2026年村计划生育协会工作计划

2026年村计划生育协会工作计划截至2025年末，本村户籍总人口3217人，其中15-49岁育龄妇女782人，已婚育龄妇女614人；当年出生人口29人，人口出生率9.01‰，符合政策生育率96.55%；累计确认计划生育奖励扶助对象42人、特别扶助对象5人；村计划生育协会现有会员216名，划分会员小组12个，配备小组长12名、协会秘书长1名、会长1名。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》及中国计划生育协会改革要求，充分发挥村级计生协联系群众的桥梁纽带作用，结合本村实际，制定2026年工作计划如下：一、总体工作目标2026年村计生协工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“优化生育服务、促进人口均衡”核心任务，聚焦“一老一小”重点群体，深化六项重点职能，全年主要目标为：1.生育支持服务覆盖率达95%以上，村级普惠托位扩容至20个，每千人口3岁以下婴幼儿托位数达6.2个，有入托需求家庭满足率达85%以上；2.孕前优生健康检查目标人群覆盖率达95%以上，产后访视率100%，0-3岁儿童早期发展服务覆盖率达80%以上；3.生殖健康知识知晓率达90%以上，已婚育龄妇女生殖健康检查率达85%以上，避孕药具随访率达95%以上；4.奖特扶对象确认准确率、资金发放及时率均达100%，特扶对象“双岗”联系人制度落实率100%，计生困难家庭帮扶覆盖率100%；5.会员总数达236名以上，35岁以下会员占比提升至25%以上，会员小组活动参与率达80%以上；6.新型婚育文化知晓率达90%以上，群众对计生协工作满意度达90%以上。二、重点工作任务（一）优化生育支持服务体系，推动三孩生育政策落地见效1.精准开展生育政策宣传。围绕三孩生育政策及配套支持措施，建立分层分类宣传机制。针对新婚夫妇、备孕家庭，落实“一对一”上门宣讲制度，由所在小组会员小组长逐一解读生育登记、育儿补贴、产假育儿假、生育保险等政策，2026年预计覆盖新婚家庭22户、备孕家庭38户，政策知晓率达100%。针对普通育龄群众，每季度开展1次集中宣讲会，全年不少于4场次，覆盖群众不少于300人次；利用春节、中秋等外出务工人员集中返乡节点，举办返乡人员政策座谈会2场次，覆盖不少于120人次。针对辖区内23家个体工商户、小微企业，联合村工会联合会开展育儿假、产假落实专项宣传2场次，覆盖职工87人，推动生育假期制度落地。2.推进普惠托育服务提质扩容。在现有15个村级普惠托位基础上，2026年6月底前完成托育点扩容改造，新增托位5个，总托位达20个，普惠托位占比100%。优化托育服务供给，开设全日托、半日托、临时托、计时托4种服务模式，满足不同家庭差异化需求；配备2名持育婴师资格证的专职人员，建立健全安全管理、卫生保健、膳食管理等12项制度，每季度开展1次托育服务质量排查，确保托育安全。加大托育服务宣传力度，通过上门走访、微信群推送、集中体验等方式提高知晓率，2026年托位使用率达80%以上，有入托需求家庭满足率达85%以上。针对计生困难家庭、留守儿童家庭，给予托育费用20%的减免优惠，减轻育儿负担。3.完善生育便民服务机制。在村便民服务中心设立生育服务专窗，由计生协安排专人负责生育登记、育儿补贴申领、生育保险报销咨询等代办服务，行动不便群众提供“上门办”服务，全年代办各类生育服务事项不少于30件，实现群众“最多跑一次”。