校园欺凌的预防和处置制度、措施(2篇)

校园欺凌的预防和处置制度、措施(2篇)第一篇校园欺凌预防处置制度的首要前提是明确欺凌行为的界定标准、责任主体与权责边界，避免实践中出现认定模糊、推诿扯皮等问题。制度适用范围覆盖公办及民办幼儿园、义务教育阶段学校、普通高中、中等职业学校、特殊教育学校，全口径涵盖所有在校学生、教职工及入校参与校园活动的校外人员，明确将发生在校园内外、学生之间，一方单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为全部纳入规制范畴，同时明确排除学生之间偶尔发生的肢体冲突、无主观恶意的玩笑打闹、双方均有过错的互殴行为，避免认定范围过度扩大化影响学生正常社交空间。首先构建分级化责任落实制度，校级层面成立由校长任组长，德育处、教务处、安保处、心理中心、总务处、年级组负责人及法治副校长、家长委员会代表、社区代表为成员的校园欺凌治理工作领导小组，作为学校反欺凌工作的最高决策机构，每季度召开一次专题工作会议，统筹部署反欺凌宣教、排查、处置、跟踪全流程工作，校长为校园欺凌治理第一责任人，对全校反欺凌工作负总责。年级组层面设立反欺凌工作专员，由年级主任兼任，负责统筹本年级各班级的反欺凌日常工作，每周组织年级班主任开展一次欺凌风险研判，对本年级发现的欺凌苗头第一时间介入处置，对超出处置权限的事件第一时间上报校级领导小组。班级层面明确班主任为班级反欺凌第一责任人，负责日常排查班级欺凌风险、开展班级反欺凌宣教、配合做好欺凌事件调查处置，每两周开展一次班级学生状态摸排，重点关注性格内向、家庭变故、身体残障、学习成绩落后等易受欺凌群体的状态。全体教职工实行“一岗双责”，无论是否担任班主任或行政职务，均负有发现欺凌行为立即制止、及时上报的责任，纳入教职工年度考核范畴。其次建立标准化欺凌认定制度，明确欺凌行为的三个核心判定要件：一是主观恶意性，即行为人主观上存在故意欺压、侮辱他人的意图，而非过失或意外；二是力量不对等性，即行为人在体力、社交地位、人数等方面处于优势地位，受害者处于难以反抗的弱势地位；三是伤害后果显著性，即行为已经造成受害者人身伤害、财产损失或精神损害，或存在造成上述损害的现实风险。同时细化欺凌行为的分类认定标准：身体欺凌包括殴打、推搡、撕扯衣物、故意损毁他人财物、索要或抢夺他人财物等行为；语言欺凌包括起侮辱性绰号、辱骂、讥讽、诽谤、恐吓、宣扬他人隐私等行为；社交欺凌包括孤立、排挤他人、故意破坏他人社交关系、胁迫他人疏远特定个体等行为；网络欺凌包括在班级群、校园论坛、短视频平台、社交软件上发布侮辱性言论、恶搞图像、隐私信息，或通过网络邀约、煽动他人实施欺凌等行为；性欺凌包括故意触碰他人隐私部位、发表低俗性言论、胁迫他人拍摄隐私照片视频等行为。所有认定标准均制成可视化的《校园欺凌认定指引》，发放给全体教职工、学生及家长，确保各方对欺凌行为的判定标准统一认知。第三完善常态化预防管理制度，一是建立风险排查机制，实行“日巡查、周研判、月通报”制度，安保人员每日对校园监控盲区、厕所、楼道拐角、宿舍楼后、操场边角、校园周边200米范围等欺凌高发区域开展不少于4次巡查，班主任每日关注班级学生的考勤、情绪、身体状态、人际交往情况，心理中心每周对全校学生心理测评预警名单中的个体开展一次谈心谈话，每周由年级组汇总排查情况、研判欺凌风险点，每月由校级领导小组通报全校欺凌风险排查及处置情况，对排查中发现的苗头性问题第一时间介入干预。