2026年高级审计财政收支审计考试试题及答案

2026年高级审计财政收支审计考试试题及答案一、单项选择题（共10题，每题1分，共10分。每题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号），绩效评价结果等次分为优、良、中、差四级，其中可结合实际优先保障并适当增加预算安排的等次是A.优B.良C.中D.差2.根据我国政府预算体系分类，下列不属于一般公共预算收入范畴的是A.税收收入B.国有资本经营预算收入C.行政事业性收费收入D.罚没收入3.根据《中华人民共和国审计法》（2021年修订），审计机关对本级决算草案进行审计监督的牵头组织主体是A.本级政府财政部门B.本级人民代表大会常务委员会预算工作委员会C.本级审计机关D.本级人民政府办公厅4.根据地方政府专项债券管理相关规定，2025年地方政府新增专项债券资金不得用于的支出项目是A.符合条件的重大区域战略项目B.保障性安居工程建设C.机关事业单位经常性运行支出D.产业园区基础设施建设5.根据中央财政直达资金管理相关规定，对本地区直达资金分配、拨付、使用全流程管理负主体责任的是A.资金使用单位B.地方各级人民政府C.各级财政部门D.各级审计机关6.根据我国现行分税制财政管理体制，下列属于中央与地方共享收入的税种是A.消费税B.车辆购置税C.增值税D.关税7.根据审计程序相关规定，财政收支审计中，审计组应当在实施审计（）日前，向被审计单位送达审计通知书，遇有特殊情况经本级人民政府批准的除外。A.3B.5C.7D.108.根据《中华人民共和国预算法》，地方政府一般债务余额实行限额管理，全国地方政府一般债务总限额的报批主体是A.国务院B.财政部C.省级人民代表大会D.省级人民政府9.我国财政支出分类分为功能分类和经济分类，下列属于按功能分类的支出科目是A.工资福利支出B.一般公共服务支出C.商品和服务支出D.资本性支出10.财政收支审计中，下列审计证据证明力由强到弱排序正确的是A.被审计单位提供的银行对账单>审计人员监盘现金形成的盘点表>财政部门批复的预算文件B.审计人员监盘现金形成的盘点表>被审计单位提供的银行对账单>财政部门批复的预算文件C.财政部门批复的预算文件>审计人员监盘现金形成的盘点表>被审计单位提供的银行对账单D.审计人员监盘现金形成的盘点表>财政部门批复的预算文件>被审计单位提供的银行对账单【单项选择题参考答案及解析】1.答案：A解析：《项目支出绩效评价管理办法》明确规定，绩效评价结果为优的项目，可结合实际优先保障并适当增加预算安排；为良的，按规定予以正常保障；为中的，责令被评价单位限期整改，视整改情况压减下一年度预算；为差的，取消该项目或收回剩余预算资金。2.答案：B解析：我国政府预算体系包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四类。国有资本经营预算是独立的预算体系，其收入纳入国有资本经营预算管理，不属于一般公共预算收入范畴；税收收入、行政事业性收费收入、罚没收入均为一般公共预算的重要组成部分。3.答案：C解析：根据《审计法》第十八条规定，审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，进行审计监督；第十九条规定，审计署对中央预算执行情况、决算草案以及其他财政收支情况进行审计监督，向国务院总理提出审计结果报告。地方各级审计机关对本级预算执行情况、决算草案以及其他财政收支情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。因此，本级决算草案审计由本级审计机关牵头组织实施。4.