法治副校长工作制度

法治副校长工作制度为深入贯彻习近平法治思想，落实立德树人根本任务，健全校园法治建设工作体系，充分发挥法治副校长在推进青少年法治教育、保护未成年人合法权益、维护校园安全稳定、预防未成年人违法犯罪中的职能作用，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《法治中国建设规划（2020－2025年）》《青少年法治教育大纲》等法律法规和政策要求，结合本地教育工作和法治建设实际，制定本制度。一、总则本制度适用于本行政区域内各级各类普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园的法治副校长选聘、履职、管理与保障工作。法治副校长是指由政法机关或者其他法治工作部门选派，或者学校按照规定程序聘请，在指定学校开展法治宣传教育、参与校园治理、保护未成年人权益的专职或兼职法治工作人员。法治副校长工作坚持党的全面领导，坚持以未成年人为本，坚持问题导向，坚持协同共治，立足法治实践，聚焦校园需求，推动法治教育与德育、思想政治教育深度融合，助力培养尊法学法守法用法、担当民族复兴大任的时代新人。各级党委政法委、教育行政部门、政法各单位应当协同配合，将法治副校长工作纳入平安建设、法治建设、未成年人保护工作考核评价体系，统筹推进工作落地落实，重点保障乡村薄弱学校、寄宿制学校、特殊教育学校的法治工作需求，实现各级各类学校法治副校长全覆盖。二、任职资格与选聘管理（一）基本任职条件1.政治立场坚定，自觉拥护习近平新时代中国特色社会主义思想，拥护党的路线方针政策，践行社会主义核心价值观，热爱青少年法治教育事业，具有强烈的责任感和事业心，品行端正，遵纪守法，无违法犯罪记录和失信惩戒记录。2.具备过硬的专业素养，熟悉宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、教育法、家庭教育促进法等与未成年人成长、校园治理密切相关的法律法规，一般具有3年以上法治工作从业经验，政法机关选派人员优先安排业务骨干，原则上应当具备副科级以上行政级别或者三级检察官、三级警长以上专业等级，具备相应的法律知识储备和法治实践能力，掌握教育学、心理学基本常识，能够适应青少年法治教育工作需求。3.具有良好的沟通表达能力和群众工作能力，善于结合未成年人身心特点调整沟通方式，能够与青少年、学校教职工、家长顺畅沟通交流，组织开展形式多样的法治教育活动，及时化解涉校园矛盾纠纷。4.身体条件能够适应工作要求，在职人员年龄一般不超过55周岁，退休法治工作者受聘担任法治副校长的，年龄可适当放宽至65周岁，身体健康，能够保证完成相应工作任务。有下列情形之一的，不得担任法治副校长：因故意犯罪受过刑事处罚的；曾被开除公职或者被吊销律师、公证员执业证书的；存在失信被执行人记录，或者因违纪违法被给予党纪政务处分尚未过影响期的；因违反未成年人保护相关规定被处理处罚的；其他不适合从事法治副校长工作的情形。（二）选聘程序法治副校长一般实行“每校一聘”，公办学校由教育行政部门统一对接同级党委政法委、政法机关，统筹选派；民办学校、幼儿园可以自行选聘符合条件的人选，报当地教育行政部门和未成年人保护机构备案。选聘一般按照以下程序进行：1.需求申报：各级各类学校每年11月底根据本校工作实际，向属地教育行政部门提出下一年度法治副校长需求，明确岗位要求和重点工作方向，乡村小规模学校、教学点可以联合提出需求，由教育行政部门统筹安排。2.推荐人选：党委政法委统筹组织法院、检察院、公安、司法行政等政法单位，根据学校需求推荐符合条件的人选，也可以吸收律师、公证员、基层法律服务工作者、法学专家、退休法治工作者、法治宣传志愿者等符合条件的人员参与推荐。3.考察审核：教育行政部门会同推荐单位对推荐人选进行考察审核，重点考察政治素质、业务能力、品行作风，确认符合任职条件，对涉及未成年人保护的从业禁止记录进行核查。4.聘任公示：考察通过后，由学校向法治副校长颁发聘书，聘期一般为3年，同一人选连续任职一般不超过6年，工作表现突出、学校认可的经双方协商一致可以适当延长。聘任情况由教育行政部门统一报同级党委政法委、未成年人保护领导小组办公室备案。（三）任职调整法治副校长有下列情形之一的，应当及时调整解聘：因工作变动、身体原因等无法正常履行职责的；年度考核不合格的；存在违法违纪违规行为，不符合任职条件的；学校或者派出单位提出调整申请，经协商一致的；连续半年以上不参加学校工作、不履行岗位职责的。