2026年农村公厕管护薄弱专项治理整改报告

2026年农村公厕管护薄弱专项治理整改报告按照省市关于开展农村人居环境整治提升工作的统一部署，结合我县农村公厕管护实际，2026年3月至9月，我县组织开展了农村公厕管护薄弱专项治理行动。现将有关情况报告如下。一、专项治理背景与问题排查情况经全面摸排，截至2026年2月底，全县共有农村公厕1827座，其中正常使用1442座，因年久失修、管网配套不足、管理缺位等原因处于闲置或半闲置状态的有385座，占比21.1%。群众反映强烈的突出问题集中在四个方面：一是“建而不管”，部分村庄公厕建成后无专人保洁，地面污渍、便池积垢、蚊蝇滋生，群众宁愿不上也不愿进；二是“有水无厕”或“有厕无水”，部分公厕接通了自来水管但水压不足，或化粪池清掏不及时导致堵塞外溢，实际无法使用；三是“照明通风差”，不少公厕无电灯、无排风扇，夜间漆黑、气味呛人，老人儿童使用存在安全隐患；四是“制度空转”，虽有管护制度上墙，但保洁员兼管多座，经费保障不足，考核流于形式。此次专项治理坚持问题导向，逐村逐厕建立台账，实行“一厕一策”整改销号。二、主要整改措施及落实情况（一）分级分类推进问题公厕修缮改造。针对385座问题公厕，县财政列支专项奖补资金860万元，乡镇配套420万元，按照“修缮一批、重建一批、提升一批”的思路分类实施。对189座主体完好但设施破损的公厕，重点更换冲水设备、修补隔板、维修门窗、加装防滑垫和扶手；对96座因管网不通或化粪池满溢导致无法使用的公厕，重新铺设排污管道、改造三格式化粪池，并接入村庄污水管网或实行定期抽粪转运；对100座选址不合理或主体损坏严重的公厕，结合村庄规划重新选址建设，新建公厕统一配备节水型蹲便器、无障碍厕位、儿童洗手台和感应照明设施。截至9月底，385座问题公厕已全部完成整改，其中重建100座、修缮189座、功能提升96座，实现正常开放使用。（二）建立“县统筹、乡监管、村主责、专人管”的四级管护体系。县级层面，由县农业农村局牵头成立农村公厕管护专项办公室，负责制定管护标准、下达补助资金、组织抽查暗访。乡镇层面，将公厕管护纳入乡村建设考核，每季度开展一次全覆盖检查，对发现的问题下达限期整改通知。村级层面，明确村党支部书记为第一责任人，将公厕管护纳入村规民约，每座公厕落实一名专（兼）职保洁员，签订管护协议。保洁员每日早晚至少各清扫一次，做到“地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无积水、无蚊蝇、无异味、无堵塞”。全县统一制作公厕管护公示牌，标明保洁员姓名、联系电话、监督电话和管护标准，接受群众监督。（三）落实经费保障和以奖代补机制。将农村公厕管护经费纳入县级财政预算，按照每座公厕每年3000元的标准拨付管护资金，其中保洁员工资每月200元至300元，剩余部分用于水电费、维修费和耗材购置。同时实行以奖代补，对季度考核达到“优秀”等次的公厕，额外给予所在村500元奖励；对管护不力、群众多次投诉的，扣减下季度补助并通报批评。已累计拨付管护资金547万元，发放奖励资金21万元，扣减补助资金4.8万元，有效调动了村级管护积极性。（四）推行“智慧公厕”扫码评价和积分管理。在全县重点村庄和旅游线路沿线公厕张贴二维码标识，群众如厕后可扫码评价卫生状况、报修设施故障，评价结果同步推送至乡镇管护平台。同时将公厕管护与农村人居环境整治“红黑榜”挂钩，保洁员管护情况纳入村级爱心超市积分兑换，每月评选“最美公厕保洁员”，给予实用物品奖励。目前全县已张贴二维码标识1200余处，累计收到群众评价和报修信息3100余条，设施故障平均响应时间由原来的5天缩短至24小时以内。（五）开展公厕管护专业知识培训和宣传教育。县农业农村局联合卫健、住建部门，分片区组织保洁员轮训，重点讲解卫生消杀、化粪池安全清掏、设施简易维修等知识，累计举办培训班28期，培训保洁员和村干部1900余人次。编制印发《农村公厕管护操作手册》2000余册，发放到村到人。同时利用乡村大喇叭、微信群、公示栏等载体，倡导“文明如厕、共同维护”，鼓励村民参与监督，形成共建共享氛围。三、专项治理取得的主要成效经过近七个月的集中整改，全县农村公厕管护水平明显提升。一是设施完好率大幅提高，385座问题公厕全部恢复使用功能，全县公厕正常开放率由治理前的78.9%提升至98.6%。二是环境卫生面貌显著改善，经第三方抽查评分，治理后公厕卫生达标率达到95.2%，群众满意度调查显示，受访村民对公厕管护表示“满意”或“基本满意”的比例达到91.6%。三是管护制度从“两张皮”变为“真落地”，全县1827座公厕均明确了保洁责任人，管护协议签订率100%，保洁员在岗履职情况明显好于往年。四是带动了农村人居环境整体提升，公厕周边乱堆放、污水横流问题同步得到整治，多个乡镇在美丽乡村考核中实现进位。四、存在问题和下一步打算虽然专项治理取得阶段性成效，但对照群众期盼仍有差距。一是部分偏远村庄公厕用水冬天防冻问题尚未彻底解决，个别公厕存在冬季水管冻裂风险。二是少数村集体经济薄弱，公厕电费、维修费等日常支出仍有压力，长效管护主要依赖财政托底。三是个别群众文明如厕意识不强，破坏公厕设施、不冲水不洗手等不文明行为时有发生。四是管护队伍年龄偏大，专业化水平还需提升。下一步，我们将持续巩固专项治理成果，重点抓好四件事：一是入冬前对全县公厕水管、水表加装保温设施，对化粪池开展一次全面清掏，确保冬季正常使用。二是进一步拓宽资金筹措渠道，鼓励村集体通过经营性收入、乡贤捐助、挂钩企业帮扶等途径补充管护经费，逐步降低财政依赖。三是在中小