建立生育家庭跟踪服务台账，会员小组长在产妇产后1周内上门慰问，送去新生儿护理、母乳喂养、产后康复等宣传资料及慰问品，全年慰问生育家庭不少于30户。协调村集体合作社、农业企业，优先安排育儿家庭灵活就业，全年帮助不少于3名育儿家长实现家门口就业，缓解育儿与就业矛盾。（二）强化优生优育全程指导，提升出生人口健康素养1.婚前孕前健康促进。配合镇卫生院、镇计生办开展婚前医学检查、孕前优生健康检查动员，建立目标人群台账，提前3个月对计划怀孕家庭进行一对一提醒，告知检查项目、免费政策及注意事项，2026年孕前优生健康检查目标人群44人，确保覆盖率达95%以上，出生缺陷一级预防措施落实率达90%以上。联合镇妇联每季度举办1期“新婚课堂”，全年不少于4期，内容涵盖婚前保健、孕前准备、孕期营养、心理调适等，覆盖新婚及备孕家庭不少于60人次。持续做好免费叶酸发放工作，为备孕妇女发放6个月用量叶酸，全年发放叶酸不少于200盒，服用率达90%以上，随访率达95%以上。2.孕期及产后关爱服务。建立孕期妇女动态管理台账，会员小组长每月上门走访1次，了解孕妇身体状况，提醒按时产检，协调解决孕期困难。全年开展孕期健康知识讲座不少于6场次，邀请镇卫生院妇产科医生授课，内容包括孕期保健、营养指导、胎动监测、临产征兆识别等，覆盖孕妇及家属不少于120人次。落实产后访视制度，配合村医、镇妇幼专干在产后7天、28天分别开展1次上门访视，访视率100%，内容包括新生儿生长发育评估、母乳喂养指导、产后康复指导、产后抑郁筛查等。针对产后抑郁高风险人群建立重点台账，由协会心理服务志愿者定期开展疏导，全年开展产后抑郁专题讲座2场次，筛查高危人群不少于5人，干预率达100%。3.儿童早期发展服务。管好用好村级“向日葵亲子小屋”，配齐0-3岁儿童图书、玩具、教具，完善活动管理制度，每月开展4次主题亲子活动，全年不少于48场次。根据儿童年龄特点分设三个组别：0-1岁组侧重生长发育监测、婴儿抚触、被动操指导；1-2岁组侧重语言能力培养、认知训练、亲子互动游戏；2-3岁组侧重社交能力培养、生活习惯养成、入园准备指导，全年覆盖0-3岁儿童及家长不少于700人次。针对本村3名0-3岁留守儿童，建立“一对一”帮扶机制，由协会会员志愿者每月上门开展1次亲子陪伴，每季度开展1次生长发育监测，确保留守儿童享受同等早期发展服务。联合村卫生室每年开展2次0-3岁儿童生长发育评估，常住儿童评估率达95%以上，对发育异常儿童及时提醒家长转诊干预。（三）做实生殖健康促进服务，维护群众生殖健康权益1.分类开展生殖健康宣传。针对不同人群需求精准施策：针对青少年群体，联合村小学每学期开展1次青春期健康讲座，全年不少于2场次，内容包括青春期生理心理变化、性自我保护、性别平等观念等，覆盖五、六年级学生不少于80人次；针对已婚育龄群众，每季度开展1次生殖健康知识讲座，全年不少于4场次，内容包括妇科常见病防治、避孕节育知识、性病艾滋病防治等，覆盖育龄群众不少于400人次；针对更年期妇女，每年开展2次更年期健康专题讲座，内容包括更年期生理变化、保健方法、心理调适等，覆盖45-55岁妇女不少于150人次。利用“3·8妇女节”“5·29会员活动日”“12·1世界艾滋病日”等节点，开展主题宣传活动不少于6场次，发放宣传品不少于1000份，生殖健康知识知晓率达90%以上。2.优化生殖健康服务供给。配合镇卫生院每年开展1次已婚育龄妇女生殖健康免费检查，项目包括妇科常规检查、白带常规、B超、宫颈癌筛查等，2026年组织45岁以下已婚育龄妇女不少于300人参加，检查率达85%以上；针对128名45-49岁育龄妇女，单独组织1次更年期健康专项检查，检查率达85%以上。