调整解聘由学校提出申请，经教育行政部门和推荐单位同意后，完成工作交接并更新备案信息，及时补充新的人选，确保学校法治副校长岗位不空缺。三、工作职责与履职要求（一）开展常态化青少年法治教育法治副校长应当以提升青少年法治素养为核心，落实《青少年法治教育大纲》要求，结合学校教育教学安排和不同年龄段学生身心特点，制定年度法治教育工作计划，明确工作目标和具体任务。每学期至少开展2次覆盖全体学生的法治专题讲座，每季度至少开展1次针对性的主题法治活动，内容重点涵盖宪法教育、民法典教育、社会主义核心价值观法治阐释、未成年人权益保护、预防违法犯罪、网络法治、国家安全、反校园欺凌、反暴力恐怖、反毒品、反邪教、交通安全、消防安全、预防性侵害、个人信息保护等多个方面。针对不同群体精准开展教育：对中小学生重点开展规则教育、权利义务教育、自我保护教育，培育学生的规则意识和法治观念；对中职学生重点开展职业法治、预防网络犯罪、劳动权益保护教育，提升学生职业发展中的法治能力；对幼儿重点开展安全防护启蒙教育，培养基本的安全意识；针对留守儿童、困境儿童、不良行为未成年人等特殊群体，开展一对一的针对性法治教育和帮扶。创新法治教育方式方法，综合运用模拟法庭、法治情景剧、法治班会、法治研学、线上法治课、法治短视频等学生喜闻乐见的形式，提升法治教育的吸引力和实效性，避免说教式、灌输式教育。协助学校建设校园法治文化阵地，依托学校宣传栏、校园广播、官方公众号、法治图书角等载体，打造常态化法治宣传氛围，推动法治教育融入校园日常。（二）参与校园安全与法治治理法治副校长应当主动参与学校安全管理工作，协助学校健全完善校园安全管理制度、矛盾纠纷化解制度、未成年人欺凌防控工作制度、重大舆情应对制度、侵害未成年人案件强制报告制度等内部管理制度，每学期至少对学校开展1次全方位的法治体检和风险隐患排查，重点排查校园周边治安环境、校园食品安全、校园设施安全、学生违规携带管制刀具、校园矛盾纠纷、教职工从业违规风险等风险点，对排查发现的问题及时提出整改意见和法律建议，推动学校落实整改措施，从源头上预防安全事故发生。协助学校处置涉校涉生案事件，发生校园欺凌、学生伤害事故、涉校违法犯罪等案事件时，第一时间参与应对处置，从法律层面提供专业意见，引导学校依法依规处置，配合政法机关做好调查取证，安抚受害学生及家长情绪，推动案事件依法妥善解决，避免矛盾激化升级。协助学校加强对不良行为学生的教育管理，严格落实《预防未成年人犯罪法》要求，配合学校对有不良行为、严重不良行为的学生建立专门档案，制定个性化的教育矫治方案，联合家庭、社区开展干预帮扶，必要时协调政法机关、未成年人保护机构介入干预，不得推动学校随意开除有不良行为的未成年学生，预防不良行为发展为违法犯罪。（三）保护未成年人合法权益法治副校长应当畅通未成年人权益保护诉求渠道，在学校校门口、教学楼等醒目位置公布联系方式，方便学生、家长反映法律咨询和权益侵害求助。对学生反映的校园欺凌、家庭暴力、性侵害、监护缺失等侵害未成年人权益的问题，及时协调相关部门介入处理，严格落实强制报告制度，发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害的，第一时间按照规定向公安机关、未成年人保护机构报告，不得瞒报、漏报、迟报。协助学校落实“一号检察建议”要求，推动健全完善学校预防性侵害、性骚扰未成年人的工作制度，配合学校落实教职工入职查询制度，定期排查教职工从业违规风险，加强对教职工的法治提醒，定期开展预防性侵害专题教育，提高学生自我保护意识。推动完善未成年人权益保护协作机制，对遭受侵害的未成年被害人，协调提供心理疏导、法律援助、司法救助、社会救助等帮助，推动落实各项救助帮扶措施，帮助未成年人尽快恢复正常学习生活。（四）提升家校协同法治素养法治副校长应当定期对学校教职工开展法治培训，每学年至少开展1次覆盖全体教职工的法治专题培训，重点提升校长、班主任、德育工作者的法治意识，帮助教职工掌握未成年人保护相关法律规定，规范教育教学行为，提升依法执教、依法管理能力，引导教职工自觉履行强制报告、保护未成年人权益等法定义务。