漏、损失浪费问题,保障公共资金取之于民、用之于民;三是作为风险防控的前哨,及时揭示经济社会运行中的苗头性、倾向性、潜在性风险,推动防范化解地方政府债务、金融、国资国企等重点领域风险,维护国家经济安全;四是作为反腐利剑,紧盯重点领域的权力运行和资金流向,移送违纪违法问题线索,推动惩治群众身边的“微腐败”,规范权力运行。(6分,每点1.5分,结合材料中“挽回损失4216亿元、移送线索1.12万件”等数据对应表述可给满分)(2)研究型审计的核心内涵是将研究思维、研究方法贯穿审计工作全流程、各环节,做到“研以促审、研以致用”,避免审计工作浮于表面、就问题谈问题,实现揭示问题、规范管理、促进改革的有机统一,核心是做到“政治-政策-项目-资金”的贯通研究。全流程落地路径包括:一是审计立项阶段强化宏观研究,对标党中央重大决策部署、地方经济社会发展实际、历年审计发现问题规律,精准选定审计项目,避免盲目立项、重复立项;二是审计实施阶段强化问题研究,系统研究被审计单位的业务流程、政策依据、风险点位,精准锁定问题线索,做到取证扎实、定性准确,避免“盲人摸象”;三是审计报告阶段强化对策研究,深入分析问题产生的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,提出可操作、能落地的审计建议,避免泛泛而谈、“放之四海而皆准”;四是审计整改阶段强化治本研究,跟踪整改成效,梳理共性问题,推动被审计单位完善制度、优化治理,实现“审计一点、规范一片”的效果。(6分,内涵2分,路径每点1分)(3)根据2024年新修订的《中华人民共和国审计法实施条例》,审计机关在整改闭环管理中的法定权限包括:一是整改检查权,有权要求被审计单位在规定时限内报送经主要负责人签字的整改报告,对整改情况进行跟踪核查,核实整改措施真实性、整改效果有效性;二是督办问责权,对整改不到位、虚假整改的单位,有权约谈主要负责人,通报相关主管部门开展联合督办,对拒不整改的可依法给予警告、通报批评,向有权机关提出对责任人员的政务处分、组织处理建议;三是结果运用权,有权将审计整改情况作为领导干部考核、任免、奖惩的重要参考,向本级党委、人大、政府报告整改整体情况,依法向社会公开审计整改结果,接受公众监督;四是线索移送权,对整改中发现的整改不力造成重大损失、拒不整改涉嫌违纪违法的问题线索,及时移送纪检监察、司法机关处理。(4分,每点1分)2.【本题考纲对应考点】内部审计职责与程序、国有企业投资审计、内部审计价值增值,属于内部审计模块核心考点。(1)该集团内部审计存在的核心短板包括:一是独立性不足,未建立内部审计直接向董事会审计委员会负责的工作机制,内审部门权威性不够,难以监督高层决策行为,对“一把手”主导的违规决策缺乏监督权限;二是审计覆盖存在盲区,未对重大投资项目开展全过程跟踪审计,在项目可研、招投标、资金支付、运营管理等关键环节监督缺位,审计关口停留在事后检查,未实现事前预防、事中控制;三是质量控制不到位,审计实施不深入,未核实可研数据真实性、招投标合规性、关联交易实质等核心问题,审计取证不充分、问题查不深不透;四是成果运用机制缺失,未建立审计整改跟踪、问题线索移送、审计结果通报机制,审计监督“最后一公里”未打通,存在“一审了之”的问题,难以发挥防控风险的作用。(6分,每点1.5分)(2)专项审计核心查证思路:一是从可研资料比对入手,收集项目可研报告、电网并网协议、实际发电量、运营成本、营业收入等核心数据,对比可研预测值与实际运营值的差异,延伸核实可研编制单位的资质、编制流程,核查是否存在虚假编制报告、高估收益骗取项目立项的问题,检查可研论证环节的决策流程合规性;二是从交易链条核查入手,调取EPC业务的合同、发票、工程结算资料、资金支付流水,延伸核查上下游合作单位的股权结构、实际控制人、实际业务开展情况,核实交易背景真实性,排查是否存在无实质业务支撑的虚构交易、虚增营收问题;三是从招投标流程穿透入手,收集所有投标单位的投标文件、上传IP地址、投标保证金缴纳账户、项目人员配置、股权关联关系等数据,比对投标报价的规律性特征,核实是否存在围标串标、利益输送问题;四是从损失认定入手,逐笔核实项目投资损失金额,梳理决策流程中的责任环节,界定相关人员的履职责任,排查是否存在权钱交易等违纪违法线索。(6分,每点1.5分)(3)内部审计发挥增值作用的路径:一是前移审计关口,开展重大投资项目事前审计,对可研报告、风险评估报告、合作方资质进行独立审核,从源头防范决策失误风险;二是强化过程跟踪,对项目招投标、资金使用、工程建设、竣工验收等环节开展嵌入式审计,及时发现问题、纠偏纠错,避免小问题演变成大损失;三是建立风险预警机制,设置投资回报率、资金安全、合规管理等动态预警指标,实时监测投资运行风险,提前发出风险提示;四是推动审计成果转化,针对发现的共性问题推动完善投资管理制度、内控流程,建立投资决策终身追责机制,提升投资整体效益。