建立妇女健康档案，对检查出的妇科疾病患者及时提醒就医、跟踪随访，随访率100%。完善避孕药具发放体系，在12个村民小组各设置1个免费发放点，由会员小组长负责管理、每月补充药具，针对行动不便群众、产后妇女、流动人口提供上门送药服务，全年发放各类避孕药具不少于1200盒，药具使用有效率达90%以上，随访率达95%以上。3.加强性病艾滋病防治。结合世界艾滋病日、世界避孕日等节点，开展性病艾滋病防治宣传活动不少于2场次，通过展板展示、现场咨询、宣传品发放等方式，普及传播途径、预防措施、检测渠道等知识，覆盖群众不少于200人次。针对外出务工人员、流动人口等重点群体，在春节、中秋返乡期间开展专题宣传，发放安全套不少于500盒，提高防护意识。落实艾滋病“四免一关怀”政策，对本村艾滋病病毒感染者及病人，由计生协志愿者定期上门慰问、心理疏导，帮助解决生活、就业困难，全年帮扶不少于4人次。（四）深化计划生育家庭帮扶，筑牢民生保障底线1.精准落实奖特扶政策。严格按照上级政策要求，做好奖特扶对象排查、申报、审核、公示、年审工作，确保“不漏一人、不错一人”，确认准确率、资金发放及时率均达100%。每年1-2月开展集中排查，由各会员小组长逐户走访，及时协助符合条件的家庭申报；3月底前完成村级审核、公示并上报镇计生办；每半年开展1次资格复核，及时清退不符合条件对象、更新台账。2026年预计新增奖励扶助对象6人、特别扶助对象1人，累计奖特扶对象达54人。全年开展奖特扶政策宣传不少于2场次，覆盖群众不少于200人次，确保符合条件群众应享尽享。2.做实计生特殊家庭“暖心行动”。严格落实计划生育特殊家庭“双岗”联系人制度，为5名特扶对象各配备1名村“两委”干部和1名会员小组长作为联系人，明确“四个一”职责：每周通过电话、微信联系1次，了解身体状况和生活需求；每月至少上门走访1次，帮助代购物资、代缴费用、陪同就医等；每季度联合村医开展1次免费健康体检，包括血压、血糖、心电图等常规项目；每年至少陪同外出活动1次，丰富精神文化生活。管好用好村级“暖心家园”阵地，每月开展1次主题活动，全年不少于12场次，内容包括健康讲座、手工制作、棋牌娱乐、节日联欢等，全年参与不少于60人次。在春节、端午、中秋、重阳等节日开展走访慰问，为每户特扶家庭送去慰问金及生活物资，全年慰问不少于4次，累计金额不少于8000元。3.加大计生困难家庭帮扶力度。全面排摸本村计划生育困难家庭，建立动态管理台账，2026年确认计生困难家庭11户，其中低保户4户、边缘易致贫户2户、因病致贫户5户。实施分类帮扶：针对有劳动能力的困难家庭，优先安排到村集体合作社、公益性岗位就业，全年帮助不少于3人实现就业；针对因学致贫家庭，协助申请助学金、助学贷款，联系爱心人士结对帮扶，全年帮扶困难学生不少于5人；针对因病致贫家庭，协助申请医疗救助、大病保险报销，组织志愿者开展陪护服务，全年帮扶不少于4户。建立季度走访制度，及时调整帮扶措施，确保困难家庭帮扶覆盖率100%，全年累计帮扶资金及物资不少于1.2万元。4.维护计生家庭合法权益。建立计生家庭权益维护台账，在村便民服务中心设立诉求受理窗口、公布联系电话，及时受理计生家庭在宅基地分配、集体收益分红、劳动就业、子女入学等方面的诉求，全年受理诉求不少于2件，办结率100%，群众满意度达95%以上。联合村法律顾问开展计生家庭权益保护法律宣传不少于2场次，内容包括民法典、妇女权益保障法、人口与计划生育法等，覆盖群众不少于200人次，提高计生家庭法律意识和维权能力。