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2026年山西省员额检察官遴选考试练习题及答案一、单项选择题(共15题,每题1分,共15分)1.习近平法治思想中明确,新时代检察工作的根本遵循是()A.坚持党对检察工作的绝对领导B.坚持以人民为中心C.坚持中国特色社会主义法治道路D.坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化答案:A解析:根据最高人民检察院《关于深入学习贯彻习近平法治思想全面提升新时代检察工作质效的意见》,坚持党对检察工作的绝对领导是检察工作的最高原则、最大优势,是新时代检察工作的根本遵循。2.根据2024年修正的《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释,对于认罪认罚案件,人民检察院提出量刑建议前,应当充分听取下列哪类主体的意见?()A.仅犯罪嫌疑人、辩护人B.仅被害人、诉讼代理人C.犯罪嫌疑人、辩护人、被害人及其诉讼代理人D.人民法院刑事审判庭答案:C解析:2024年修正的《刑事诉讼法》第一百七十三条第二款明确规定,犯罪嫌疑人认罪认罚的,人民检察院应当告知其享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定,听取犯罪嫌疑人、辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人对涉嫌的犯罪事实、罪名、适用法律规定、从宽处罚的建议以及认罪认罚后案件审理适用的程序等事项的意见,并记录在案。3.山西省人民检察院2025年印发的《关于服务保障山西能源革命综合改革试点建设的实施意见》明确,全省检察机关要聚焦()领域公益诉讼,加大对煤炭清洁利用、煤层气开发、新能源产业发展等环节的司法保护力度。A.生态环境和资源保护B.食品药品安全C.国有财产保护D.英雄烈士保护答案:A解析:该实施意见立足山西能源革命综合改革试点定位,将生态环境和资源保护领域公益诉讼作为服务能源革命的核心抓手,重点惩治能源开发利用中的生态破坏、环境污染类违法犯罪,强化对传统能源转型升级、新能源产业合规发展的司法引导。4.下列关于员额检察官任职回避的说法,符合《检察官法》规定的是()A.检察官李某的妻子在其任职的检察院辖区内担任某律师事务所合伙人,无需回避B.检察官王某从省人民检察院离任后2年内,不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人C.检察官张某的表弟在其办理的刑事案件中担任被害人的诉讼代理人,张某无需回避D.员额检察官年度考核基本称职的,应当免除其员额身份答案:B解析:《中华人民共和国检察官法》第二十五条规定,检察官从人民检察院离任后二年内,不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人;第二十四条规定,检察官的配偶、父母、子女有下列情形之一的,检察官应当实行任职回避:(一)担任该检察官所任职人民检察院辖区内律师事务所的合伙人或者设立人的;(二)在该检察官所任职人民检察院辖区内以律师身份担任诉讼代理人、辩护人,或者为诉讼案件当事人提供其他有偿法律服务的。刑事诉讼中近亲属范围包括夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹,表弟不属于法定近亲属回避范畴,但如果存在其他可能影响公正办案的情形应当自行回避,C选项表述过于绝对;员额检察官年度考核连续两年不称职的,才应当提请免除其职务,D选项错误。5.某县检察院在办理一起非法采矿案件时,发现该县自然资源局存在监管履职不到位、矿产资源受损的情形,依法向该局制发检察建议。根据《人民检察院检察建议工作规定》,该检察建议属于()A.再审检察建议B.纠正违法检察建议C.公益诉讼检察建议D.社会治理检察建议答案:C解析:公益诉讼检察建议是人民检察院在履行公益诉讼监督职责中,发现行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,依法向行政机关提出的督促其依法履职的建议。