第13课 当代中国的民族政策 教学设计-2022-2023学年统编版（2019）高中历史选择性必修1国家制度与社会治理

第13课《当代中国的民族政策》教学设计一、教科书内容分析本课中心是当代中国的民族政策。新中国解决民族问题的制度保障是民族区域自治制度，它是符合我国国情的一项基本政治制度。本课三个子目按照历史进程分别叙述民族区域自治制度的建立、发展和完善过程。教材“学习聚焦”和“思考栏目”提出“民族区域自治制度为什么是我国的一项基本政治制度？中国为什么要实行民族区域自治制度？落实民族区域自治制度的重点是什么？完善民族区域自治制度的新战略新思想是什么？”四个问题，分别从地位、原因、重点、新战略新思想四个方面对民族区域自治制度进行深入阐释。教材还用众多图片、文字材料，图文并茂地展现民族区域自治相关法律、举措以及实施情况。本课主题突出、线索明确、结构清晰，我们可通过挖掘教材内涵、适当补充课外资料，说明民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策和一项基本政治制度，认识“一个意识”、“两个共同”、“三个离不开”、“五个认同”等新时期我国民族政策相关理论的新发展。二、学情分析本课授课对象是高二学生，初中阶段对民族区域自治制度有一定程度了解。高中阶段可在民族区域自治制度产生背景、重要内容、发展完善和实施意义方面进行深度学习，在学科素养和能力方面可参照学业水平3和水平4的高阶教学要求进行教学。三、教学目标本课课标内容是“了解当代中国民族区域自治制度的历史意义”。围绕课标，在学为中心的教学观和学习任务驱动的学习观指导下，教学和学习目标设定如下：结合身边事实，举例说出我国为保障少数民族当家作主权益、促进少数民族地区发展采取的措施。（水平1-2）在中国政区图中识别五个民族自治区，并说出建立时间。（水平1-2）指出民族区域自治制度发展历程中的重大事件并绘制时间轴（水平1-2）。从国家结构、历史传统、现实国情等方面尝试分析我国实施民族区域自治的原因。（水平3-4）结合《民族区域自治法》，理解并掌握民族区域自治制度的基本内涵。（水平3-4）通过阅读教材，概括并理解改革开放后民族区域自治制度的新发展。（水平3-4）结合党的十八大、十九大，深刻理解新时期党和国家提出民族区域自治制度的新理念、新思想、新战略，进而深刻理解民族区域自治制度的历史意义。（水平3-4）四、教学重难点重点：当代中国的民族政策。难点：从上层建筑具有反作用的唯物史观出发，深刻理解民族区域自治制度的历史意义。教学设计思路1.认识现实生活中的民族区域自治制度。以墨脱公路视频导入，激趣点题。引导学生在地图中指出五大民族自治区并说出建立时间，了解民族区域自治在现实生活中的表现。结合《民族区域自治法》探讨民族区域自治制度内涵。2.概述历史沿革中的民族区域自治制度。阅读教材，概括民族区域自治制度建立、发展和完善的过程并绘制时间轴。结合材料理解民族区域自治制度是符合国情的解决民族问题的政策和一项基本政治制度。3.探讨理论发展中的民族区域自治制度。依托教材及补充材料，分析探讨不同历史时期民族区域自治的理论内涵，深刻认识民族区域自治制度实施的重大历史意义。教学过程课堂导入2013年10月31日，位于西藏雅鲁藏布江大拐弯处的墨脱县，迎来了天大的喜事——墨脱公路全线通车。这是一条修了48年的公路，墨脱县从此摘掉了“全国唯一不通公路的县”的帽子。我们来看一段视频——深入西藏之谷的天路。教师：修筑这条深入西藏之谷的天路，体现了党和国家对边疆少数民族的关爱，“五十六个民族一个也不能少”！这也是民族区域自治制度具体落实的生动再现。【设计意图】视频导入，激趣点题。课堂讲解环节一现实生活中的民族区域自治制度现实生活中的民族区域自治问题1：结合身边事实，说说民族区域自治在现实生活的表现。这些现象说明什么？学生：我国有民族自治区、自治州和自治县；大量干部援疆援藏；每个少数民族在全国人大都有自己的代表，代表比率超过汉族；国家在少数民族地区修建高铁、公路、水利工程等；少数民族聚居地的高考考生可适当加分……。教师：同学们知道得不少。大家看第一张图片，建有新疆班的浙江省嘉兴市秀州中学（党的诞生地的一所百年老校），学校组织老师不远千里前往新疆进行家访。……国家的政策说明党和政府非常关心少数民族地区的发展，认真贯彻落实民族区域自治制度，逐渐形成了有中国特色解决民族问题的正确道路。教师：我国民族自治地区行政区划有几级？五个民族自治区的名称、地理位置及建立时间你知道吗？从地图中你能看出少数民族自治地区颁布的特点吗？学生：略。教师：略。【设计意图】从认知规律出发，结合身边事实感性了解民族区域自治。借助“左图右史”方式讲解五大民族自治区，增强学生时空观念。民族区域自治制度内涵教师：大家看这张照片，这是浙江省唯一一个少数民族自治县——景宁畲族自治县的钟海燕县长在直播间带货。钟县长是畲族，她成为县长在干部任免制度上有什么特殊原因吗？学生：因为她是畲族。