协助学校开展家长法治教育，依托家长会、家长学校、家校共育活动等载体，每学期至少开展1次面向家长的法治讲座，普及《家庭教育促进法》《未成年人保护法》等相关法律知识，引导家长树立正确的家庭教育观念，自觉履行监护职责，掌握科学的家庭教育方法，配合学校做好未成年人法治教育和行为管理，构建家校协同育人的法治工作格局。（五）协助推进依法治校协助学校健全完善校内规章制度，对学校章程、校内管理制度、学生管理规定、招生录取、劳动用工、合同管理、学生处分等重要文件和重大决策进行合法性审查，提出法律意见，推动学校各项工作纳入法治化轨道，提升学校依法治校水平。协助学校处理法律纠纷，对学校涉诉案件、家校纠纷、师生权益纠纷等提供法律咨询和法律帮助，引导学校通过协商、调解、诉讼等合法途径解决矛盾纠纷，维护学校和师生的合法权益。协助学校完善校园民主法治建设，健全师生权益救济机制，完善学生申诉、教职工申诉制度，保障师生的知情权、参与权、表达权、监督权，推进校园治理民主化法治化。（六）基本履职要求法治副校长应当保证履职时间，每周到岗工作时间不少于半个工作日，每年累计到校工作时间不少于30个工作日，偏远乡村学校可以结合实际适当调整，但每年累计到校时间不得少于20个工作日，因专项工作需要，应当随时到校开展工作。法治副校长应当建立履职工作台帐，如实记录开展法治讲座、风险排查、矛盾化解、权益保护等工作情况，每半年向学校和派出单位报送一次工作小结，每年年底报送年度工作总结。四、协同工作机制建立定期对接协调机制。教育行政部门应当明确专门科室，党委政法委明确专门处室，统筹负责法治副校长工作的日常协调，每季度召开一次由政法各单位、教育行政部门、学校代表参加的联席会议，通报法治副校长工作开展情况，研究解决工作中遇到的困难和问题，部署阶段性工作任务。学校应当指定一名校级领导或者德育主任作为法治副校长工作对接人，负责日常工作对接，及时向法治副校长通报学校工作安排和需要协调解决的问题。建立信息共享预警机制。政法机关应当定期向学校通报涉未成年人、涉校园的典型案例，隐去涉密信息和当事人隐私后，为法治副校长开展法治教育提供案例支撑，法治副校长应当及时向学校、教育行政部门和派出单位通报工作中发现的涉校园风险隐患和侵害未成年人权益的问题，推动建立风险预警处置机制，实现信息共享、快速响应。建立多部门联合整治机制。法治副校长在工作中发现校园周边乱摆摊点、违规经营网吧KTV、违规向未成年人出售烟酒、校园周边治安混乱等问题，应当及时向当地综治部门、公安机关、市场监管部门通报，协调开展联合专项整治，净化校园周边环境。对严重不良行为未成年人、失学辍学未成年人、农村留守儿童、困境儿童等特殊群体，协调未成年人保护机构、共青团、妇联、残联等群团组织，共同开展教育帮扶、救助保护，构建多维度的未成年人保护工作网络。五、保障措施派出单位保障。派出单位应当将法治副校长履职纳入本单位年度工作任务清单，统筹安排其工作任务，合理调整工作分工，保证法治副校长有足够的时间到校开展工作，对法治副校长开展工作所需的经费、资料、车辆等保障，应当予以支持，鼓励派出单位与学校共建法治教育基地，共同开展法治实践活动，支持法治副校长结合本职工作开展校园法治项目创新。学校工作保障。学校应当为法治副校长开展工作提供必要的办公条件和场地支持，提供开展法治教育所需的设备、宣传资料印制等保障，将法治副校长的工作安排纳入学校年度工作计划，及时通知学校相关人员配合开展工作，对法治副校长开展工作产生的交通、餐费、资料费等合理开支予以报销，按照规定保障法治副校长相应工作补贴。有条件的学校可以设立法治副校长工作室，为其开展常态化工作提供固定场所。待遇激励保障。对在职政法干警担任法治副校长的，其履职情况应当计入工作业绩，作为评先评优、职务晋升、评优评先的重要参考，对符合条件的，按照规定享受法治工作相关补贴待遇。对退休政法干警、律师、法学专家等校外人员担任法治副校长的，按照当地规定标准发放工作补贴。对作出突出贡献的法治副校长，按照国家有关规定给予表彰奖励，优先推荐参加各类法治先进典型评选。能力提升保障。教育行政部门、党委政法委应当每年至少组织一次法治副校长全员业务培训，邀请法学专家、优秀法治副校长、教育心理学专家开展培训，内容涵盖未成年人保护最新法律法规、教育学心理学知识、法治教育方法、涉校园案事件处置规范等，提升法治副校长履职能力，定期组织开展法治副校长工作交流研讨，推广先进工作经验，提升整体工作水平。六、考核评价与结果运用建立多方参与的综合考核机制，由教育行政部门、党委政法