2026年车间合作单位人员管控规定

2026年车间合作单位人员管控规定目录1.总则1.1制定目的1.2适用范围1.3基本原则2.职责划分2.1公司执行部门职责2.2公司监督部门职责2.3合作单位主体责任3.具体管理内容3.1入厂准入管理3.2现场作业日常管控3.3人员动态调整管理3.4离场核验管理4.违规约束与处理4.1处理原则4.2奖励情形与标准4.3违规情形与对应处理4.4损失追偿规则5.申诉机制5.1申诉受理范围5.2申诉办理流程5.3申诉纪律要求6.附则7.附件1.总则1.1制定目的为规范生产车间范围内合作单位作业人员的进出与作业秩序，堵塞人员流动性大带来的安全隐患、质量风险与管理漏洞，保障公司生产稳定运行、从业人员合法权益，依据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，结合公司车间现场管理实际，制定本规定。1.2适用范围本规定适用于所有与公司签订服务类、工程类、加工承揽类、物流配送类、运维保障类合作协议，进入公司生产车间区域开展作业的人员，具体包含两类：一是连续驻场作业超过7天的长期派驻人员，涵盖驻场设备维保、工序外协、车间配套服务、长期物流配送等单位的作业人员；二是连续驻场作业不足7天的临时进场人员，涵盖设备安装调试、临时检修、项目施工、短期服务等单位的作业人员。本规定不适用于公司自有员工，不适用于经公司审批进入车间参观、走访、交流的普通访客，此类人员按照公司访客管理相关要求执行。1.3基本原则一是合法合规原则。所有管控措施严格符合劳动保障、安全生产相关法规要求，清晰界定公司与合作单位的权责边界，不干预合作单位内部劳动管理事务，不构成对合作单位人员的事实劳动关系管理，保障各方合法权益。二是权责对等原则。明确合作单位对其派驻人员的用工主体责任、安全主体责任，公司各职能部门按照职责分工承担现场管控责任，做到“谁主管谁负责、谁作业谁负责”。三是奖惩对等原则。对遵守管理规定、主动为生产运行做出贡献的合作单位及人员给予对应激励，对违反管理要求、带来安全质量风险的行为按约定追究责任，做到奖惩分明、尺度统一。2.职责划分2.1公司执行部门职责本规定的执行部门包括生产管理部、安全管理部、人力资源部，各部门职责边界清晰，不得越权管理：1.生产管理部：作为本规定的牵头执行部门，负责合作单位人员进入车间的申请受理、材料初步核验；负责根据合作协议内容划定专属作业区域，设置清晰的区域隔离标识、行走路线标识；负责为通过核验、培训合格的人员发放对应权限的车间出入凭证，明确凭证的有效期限、可进入区域；负责每2小时开展一次现场巡检，核查作业人员与报备台账的一致性，及时纠正在非作业区域逗留、不按要求作业的行为；负责每日登记合作单位人员的进出车间记录，发现人员异常变动第一时间核处；负责牵头开展合作单位人员离场的现场核验工作，收回出入凭证。2.安全管理部：负责合作单位所有进场人员的车间安全培训工作，结合车间实际制定培训课件，内容涵盖车间危险区域分布、安全操作规程、应急疏散路径、劳动防护要求、应急处置基本常识，培训后组织闭卷测试，80分及以上为合格，不合格人员必须重新培训直至合格，严禁未培训、未测试合格人员进入车间；负责核验合作单位特种作业人员的从业资格，通过国家官方资格查询平台验证资质有效性，严禁无资质、资质过期人员开展特种作业；负责高风险作业的审批管理，对动火、高处、有限空间、带电作业等环节，必须核查现场防护措施、应急准备到位后，方可开具作业许可；负责每日开展一次安全专项巡查，及时排查作业过程中的安全隐患，对违规作业行为当场制止；负责配合开展安全事故的调查、溯源工作。3.人力资源部：负责本规定的合法合规性审核，定期对生产管理部、安全管理部的一线管控人员开展劳动法规培训，明确管理边界，严禁出现直接向合作单位人员安排劳动任务、直接发放劳动报酬、直接做出劳动纪律处分等可能被认定为事实劳动关系的行为，所有涉及合作单位人员的管理要求，统一通过合作单位指定的现场负责人传达；负责每季度抽查长期驻场合作单位的劳动用工材料，核查合作单位是否依法与派驻人员签订劳动合同、缴纳社会保险，对存在用工合规风险的单位及时提示整改，避免因合作单位违法用工导致公司承担连带责任；负责为合作单位人员的纠纷处置提供劳动法规层面的专业支持。