二是建立分层宣教培训制度，学生层面每学期设置不少于4课时的反欺凌专题课程，融入道德与法治、心理健康、思政课程内容，针对不同学段设计差异化教学内容：小学低年级侧重教学友好相处的社交规则、遇到欺凌的求助方法，采用绘本、动画、情景模拟等形式开展教学；小学高年级侧重讲解欺凌的边界、欺凌的危害、旁观者的责任，结合本地未成年人欺凌案例开展教学；中学及中职阶段侧重讲解欺凌对应的民事、行政、刑事责任，网络欺凌的应对方法，采用案例分析、法庭旁听、受害者分享等形式开展教学。教职工层面每学期开展不少于2次的反欺凌专项培训，内容涵盖欺凌行为识别、沟通干预技巧、处置流程规范、隐私保护要求，重点强化班主任、宿管、安保等一线人员的应急处置能力，明确要求与受害者沟通时禁止使用“为什么别人只欺负你”“你是不是也有问题”等刺激性话术，避免造成二次伤害。法治副校长每学期开展不少于2次的反欺凌法治讲座，结合本地办理的未成年人欺凌案件，讲解已满12周岁不满14周岁犯故意伤害罪致人死亡或以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾需负刑事责任、已满14周岁不满16周岁犯故意伤害致人重伤、强奸罪等需负刑事责任、已满16周岁实施所有犯罪行为均需负刑事责任的法律规定，明确欺凌者及监护人需承担的医疗费、精神损害赔偿金等民事责任，强化对学生的警示作用。三是建立家校社协同预防制度，学校每学期召开1次反欺凌主题家长会，发放《反欺凌家长指引手册》，指导家长识别孩子被欺凌或实施欺凌的信号：被欺凌的信号包括突然不愿上学、身上出现不明伤痕、睡眠障碍、情绪低落、索要额外钱财补贴等；实施欺凌的信号包括攻击性明显增强、持有不属于自己的财物、与社会闲散人员交往、回避谈论在校社交情况等。同时建立家长诉求24小时响应机制，家长通过电话、微信、匿名举报箱等渠道反映欺凌问题的，由德育处安排专人第一时间对接，不得推诿拖延。学校与属地派出所、社区建立联动机制，派出所每日安排警力在上下学时段开展护学岗巡查，对校园周边游荡的社会闲散人员进行排查管控，社区将反欺凌纳入社区未成年人保护工作范畴，假期对辖区内未成年人的社交情况进行重点关注，及时发现处置校外欺凌、假期欺凌问题。第四建立规范化处置流程制度，一是实行首接负责制，任何教职工接到学生、家长的欺凌举报或发现正在发生的欺凌行为，均为第一责任人，需第一时间制止欺凌行为、固定相关证据、上报德育处，不得迟报、瞒报、漏报，对推诿扯皮导致伤害后果扩大的，按规定追究责任。二是建立调查核实制度，接到举报后3个工作日内完成初步调查，由德育处负责人、心理老师、法治副校长组成联合调查组，分别与受害者、欺凌者、目击证人单独谈话，调查过程全程记录并形成书面调查档案，与受害者谈话安排在心理中心温馨谈话室进行，涉及女性受害者的需有女性教职工在场，避免反复要求受害者描述欺凌细节造成二次伤害；与欺凌者谈话侧重了解行为动机、背后的家庭或心理问题，避免公开羞辱；对目击证人的身份严格保密，避免其受到欺凌者的报复。调查过程中需同步收集监控录像、聊天记录、伤情照片、物证等相关证据，对事实认定存在争议的，邀请家长委员会代表、教育督导部门人员参与调查，确保调查结果公正公开。