2026年乌兰察布市律师协会申请执业人员考核细则

2026年乌兰察布市律师协会申请执业人员考核细则根据《中华人民共和国律师法》《律师执业管理办法》《申请律师执业人员实习管理规则》及内蒙古自治区律师协会相关规范，结合乌兰察布市律师行业发展实际，制定本考核细则。一、考核对象与申请条件申请律师执业人员（以下简称“实习人员”）在实习期满并符合下列条件的，可向乌兰察布市律师协会申请执业考核：（一）已取得法律职业资格证书或律师资格证书；（二）在乌兰察布市辖区内的律师事务所连续实习满一年，实习期间完成规定的实务训练项目；（三）实习所在律师事务所及指导律师出具书面实习鉴定意见；（四）参加市律师协会组织的集中培训并取得结业证书；（五）未因违法违纪被暂停实习或撤销实习登记；（六）其他依法应当具备的条件。实习人员因特殊原因需要延长或中止实习的，须向市律师协会提交书面申请，经审核后按程序办理。中止实习情形消除后，剩余实习期累计不得少于六个月。二、考核组织与职责分工市律师协会设立“申请律师执业人员考核委员会”（以下简称“考核委员会”），负责组织实施考核工作。考核委员会由会长、分管副会长、执业律师代表、司法行政机关人员及法学教育工作者等七至九人组成，任期与理事会一致。考核委员会下设办公室，设在市律师协会秘书处，承担材料初审、考场安排、成绩汇总、档案管理等事务。考核委员会职责包括：制定年度考核计划，审查申请材料，组织书面考试和面试答辩，评定考核结果，受理复核申请，处理考核工作中的投诉和举报。考核工作全程接受市司法行政机关的监督和指导。三、考核内容与考核标准考核内容分为五个模块：职业道德与执业纪律、法律专业基础、实务操作能力、沟通协调及风险防范能力、政治素质与社会责任。（一）职业道德与执业纪律（满分20分）重点考察实习人员是否熟悉并严格遵守《律师执业行为规范》《律师职业道德基本准则》等规定，包括：不得私自接受委托或收取费用，不得向司法人员行贿或指使当事人行贿，不得提供虚假证据或妨碍司法公正，保守执业秘密，不得进行不正当竞争等。考核采取案例辨析、口头问答及实习期间不良行为记录核查相结合的方式。（二）法律专业基础（满分25分）重点考察对宪法、民法典、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、律师法及相关司法解释、行政法规的掌握程度。除基础理论外，还包括法律文书的写作规范、证据规则适用、法律渊源冲突解决等实务性知识。书面考试采用闭卷形式，题型涵盖单项选择、多项选择、案例分析、法律文书写作。考试时间为180分钟，考试成绩按百分制计，须达到60分方可进入面试答辩环节。（三）实务操作能力（满分30分）对实习人员提交的不少于十份实习卷宗（含诉讼卷宗和非诉法律事务卷宗）进行评查。卷宗应体现实习人员实际参与的工作，包括：法律检索报告、法律意见书、合同审查意见、起诉状、答辩状、代理词、辩护词、判例分析、调解记录、尽职调查报告等。评查重点包括：事实梳理是否清晰，法律适用是否准确，逻辑论证是否严密，文书格式是否规范，委托人指示记录是否完整，风险告知是否到位。评查人员由考核委员会指定的执业五年以上、专业方向与卷宗类别匹配的律师担任。（四）沟通协调及风险防范能力（满分15分）面试答辩中设置模拟接待当事人、法庭陈述、谈判对抗等场景，考察实习人员的语言表达、倾听反馈、情绪管理、利益冲突识别、执业风险预防等能力。同时结合指导律师出具的日常表现评价，综合评定。（五）政治素质与社会责任（满分10分）考察实习人员对中国特色社会主义法治理论、社会主义核心价值观、律师行业党建要求的认知，以及参加法律援助、公益法律服务、信访值班等社会公益活动的实际记录。需提交参与公益服务的证明材料，由所在律师事务所或公益机构盖章确认。四、考核程序（一）材料提交实习人员在实习期满之日起三十日内，通过乌兰察布市律师协会综合管理系统提交以下电子材料，同时向市律师协会秘书处报送纸质材料一套：1.申请律师执业人员考核申请表；2.实习登记证；3.律师事务所出具的实习鉴定书，内容包括实习人员在思想政治素质、职业道德、实习态度、工作成效、遵规守纪及存在不足等方面的情况；4.指导律师出具的执业指导鉴定，须详细列举实习人员完成的实务训练项目及质量评价；5.实习期间参与办理的不少于十份实务卷宗（复印件并编目录）；6.集中培训结业证书复印件；7.公益法律服务证明材料；8.法律职业资格证书复印件、学历证书复印件、身份证明复印件；9.无刑事犯罪记录及未被吊销律师执业证书的承诺书；10.市律师协会要求提报的其他材料。（二）材料审核秘书处自收到申请材料之日起十五个工作日内进行形式审查。