校园节假日值班险情处置流程

校园节假日值班险情处置流程一、总则1.1编制目的为规范校园节假日期间各类险情的应急处置工作，建立统一指挥、反应迅速、处置高效的应急响应机制，最大限度降低险情造成的人员伤亡、财产损失及社会影响，保障校园师生生命财产安全、校园资产安全和教学秩序稳定，特制定本流程。1.2适用范围本流程适用于国家法定节假日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节）、寒暑假及学校自行安排的假期（如运动会假期、校庆假期等）期间，校园全域范围内各类险情的处置工作，涵盖校本部、分校区、家属区、附属学校、校外实训基地、在建工地等所有学校权属或实际管理的区域。1.3工作原则生命至上，预防为先：始终将保障师生及值班人员生命安全置于首位，节前全面排查风险隐患，做到险情早发现、早报告、早处置，从源头上降低险情发生概率。统一指挥，分级负责：建立学校总值班室统筹、各职能部门分工落实、属地院系/单位协同配合的处置体系，按照险情等级对应启动响应层级，压实各级岗位责任。快速响应，高效处置：严格执行“3分钟响应、10分钟到场、30分钟初判”的时间要求，第一时间开展人员疏散、险情控制工作，避免事态扩大。闭环管理，追溯复盘：险情处置完成后24小时内完成初步情况报告，7个工作日内完成原因分析、责任认定、整改落实全流程闭环，形成险情处置档案留存。二、节前准备及值班体系搭建2.1节前风险排查各责任单位需在节假日前3个工作日完成全域风险隐患排查，排查内容及责任分工如下：1.安全保卫类：由保卫处牵头，重点排查校门门禁系统、监控摄像头（覆盖率需达到100%，完好率不低于98%）、消防设施（灭火器压力、消防栓供水、烟感报警装置有效性）、应急照明、疏散指示标识、周界围墙、电动车充电棚、易燃易爆物品存放点（实验室危化品暂存柜、后勤燃气罐存储区）等，排查出的隐患需在节前2个工作日全部整改完毕，无法立即整改的要设置临时防护措施、安排专人盯守。2.设施设备类：由后勤管理处牵头，重点排查供水（二次供水水箱消毒、管网漏点）、供电（高低压配电室、变压器、备用发电机）、供气（燃气管道密封性、报警装置）、供暖（换热站、管网压力）、电梯（定期检验合格标识、应急呼叫装置）、排水系统（雨水井、化粪池、排水管网疏通情况）、楼宇外墙装饰物、校内道路破损情况等，对老化管道、过载线路提前更换，备用设备节前需完成试启动，确保100%可正常运行。3.教学科研类：由教务处、科研院、实验室与设备管理处牵头，重点排查各学院实验室危化品存储（双人双锁落实情况、存量控制）、实验设备断电情况、精密仪器防护措施、在建科研项目现场安全管理、留校学生实验审批落实情况，所有非必要运行的实验室节前需断电、关窗、锁门，危化品存量不得超过日常存储量的10%。4.学生管理类：由学生工作部、研究生工作部、各学院牵头，精准统计留校学生人数、所在宿舍、联系方式、留校事由，节前完成留校学生安全宣讲，明确假期外出报备制度，每日更新留校学生动态台账，确保人员底数100%准确。5.食品卫生类：由后勤管理处（餐饮中心）、校医院牵头，重点排查开放食堂食材采购、存储、加工全流程卫生情况，从业人员健康证明，餐具消毒措施，校医院药品储备（常用药、急救药、传染病防控药品储备量需满足30天使用需求）、急救设备配置、发热门诊值守安排，假期开放的商户需签订安全经营承诺书。2.2值班体系设置节假日值班实行“三级联动值班制度”，各层级值班人员信息需在节假日前1个工作日在学校官网、各楼宇公告栏公示，同时报上级教育主管部门、属地应急管理部门、公安部门备案：1.一级值班（校级领导带班）：每日安排1名校级领导24小时在岗带班，负责统筹全校险情处置决策、资源调度、对外联络（向上级部门汇报、协调属地政府支援），带班领导不得离开学校所在城市，保持手机24小时畅通，接到险情报告后需在5分钟内给出处置指示。2.