本案中针对自然资源局矿产资源监管失职导致公共利益受损制发的建议,属于公益诉讼诉前检察建议范畴。6.根据2025年最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释(二)》,在煤矿生产作业中,下列哪种情形应当认定为“强令、组织他人违章冒险作业”?()A.矿长明知作业面存在瓦斯突出风险,拒不整改,仍以扣发工资相威胁要求工人下井作业B.安全员发现作业面顶板有开裂迹象,提醒工人注意观察后允许继续作业C.技术人员按照审批通过的作业规程安排施工,发生突发地质灾害致1人死亡D.班组长组织工人开展应急演练时未按规定佩戴安全防护装备答案:A解析:该解释第六条明确,明知存在事故隐患、继续作业存在危险,仍然采取威逼、胁迫、恐吓等手段,或者利用职权、强势地位强迫、指挥他人违章作业的,应当认定为刑法第一百三十四条第二款规定的“强令、组织他人违章冒险作业”。B选项属于履行提醒义务后的正常作业安排,C选项属于意外事件,D选项属于演练中的违规行为,未达到刑事追责的强令冒险作业标准。7.人民检察院办理未成年人刑事案件,应当坚持的原则不包括()A.教育、感化、挽救方针B.教育为主、惩罚为辅C.优先保护未成年犯罪嫌疑人权益,适当兼顾被害人权益D.双向保护、综合保护答案:C解析:《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》第二条明确,人民检察院办理未成年人刑事案件,实行教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主、惩罚为辅和特殊保护、优先保护原则,落实双向保护要求,既注重维护涉罪未成年人合法权益,也切实维护未成年被害人、其他当事人的合法权益,C选项表述违反双向保护原则。8.下列关于检察机关案件质量主要评价指标的说法,符合2025年最高检修订后的指标体系要求的是()A.认罪认罚案件上诉率是反向指标,数值越高说明办案质量越好B.案-件比是核心质效指标,“件”的数值越高说明办案环节越少、效率越高C.不捕率、不诉率是负向指标,应当严格控制比例,越低越好D.抗诉采纳率是正向指标,反映检察机关诉讼监督的精准性和实效性答案:D解析:2025年修订的检察机关案件质量评价指标体系明确,抗诉采纳率是指人民检察院提出抗诉后,人民法院采纳抗诉意见予以改判、发回重审、调解结案等案件数占提出抗诉案件总数的比例,是反映诉讼监督质效的正向指标。认罪认罚案件上诉率为反向指标,数值越低说明办案质效越好,A错误;案-件比中“件”是指统计周期内发生的与案件相关的办案活动数,“件”数越高说明办案环节越多、当事人诉累越重,B错误;不捕率、不诉率属于中性指标,应当根据案件具体情况依法适用,不能人为控制比例,C错误。9.某设区的市人民检察院对一起故意杀人案提起公诉后,发现案件指控证据存在重大瑕疵,可能影响定罪量刑,下列处理方式正确的是()A.直接向人民法院申请撤回起诉,无需经过检察长或者检察委员会决定B.建议人民法院延期审理,补充收集相关证据后再恢复庭审C.要求人民法院直接判决被告人无罪D.径行将案件退回公安机关补充侦查答案:B解析:根据《人民检察院刑事诉讼规则》第四百二十条,在人民法院宣告判决前,人民检察院发现需要补充侦查、补充起诉等情形的,可以建议人民法院延期审理;撤回起诉应当报经检察长或者检察委员会决定,A错误;检察机关无权要求人民法院作出无罪判决,C错误;案件提起公诉后退回补充侦查应当通过建议延期审理的方式开展,不能径行退回,D错误。10.根据山西省人民检察院《关于在全省检察机关开展“数字检察深化年”活动的实施方案(2026年)》,数字检察工作的核心目标是()A.全面替代传统线下办案模式B.构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字监督模式,以大数据赋能法律监督提质增效C.实现所有案件全部由人工智能辅助办理D.大幅压缩办案人员配置,减少司法成本答案:B解析:山西省2026年数字检察深化年实施方案明确,数字检察工作始终坚持业务主导,不搞技术“花架子”,核心是通过跨部门数据整合、模型构建,挖掘类案监督线索,提升法律监督精准性,不替代检察官办案主体地位,不片面追求减人增效。