2.2公司监督部门职责合规审计部作为本规定执行的独立监督部门，负责监督各执行部门严格按照本规定履行管控职责，受理对管控过程中徇私舞弊、故意刁难、吃拿卡要、违规放行等行为的举报；负责每半年对本规定的执行情况开展一次合规审计，查找管理漏洞，提出优化建议；负责申诉事项的核查处理，确保管控过程公平公正。2.3合作单位主体责任合作单位对派驻到公司车间的所有人员承担全部用工主体责任、安全管理责任：确保所有派驻人员符合法定就业条件、具备对应作业能力，不存在岗位职业禁忌证，依法与人员签订劳动合同、缴纳社会保险，按时足额支付劳动报酬，承担人员工伤、意外等事件的全部法定责任；指定1名常驻现场的负责人，全程在作业区域开展内部管理，配合公司各部门的巡检、核查工作，及时传达公司的管理要求，整改检查发现的问题；为本单位作业人员配备符合国家标准的劳动防护用品，定期开展内部安全、质量、纪律教育，确保人员遵守公司车间的各项管理要求；对本单位人员在公司车间范围内的行为承担全部连带责任，因人员违规给公司造成损失的，按合作协议约定承担赔偿责任。3.具体管理内容3.1入厂准入管理长期驻场（连续作业7天及以上）的合作单位人员，需在计划进场前3个工作日，由合作单位统一向生产管理部提交派驻人员台账，明确作业岗位、作业内容、计划驻场时长、人员资质有效期、现场负责人对接渠道，同时提交人员从业资格证明（特种作业人员需提供有效期内的国家认可的操作资格证明）、最近一期的人员社会保险缴费凭证、劳动合同签署承诺函（承诺已与所有派驻人员签订合法有效的劳动合同，承担全部用工责任）。临时进场（连续作业不足7天）的合作单位人员，需在计划进场前1个工作日，由合作单位提交人员台账、作业内容、作业时长、作业区域，涉及特种作业的需同步提交人员资质证明，出具用工责任承诺函。所有人员必须完成安全管理部组织的进场培训并测试合格，由生产管理部发放对应权限的出入凭证后方可进入车间：长期驻场人员的凭证有效期最长不超过3个月，到期前需重新核验资质、开展复训后办理续期；临时进场人员的凭证单次有效，离开车间时由门岗收回。出入凭证仅限本人使用，不得转借、涂改、伪造。3.2现场作业日常管控人员进入车间必须主动出示出入凭证，配合门岗、巡检人员的核查，严禁尾随人员闯岗，严禁携带易燃易爆、管制器具等与作业无关的危险物品进入车间，带出车间的工具、物料等物品，必须持有生产管理部开具的出门核验单据，主动接受检查。严格在报备的作业区域内开展工作，按照划定的行走路线通行，不得随意进入其他生产工位、仓储区域、危险管控区域，不得触碰、操作与自身作业无关的生产设备、管线、阀门、产品及物料，确需动用相关设施的，必须提前报生产管理部审批，经具有相应权限的领导同意后，在公司员工监护下操作。作业过程中严格遵守安全操作规程，全程规范佩戴劳动防护用品，高风险作业必须安排专人现场监护，落实防护措施；每日作业结束后，及时清理作业区域的废料、垃圾，堆放到指定的收集点位，断开作业用的电源、气源，确认无安全隐患后方可离开。全车间所有区域（含消防通道、卫生间、楼梯间）严禁吸烟，严禁酒后进入车间、作业期间饮酒，严禁作业过程中从事与工作无关的活动，包括但不限于扎堆聊天、追逐打闹、长时间使用电子设备处理私人事务、在车间内卧躺休息。作业过程中发现现场存在安全隐患、设备异常的，第一时间向合作单位现场负责人及生产管理部巡检人员反馈，不得擅自处置；未经生产管理部批准，严禁在车间内拍摄生产场景、设备布局、产品状态，经批准拍摄的内容仅限用于作业对接，不得随意传播。3.3人员动态调整管理合作单位需调整驻场人员的，必须提前3个工作日向生产管理部提交新人员的资质材料，完成培训、拿到出入凭证后方可进场，同时交回调离人员的出入凭证，办理权限注销手续，严禁“先换人、后补手续”；驻场人员临时请假的，合作单位现场负责人需提前1天告知生产管理部，安排具备同等资质的人员顶岗，顶岗人员必须按临时进场要求办理准入手续；生产管理部、安全管理部在巡检中发现未报备人员、无凭证人员的，第一时间将人员带离车间，核处相关责任。3.4离场核验管理合作单位作业任务完成后，由合作单位现场负责人提出离场申请，生产管理部、安全管理部联合对作业区域进行验收，确认作业区域无遗留安全隐患、无物料遗失、无设备损坏，收回所有人员的出入凭证，办理离场登记后，人员方可正式离开；人员中途被调离、离职的，合作单位需在人员离开当天告知生产管理部，交回凭证、注销权限，避免无关人员滞留车间。4.违规约束与处理4.1处理原则所有违规处理均基于公司与合作单位签订的合作协议约定，针对合作单位追究履约责任，公司不直接对合作单位人员做出经济处罚、纪律处分等具有劳动管理性质的决定，涉及人员内部处理的，由合作单位按照自身规章制度执行。