(4分,每点1分)3.【本题考纲对应考点】社会审计质量管理、关键审计事项程序、审计行业监管要求,属于社会审计模块核心考点。(1)该事务所质量管理体系存在的核心缺陷包括:一是风险评估程序缺位,承接高风险上市公司审计业务时未充分评估客户诚信、业务风险,项目组对重大错报风险领域未设计针对性的审计程序;二是项目质量复核失效,违反了“项目质量复核人不得参与项目审计、不得代替项目组作出决策”的准则要求,复核记录无实质内容,未发挥质量把关作用;三是考核导向偏差,建立以创收为核心的考核机制,未树立质量优先的文化,导致人员结构失衡、资深从业人员流失,审计专业胜任能力不足;四是沟通机制不健全,未按准则要求就内部控制重大缺陷与治理层直接沟通,也未跟踪缺陷整改,审计价值未得到发挥。(6分,每点1.5分)(2)商誉减值测试的关键审计程序包括:一是评价管理层聘请的第三方评估机构的独立性、专业胜任能力,核实评估机构的资质、过往评估结果的准确率;二是复核商誉减值测试模型的合理性,核实未来收入增长率、毛利率、折现率等关键参数的取值依据,对比历史运营数据、行业平均水平、宏观经济走势,验证参数是否存在高估;三是将以前年度商誉减值测试的预测值与实际经营数据进行比对,评价管理层过往预测的准确性,识别管理层偏向的迹象;四是检查商誉减值相关信息在财务报表中的披露是否充分、准确,判断是否存在通过减值计提进行业绩“大洗澡”的问题。(6分,每点1.5分)(3)审计质量终身负责制的核心要求是“谁签字、谁负责”,签字注册会计师、事务所对审计报告质量承担永久责任,不因人员离职、岗位变动、事务所合并分立而免除责任。落地路径包括:一是建立审计项目全生命周期档案管理制度,对每个项目的工作底稿、复核记录、审计证据永久留存,实现责任可追溯;二是建立质量问题责任倒查机制,对出现审计失败的项目,逐一核实各环节人员的履职情况,按责任大小进行追责;三是完善职业责任保险、职业风险基金制度,提高审计失败的赔付能力,强化民事责任约束;四是建立从业人员诚信档案,对存在质量问题的注册会计师实施行业禁入,强化终身问责的警示作用。(4分,核心要求1分,路径每点1分)4.【本题考纲对应考点】财政审计、专项债券审计、审计取证方法,属于财政审计模块核心考点。(1)核心审计取证方法包括:一是数据分析法,整合专项债项目库、财政支付数据、工程建设数据、税收数据、银行账户数据,通过跨部门数据比对识别资金闲置、虚增项目、利益输送等疑点;二是延伸核查法,对疑点涉及的项目单位、施工单位、银行等主体进行现场延伸,核实项目建设进度、资金流向、工程质量;三是外部调查法,向自然资源、住建、电力等部门核实项目审批手续、施工许可、实际用电等数据,验证项目真实性;四是民意调查法,通过入户走访、问卷调研等方式,核实民生项目的实际使用效果、群众满意度。(6分,每点1.5分)(2)问题定性及法规依据:一是对前期准备不足违规申报专项债、资金闲置、违规偿还隐性债务的问题,定性为违反专项债管理规定、财政资金闲置、违规化债,违反了《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》中“专项债项目必须完成前期审批、实现收益与融资自求平衡、债券资金不得用于偿还存量政府隐性债务”的规定,以及《预算法》关于财政资金应当及时拨付使用、不得闲置浪费的要求;二是对民生项目偷工减料、质量不达标的问题,定性为违反工程质量管理规定、财政资金使用效益低下,违反了《建设工程质量管理条例》《财政违法行为处罚处分条例》中关于财政资金使用单位应当保障工程质量、不得偷工减料损害公共利益的规定;三是对虚增项目收益套取专项债的问题,定性为弄虚作假套取财政资金,违反了《预算法》关于预算编制必须真实准确、不得通过虚报项目骗取财政资金的规定;四是对违规选择资金存放银行、利益输送的问题,定性为违反财政资金存放管理规定、涉嫌利益输送,违反了《财政专户管理办法》关于财政资金存放应当通过公开招投标选择、严格防范利益冲突的规定。(6分,每类问题定性1分、法规依据0.5分)(3)审计建议包括:一是完善专项债项目前期审核机制,建立跨部门联合评审制度,对项目审批手续、收益平衡方案进行严格审核,未达到要求的项目不予安排债券资金;二是强化专项债资金全生命周期管理,建立资金支出动态监测机制,对长期闲置的资金按规定收回统筹使用,严查挤占挪用、违规化债等问题;三是健全专项债绩效评价机制,将项目工程质量、实际运营收益、偿债能力作为核心评价指标,评价结果与后续债券额度分配挂钩;四是建立专项债资金存放公开制度,严格落实招投标程序,防范廉政风险。