（五）加强基层协会组织建设，提升服务能力水平1.优化会员队伍结构。坚持“控制总量、优化结构、提升素质”原则，2026年计划发展新会员20名，会员总数达236名，占全村总人口比例达7.3%以上。优先发展政治素质好、热心公益、具备医疗卫生、教育、法律、心理咨询等专业技能的村民，重点吸纳35岁以下青年、返乡创业人员、新业态从业者，力争35岁以下会员占比提升至25%以上。严格会员入会程序，由本人申请或会员推荐、理事会审核通过后入会，发放会员证、建立会员档案。年底开展会员评家活动，组织群众对会员履职情况进行评议，对评议不合格的按程序劝退，保持队伍先进性。2.强化基层阵地建设。按照“六有”标准（有场所、有牌子、有人员、有制度、有活动、有档案）规范化建设协会阵地，整合村便民服务中心、党员活动室、向日葵亲子小屋、暖心家园等资源，实现阵地共建共享。2026年5月底前完成阵地升级改造，更新制度上墙内容，添置图书、玩具、健身器材等设施，投入资金不少于5000元。加强会员小组建设，12个小组各明确1名组长、1名联络员，负责本小组会员管理、活动组织、信息报送等工作；每个小组设置1个会员活动点，利用村民闲置房屋、村小组活动室等场所开展活动。开展示范会员小组创建，2026年打造2个示范小组，给予物资奖励，发挥以点带面作用。3.加强能力素质培训。制定年度培训计划，全年开展协会工作人员、会员小组长培训不少于6次，每次时长不少于4小时，培训覆盖率100%。培训内容紧扣工作需求：3月份开展优化生育政策及奖特扶政策培训，5月份开展优生优育及儿童早期发展服务培训，7月份开展生殖健康及性病艾滋病防治培训，9月份开展矛盾纠纷调解及基层群众自治培训，11月份开展老年照护及应急救护知识培训。每次培训邀请镇计生办、镇卫生院、司法所等单位专业人员授课，培训后进行闭卷测试，不合格者补训，考核合格率达95%以上。鼓励会员参加上级计生协组织的各类培训、技能竞赛，提升服务能力。4.规范协会运行机制。完善理事会制度，每季度召开1次理事会会议，全年不少于4次，研究部署重点工作、解决困难问题。完善会员代表大会制度，年底召开1次会员代表大会，听取审议年度工作报告、部署下一年度工作、选举调整理事会成员。完善会员小组活动制度，各小组每月开展1次活动，全年不少于12次，内容包括政策学习、志愿服务、文体活动等，会员参与率达80%以上。完善台账管理制度，建立健全会员、育龄妇女、奖特扶、活动、帮扶等各类台账，实行电子化管理，每月更新1次数据，与村计生专干、镇计生办数据一致率达98%以上。（六）推进新型婚育文化建设，营造良好人口环境1.开展新型婚育文化宣传。大力倡导“适龄婚育、优生优育、性别平等、责任共担、代际和谐”的新型婚育观念，反对天价彩礼、早婚早育、重男轻女、铺张浪费等陈规陋习。制定年度宣传计划，全年开展主题宣传活动不少于6场次，覆盖群众不少于300人次。利用“5·29会员活动日”“7·11世界人口日”“七夕节”等节点，举办文艺演出、知识竞赛、青年交友会等特色活动，提高宣传感染力。发挥村规民约约束引导作用，2026年6月底前完成村规民约修订，将新型婚育文化、生育支持、敬老养老等内容纳入其中，明确对高价彩礼、大操大办等行为的约束措施，引导群众自我教育、自我管理。2.发挥典型示范带动作用。开展“最美计生家庭”“好婆婆好媳妇”“敬老之星”等评选活动，每年评选“最美计生家庭”10户、“好婆婆”5名、“好媳妇”5名、“敬老之星”5名。评选严格按照“小组推荐—村民投票—协会审核—公示7天”程序进行，确保公平公正。