4.2奖励情形与标准合作单位人员在作业期间主动发现重大安全隐患、及时制止违规行为避免发生安全或质量事故的，或者主动提出工艺优化、安全改进建议被公司采纳并产生实际效益的，公司将对所属合作单位给予履约考核加分，在后续合作项目选型中给予优先权重，并根据贡献大小发放500-5000元不等的奖励金，由合作单位对相关人员予以表彰。4.3违规情形与对应处理根据违规行为的影响程度，将违规分为三个等级，对应不同处理标准：1.一般违规：包括进出车间未主动出示凭证、作业时未按要求佩戴劳动防护用品、在非作业区域短暂逗留未造成影响、作业后未及时清理现场垃圾、作业期间从事与工作无关的私人事务未影响生产的。第一次发生的，当场予以纠正，对合作单位给予口头警示，记录在巡检台账中；1个月内同一人员累计发生2次一般违规的，向合作单位发出书面整改通知书，要求合作单位对涉事人员开展内部教育，3个工作日内提交整改回执；1个月内同一人员累计发生3次及以上一般违规的，要求合作单位更换该涉事人员，该人员12个月内不得进入公司生产车间区域。2.较重违规：包括转借、涂改出入凭证，超区域活动触碰非作业设备物料，携带违规物品进入车间未造成后果，在禁烟区域吸烟未引发火情，作业存在安全隐患经提醒后未立即整改，未履行报备程序擅自更换驻场人员、安排无资质人员顶岗，提交的人员资质材料存在信息错漏，不配合巡检人员正常核查，酒后进入车间未造成后果，未经批准在车间内拍摄相关场景的。第一次发生的，向合作单位发出书面整改通知书，扣除合作协议约定的对应履约保证金，要求合作单位安排涉事人员停岗学习，重新通过安全培训后方可返岗；12个月内同一人员累计发生2次较重违规的，要求合作单位更换该人员，该人员永久不得进入公司生产车间区域。3.严重违规：包括伪造出入凭证、闯岗进入车间，在禁烟区域吸烟引发火情隐患，无资质开展动火、高处、有限空间等特种作业，盗窃、故意损坏公司财物，在车间内打架斗殴、寻衅滋事，酒后作业引发安全隐患或事故，隐瞒作业安全隐患导致发生生产事故，提交虚假资质材料、冒用他人身份进场，因违规作业导致公司出现产品质量问题、设备损坏、生产中断，经提示后仍未依法与驻场人员签订劳动合同、缴纳社会保险的。第一次发生的，立即制止违规行为，将涉事人员带离车间，要求合作单位永久更换该人员（涉事人员永久不得进入公司生产区域），扣除对应项目的全部履约保证金；情节严重涉嫌违法的，移交相关部门依法处理。4.4损失追偿规则因合作单位人员违规行为给公司造成财产损失、人员伤害的，公司有权依据合作协议约定向合作单位追偿全部损失，包括但不限于设备维修费用、物料损耗费用、停产损失、人员伤亡赔付费用、应急处置费用等，相关金额可从合作单位的未结算款项、履约保证金中直接扣除，不足部分有权继续追偿。合作单位人员在作业期间发生工伤、意外等情况的，由合作单位第一时间按照法定流程处置，承担全部法定责任，公司各部门配合提供必要的现场协助，不承担用工主体责任。5.申诉机制5.1申诉受理范围合作单位及其派驻人员对公司做出的违规认定、处理决定有异议的，或者发现公司执行部门人员存在徇私舞弊、故意刁难、吃拿卡要、违规放行等行为的，可按流程提出申诉。5.2申诉办理流程申诉方需在收到处理决定或发现违规事实之日起3个工作日内，向合规审计部提交书面申诉材料，明确申诉事由，附上相关佐证材料（包括但不限于现场照片、视频、同行人员说明等）；合规审计部在收到申诉材料后5个工作日内完成核查工作，通过调取监控、询问相关人员、查阅巡检记录等方式核实事实，形成书面核查结论：经核查原处理决定事实清楚、尺度适当的，向申诉方书面告知维持原处理决定；经核查原处理决定存在事实认定错误、尺度不当的，立即予以纠正，撤销原处理决定，对涉及的公司内部责任人员按公司规定追究责任，并向申诉方书面反馈结果；申诉期间，原处理决定不停止执行，经核查确认需要暂停执行的除外。5.3申诉纪律要求申诉方需对提交材料的真实性负责，不得虚构事实、伪造证据、恶意诬告，经查实存在恶意申诉行为的，将暂停对应合作单位的进场权限，情节严重的终止合作关系；任何部门和个人不得对申诉方进行打击报复，经查实存在打击报复行为的，对公司内部相关责任人严肃处理。6.附则本规定作为公司与所有车间合作单位签订合作协议的必要附件，与合作协议具有同等法律效力，所有合作单位在签订合作协议时，需确认已充分知晓并承诺遵守本规定的全