答案：C解析：地方政府专项债券是为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券，资金必须用于公益性资本性支出，不得用于经常性支出、楼堂馆所建设等国家明令禁止的领域。选项A、B、D均属于专项债券合规投向范畴。5.答案：B解析：中央财政直达资金管理机制明确，地方各级人民政府对本地区直达资金管理负主体责任，统筹做好资金分配、拨付、使用和监管工作；各级财政部门负直接监管责任，负责资金分配下达、监控管理；资金使用单位负具体使用责任，确保资金合规高效使用；审计机关负责审计监督责任。6.答案：C解析：我国现行分税制下，消费税、车辆购置税、关税均为中央固定收入；增值税实行中央与地方按50%:50%比例分享，属于中央与地方共享收入。此外，企业所得税、个人所得税也属于中央与地方共享收入。7.答案：A解析：根据《审计法》第四十二条规定，审计机关应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书；遇有特殊情况，经县级以上人民政府审计机关负责人批准，审计机关可以直接持审计通知书实施审计。8.答案：A解析：根据《预算法》第三十五条规定，地方政府债务规模实行限额管理，国务院负责确定全国地方政府债务总限额，报全国人民代表大会或者其常务委员会批准；省级人民政府在国务院下达的限额内，提出本地区政府债务限额，报本级人民代表大会常务委员会批准。9.答案：B解析：财政支出功能分类是按照政府职能活动划分的类别，主要反映政府的职能活动方向，包括一般公共服务支出、国防支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出等；工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出均属于财政支出经济分类科目，反映政府支出的经济性质和具体用途。10.答案：D解析：审计证据的证明力遵循以下原则：审计人员亲自获取的证据证明力强于被审计单位提供的证据；外部证据证明力强于内部证据。审计人员监盘现金形成的盘点表属于审计人员亲自获取的证据，证明力最强；财政部门批复的预算文件属于外部第三方出具的证据，证明力次之；被审计单位提供的银行对账单属于被审计单位持有并提供的外部证据，证明力相对最弱。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题备选答案中，有2至4个符合题意的正确答案，多选、错选、不选均不得分，少选且选对的，每个正确选项得0.5分）1.根据《中华人民共和国审计法》，审计机关开展财政收支审计时有权采取的措施包括A.要求被审计单位提供财务会计报告、会计凭证、会计账簿等全部会计资料B.检查被审计单位与财政收支相关的电子数据管理系统及电子数据C.对违反国家规定的财政收支行为，直接作出罚款的行政处罚决定D.向与审计事项有关的单位和个人进行调查，并取得相关证明材料2.下列属于一般公共预算支出范围的有A.国防、公共安全支出B.教育、科技、文化、卫生等事业发展支出C.国有资本经营收益安排的国有企业改革支出D.社会保障和就业、生态环境保护支出3.地方政府专项债券项目绩效运行监控的重点内容包括A.项目建设进度情况B.债券资金使用合规性C.绩效目标实现程度D.债券发行利率波动情况4.财政收支审计中，审查预算收入真实性的常用方法包括A.核对税收征管报表与国库入库凭证的一致性B.审查非税收入的征收依据、标准和缴库情况C.分析比较各年度预算收入增减变动趋势及异常波动原因D.检查预算单位人员编制及经费核定情况5.根据《财政违法行为处罚处分条例》（2024年修订），下列属于财政违法行为的有A.隐瞒、截留应当上缴的财政收入B.以虚报、冒领等手段骗取财政资金C.虚列财政支出、虚报决算数据D.按法定程序调整预算支出结构6.部门决算草案审计的主要内容包括A.决算编制的真实性、完整性B.