2026年农村饮水安全资金专项排查整治工作汇报

2026年农村饮水安全资金专项排查整治工作汇报按照水利部、财政部关于开展农村饮水安全资金专项排查整治工作的统一部署，我们聚焦2020年以来中央和地方各级安排的农村饮水安全工程资金，围绕资金流向、项目落地、运行管护等关键环节，于2026年2月至8月组织开展了全链条、地毯式的专项排查整治。本次工作覆盖全县（区）18个乡镇、247个行政村，涉及农村饮水安全项目156个，排查资金总额3.82亿元。通过查阅账目、走访农户、现场测绘、水质抽检、数据比对等方式，共发现各类问题线索237条，已完成整改223条，正在整改14条，追缴和规范资金共计1260余万元，取得了阶段性明显成效。一是高位推动，压实各方责任。我们成立由分管副县长任组长，水利、财政、审计、卫健、发改等部门主要负责人为成员的专项排查整治工作专班，下设综合协调、资金核查、工程查验、问题整改四个工作组。制定印发《2026年农村饮水安全资金专项排查整治工作方案》，明确排查范围、重点内容、时间节点和工作纪律。建立健全“县级统筹、部门联动、乡镇负责、村级配合”的责任体系，将排查整治工作纳入年度目标责任考核。组织全县水利系统、财政所、供水单位负责人和财务人员参加业务培训，累计培训480人次，重点讲解资金使用管理办法、项目基本建设程序、水质检测标准等政策要求，确保工作人员熟悉政策、掌握标准、规范操作。二是全面排查，摸清资金底数。我们坚持“资金流向哪里，排查就跟进到哪里”，对2020年以来各级财政安排的农村饮水安全项目资金、地方配套资金、社会融资和农户自筹资金进行了彻底清查。通过县级财政一体化系统、水利项目管理系统和供水单位财务账目三方数据交叉比对，逐笔逐项目核实资金拨付、使用、结余情况。共梳理项目156个，其中千吨万人规模水厂12座，小型集中供水工程98处，分散式供水工程46处。实地核查取水点、蓄水池、净水设施、入户管网和计量设施等工程实体，累计徒步巡查管线380余公里，走访农户2860余户，发放调查问卷3000余份，采集水样520份。同步核查工程立项审批、招投标、合同签订、竣工验收、决（结）算审计等全流程资料，发现部分项目存在前期工作滞后、招投标程序简化、造价控制不严等问题。三是查深查细，找准问题症结。排查发现的问题主要集中在五个方面。第一，资金拨付不及时、闲置沉淀较为突出。由于部分项目前期准备不充分、施工进度缓慢，加之地方财政库款调度紧张，有21个项目存在资金拨付滞后现象，最长的延迟拨付时间超过10个月；5个项目共640万元资金在财政专户闲置半年以上，未能及时形成实物工作量。第二，资金使用管理不规范。个别乡镇存在将饮水安全项目资金用于办公经费、环境整治等非饮水项目支出的问题；部分项目未严格执行政府采购程序，化整为零规避招投标；少数村组存在白条入账、大额现金支付工程款等财务违规行为。第三，工程建设质量存在缺陷。现场发现部分管道埋深不足、管材质量达不到设计标准，一些小型工程未配套消毒净化设施，有8个水厂出厂水和末梢水水质检测指标波动，个别村因管网老化破损导致漏水率偏高，群众反映水压不足、经常停水。第四，运行维护资金落实不到位。一些小型供水工程水费收缴率不足40%，维修养护基金未按要求计提，工程运行主要靠财政补贴维持，长期缺乏可持续性。第五，部分项目验收和移交不规范。有6个已完工项目未及时组织竣工验收，4个水厂虽然在运行但未办理产权移交，管理制度不健全，运营主体不明确。四是分类施策，强力推进整改。针对排查发现的问题，我们坚持即知即改、立行立改与建章立制相结合，实行问题清单、责任清单、整改清单“三单联办”和销号管理。对资金闲置和拨付滞后问题，协调财政部门加快拨付进度，对确无法实施的1个项目，按规定程序调整资金用途，将230万元重新安排用于管网改造；对挤占挪用的资金，全部追缴归还原渠道，并给予相关责任人党纪政务处分。对程序不规范问题，责成有关部门补办完整手续，重新组织或补充招投标，严格项目变更审批管理。对工程质量问题，组织专业队伍对全市97公里存在隐患的管网进行维修更换，加装消毒设备14套，改造入户水表2600块，所有整改工程均实行监理旁站和第三方检测。对运行管护问题，由县政府常务会专题研究，制定了农村供水工程水费收缴指导意见，明确不同工程类型的最低水价和补贴办法，推行按量计费、阶梯水价制度，同步建立县级农村饮水安全运行维护基金，首批注入资金800万元。对验收移交问题，组织完成20个已完工项目的竣工验收，办理产权移交手续，签订运行管护协议，明确管护责任人。五是严督实导，确保整治质量。我们组成3个督导组，对各乡镇排查整治工作进行两轮全覆盖督导，重点核查问题是否查深查透、整改是否彻底到位、群众是否真正满意。对整改质量不高的，督促返工补课；对敷衍塞责的，约谈乡镇主要负责人。同时，主动接受纪检监察机关和审计部门的监督，邀请人大代表、政协委员参与实地核查。在整改过程中，严格执行资金使用管理规定，所有整改工程均重新履行审批程序，确保新增资金使用合规。按照“一问题一档案”要求，规范整理排查台账、整改佐证材料和销号记录，做到全程留痕、可追溯。六是举一反三，建立长效机制。在推进整改的同时，我们更加注重从制度层面堵塞漏洞。修订出台了《农村饮水安全项目资金管理办法（试行）》，明确资金分配、拨付、使用、监管各环节职责，要求所有饮水安全项目资金必须专款专用、专账核算，严禁改变用途。制定《农村供水工程运行维护管理办法》，规范水费计收、维修养护、水源保护、水质检测等日常管理工作。将全部农村饮水安全项目纳入全国农村水利工程管护平台管理，实现项目信息、资金使用、运行状况在线监控。建立村级饮水安全协管员制度，全县选聘协管员247名，负责日常巡查和小型维修。推行农村饮水安全信息公开公示制度，所有项目资金和运行水费收支情况在村务公开栏和县级政府网站公开，接受群众监督。与审计部门建立联动机制，每年对所有农村饮水安全项目资金进行一次审计，形成常态化监督。七是创出实效，群众满意度明显提升。经过专项排查整治，全县农村饮水安全资金管理更加规范，工程运行状况显著改善。截至2026年8月底，存量资金全部拨付到位，违规使用资金追缴率100%，项目竣工验收率由整治前的68%提高到96%；供水保证率从整治前的89%提升到98%，水质综合合格率达到97.5%，千吨万人水厂全部配备净化消毒设施并实现水质在线监测；水费收缴率由整治前的平均35%提高到68%，收缴水费全部用于工程运行维护；全县农村集中供水率达到99.5%，自来水普及率达到95.2%，群众对饮水安全工作的满意度达到92.6%。八是持续用力，巩固拓展整治成果。下一步，我们将继续紧盯未完成的整改事项，实行专人专班跟踪推进，确保年底前全部销号清零。重点针对小型分散供水和老旧管网改造工程，进一步加大资金倾斜力度，计划年底前再实施一批管网提升改造工程，新