留守儿童关爱保护课件

守护每一份童真留守儿童关爱保护工作培训课件识别·守护·陪伴·成长汇报人儿童关爱保护工作专班2026年10月课程导览01走近留守儿童界定对象，呈现现状与成因02政策与法规依据梳理法律政策框架与工作要求03基层职责与分工明确角色定位与工作边界04关爱保护工作方法心理、安全、家庭三类实操方法05风险识别与应急处置识别高危信号与规范处置流程06长效机制与行动清单建立常态化机制，明确下一步行动01走近留守儿童先看清对象，才谈得上守护他们是谁，他们面临什么谁是留守儿童父母缺位，是识别留守儿童的核心标志识别留守儿童，须同时看清父母缺位与年龄户籍两条硬标准01父母双方外出务工或一方外出务工、另一方无监护能力02不满十六周岁的农村户籍未成年人03与父母长期分离多由祖辈或其他亲属代为监护04工作台账逐人核实避免遗漏或误判为什么会有留守儿童留守不是家庭的个别选择，而是发展阶段的结构性现象城乡发展差距大量农村劳动力向城市转移就业随迁门槛子女在城市入学、落户仍存在现实障碍监护能力不足隔代监护、单亲监护较为普遍本地岗位有限部分地区产业薄弱，就业机会不足他们面临什么困境看得见的困难要帮，看不见的需求更要关注情情感长期缺少父母陪伴，易孤独、敏感、自卑安安全监护力量薄弱，溺水、交通等意外伤害风险偏高教教育学业辅导缺位，学习习惯与动力不足行行为部分孩子易出现沉迷网络、厌学、早恋等问题留守儿童与困境儿童之别概念分得清，帮扶才精准两者可能交叉，同一名儿童可兼具两种身份农村留守儿童监护缺位父母外出导致的监护缺位留守状态核心是留守状态判定依据以父母是否外出务工为判定依据困境儿童陷入困境因贫困、疾病、残疾、监护缺失等陷入困境范围更广范围更广判定依据以家庭与自身困境程度为判定依据工作中应分类识别、分别建档、精准施策02政策与法规依据有法可依，工作才有底气从法律到政策的工作依据法律依据有哪些有法可依，关爱保护才有底气1法律根基确立六大保护格局，是法律根基2国家保障明确国家保障未成年人合法权益，关爱保护有法可循3监护第一责任强调父母或其他监护人的监护第一责任4权益不可侵犯任何组织和个人不得侵犯未成年人合法权益《未成年人保护法》确立六大保护格局，是关爱保护的法律根基核心政策文件政策是基层工作最直接的依据政策是基层工作最直接的依据，三份核心政策文件层层压实关爱保护责任国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》家庭尽责政府主导全民关爱标本兼治民政部等十部门《关于健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》明确关爱服务体系的建设方向明确工作要求最高检等九部门《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》确立强制报告制度压实发现责任压实报告责任未成年人保护六大保护保护领域责任主体核心要求家庭保护父母及监护人履行监护第一责任学校保护学校及教职工关爱学生，防控欺凌社会保护社会各方关爱帮扶，不得歧视网络保护相关企业防沉迷，防不良信息政府保护政府部门兜底保障，临时监护司法保护司法机关依法保护合法权益关爱保护工作原则原则立得正，工作不走偏儿童优先一切以儿童最大利益为出发点家庭尽责强化监护人第一责任，不越位代劳政府主导兜底保障，统筹各方资源部门协同民政、教育、公安、妇联、司法形成合力标本兼治既解当下之急，也治长远之根03基层职责与分工知道自己该做什么、不该做什么角色定位与工作边界儿童督导员做什么督导员是基层关爱保护的

中枢统筹辖区统管乡镇（街道）设儿童督导员，统筹辖区儿童关爱保护工作。指导业务指导指导儿童主任开展工作，组织摸底排查与信息台账建立。协调个案协调协调解决重点难点个案，做好转介与跟踪。培训能力建设定期组织业务培训，提升儿童主任履职能力。儿童主任做什么儿童主任是关爱保护的