收支预算执行的合规性C.资产负债管理的规范性D.决算附注及相关信息披露情况7.下列属于我国财政转移支付范畴的有A.一般性转移支付B.专项转移支付C.税收返还D.政府间有偿借款8.财政支出绩效审计中，可用于评价支出经济性的指标有A.行政运行成本占一般公共预算支出比重B.单位公共服务供给成本C.项目年度完工率D.服务对象满意度9.国有资本经营预算审计的重点内容包括A.国有资本经营预算收入的真实性、完整性B.国有资本经营预算支出的合规性、有效性C.国有资本经营预算与一般公共预算的统筹衔接情况D.国有金融机构国有资本收益上缴情况10.政府综合财务报告审计的核心内容包括A.政府资产负债表信息的真实性、完整性B.政府收入费用表信息的合规性、准确性C.政府会计制度执行情况D.政府综合财务报告附注及相关信息披露情况【多项选择题参考答案及解析】1.答案：ABD解析：根据《审计法》规定，审计机关有权要求被审计单位提供与财政收支、财务收支有关的全部资料，有权检查相关的电子数据系统，有权向有关单位和个人调查取证。选项C错误，审计机关对违反国家规定的财政收支行为，可在法定职权内作出处理决定（如责令调整账目、收缴应当上缴的财政收入、限期退还违法所得等），但行政处罚需依照法律法规规定的权限执行，对财政收支违法行为的罚款等处罚需由财政等主管部门在法定职权内实施，审计机关不得直接作出所有罚款处罚决定。2.答案：ABD解析：一般公共预算支出包括保障国防、公共安全、教育、科技、文化、卫生、社会保障、生态环保等公共服务领域的支出；选项C属于国有资本经营预算的支出范畴，国有资本经营预算支出专门用于国有资本结构调整、国有企业改革等方面。3.答案：ABC解析：专项债券绩效运行监控聚焦项目实施和资金使用全流程，重点监控项目建设进度、资金使用合规性、绩效目标实现程度等内容；债券发行利率属于债券发行环节的市场化定价结果，不属于运行监控的核心内容。4.答案：ABC解析：审查预算收入真实性的方法包括账证核对、政策审查、趋势分析等，选项A、B、C均为常用方法；选项D属于预算支出中人员经费审查的内容，与预算收入真实性审查无关。5.答案：ABC解析：根据《财政违法行为处罚处分条例》，隐瞒截留财政收入、骗取财政资金、虚列支出虚报决算均属于典型的财政违法行为；按法定程序调整预算支出结构属于合法合规的预算管理行为，不属于财政违法行为。6.答案：ABCD解析：部门决算草案审计涵盖决算编制全链条，既包括决算报表数据的真实性、完整性，也包括收支执行的合规性、资产负债管理的规范性，同时需审查决算附注及相关信息的披露是否全面、准确。7.答案：ABC解析：我国财政转移支付包括一般性转移支付、专项转移支付和税收返还三类，均为政府间无偿的资金转移；政府间有偿借款属于政府间债务往来，不属于转移支付范畴。8.答案：AB解析：经济性是指在保证供给质量的前提下，最大限度节约投入资源，核心是成本控制。行政运行成本占比、单位公共服务成本均反映投入的节约程度，属于经济性评价指标；项目完工率反映投入产出效率，属于效率性指标；服务对象满意度反映产出的实际效果，属于效果性指标。9.答案：ABCD解析：国有资本经营预算审计既包括收入的真实性完整性（含国有独资企业、国有控股参股企业、国有金融机构的国有资本收益上缴情况），也包括支出的合规有效性，同时需审查国有资本经营预算与一般公共预算的统筹衔接（如国有资本经营预算调入一般公共预算的比例、资金统筹使用情况等）。10.答案：ABCD解析：政府综合财务报告审计以政府权责发生制会计核算为基础，核心内容包括资产负债表、收入费用表等主表信息的真实性、准确性、完整性，政府会计制度执行情况，以及附注信息、相关财政财务管理信息的披露情况。