二级值班（职能部门值班）：保卫处、后勤管理处、学生工作部、校医院、实验室与设备管理处、宣传部、党政办公室各安排至少2名工作人员24小时在岗值班，各部门值班地点固定、联系电话公开，负责对应领域险情的现场处置、信息汇总、措施落实，值班人员值班期间不得饮酒、不得擅离职守，每2小时向总值班室报送一次责任区域动态。3.三级值班（基层单位值守）：各学院、各直属单位、各楼宇物业安排至少1名工作人员在岗值守，负责本单位留校人员管理、日常巡查、初发险情上报、现场秩序维护，值守人员每日至少对责任区域巡查3次（早8点、午14点、晚20点），巡查记录每日17点前报送总值班室。同时，学校组建15人以上的应急预备队，由保卫处安保人员、后勤维修人员、校医院医护人员、学生志愿者组成，节假日前完成应急演练，预备队人员保持24小时待命，接到调度指令后10分钟内到达指定地点集结。2.3应急物资储备学校在各校区设置固定应急物资储备点，储备物资清单及最低配置标准如下：物资类别配置标准管理责任单位消防类灭火器100具、消防水带20套、破拆工具5套、防毒面具50个保卫处医疗类急救箱20个、担架5副、AED（自动体外除颤器）10台、常用急救药品足量校医院抢险类铁锹50把、沙袋2000个、抽水泵10台、强光手电50个、应急灯30个后勤管理处生活类矿泉水1000箱、方便面500箱、棉被200床、应急帐篷20顶后勤管理处通讯类对讲机30台（信号覆盖全校）、卫星电话2部、应急广播系统5套党政办公室、保卫处三、险情分级及响应标准根据险情的性质、危害程度、影响范围，将校园险情分为四个等级，对应不同响应层级：3.1一般险情（Ⅳ级响应）指影响范围较小、无人员伤亡、直接经济损失预计在1万元以下、不影响校园整体秩序的险情，包括但不限于：单个楼宇局部停水、停电、停暖，预计2小时内可修复；小型管道漏水、墙面脱落、玻璃破碎，未造成人员受伤；单个消防报警误报、非重点区域门锁损坏；学生轻微磕碰、感冒发烧等普通病症，无需转院治疗；少量外来人员无关入校、无过激行为的矛盾纠纷。Ⅳ级响应由二级值班部门负责人启动并统筹处置，处置过程及时向总值班室报备，无需上报校级带班领导。3.2较大险情（Ⅲ级响应）指影响范围覆盖单个楼宇或局部区域、无人员重伤或死亡、直接经济损失预计在1万元以上10万元以下、对局部校园秩序造成一定影响的险情，包括但不限于：单个楼宇或连片3栋以上家属楼停水、停电、停暖，预计2小时以上无法修复；小型火灾（过火面积小于10平方米）已自行扑灭、无人员伤亡；实验室少量危化品泄漏、未扩散、无人员中毒；学生群体性发热（3人以上）、或单个学生突发疾病需转院治疗；小型建筑施工险情、局部道路塌陷、围墙倒塌，未造成人员受伤；外来人员聚集（5人以下）讨要说法、未出现过激行为。Ⅲ级响应由总值班室报校级带班领导同意后启动，由对应职能部门牵头处置，保卫处、校医院等部门协同配合，处置进展每30分钟向校级带班领导汇报一次。3.3重大险情（Ⅱ级响应）指影响范围覆盖整个校区或多个区域、出现人员重伤、直接经济损失预计在10万元以上100万元以下、对校园整体秩序造成严重影响的险情，包括但不限于：校区大面积停水、停电、停暖，预计12小时以上无法修复；中型火灾（过火面积10-100平方米）、或局部火势未得到有效控制；实验室危化品泄漏扩散、或出现人员中毒症状；群体性食物中毒（3人以上）、传染病聚集性疫情（2例以上确诊病例）；极端天气（暴雨、暴雪、大风、雷电）造成校舍损坏、树木倒伏、大面积积水；外来人员聚集（5人以上）冲击校门、损坏公共设施、出现肢体冲突；学生意外坠楼、溺水、交通事故等造成人员重伤。Ⅱ级响应由校级带班领导启动，成立临时应急指挥部，校级带班领导任总指挥，各职能部门负责人为成员，统一调度全校应急资源，同时第一时间向上级教育主管部门、属地应急管理、公安、消防、卫健等部门报备，请求专业支援。3.4特别重大险情（Ⅰ级响应）指影响范围覆盖全校或多个校区、出现人员死亡、直接经济损失预计在100万元以上、可能造成重大社会影响的险情，包括但不限于：重大火灾（过火面积超过100平方米）、爆炸、建筑物垮塌；大规模危化品泄漏、有毒有害气体扩散；重大群体性食物中毒、烈性传染病暴发；极端自然灾害（地震、洪水、泥石流）造成校舍严重损坏、人员被困；暴恐袭击、个人极端暴力行为造成人员伤亡；群体性事件造成严重社会影响。