11.下列关于羁押必要性审查的说法,正确的是()A.羁押必要性审查只能由犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属申请启动B.负责捕诉的部门对本院负责侦查的部门移送起诉的案件,应当依职权主动开展羁押必要性审查C.经审查认为不需要继续羁押的,应当直接决定释放犯罪嫌疑人、被告人D.对涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪的犯罪嫌疑人,一律不得开展羁押必要性审查答案:B解析:《人民检察院刑事诉讼规则》第五百七十四条规定,人民检察院在办案过程中可以依职权主动进行羁押必要性审查,也可以依申请启动,A错误;第五百七十九条规定,人民检察院经审查认为不需要继续羁押的,应当制作释放或者变更强制措施建议书,通知有关机关执行,不能直接决定释放,C错误;对涉嫌危害国家安全、恐怖活动犯罪的犯罪嫌疑人,符合法定条件的也可以开展羁押必要性审查,D错误。12.某基层检察院检察官在办理一起涉企轻罪案件时,发现涉案企业是省级专精特新企业,案发后企业主动合规整改、赔偿损失并取得被害人谅解,下列哪种处理方式不符合涉案企业合规改革要求?()A.依法启动涉案企业合规第三方监督评估机制,对企业整改情况进行考察B.经考察认为企业合规整改合格的,依法作出不起诉决定C.不管企业整改情况如何,一律提起公诉并建议法院判处实刑D.结合企业合规整改情况,依法提出轻缓量刑建议答案:C解析:根据最高检《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》及山西省涉案企业合规改革相关规定,对符合条件的涉企轻罪案件,应当依法适用合规整改程序,根据整改情况依法作出不起诉决定或者提出轻缓量刑建议,不得搞“构罪即诉”“一诉了之”。13.下列民事检察监督情形中,人民检察院应当依法提出抗诉的是()A.人民法院民事调解书内容违反自愿原则,但未损害国家利益、社会公共利益B.人民法院作出的生效民事判决认定事实的主要证据系伪造,且有充分证据证明C.当事人对生效民事判决不服,未向人民法院申请再审即向检察机关申请监督D.人民法院生效民事判决适用法律存在轻微瑕疵,但裁判结果正确答案:B解析:根据《民事诉讼法》第二百一十五条,人民检察院发现已经发生法律效力的判决、裁定有认定事实的主要证据是伪造等法定情形的,应当按照审判监督程序提出抗诉或者提出再审检察建议。对调解书违反自愿原则的,当事人可以向法院申请再审,检察机关对损害国家利益、社会公共利益的调解书才依职权监督,A错误;当事人申请民事检察监督应当遵循法院救济前置程序,C错误;裁判结果正确、仅适用法律存在轻微瑕疵的,检察机关应当作出不支持监督申请决定,不提出抗诉,D错误。14.检察官在办理公益诉讼案件时,下列关于调查核实权的说法正确的是()A.检察机关开展公益诉讼调查核实,可以依法采取查封、扣押、冻结财产的强制性措施B.行政机关及其工作人员拒绝配合检察机关调查核实的,检察机关可以直接对责任人员作出拘留决定C.检察机关开展公益诉讼调查核实,不得采取限制人身自由的强制性措施D.公益诉讼调查核实仅能向行政机关开展,不能向有关公民、法人收集证据答案:C解析:根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第三十五条,人民检察院开展调查核实,不得采取限制人身自由的强制性措施,查封、扣押、冻结财产等强制性措施应当按照规定程序提请人民法院执行,检察机关无权直接采取,A错误,C正确;对拒绝配合调查核实的行政机关及工作人员,检察机关可以向其上级机关、监察机关提出处分建议,无权直接作出拘留决定,B错误;检察机关可以向有关公民、法人、其他组织收集调查证据,D错误。15.根据《检察官职业道德基本准则》,下列检察官的行为符合职业道德要求的是()A.检察官赵某在朋友圈转发其正在办理的某恶性刑事案件的当事人隐私信息,引发舆论关注B.检察官钱某在办理案件期间,接受当事人委托的律师安排的宴请C.