三是建立分级处置制度，根据欺凌的严重程度分为三个等级处置：轻微欺凌指单次实施、未造成明显人身伤害或精神损害的行为，对欺凌者予以批评教育，责令作出书面道歉并取得受害者及家属谅解，由班主任及家长共同监督教育1个月，未再犯的不予计入综合素质评价档案；较重欺凌指多次实施欺凌、造成明显人身伤害或心理创伤、涉及索要财物或散布隐私等行为，对欺凌者给予记过、留校察看等纪律处分，计入综合素质评价档案，安排心理老师对欺凌者开展每周1次的认知行为矫正，对受害者开展每周1次的心理干预，同时协调双方家长协商医疗、心理治疗等赔偿事宜，涉及违反治安管理规定的，移交公安机关处置；严重欺凌指造成受害者重伤、精神失常、性侵害，或涉及黑恶势力参与、持械欺凌等行为，第一时间移交司法机关处置，学校配合做好调查取证工作，同步为受害者提供法律援助、转学协调、长期心理干预等帮扶。四是建立跟踪回访制度，欺凌事件处置完成后，建立专门跟踪台账，跟踪期限不少于6个月，每月由班主任、心理老师分别与受害者、欺凌者开展1次谈心谈话，评估欺凌者的行为矫正情况、受害者的心理恢复情况，对跟踪期间发现欺凌者有再犯苗头的，及时介入并加大处置力度，对受害者心理状态未明显好转的，调整心理干预方案，必要时协调专业精神卫生机构介入治疗。第五建立刚性化责任追究制度，对学校层面，未按要求建立反欺凌制度、未开展宣教培训、发生欺凌事件后处置不当造成恶劣社会影响的，由教育主管部门对校长及相关负责人予以通报批评、扣除绩效、行政处分等问责，纳入学校年度绩效考核范畴，情节严重的取消学校各类评优评先资格。对教职工层面，发现欺凌行为未及时制止、瞒报漏报、处置不当造成二次伤害的，扣除年度绩效、取消评优评先及职称评定资格，情节严重的解除聘用合同，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。对学生层面，欺凌者的处置记录纳入综合素质评价档案，影响其入团入党、评优评先、高中及高校录取资格，对多次实施欺凌、屡教不改的学生，符合工读学校送读条件的，按程序协调送工读学校接受教育。学校每学期开展1次反欺凌工作满意度调查，面向全体学生、家长、教职工收集意见建议，对制度中存在的疏漏及时调整优化，针对新出现的网络欺凌、AI换脸侮辱、隔空猥亵等新型欺凌行为，及时更新认定标准和处置条款，确保制度始终契合实践需求。第二篇校园欺凌预防和处置的落地执行，要聚焦前端预防、中端干预、末端处置的全流程实操环节，把制度要求转化为可落地、可核查、可考核的具体动作，避免制度悬空、执行走样。学校每年需安排不低于年度公用经费3%的反欺凌专项工作经费，用于监控设备升级、宣教活动开展、心理服务采购、信息系统建设、先进人员奖励等，为各项措施落地提供充足的经费保障。首先做实前端预防的具象化措施，一是开展校园空间的防欺凌改造，对校园内所有监控盲区，包括厕所隔间外区域、楼道拐角、宿舍楼消防通道、操场器材区、地下车库、校园围墙边角等区域，全部加装高清夜视监控摄像头，监控录像存储时间不少于90天，安排安保人员24小时轮值查看监控画面，发现学生聚集、肢体冲突等异常情况，第一时间通知就近巡查的安保人员3分钟内到场处置。在所有公共区域张贴统一的反欺凌标识，明确标注德育处、心理中心、法治副校长的24小时求助电话，每个教学楼、宿舍楼的每层设置1个匿名举报箱，每周五由德育处专人开箱收集举报线索，同时开发校园反欺凌微信小程序，设置匿名举报、证据上传、求助咨询三个功能模块，安排专人24小时值守后台，接到举报后1小时内启动核查程序，对实名举报的学生反馈处置结果，对匿名举报核实属实的，按规定给予举报人综合素质评价加分奖励，对捏造事实诬告陷害他人的，核实后按校规校纪予以处置。