最后一百米儿童主任扎根一线，聚焦走访排查、档案管理、风险上报、关爱陪伴四项核心职责走访排查定期走访留守儿童与困境儿童家庭档案管理建立并更新本村（居）儿童信息档案风险上报发现风险隐患及时上报、及时处置关爱陪伴组织开展关爱活动，做好日常陪伴与帮扶多部门如何协同找对协作对象，各司其职部门主要职责民政牵头统筹，兜底保障，临时监护教育保障就学，关注学业与校园安全公安处置侵害案件，落实强制报告妇联家庭教育指导，关爱服务司法法律援助，法治宣传，权益维护卫健心理健康服务，医疗救助保障履职边界与红线知道自己该做什么、不该做什么不缺位心中有数对辖区儿童情况心中有数，应访尽访。不越位不代监护不代替父母履行监护职责，不擅自安置儿童。不越权及时报告发现违法侵害线索及时报告，不自行处置。守隐私严格保护严格保护儿童个人信息与隐私。讲程序依法依规涉及监护转移、收养等依法依规办理。04关爱保护工作方法方法对了，关爱才真正到位心理、安全、家庭三线并进走访摸排工作法情况清、变化明，工作才有主动权1步骤01摸清底数全面掌握姓名、年龄、监护、就学等基本情况2步骤02建立台账一人一档，动态更新，信息准确完整3步骤03定期走访重点对象加密走访频次4步骤04用心沟通平等尊重，先建立信任，再了解真实需求5步骤05记录留痕走访时间、发现问题、处理措施如实记录心理关爱怎么做陪伴，是最朴素也最有效的关爱心理关爱，从倾听与陪伴开始心理关爱的五条路径5项情感陪伴定期谈心，做孩子愿意倾诉的对象情绪疏导及时关注孤独、焦虑、自卑等情绪信号增强自信多鼓励、多肯定，帮助孩子发现自身优点同伴支持组织集体活动，营造温暖的朋辈氛围专业转介发现明显心理问题，及时对接专业服务安全守护怎么做安全无小事，防胜于救安全守护，防胜于救，从教育、排查到演练层层筑牢安全教育防溺水、防交通事故、防触电、防拐骗常态宣传隐患排查关注居家环境、上下学路线、活动场所重点时段寒暑假、汛期等事故高发期加强提醒与巡查网络保护引导健康上网，防范沉迷与网络侵害应急演练帮助孩子掌握基本的自救自护技能家庭支持怎么做家庭是孩子成长的第一道防线督促提醒外出父母依法履行监护责任，常联系常关心。指导帮助祖辈监护人提升监护意识与教育方法。畅通协助孩子与父母视频、通话，保持情感联结。教育对接妇联等资源，开展家庭教育指导服务。链接帮助符合条件的家庭申请救助、帮扶政策。05风险识别与应急处置早发现一分钟，少一分伤害识别信号，规范处置高危信号有哪些早发现一分钟，少一分伤害身体信号反复出现不明伤痕、消瘦、衣着单薄脏乱情绪信号长期沉默、易怒、恐惧、突然变得孤僻行为信号无故辍学、离家出走、自伤、沉迷网络家庭信号监护长期缺位、无人照料、家庭冲突激烈环境信号居住环境存在明显安全隐患，缺乏基本照料强制报告制度报告不是多事，而是法定责任发现侵害未成年人，依法报告是每个人的责任。谁要报告：密切接触未成年人的单位及其工作人员。报什么：发现未成年人身心健康受侵害或疑似受侵害。向谁报：向公安、民政、教育等部门报告，或拨打相关热线。怎么报：及时、如实报告，不隐瞒、不拖延。免责与保护：依法报告受法律保护，不报告将被追责。应急处置流程处置讲流程，才能保护好孩子第1步确保人身安全确保人身安全第一时间保障孩子脱离危险环境。第2步及时报告及时报告立即向乡镇（街道）和相关部门上报。第3步保护现场保护现场配合公安等部门调查处置。第4步临时照料临时照料做好孩子的安置与情感安抚。第5步跟踪帮扶跟踪帮扶依法落实临时监护，持续跟进后续情况。个案管理怎么做一人一案，跟进到底第1环一人一案一人一案为每个重点个案建立专门档案第2环分析研判分析研判找准问题根源，明确帮扶方向第3环制定方案制定方案明确责任人、帮扶措施与时间节点第4环多方联动多方联动联动家庭、学校、部门、社会力量共同参与第5环跟踪回访跟踪回访定期回访，评估成效，动态调整方案06长效机制与行动清单把一次关爱，变成长期守护建机制，列清单，抓落实建好动态台账台账清，底数才清，帮扶才准台账清，底数才清，帮扶才准覆盖全面应纳尽纳辖区留守儿童、困境儿童全部纳入台账。信息准确真实完整基本情况、监护状况、帮扶需求真实完整。动态更新及时更新人员变动、监护变化、需求变化及时更新。分级管理分类施策按风险等级分类管理，重点对象重点关注。数据安全严格保管严格保管，防止信息泄露与滥用。用好关爱阵地让关爱有个看得见的去处儿童之家安全温馨的活动与学习空间关爱活动常态化课业辅导、兴趣培养、集体活动志愿服务大学生、社工、爱心人士结对帮扶心理健康链接专业力量，提供心理支持与疏导资源整合整合政府、社会、家庭多方资源六项行动清单把课听明白，更要落到行动上1摸清底数完成辖区儿童信息排查与台账建立2定期走访落实重点对象走访频次，做好记录3建好阵地用好儿童之家，常态化开展关爱活动4落实报告熟悉强制报告制度，发现线索及时上报5强化协同主动对接相关部门与社会力量6提升能力参加业务培训，提高履职本领守护每一个童年关爱不是一时的热