检察官孙某出庭支持公诉时,严格遵守法庭规则,理性平和开展法庭辩论D.检察官李某利用职务便利,为其朋友的公司在相关案件处理中谋取不正当利益答案:C解析:检察官职业道德要求坚持公正立场、遵守司法礼仪、保守办案秘密、廉洁司法,C选项符合检察官出庭履职规范;A选项违反保密义务、侵犯当事人隐私,B选项违反廉洁纪律,D选项构成职务违法甚至职务犯罪。二、多项选择题(共10题,每题2分,共20分,多选、少选、错选均不得分)1.党的二十大报告明确要求加强检察机关法律监督工作,2026年中央政法工作会议对检察工作提出的具体要求包括()A.聚焦国家安全、社会安定、人民安宁,从严惩治严重影响群众安全感的各类刑事犯罪B.持续深化涉案企业合规改革,依法平等保护各类经营主体合法权益C.完善公益诉讼制度,拓展公益诉讼案件范围,提升公益诉讼办案质效D.推进数字检察建设,构建上下一体、协同高效的法律监督格局答案:ABCD解析:2026年中央政法工作会议结合贯彻党的二十大关于加强检察机关法律监督工作的部署,从维护安全稳定、服务经济发展、完善监督机制、深化数字赋能四个方面对检察工作提出明确要求,四个选项表述均符合会议精神。2.根据2024年修正的《中华人民共和国人民检察院组织法》,各级人民检察院可以根据工作需要设立下列哪些专门检察机构?()A.未成年人检察机构B.公益诉讼检察机构C.知识产权检察机构D.生态环境检察机构答案:ABCD解析:《人民检察院组织法》第二十八条规定,人民检察院根据检察工作需要,可以设必要的业务机构,其中包括根据专门领域监督需求设立的未成年人检察、公益诉讼检察、知识产权检察、生态环境检察等专门办案机构,山西省作为能源大省和知识产权强省建设试点省份,目前省、市、县三级检察院均已实现上述专门机构或专门办案组全覆盖。3.下列关于认罪认罚从宽制度适用的说法,正确的有()A.认罪认罚从宽制度适用于所有刑事案件,没有罪名和刑罚轻重的限制B.犯罪嫌疑人认罪认罚但没有委托辩护人,也未获得值班律师法律帮助的,不得适用认罪认罚从宽制度C.对犯罪嫌疑人认罪认罚的案件,人民检察院提出的量刑建议一般应当是确定刑量刑建议D.被告人在审判阶段否认指控事实的,人民法院仍然应当适用认罪认罚从宽制度对其从轻处罚答案:ABC解析:根据“两高三部”《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》,认罪认罚从宽制度贯穿刑事诉讼全过程,适用于所有刑事案件,A正确;有效法律帮助是认罪认罚自愿性、合法性的保障,没有律师参与的不得适用该制度,B正确;检察机关提出量刑建议一般应当为确定刑,对新类型、不常见犯罪案件,量刑情节复杂的重罪案件等,也可以提出幅度刑量刑建议,C正确;被告人当庭否认指控事实的,属于不再认罪认罚,人民法院不再适用认罪认罚从宽规定,D错误。4.山西省检察机关在办理黄河流域生态保护公益诉讼案件中,应当重点监督下列哪些违法行为?()A.沿黄县区违规向黄河干流、支流排放工业废水、生活污水B.黄河河道管理范围内非法采砂、非法围垦河道C.黄河流域禁渔期内非法捕捞水产品、非法猎捕杀害候鸟等野生动物D.黄河沿岸违规倾倒固体废物、违法占用林地草地耕地答案:ABCD解析:根据《山西省黄河流域生态保护和高质量发展检察协作机制》,全省沿黄检察机关重点围绕水环境安全、河道行洪安全、生物多样性保护、林草耕地资源保护四个领域开展公益诉讼监督,四个选项所列情形均属于重点监督范围。2025年全省检察机关共办理黄河流域生态保护公益诉讼案件1276件,督促修复被污染水域2137亩、清理河道189公里,为黄河流域生态保护提供了有力司法保障。5.根据《人民检察院刑事诉讼规则》,下列哪些案件由人民检察院负责侦查?()A.司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪B.国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件,经省级以上人民检察院决定立案侦查的C.公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大毒品犯罪案件D.