老师：是的，我国《民族区域自治法》明确规定少数民族自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任，这一规定是少数民族当家作主权益的直接体现和保障。我们要了解民族区域自治制度，最好查阅民族区域自治法。材料一第二条各少数民族的地方实行区域自治。民族自治地方分为自治区、自治州和自治县。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。……民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。——《中华人民共和国民族区域自治法》（2001年2月28日修正）问题2：根据上述信息，概括民族区域自治制度的基本内涵，试分析其与港澳特别行政区的异同。学生：……教师：民族区域自治基本内容：第一，民族区域自治是在国家统一领导下的区域自治。一切实行民族区域自治的地方，都是中华人民共和国不可分割的一部分。第二，民族区域自治是在少数民族聚居的地方实行区域自治，有一定数量的少数民族共同居住于同一区域，是实行民族区域自治的必要条件。第三，民族区域自治是少数民族行使自治权的政治形式。在实行民族区域自治的地方，少数民族通过设立自治机关、行使自治权，管理本地区、本民族内部事务。但要注意“民族区域自治不是某个民族独享的自治，民族自治地方更不是某个民族独有的地方。”民族自治地区与港澳特别行政区比较异同比较项民族自治地区港澳特别行政区异所属范围少数民族聚居地区香港、澳门设立目的解决民族问题解决殖民遗留问题体现方针民族区域自治“一国两制”社会制度社会主义资本主义自治权力一定自治权高度自治权同国家统一是前提；与国家是与地方中央的关系；都有一定自治权【设计意图】通过分析《民族区域自治法》相关条款，引导学生概括并掌握民族区域自治的基本内涵，培养学生史料阅读和解释能力。通过对比民族自治地区与港澳特别行政区，进一步认识民族区域自治制度。环节二历史沿革中的民族区域自治制度1.民族区域自治制度的历史沿革问题3：阅读教材，概述民族区域自治制度形成和发展的历程。请判断在这一历程中具有标志性的事件，并说明理由。学生：民族区域自治制度经历了形成、发展和完善三个阶段。学生：选择民族区域自治法的颁布，这是民族区域自治制度法制化的里程碑，标志着这一制度被确立为我国的基本政治制度之一。选择中共十五大，民族区域自治制度明确为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一，说明民族区域自治制度是有中国特色社会主义政治制度的重要组成部分。【设计意图】依托教材理清民族区域自治制度的历史沿革，培养学生时序观念，认识历史事物都有产生发展的历史过程。2.民族区域自治制度法制化进程问题4：法制化是国家高度文明的表现，请概括民族区域自治制度法制化进程。学生：略教师：展示我国民族区域自治制度法制化进程。增加2001年修订完善《民族区域自治法》和民族区域自治制度法制化成就的内容，完善对法制化进程的了解。【设计意图】从法制化角度和高度来理解民族区域自治制度。3.实施民族区域自治制度的原因教师：国家一直坚持和完善民族区域自治这一制度。当初为什么要实施这一制度？为什么要实施这样的制度？材料二我国实行民族区域自治制度是对我国国情和民族问题实际的正确认识和深刻把握。——《民族团结教育通俗读本》会议指出，多民族是我国的一大特色，也是我国发展的一大有利因素。各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域，共同创造了悠久的中国历史、灿烂的中华文化。我国历史演进的这个特点，造就了我国各民族在分布上的交错杂居、文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近，形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。——2014年习近平在中央民族工作上的讲话问题5：请同学们从历史传统、国家结构和现实国情的角度，分析我国选择民族区域自治作为解决民族问题的基本政策的原因。学生：……教师：历史上我国各民族都把国家统一作为最高的价值追求，统一理念深入人心。历代王朝都对少数民族地区采取“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”的治理政策。同时中华民族在长期历史发展中逐步形成了多元一体格局，各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域，共同创造了灿烂的中华文化，共同捍卫了祖国统一和民族团结，共同推动了社会发展和历史进步。近代以来，许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视，经济社会发展水平相对落后；但面对列强侵略，在救亡图存的抗争中，各族人民结成了牢不可破的血肉联系，促进了中华民族的伟大觉醒和各民族的大团结。我国各民族大杂居、小聚居、交错杂居，你中有我、我中有你、密不可分，同时各地区资源条件和经济社会发展水平各不相同，存在着很强的互补性。