二是建设学生同伴互助体系，每个班级选拔2名责任心强、群众基础好的学生担任反欺凌宣传员，由学校统一开展不少于8课时的专项培训，内容包括欺凌苗头识别、基础心理疏导技巧、上报流程规范，反欺凌宣传员每日关注班级同学的情绪状态、人际交往情况，发现同学被孤立、被辱骂、身上有伤痕等异常情况，第一时间上报班主任，同时承担同伴疏导责任，主动帮助性格内向、新转学、残障等群体融入班级集体。建立重点学生“一对一”结对帮扶机制，对留守儿童、随迁子女、残障学生、家庭经济困难学生、性少数群体学生等易受欺凌的重点群体，安排班干部或反欺凌宣传员与其结对，日常共同上下学、共同参加班级活动，及时了解其遇到的困难，避免其成为欺凌的目标。每学期开展1次“反欺凌小先锋”评选活动，对主动制止欺凌、举报欺凌线索、帮助受欺凌同学的学生予以公开表彰，给予物质奖励和综合素质评价加分，营造“反欺凌人人有责”的校园氛围。三是开展沉浸式反欺凌宣教活动，除常规课堂教学外，每学期组织反欺凌主题征文、演讲比赛、情景剧展演、模拟法庭等活动，由学生自主创作、自主表演，在参与过程中深化对欺凌危害的认知，明确自身的权利和责任。每学期邀请1-2名欺凌受害者、未成年检察部门工作人员、社区社工到学校开展专题分享，结合真实案例讲解欺凌对受害者造成的长期心理创伤、欺凌者需要承担的法律后果，强化对学生的警示作用。针对欺凌高发的旁观者群体开展专项引导，明确告知学生正确的干预步骤：首先不要围观、不要起哄，避免助长欺凌者的气焰；其次在确保自身安全的前提下，可大声喝止欺凌行为，或求助周边的成年人；如果情况危险不要正面冲突，第一时间拨打求助电话或报告老师，消除学生“多一事不如少一事”“举报会被报复”的顾虑。每学期开展不少于2次的反欺凌应急演练，模拟厕所欺凌、宿舍欺凌、校园周边欺凌、网络欺凌等不同场景，训练教职工的应急处置速度、流程规范，以及学生的求助、自护能力，演练结束后及时复盘，查找流程中的漏洞并优化调整。四是落地家校社协同实操措施，学校在新生入学时即与所有家长签订《反欺凌责任告知书》，明确家长的监护责任，告知家长若孩子实施欺凌，需承担的民事赔偿、配合学校教育、承担相应法律责任的义务，同时明确家长发现欺凌问题后的反映渠道和处置流程。建立班级家长群管理制度，明确禁止在家长群发布学生隐私、侮辱性言论、煽动对立的内容，避免网络欺凌延伸到家长群，一旦发现相关内容，班主任第一时间撤回，对发布者予以警告，情节严重的移出家长群。每学期组织1次反欺凌家长开放日，邀请家长到学校参观反欺凌工作开展情况，参与模拟处置演练，了解学校的处置流程和工作标准，引导家长配合学校开展反欺凌工作。针对留守儿童、离异家庭子女等群体的家长，学校每两个月开展一次电话沟通，告知孩子的在校状态，引导家长多关注孩子的心理需求，不要只关注学习成绩，避免因家庭关爱缺失导致孩子成为欺凌者或受害者。与属地社区建立假期联动机制，假期由社区组织开展反欺凌公益托管、兴趣小组等活动，安排社工关注辖区未成年人的社交情况，及时发现处置假期欺凌、校外欺凌问题，实现反欺凌工作全年无空档。