校园【安全管理】培训专题-教育系统重大事故隐患判定指南解读【课件】

教育系统重大事事故隐患判定指南校园安全管理培训专题目录|六大重点领域全面解读校舍使用隐患判定消防管理隐患判定21实验实训隐患判定食品安全隐患判定435其他领域与工作要求校车与交通安全文件出背景页正式发布发布时间2024年6月24日教育部办公厅正式印发安全生产法、教育法、消防法等多部法律法规及标准规范制定依据科学判定、及时消除重大隐患、防范遏制重特大事故实施意义2023年试行版同时废止信息图表适用范围适用于教育系统危害程度较大、可能造成群死群伤或重大财产损失、或引起严重社会影响的重大隐患判定,覆盖校园消防、校舍安全、校舍安全、食品安全、实验实训、校车交通、拥挤踩踏、特种设备、水电气热等重要领域判定原则从严治理、防微杜渐、注重实效消防管理重大隐患判定直接判定综合判定1.消防设施严重损坏无法使用;2.疏散通道被堵塞或占用;3.常闭式防火门处于开启状态;4.消防控制室无人值班;5.违规控制室无人值班;5.违规使用易燃可燃材料装修6.电气线路私拉乱接严重;1.消防设施、器材配置不符合标准;2.建筑消防设施未保持完好有效;3.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口;4.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口;4.埋压、圈占、遮挡消火栓;5.人员密集场所违反消防安全规定使用、储存易燃易爆危险品;6.违反消防技术标准,使用不合格消防产品;7.消防控制室未按规定落实24小时专人值班制度;8.单位未按规定开展防火检查、巡查;9.员工未经过消防安全培训;10.电动自行车违规停放、充电;11.其他可能导致重大火灾危险的情形7.微型消防站形同虚设;8.应急照明和疏散指示标志损坏率超过30%;9.地下空间违规住人;10.重大火灾隐患整改期间未采取有效防范措施消防管理是校园安全的重中之重消防管理直接判定要点(一)2.3.5.1.4.场所设置-人员密集场所-违规使用储存易燃易爆危险品或彩钢夹芯板燃烧性能低于A级消防设施未按标准设置火灾自动报警动灭火等系统或不能正常使用学生宿舍、幼儿园儿童用房设置在地下室/半地下室或四层及以上明火作业-校内施工明火责任体系-未建立健作业未办全消防安自理审批手续、未落实现场监管全工作责任体系文件建筑楼层消防栓危险品火焰消防管理直接判定要点(二)电动车-电动自行车或电池入楼、私拉乱接电线、飞线充电6消防审验-施工前未取得消防设计审查合格、投入使前未取得消防验收合格7安全出口-人员密集场所未按规定设置独立安全出口或数量不足、净宽度不足80%8逃生障碍-人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物9实验室-实验室内违规存放使用易燃易爆危险品或设置在地下半地下10消防管理综合判定要点需同时满足3条及以上1-6条7-11条1.消防车道2.消防车道2.防火间距3.其他消防设施3.其他消防设施4.控制室值班人员5.安全出口封堵5.安全出口封堵6.独立安全出口设置7.防火分区面积超标15%15%24%25%8.防火分隔设施损坏超50%28%49%46%36%9.疏散指示应急照明损坏超50%36%33%50%25%10.高层建筑楼梯间门损坏超20%62%60%20%10%11.消防车道救援场地不符合要求50%11%案例警示|校园火情事故教训案例警示|校园火情事故教训详例概述原因分析某中学学生宿1.责任体系不健全舍楼因电动自行车违规充电引发火情,因疏散通道堵塞、消防设施施失效造成严重后果,被判定为重大事故隐患。2.消防设施年久失修3.电动车管理混乱4.安全出口不畅通直接判定项是红线,触碰即构成重大隐患第二领域:校舍使用重大隐患判定全部为直接判定项,存在任意一条即构成重大隐患学校-教室山体周边环境威胁地基沉降/裂缝未验收或验收不合格违规改变使用功能超丫货p经鉴定为危房仍使用荷载超过设计标准防护栏杆缺失/损坏大跨度建筑结构异常周边环境隐患建筑结构隐患自然灾害频发地段毗邻不利场所交通设施防护距离不足周边危险源地基沉降/构件损伤擅自改变使用功能危房继续使用超载堆放物品校舍安全是校园安全的基础防线第三领域:食品安全重大隐患判定全部为直接判定项,共10条标准餐用具不合格、非工作人员随意进入、承包食堂转分包管理类采购类来源不明、采购不合格食品加工类操作不规范不卫生、可能造成污染贮存环境不符合要求、添加剂管理不规范贮存类未取得食品经营许可证。从业人员无健康证资质类案例警示|校园集体食物中毒事件案例描述结论总结某小学因食堂食材采购渠道不规范、从业人员未取得健康证明、食品加工操作不卫生,导致多名学生出现食物中毒症状,被判定为重大事故隐患并追究相关责任。资质审核把关不严采购溯源制度形同虚设药房从业人员管理混乱日常监管流于形式食品安全直接关系师生健康,容不得半点马虎第四领域:实验实训重大隐患判定全部为直接判定项,共10条标准1.责任体系-三级管理责任不健全2.人员准入-无安全准入即开展实验3.风险管控-重要危险源无管控方案4.操作规范-未进行风险分析、无防护措施6.应急保障-无应急急救设施、无安全防护用品5.设备管理-重大设施设备未定期检测维保重点关注:实验室重要危险源名录危险化学品危险气体特种设备各类特殊管控化学品、有毒有害化学试剂生物与辐射特种加工装置、强磁激光设备压力容器生物实验材料、辐射类设备装置各类危险性气体、高压气瓶第五领域:校车与校园交通安全全部为直接判定项,共5条标准车辆资质校内通行使用无校车标牌车辆、未实施人车分离、出入口未分开设置驾驶员无资格②随车照管制度管理⑤校门防护3未指派照管人员未建立交通安全管理制度、未设置校门口车辆缓冲未签订安全责任书全程照管案例警示|校车交通安全事故原因分析谝似獬析某幼儿园使用未取得校车标牌的车车辆接送幼儿,且未配备随车照管人员,发生交通事故造成严重后果,被判定为重大事故隐患。1.车辆资质不合法2.人员配备不到位3.管理制度不健全4.校门防护有缺失校车安全涉及学生生命,必须零容忍第六领域:其他重点领域危险化学品安全燃气安全执行国家行业部门相关规定燃气设施、使用、储存等按规定执行国家行业部定的,从其规定国家行业部门另有规定的,从其规定特种设备安全拥挤踩踏防范人员密集场所防踩踏措施落实电梯、锅炉、压力容器等按规范管理国家行业部门另有规定的,从其规定国家行业部门另有规定的,从其规定重大隐患判定涉及面广,需多部门协同重大隐患判定工作规范成立工作组不少于3人,由相关领域技术和管理专家组成现场核查论证结合现场证据讨论后作出结论性判定意见复杂情况处理情况复杂的可商请有关部门或组织专家研究论证后综合判定3指南升级:2024版vs2023试行版2023年试行版2024年正式版7大领域、侧重排查指引、6大核心领域、明确判定标准、直接判定+综合判定结合、可操作性更强、覆盖更全面原则性要求较多升级主要变化从"排查指引"到"判定指南",标准更明确、操作性更强贯彻落实筑牢防线组织学习培训开展全面排查21全