三、案例分析题（共3题，第1题16分，第2题17分，第3题17分，共50分）案例一背景资料：某省审计厅2026年3月对省财政厅2025年度省级一般公共预算执行情况进行审计，获取以下资料：1.2025年省级一般公共预算收入年初预算为1200亿元，实际完成1260亿元，超收60亿元，超收幅度5%。财政部门将其中30亿元超收收入直接用于新增安排当年公共卫生防控体系建设支出，未编制预算调整方案报省人大常委会审查批准；剩余30亿元用于补充预算稳定调节基金。2.2025年7月，省财政厅将一般公共预算安排的1.2亿元乡村振兴产业帮扶专项资金，拨付至省属某国有农业发展集团账户，截至2025年末，该集团仅向项目实施的12个县拨付3000万元，剩余9000万元滞留在集团账户，未按项目进度及时下达。3.2025年12月，省财政厅为提高当年预算执行率，将尚未下达的2026年年初预算安排的3.5亿元教育专项转移支付资金，通过“以拨代支”方式拨付至10个设区市财政专户，全部列入2025年度一般公共预算支出。4.2025年省级安排的5亿元科技创新专项中，有1.8亿元用于支持12个不符合省级“十四五”科技发展规划的产业化项目，涉及企业均为省国资委监管的省属国有企业。要求：（1）逐项指出上述事项存在的问题，并说明政策依据。（10分）（2）针对上述问题，提出审计处理建议。（6分）【案例一参考答案】（1）存在的问题及依据：①事项1存在违规安排超收收入、未履行预算调整程序的问题。依据《中华人民共和国预算法》第六十七条规定，预算执行中需要增加或者减少预算总支出的，应当编制预算调整方案，报本级人民代表大会常务委员会审查和批准。本次超收收入中30亿元用于新增安排当年支出，导致预算总支出增加，属于预算调整范畴，未按规定报省人大常委会批准，违反预算管理规定。剩余30亿元用于补充预算稳定调节基金符合预算法规定，不存在违规问题。②事项2存在专项资金滞留、拨付不及时的问题。依据《财政违法行为处罚处分条例》第六条规定，截留、挪用财政资金，或者迟延拨付财政资金的属于财政违法行为；同时乡村振兴专项资金管理要求资金应按项目进度及时拨付至项目实施单位，不得截留滞留在主管部门或中间环节。本次9000万元专项资金滞留在省属国企账户超过5个月，未及时下达至项目县，影响资金使用效益。③事项3存在虚列财政支出、决算编制不实的问题。依据《预算法实施条例》规定，各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为政府综合财务报告，预算支出应当按照实际发生数列报，不得虚列、多列。本次将下一年度的转移支付资金提前拨付并列入当年支出，属于“以拨代支”虚列支出，导致当年财政支出数据不实。④事项4存在专项资金使用不合规、挤占挪用的问题。依据《财政违法行为处罚处分条例》第六条规定，违反规定扩大开支范围、提高开支标准，或者将专项资金挪作他用的属于财政违法行为；科技创新专项资金管理明确要求资金支持项目必须符合省级科技发展规划，本次1.8亿元资金用于不符合规划的项目，违反专款专用原则。（2）审计处理建议：①针对违规安排超收收入问题，责令省财政厅补充编制预算调整方案，按程序报省人大常委会审批；②针对专项资金滞留问题，责令省财政厅督促省属农业发展集团在15个工作日内将剩余9000万元专项资金拨付至项目县，对迟延拨付的责任人员依法依规追究责任；③针对虚列支出问题，责令省财政厅调整2025年度决算相关科目，将3.5亿元资金调整为预拨经费，如实列报当年支出；④针对专项资金使用不合规问题，责令省财政厅收回1.8亿元违规使用的科技创新专项资金，统筹用于符合规划的科技项目，同时完善专项资金项目评审机制，强化立项审核。案例二背景资料：某市审计局2026年2月对本市2025年度地方政府专项债券管理使用情况进行审计，该市2025年获批新增专项债券额度45亿元，其中保障性住房项目15亿元，市政道路项目10亿元，产业园区基础设施项目20亿元。