材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的内容。逾期未补正的视为放弃本次考核。材料存在虚假或重大隐瞒的，直接判定考核不合格并移送纪律委员会调查处理。（三）书面考试通过材料审核的实习人员，由市律师协会统一组织书面考试。考试内容依据本细则第三部分法律专业基础要求拟定，试卷由考核委员会从题库中随机抽取组合。每年组织不少于两次考试，具体时间提前二十日在市律师协会官网公布。考试成绩两年内有效。（四）面试答辩书面考试合格者进入面试答辩。面试考官由考核委员会成员和随机抽取的执业律师组成，每组不少于三名考官，设主考官一人。面试采用固定题库与随机提问相结合的方式，每人答辩时间不少于二十分钟，具体包括：1.自我陈述（五分钟）：实习人员简要介绍实习经历、办理案件情况、对律师职业的认知；2.案例问答（十分钟）：考官从题库中抽取与实习人员实习方向相近的真实或模拟案例，要求现场分析法律关系、提出解决方案；3.即时问答（五分钟）：考官就职业道德、执业纪律、执业风险等提问，考察应变能力和价值取向。面试全程录音录像，记录表由考官签字确认。面试成绩采取百分制，平均分低于六十分者不予通过。（五）综合评定考核委员会根据书面考试成绩（权重40%）、面试答辩成绩（权重40%）、卷宗评查成绩（权重20%）计算出综合成绩。综合成绩满分为一百分，七十分及以上为合格，但职业道德与执业纪律单项成绩低于十二分、实务操作能力单项成绩低于十八分的，实行一票否决，综合评定不合格。考核结果分为“合格”和“不合格”两个等次。（六）公示与送达考核结束后七日内，市律师协会将拟合格人员名单在官网和微信公众号上公示，公示期为五个工作日。公示期内任何单位或个人对公示人员有异议的，可书面向考核委员会提出，考核委员会应在十日内进行调查并反馈处理意见。公示期满无异议或异议不成立的，由市律师协会出具《申请律师执业人员考核合格意见书》。考核不合格的，书面通知申请人并说明理由。五、考核内容的具体量化呈现为使考核更透明、可操作，市律师协会制定《乌兰察布市申请律师执业人员考核评分明细表》，各模块按以下细目计分：职业道德与执业纪律（20分）对《律师执业行为规范》核心条款的掌握：6分实习期间有无投诉、违规记录（无投诉为8分，有一般性投诉但查无实据为4分，确有轻微违规但已改正为2分，有严重违规直接零分）面试中风险情景应答是否体现应有底线意识：6分法律专业基础（25分）笔试客观题（含法律史、法理、宪法、主要实体法和程序法）：10分案例分析题（法律关系识别、法律适用、裁判要点）：10分法律文书写作（起诉状、合同条款修改意见等）：5分实务操作能力（30分）卷宗完整性及真实参与度：6分法律检索报告质量：4分代理或辩护思路的合法性与合理性：8分文书表达规范程度、错别字、引用法条准确性：6分对案件结果的复盘和反思能力（以实习日志或总结为准）：6分沟通协调及风险防范能力（15分）面试语言流畅度与逻辑条理：5分面对当事人咨询时的共情与引导：4分识别利益冲突、提示风险、留存书面记录的意识：6分政治素质与社会责任（10分）参加所在律师事务所党组织生活或政治学习出勤记录：3分对习近平法治思想基本内涵的了解（面试随机问询）：3分参加法律援助中心值班、公益法律咨询、法治进社区等活动的累计时长（八小时计1分，最高4分；无任何记录零分）六、考核纪律与监督（一）实习人员应诚实提交材料，严禁伪造实习鉴定、篡改卷宗、代考或请托考官。凡弄虚作假者，一经查实，取消考核资格，并自判定之日起两年内不得重新申请考核。（二）考官在考核过程中应独立评分，不得受实习人员所在律师事务所、指导律师或任何第三方影响。与受考人存在利害关系的考官应主动回避。（三）考核工作的原始材料（试卷、面试录像、评分表、卷宗复印件等）由市律师协会档案室保存五年，以备司法行政机关检查或处理投诉时调阅。（四）市律师协会纪委对考核全过程进行纪律监督，公布举报电话和电子邮箱，受理实名投诉。投诉处理结果于三十日内书面告知投诉人。七、特殊情况处理实习人员因怀孕、重大疾病、服兵役、境外学习等正当理由不能按期参加考核的，可在考核开始前十日提交延缓考核申请及证明材料，经考核委员会批准后可顺延至下一期。考核成绩不合格的，可在收到结果后六十日内重新申请考核？不，实习期满后考核不合格的，按照《申请律师执业人员实习管理规则》规定，应延长实习期三个月至六个月，期满后重新申请考核。具体延长期限由考核委员会根据不合格原因决定。连续两次考核不合格的，撤销实习登记，需要重新实习。因律师事务所注销或指导律师转所、被处罚等导致实习指导关系中断的，实习人员应在三个月内向市律师协会申请变更指导律师，变更后实习时间累计计算。因