其次做细中端干预的实操措施，一是落实欺凌苗头早识别机制，班主任建立班级学生动态台账，详细记录每个学生的家庭情况、性格特点、社交圈、心理健康状态、既往奖惩记录等信息，每周开展一次全面梳理，对出现以下异常情况的学生第一时间介入排查：连续3天以上情绪低落、沉默寡言；突然出现厌学、旷课、逃学情况；身上出现不明伤痕、衣物破损；个人物品经常丢失或损毁；突然要求家长增加零花钱、甚至偷拿家中财物；回避与老师、家长谈论社交相关问题；突然出现攻击性强、打骂同学的情况。排查先通过与学生单独谈心的方式了解情况，必要时联系家长核实，确认存在欺凌苗头的，第一时间采取干预措施，将欺凌行为遏制在萌芽状态。宿管老师每日查寝时重点观察宿舍内的学生互动情况，排查是否存在孤立他人、抢夺他人物品、侮辱他人的情况，发现异常第一时间上报年级反欺凌专员。二是落实欺凌事件即时处置措施，任何教职工发现正在发生的欺凌行为，需第一时间上前制止，将欺凌者与受害者分离，控制现场局面，避免伤害进一步扩大，若有人员受伤，第一时间联系校医到场处置，伤情严重的直接拨打120送医，同时同步上报德育处，通知双方家长到场。对正在实施的持械欺凌、性侵害、多人围殴等严重欺凌行为，第一时间拨打110报警，同时采取措施保护受害者安全，避免受害者受到进一步伤害。制止欺凌时要保持中立，不得偏袒任何一方，不得对任何一方使用侮辱性语言或暴力手段，避免激化矛盾。三是落实调查阶段隐私保护措施，联合调查组开展调查时，分别单独询问受害者、欺凌者、目击证人，不得让各方在调查阶段直接接触，避免受害者受到二次伤害，也避免欺凌者威胁证人作伪证。询问受害者时，由熟悉的心理老师陪同，采用引导式沟通，避免反复要求受害者复述欺凌细节，更不得指责受害者存在过错。询问欺凌者时，避免公开批评、羞辱，重点了解行为背后的原因，比如是否存在家庭暴力、受到不良影视作品影响、被他人胁迫等情况，为后续精准处置提供依据。所有调查材料全部密封存放，仅调查组人员有权查阅，不得泄露给任何无关人员，更不得发布到网络平台，因泄露隐私造成受害者或欺凌者受到网络暴力、二次伤害的，严肃追究相关人员的责任。最后做精末端处置的实操措施，一是实行欺凌者差异化处置，对初次实施轻微欺凌、主观恶意较小、未造成明显伤害的，采用“教育矫正为主”的处置方式，安排心理老师开展1-2次认知干预，引导欺凌者换位思考，认识到自身行为对受害者造成的伤害，责令其向受害者提交书面道歉信，取得受害者及家属谅解后，由班主任和家长共同制定1个月的监督矫正方案，期间未再发生不良行为的，不予计入学生综合素质档案。对多次实施轻微欺凌或实施较重欺凌的，除给予记过、留校察看等纪律处分外，为欺凌者制定为期3个月的矫正计划，每周开展1次法治教育、同理心训练、行为矫正课程，同时要求家长参加至少2次亲子教育课程，改善家庭教育方式，矫正期间欺凌者需每周提交1份思想汇报，由班主任和心理老师共同评估矫正效果，矫正期满评估合格的解除重点关注，评估不合格的延长矫正期限。对实施严重欺凌、屡教不改的学生，符合工读学校送读条件的，主动协调教育部门、家长，按法定程序送工读学校接受专门教育，涉及违法犯罪的，主动配合公安机关、检察机关开展调查取证工作，不得隐瞒、包庇。二是落实受害者全方位帮扶，欺凌事件处置完成后，由心理中心为受害者制定专属心理干预方案，每周开展1次一对一心理咨询，持续时间不少于3个月，对出现焦虑、抑郁、创伤后应激障碍等症状的受害者，协调专业精神卫生机构介入治疗，相关医疗费用由欺凌者监护人全额承担。学习上安排科任老师为受害者制定补课计划，补上因被欺凌落下的课程，确保其学习进度不受影响