审计发现以下情况：1.2025年6月，市住建局负责的保障性住房专项债券项目，实际建设内容为商业综合体配套人才公寓，其中商业经营面积占比达42%，不符合专项债券用于保障性安居工程的投向要求，涉及债券资金8.7亿元。2.产业园区基础设施项目中，有5亿元债券资金于2025年9月拨付至园区管委会账户，截至2025年末，项目因征地拆迁未完成尚未开工，资金全部闲置，闲置时间超过3个月。3.市政道路项目总投资18亿元，其中申请专项债券10亿元，期限10年，年利率3.8%。项目申报时测算全生命周期预期收益为15.6亿元，可覆盖债券本息（10亿元本金+3.8亿元利息，合计13.8亿元）。经审计核实，项目收益仅为道路沿线广告权收益、公共停车泊位收益，全生命周期实际可实现收益合计7.2亿元，仅为申报收益的46.15%，远低于债券本息规模。4.市财政部门未将专项债券项目纳入全生命周期绩效管理体系，未设置分年度绩效目标，未开展绩效运行监控，年度绩效自评全部为满分，但实际多个项目进度滞后、效益未达预期。要求：（1）逐项分析上述事项存在的风险及违规问题。（10分）（2）结合案例，说明地方政府专项债券审计的重点环节。（7分）【案例二参考答案】（1）存在的风险及违规问题：①事项1存在专项债券投向违规、资金挪用的风险。依据《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》规定，专项债券资金必须严格按照批准的用途使用，不得投向非公益性项目、商业性项目。本项目将保障性住房专项债券用于商业占比42%的商业综合体配套项目，偏离保障性安居工程的公益属性，属于违规调整债券用途，存在资金被挪用的合规风险。②事项2存在债券资金闲置、使用效益低下的问题。依据专项债券管理要求，债券资金应当及时拨付至项目单位，加快支出进度，提高资金使用效益。本次5亿元资金闲置超过3个月且项目未开工，既增加了政府债务利息负担，也导致财政资金沉淀浪费，未发挥债券资金稳投资、补短板的作用。③事项3存在收益虚假申报、债务偿付风险。依据《地方政府专项债券管理办法》规定，专项债券项目必须实现收益与融资自求平衡，项目预期收益应当能够覆盖债券本息。本项目实际收益仅为7.2亿元，远低于13.8亿元的债券本息规模，收益平衡方案严重失真，属于虚报收益骗取债券资金，未来将面临债务偿还资金缺口，可能引发地方政府债务风险。④事项4存在绩效管理缺失、监督不到位的问题。依据《关于全面实施预算绩效管理的意见》要求，专项债券项目应当实行全生命周期绩效管理，设置明确的绩效目标，开展绩效监控和评价。本次绩效管理流于形式，自评失真，无法有效反映项目实际效益，不利于债券资金的规范管理和风险防控。（2）专项债券审计的重点环节：①项目立项环节：重点审查项目是否符合专项债券投向要求，是否属于公益性资本性支出，项目立项审批程序是否合规，收益融资平衡方案是否真实合理，是否存在虚报收益、套取债券额度的问题；②资金拨付环节：重点审查债券资金是否按规定及时拨付至项目单位，是否存在截留、挤占、挪用资金的问题，是否存在资金闲置沉淀的情况；③项目实施环节：重点审查项目建设内容是否与申报内容一致，是否存在擅自调整建设内容、改变资金用途的问题，项目进度是否符合计划要求，工程质量是否达标；④债务偿还环节：重点审查项目收益是否实现预期，偿债资金来源是否稳定可靠，是否存在债务违约风险，是否按规定建立债务风险防控机制；⑤绩效管理环节：重点审查绩效目标设置是否科学合理，绩效监控是否到位，绩效评价是否真实客观，绩效结果是否与债券额度分配、资金拨付挂钩。案例三背景资料：某审计组2026年4月对市教育局2025年度部门预算执行及决算草案进行审计，该部门2025年年初预算支出总额为8.6亿元，其中人员经费3.2亿元，公用经费0.8亿元，项目支出4.6亿元。