Ⅰ级响应由学校主要负责人启动，第一时间上报上级部门及属地政府，配合属地应急指挥部开展处置工作，同时成立现场处置、医疗救护、舆情应对、家属安抚、后勤保障等专项工作组，全面落实处置措施。四、各类常见险情处置操作流程4.1火情处置流程1.初发报警：值班人员或巡查人员发现火情后，第一时间按下就近消防报警按钮，同时拨打学校总值班室电话（XXX-XXXXXXX）和保卫处值班电话，清晰说明起火地点、燃烧物质、火势大小、是否有人员被困，火势较小可第一时间使用周边灭火器尝试扑救，扑救时需站在上风方向，严禁盲目扑救不明物质火灾。2.应急响应：总值班室接到报警后，立即根据火情等级判定响应级别：属于一般火情的，通知保卫处值班人员到场处置；属于较大及以上火情的，立即报校级带班领导，同时拨打119火警电话，准确告知学校地址、起火位置、联系人电话，安排专人在校门口引导消防车进入。3.人员疏散：保卫处值班人员到场后，立即组织起火楼宇人员疏散，通过应急广播、敲门通知等方式，告知所有人员用湿毛巾捂住口鼻、弯腰低姿沿疏散通道撤离，严禁乘坐电梯，撤离后在指定空旷区域集结，各单位值守人员逐一清点本单位人员人数，确认是否有人员被困，同时在起火区域周边设置警戒线，严禁无关人员进入。4.现场处置：消防人员到场后，值班人员主动对接，告知起火建筑结构、燃烧物质、是否有易燃易爆物品、人员被困情况，配合消防人员开展灭火、搜救工作；后勤管理处立即切断起火区域电源、燃气阀门，保障消防供水压力；校医院到场开展受伤人员急救，重伤人员立即联系120转院治疗。5.后续处理：火情扑灭后，保卫处配合消防部门开展火灾原因调查，保护好现场，统计财产损失情况；后勤管理处对起火建筑进行安全检测，确认无安全隐患后方可允许人员进入；学生工作部、各学院做好涉事学生的心理疏导，涉及人员伤亡的第一时间联系家属，做好接待安抚工作。4.2实验室安全险情处置流程1.险情上报：实验室值守人员发现危化品泄漏、仪器设备故障、实验操作事故后，第一时间停止实验操作，切断现场电源、气源，立即上报实验室与设备管理处值班人员，说明涉事危化品种类、泄漏量、是否有人员受伤，严禁擅自触碰泄漏物、严禁隐瞒不报。2.现场管控：实验室与设备管理处值班人员到场后，首先将现场无关人员疏散到上风向安全区域，设置警戒线，根据危化品MSDS（化学品安全技术说明书）评估泄漏风险，属于少量易处置泄漏的，组织佩戴好防护装备的工作人员用沙土、吸附棉进行清理；属于有毒有害、易燃易爆危化品大量泄漏的，立即报校级带班领导，联系属地生态环境、消防、应急管理部门到场处置，同时对周边区域人员进行疏散。3.人员救治：出现人员接触危化品受伤、中毒的，立即将人员转移到通风良好的空旷区域，脱去污染衣物，用大量清水冲洗接触部位，校医院医护人员到场后进行初步救治，根据情况联系120转送至有对应救治能力的医院，同时告知医院涉事危化品种类，便于针对性治疗。4.环境监测：险情处置完成后，实验室与设备管理处委托专业机构对实验室及周边区域空气质量、土壤、水体进行检测，确认符合安全标准后方可解除警戒；对泄漏的危化品及清理废弃物按照危险废物处置规范交由有资质的机构处理，严禁随意丢弃造成二次污染。5.原因追溯：7个工作日内完成事故原因调查，明确操作责任、管理责任，对相关责任人进行处理，同时完善实验室安全管理制度，组织所有师生开展专项安全培训，避免同类事故再次发生。4.3学生突发健康及安全事件处置流程1.事件上报：留校学生出现突发疾病、意外受伤、失联等情况，同宿舍学生或值守人员第一时间上报学院值守人员和学生工作部值班人员，说明学生姓名、学院、学号、当前状态、事发地点，学生突发疾病的同时拨打校医院值班电话。2.现场处置：校医院医护人员到场后对学生进行诊断，轻微病症的现场处置、留院观察；病情严重的立即安排救护车转院，同步联系学生家长告知情况，学院安排专人陪同转院，全程跟进治疗情况；学生失联的，学院立即联系学生亲友核实去向，同时报保卫处调取学生入校出校记录、监控录像，超过24小时仍未找到的，向属地公安部门报案。