新中国成立后采用了单一制国家结构，进一步奠定了实施民族区域自治的基础。【设计意图】通过学生对民族区域自治原因的分析与探讨，培养学生将问题置于一定历史时空中去思考的习惯和历史解释的能力，拓宽学生历史视野。环节三理论发展中的民族区域自治制度在革命、建设和改革的各历史时期，党始终坚持从民族问题的实际出发，不断加强马克思主义民族理论研究，不断推进理论创新，不断推进马克思主义民族理论中国化。民族区域自治理论的发展演变材料三1922年7月，党的二大宣言照搬当时共产国际的民族纲领，提出“用自由联邦制，统一中国本部、蒙古、西藏、回疆，建立中华联邦共和国”。此后一直到七大，我们党解决国内民族问题的主张包括民族自决、联邦制、民族自治，但基本主张是在“民族自决”的基础上建立多民族的“联邦共和国”。——《新中国民族工作十讲》问题6：中共早期解决民族问题的基本策略是什么？试分析其主要原因。学生：略教师：基本策略是在“民族自决”基础上建立多民族“联邦共和国”，主要原因是受共产国际影响及自身缺乏经验。材料四抗日战争胜利前夕，在领导内蒙古自治运动的过程中，特别是1945年2月雅尔塔会议痛失外蒙古之后，我们党意识到，用联邦制解决民族问题存在着被大国操纵和利用，可能会导致国家分裂的巨大危险。因此，在抗日战争胜利后，我们党关于解决国内民族问题的政策主张发生了重大转变。1945年10月，党中央发出《关于内蒙工作的意见》，提出在内蒙古实行民族区域自治，建立自治政府。——《新中国民族工作十讲》问题7：抗日战争期间中共民族政策有何变化？这种变化的原因是什么？学生：略。教师：变化是由民族自决建立联邦制向民族区域自治转变。原因是美苏在雅尔塔会议密谋将外蒙古从我国分裂出去，使我们意识到采用“联邦制”会削弱中央的必要集中，存在被大国操纵和国家分裂的危险。问题8：请阅读教材，完成表格。不同时期民族区域自治理论内涵时期理论内涵新中国成立前由民族自决建立联邦制向民族区域自治转变新中国成立初改革开放后十八大以来【设计意图】通过教材及材料，梳理不同时期民族区域自治理论的演变，理解其时代背景的产物，培养“历史现场”意识。民族区域自治制度的历史意义新中国成立特别是改革开放以来我国少数民族地区发生了翻天覆地的变化材料五材料六南昆铁路、南疆铁路、青藏铁路、西气东输、西电东送等一批重大工程开工建设，民族地区基础设施建设面貌一新。过去民族地区几乎没有现代意义的学校，如今民族地区的各类学校已达72711所，在校学生3450.3万人，基本普及九年义务制教育和扫除青壮年文盲。少数民族在校大学生达115.35万人，比1950年增长886倍，占全国高校在校生的7.14%。60年来，民族地区农村贫困人口减少了4000万。——摘编自《民族团结教育通俗读本》问题9：材料五、六说明民族区域自治实施以来，少数民族地区有何重大变化？对民族区域自治制度而言，这些变化说明了什么？学生：少数民族地区经济繁荣和社会稳定，事实雄辩地说明民族区域自治制度适应了我国国情，是解决民族问题的正确道路。问题10：请同学们相互探讨，进一步深入分析民族区域自治制度的重大历史意义。材料七民族区域自治制度为维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础，促进各民族共同繁荣发展发挥了重要作用，成为中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。——《普通高中历史选择性必修1教师教学用书》（人民教育出版社）材料八实行民族区域自治制度是中国共产党根据中国的历史和现实的特点，运用马克思主义关于民族问题的理论解决中国民族问题的一项伟大创造。——《普通高中历史必修第一册教师教学用书》（人民出版社）材料九实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。——2014年习近平在中央民族工作会议的讲话学生：民族区域自治制度在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。教师：当今世界很多国家动荡和内乱的原因与民族宗教问题有关。民族区域自治制度在国家统一、少数民族地区发展、民族关系和民族制度创新上有着深远而重大的影响。【设计意图】用新中国成立特别是改革开放以来少数民族地区翻天覆地变化的事实，帮助学生认识民族区域自治制度的意义。结合习总书记讲话，深刻认识民族区域自治制度是适应我国国情的基本政治制度，在促进少数民族地区发展，有利于国家统一、社会稳定和民族文化认同等方面都有着深远影响。课堂结束当前全面贯彻和落实民族区域自治制度，就是要正确坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻民族区域自治法，坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，牢铸中华民族共同体意识。“扶贫工作”是新时期党中央、国务院的一项重要战略部署，也是贯彻和落实民族区域自