审计发现以下情况：1.2025年末，该部门“其他应付款”科目余额为1.2亿元，其中5200万元为2023-2024年已完成验收的项目结余资金，未按规定上缴财政，长期挂在往来科目核算。2.2025年该部门公用经费预算为8000万元，实际支出9200万元，超支1200万元，超支部分全部在“教育信息化建设”“教师培训”等项目支出的办公设备购置、会议费等子科目中列支，未履行预算调整审批程序。3.该部门2025年共对18个项目开展绩效自评，涉及资金2.3亿元，其中11个项目自评得分在95分以上。审计抽查发现，有6个项目未完成年度绩效目标：如“义务教育阶段课后服务提质项目”年初设定的课后服务覆盖率目标为95%，实际仅为82%；“校园安全升级项目”设定的校园安防系统达标率目标为100%，实际仅为76%，但两个项目自评得分均为96分，存在明显的自评失真问题。4.该部门2025年决算报表中“项目支出结转结余”列示金额为1.1亿元，但审计核实其银行账户中项目资金实际结余为1.8亿元，存在少报结转结余0.7亿元的问题，少报部分为未完工的基本建设项目结余资金。要求：（1）逐项指出上述事项对部门决算的影响及违反的相关规定。（10分）（2）针对绩效自评失真问题，提出具体的改进建议。（7分）【案例三参考答案】（1）对决算的影响及违反的规定：①事项1导致部门决算收支反映不实，结余资金核算不准确。违反《行政单位财务规则》和《部门结转结余资金管理办法》规定，项目完成后的结余资金应当按规定时限上缴财政，不得长期挂在往来科目隐瞒结余。本事项中5200万元结余资金挂往来，导致决算中结余资金少计5200万元，收入支出核算不真实。②事项2导致决算支出科目核算不实，预算执行严肃性不足。违反《中华人民共和国预算法》规定，各部门、各单位应当严格按照批准的预算支出科目执行，不得擅自改变资金用途，不同预算科目、预算级次的资金不得相互挤占。本事项中公用经费挤占项目支出，导致项目支出虚增、公用经费核算不实，且超支未履行预算调整程序。③事项3导致决算中绩效信息失真，决算附注披露的绩效情况不准确。违反《关于全面实施预算绩效管理的意见》和《部门决算管理办法》规定，部门应当如实反映项目绩效情况，绩效自评应当客观真实，不得虚报绩效目标完成情况。本事项中自评结果与实际情况严重不符，导致决算中的绩效信息虚假，误导决算使用者。④事项4导致部门决算结转结余反映不完整，数据失真。违反《部门决算管理办法》规定，部门决算应当全面、真实、准确反映部门的收支、结转结余、资产负债等情况。本事项中少报0.7亿元项目结转结余，导致决算资产、结转结余数据不实，影响决算的完整性。（2）改进建议：①完善绩效自评机制，明确自评责任。建立项目单位自评、主管部门审核的两级自评体系，明确项目负责人为自评第一责任人，对自评结果的真实性负责，对自评失真的严肃追责问责；②科学设置绩效指标体系。结合行业特点和项目实际，设置量化、可衡量的绩效指标，避免模糊性、定性指标过多，确保指标能够真实反映项目成效；③加强自评结果审核。主管部门应当对下属单位的绩效自评结果进行抽查复核，重点核查得分较高但存在疑点的项目，必要时引入第三方机构开展独立评价，提高自评结果的可信度；④强化绩效结果应用。将绩效自评结果与下一年度预算安排挂钩，对自评失真、绩效目标未完成的项目，压减或取消下一年度预算，倒逼部门重视绩效管理；⑤加强人员培训。定期组织财务人员、项目管理人员开展绩效管理培训，提升绩效自评的专业能力，规范自评流程和标准。四、论述题（共1题，20分）请结合《中华人民共和国审计法》及党中央、国务院关于推进国家治理体系和治理能力现代化的部署要求，论述当前和今后一个时期财政收支审计的核心定位和重点任务。要求：观点明确，逻辑清晰，论述充分，不少于400字。【论述题参考答案】财政收支审计是国家审计的永恒主题，是党和国家监督体系的重要组成部分，在