3.群体性事件处置：出现3名以上学生发热、呕吐、腹泻等相同症状，校医院第一时间采集样本进行检测，怀疑食物中毒的立即封存涉事食堂剩余食材、餐具，联系属地市场监管局、疾控中心到场检测，同时对所有出现症状的学生逐一登记、安排就诊，排查所有接触人员，必要时采取隔离措施，防止疫情扩散。4.心理干预：事件涉及学生受到惊吓、出现心理应激反应的，学校心理健康教育中心安排专业心理咨询师介入，开展一对一心理疏导，必要时联系家属陪同、转介专业心理医疗机构治疗。5.后续跟进：事件处置完成后，学生工作部、学院做好学生后续康复保障，涉及意外伤害的协调保险理赔事宜，将事件经过及处置情况书面告知学生家长，同时梳理事件暴露出的学生管理漏洞，完善假期留校学生关怀机制。4.4极端天气及自然灾害处置流程1.预警响应：接到属地气象、应急部门发布的暴雨、暴雪、大风、雷电、地震等预警信息后，总值班室第一时间通过学校公众号、工作群、应急广播向全校发布预警通知，各单位值守人员立即对责任区域进行排查，关闭门窗、加固户外设施、清理排水口，提醒留校学生尽量不要外出，储备必要生活物资。2.险情处置：暴雨天气：后勤管理处安排专人对地下车库、低洼区域进行盯守，出现积水立即启动抽水泵排水，水位超过警戒值的及时通知车主转移车辆，对积水区域设置警示标识，防止人员跌入；大风天气：保卫处及时清理倒伏的树木、广告牌，对受损的围墙、临时建筑设置警戒线，严禁人员靠近，暂停所有户外作业；地震预警：接到地震预警后，值班人员立即组织楼宇内人员就近躲避在桌下、墙角等安全区域，震感消失后立即有序疏散到空旷区域，清点人数，排查建筑物受损情况，发现人员被困立即组织搜救，同时联系属地应急部门支援。3.灾后恢复：极端天气过后，后勤管理处全面排查校舍、设施设备受损情况，统计财产损失，组织力量开展抢修，尽快恢复供水、供电、供气，对受灾区域进行消毒消杀，防止次生灾害发生；学生工作部做好受灾学生的安抚和生活保障，必要时发放临时救助物资。4.5涉校矛盾纠纷及群体性事件处置流程1.初期处置：校门值守人员发现外来人员聚集、上访、闹事等情况，第一时间关闭校门，设置隔离栏，立即上报保卫处值班人员，耐心对接了解诉求，引导到指定接待场所协商，严禁发生肢体冲突，尽量稳定涉事人员情绪。2.分级响应：聚集人数5人以下、无过激行为的，由保卫处、党政办公室值班人员对接，了解诉求，属于学校职责范围内的当场给出答复，无法当场答复的明确回复时间；聚集人数5人以上、出现冲击校门、损坏公物、辱骂工作人员等过激行为的，立即报校级带班领导，同时拨打110报警，安排安保人员形成隔离带，防止无关人员进入校园，保护好在校师生安全。3.舆情管控：宣传部第一时间监测校园论坛、社交媒体等平台舆情，发现不实信息及时澄清，对恶意传播谣言的依法追究责任，事件处置过程中统一信息发布口径，未经批准任何个人不得擅自发布事件相关信息，避免引发负面舆论。4.矛盾化解：公安部门到场后，配合公安部门开展调解工作，引导涉事人员通过合法途径表达诉求，对寻衅滋事、扰乱校园秩序的人员配合公安部门依法处置；事件涉及的责任部门及时梳理诉求，符合政策的尽快落实解决，不符合政策的做好解释说明，避免矛盾激化。五、险情处置全流程管理要求5.1信息报送规范1.时限要求：一般险情处置完成后1小时内报送简要情况；较大险情30分钟内报送初报，处置过程中每1小时报送进展，处置完成后2小时内报送详细报告；重大及特别重大险情15分钟内口头报校级领导及上级部门，30分钟内报送书面初报，后续根据处置进展随时续报，不得迟报、漏报、瞒报。2.内容要求：险情报告需包含“时间、地点、险情类型、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施、当前处置进展、存在的困难、下一步计划、联系人及联系方式”10项核心要素，表述准确、数据详实，不得含糊其辞。3.报送渠道：