对评选出的先进典型，在全村通报表扬，给予每户（名）500元物资奖励，并通过村宣传栏、微信群、广播等渠道广泛宣传先进事迹，引导群众树立正确的婚育观和家庭观。3.拓展宣传阵地渠道。用好传统宣传阵地，在12个村民小组各设置1个人口文化宣传栏，每季度更新1次内容，全年更新48次；利用村广播每天早、晚各播放1次人口政策、健康知识，每次10分钟，全年播放不少于300次。用好新媒体渠道，建立3个村民微信群、1个外出务工人员微信群，由协会秘书长负责管理，每天推送1条生育政策、健康知识、活动通知等内容，全年推送不少于365条；针对外出务工人员每月推送2次针对性政策信息，全年不少于24次，提高宣传精准性。打造村级人口文化广场，结合村文化广场建设，设置人口文化宣传栏、温馨提示牌等，2026年10月底前完成打造，营造浓厚的新型婚育文化氛围。（七）深度融入基层社会治理，服务乡村振兴大局1.参与基层群众自治。充分发挥计生协扎根基层、联系群众的优势，组织会员参与村级事务管理和民主监督。2026年收集会员及群众意见建议不少于20条，为村“两委”决策提供参考。建立矛盾纠纷排查化解机制，各会员小组长每月开展1次婚姻家庭、生育权益、邻里关系等矛盾排查，全年排查不少于144次，对排查出的纠纷及时介入调解，力争化解在基层、化解在萌芽状态，矛盾纠纷化解率达95%以上。2.加强流动人口服务管理。建立流入人口动态管理台账，每季度排查1次流入人口情况，及时更新信息，2026年流入人口信息准确率达98%以上。将流入人口纳入本村计生协服务范围，实行“同宣传、同服务、同管理”，为流入育龄群众提供免费避孕药具、生殖健康检查、孕前优生检查等服务，每季度上门走访1次了解需求，全年服务不少于92人次，流入育龄妇女生殖健康检查率达90%以上。针对流入人口中的困难家庭，纳入帮扶范围，节日期间开展慰问，帮助解决子女就学、就业等问题，全年帮扶不少于2户。每半年召开1次流入人口座谈会，听取意见建议，提升流入人口归属感。3.参与应对人口老龄化。组织协会会员参与养老服务，组建“银龄互助”“青年帮扶”两支志愿者队伍：“银龄互助”队伍吸纳30名低龄健康老人，“青年帮扶”队伍吸纳20名青年会员，与本村72名空巢、独居、困难老人结成帮扶对子，每周开展1次“敲门行动”，提供生活照料、代购代办、陪聊陪伴等服务，全年服务不少于3744人次。联合村卫生室建立老年人健康档案，每月为行动不便老人上门测量血压、血糖、指导用药；每季度开展1次老年健康知识讲座，全年不少于4场次，覆盖老人不少于200人次。每年开展2次老年文体活动，比如广场舞比赛、象棋赛、书画展等，丰富老年人精神文化生活。4.参与爱国卫生运动。组织协会会员、志愿者参与农村人居环境整治、健康村庄建设等工作，每月开展1次村庄清洁行动，全年不少于12次，参与人数不少于200人次，引导群众养成良好卫生习惯。开展健康生活方式宣传，全年开展控烟、减盐减油、合理膳食、适量运动等主题宣传活动不少于4场次，覆盖群众不少于200人次，引导群众树立健康理念。配合村卫生室开展慢性病防控工作，组织会员协助开展高血压、糖尿病患者随访、健康监测等工作，全年协助随访不少于200人次。三、强化工作保障，确保各项任务落地见效（一）加强组织领导村计生协在村“两委”统一领导下开展工作，村“两委”每年研究计生协工作不少于2次，听取工作汇报，解决人员、经费、阵地等实际问题。村计生协会长为第一责任人，秘书长为直接责任人，各会员小组长为小组工作具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立“月度调度、季度研