(4分,每点1分)5.【本题考纲对应考点】经济责任审计、审计权限、审计结果运用,属于经济责任审计模块核心考点。(1)根据《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,界定经济责任应当区分直接责任、主管责任、领导责任三类:直接责任是指领导干部对直接违反法律法规、授意指使下属违规、未经集体决策直接决定重大事项、多数人反对仍强行决策造成重大损失的行为应当承担的责任;主管责任是指领导干部对其直接分管的工作,因决策不当、管理不力造成损失的行为应当承担的责任;领导责任是指领导干部对非直接分管的工作,因履职不到位造成损失的行为应当承担的责任。结合材料,王某未经集体决策指定亲属承接工程、销毁会计资料、违规举债投向非主业造成重大损失的行为,应当承担直接责任;对集团安全生产投入不足、内控制度执行不到位造成安全事故的问题,应当承担主管责任。(6分,三类责任标准各1.5分,结合材料界定责任1.5分)(2)针对王某阻碍审计的行为,审计机关可依法采取以下措施:一是责令改正,给予通报批评、警告,对拒不改正的,依法提请有关主管部门处理;二是对王某转移、隐匿、销毁的会计凭证、会计账簿等资料,有权予以封存,必要时可提请公安机关配合;三是对涉嫌转移违法所得的资金,有权申请人民法院予以冻结;四是将王某阻碍审计的行为通报纪检监察机关、组织部门,提出给予组织处理、政务处分的建议,对构成妨害公务、故意销毁会计凭证罪的,移送司法机关追究刑事责任。(5分,每点1.25分)(3)经济责任审计结果运用路径包括:一是将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要依据,对审计发现存在严重违纪违法问题的干部,不得提拔使用、评优评先;二是将审计结果移送纪检监察、组织人事、国资监管等部门,各部门依据职责对问题进行查处,对责任人员进行问责;三是将审计结果在一定范围内通报,推动被审计单位针对问题完善制度、堵塞漏洞;四是建立审计结果整改问责机制,对审计发现问题整改不力的单位和人员进行严肃问责,发挥“问责一个、警醒一片”的作用。(5分,每点1.25分)6.选答题1参考答案:(1)资源环境绩效审计的核心评价维度是在传统“3E”审计基础上拓展形成的“5E”框架:一是经济性,评价生态环保资金的筹集、分配、使用过程中是否厉行节约,是否存在损失浪费、套取挪用问题;二是效率性,评价生态环保项目的投入产出关系,是否以最少的资金投入实现最大的治理效果;三是效果性,评价项目完成后是否达到预设的污染治理、生态修复目标,环境质量是否得到改善;四是环境性,评价项目实施对生态系统、环境质量的长期影响,是否存在二次污染、生态破坏等问题;五是公平性,评价生态环保政策、资金的分配是否兼顾不同区域、不同群体的环境权益,是否保障群众平等享受生态环境改善的成果。(7分,每个维度1.4分)(2)生态环保专项资金绩效审计评价指标体系分为四个层级:一是资金管理类指标,包括资金到位率、资金支出进度、套取挪用资金占比、资金分配合理性等,评价资金管理的规范性;二是项目建设类指标,包括项目开工率、完工率、工程质量达标率、项目招投标合规率、运维保障率等,评价项目建设管理水平;三是环境效益类指标,包括污染物减排量、流域水质达标率、空气质量优良天数比例、生态修复面积、农村污水垃圾处理率等,评价项目实际环境成效;四是社会效益类指标,包括群众环境满意度、生态环保政策知晓率、因环境问题引发的信访量下降比例等,评价项目的社会影响。(7分,每个指标层级1.75分,指标设计符合材料场景即可给分)(3)审计建议包括:一是理顺生态环保资金管理机制,明确牵头管理部门,整合分散在各部门的同类资金,集中财力支持重点生态修复项目,避免“撒胡椒面”;二是完善资金项目全流程监管机制,在项目申报、评审、验收环节建立交叉审核、第三方评估制度,严查套取资金、虚假验收问题;三是健全项目运维保障机制,明确运维资金来源、运维主体责任,避免“重建设、轻运维”,确保项目长期发挥效益;四是强化绩效评价结果应用,将绩效评价结果与后续资金安排挂钩,对绩效不达标的项目收回资金,对责任单位进行问责。(6分,每点1.5分)7.选答题2参考答案:(1)相较于传统审计模式,大数据审计的核心优势包括:一是实现审计范围从抽样审计

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