公司、企业人员实施的职务侵占、挪用资金犯罪案件答案:AB解析:根据2024年修正的《刑事诉讼法》第十九条规定,人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪,可以由人民检察院立案侦查;对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经省级以上人民检察院决定,可以由人民检察院立案侦查。重大毒品犯罪、非国家工作人员职务侵占、挪用资金案件属于公安机关管辖范围,C、D错误。6.检察机关开展行政争议实质性化解工作,应当坚持的原则包括()A.坚持自愿、合法原则,不得强迫当事人接受化解方案B.聚焦人民群众急难愁盼,重点解决行政申诉案件中程序空转、案结事不了的问题C.对损害国家利益、社会公共利益的行政争议,不得开展协调化解D.行政争议化解后,当事人仍然就同一事项反复申诉的,检察机关应当终止审查答案:ABCD解析:最高检《关于加强行政检察工作推进行政争议实质性化解的指导意见》明确,行政争议实质性化解应当坚持自愿合法、客观公正、公益优先原则,坚决防止为了化解而突破法律底线、损害国家和社会公共利益,对已经合法化解、当事人无正当理由反复申诉的,依法作出终止审查决定。7.员额检察官有下列哪些情形的,应当依法提请免除其检察官职务?()A.丧失中华人民共和国国籍的B.调出所任职人民检察院的C.经考核不能胜任检察官职务,经培训仍不能胜任的D.因违纪违法不宜继续任职的答案:ABCD解析:《中华人民共和国检察官法》第二十条规定,检察官有下列情形之一的,应当依法提请免除其检察官职务:(一)丧失中华人民共和国国籍的;(二)调出所任职人民检察院的;(三)职务变动不需要保留检察官职务的,或者本人申请免除检察官职务经批准的;(四)经考核不能胜任检察官职务的;(五)因健康原因长期不能履行职务的;(六)退休的;(七)辞职或者依法应当予以辞退的;(八)因违纪违法不宜继续任职的。四个选项均符合法定免职情形。8.下列关于检察机关支持起诉工作的说法,正确的有()A.支持起诉的对象主要是农民工、残疾人、老年人、未成年人等诉讼能力偏弱的特殊群体B.支持起诉的范围包括请求给付劳动报酬、赡养费、抚养费、抚恤金、人身损害赔偿等案件C.检察机关在支持起诉中可以代替当事人行使诉讼权利,直接以原告身份提起诉讼D.支持起诉应当遵循自愿原则,当事人拒绝接受支持的,检察机关不得强行介入答案:ABD解析:检察机关支持起诉是在当事人诉讼能力不足时,通过提供法律咨询、协助收集证据、派员出席法庭等方式支持当事人提起诉讼,检察机关不是案件当事人,不能代替当事人行使诉权,也不能以原告身份提起诉讼,C错误。9.根据山西省“平安山西”建设工作部署,检察机关2026年常态化扫黑除恶斗争的工作重点包括()A.持续打击信息网络领域、自然资源领域、交通运输领域的黑恶势力犯罪B.深挖黑恶势力背后的“保护伞”,健全扫黑除恶“打伞破网”常态化机制C.结合办案制发检察建议,推动重点行业领域源头治理D.对所有涉黑涉恶案件一律从重提出量刑建议,不适用认罪认罚从宽制度答案:ABC解析:常态化扫黑除恶斗争坚持依法办案原则,对涉黑涉恶犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚,符合法定从宽条件的,也可以依法适用认罪认罚从宽制度,做到宽严有据、罚当其罪,D选项违背宽严相济刑事政策,错误。10.检察官在办理案件过程中,应当严格遵守“三个规定”要求,做到“逢问必录”,下列属于“三个规定”记录报告范围的情形有()A.某领导干部向检察官打电话,要求在案件办理中关照其近亲属B.检察官的大学同学私下约请检察官吃饭,打听正在办理的某案件办理进度C.律师在案件办理过程中,通过检察官的同事转告希望和检察官当面沟通案情D.检察官的妻子在晚饭时询问其最近办理的某起社会关注度高的案件情况答案:ABCD解析:“三个规定”即《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》,要求对所有过问、干预、打听案件的情况无论来源、无论是否影响办案,都应当全面、如实记录。三、判断题(共10题,每题1分,共10分)1.人民检察院是国家的法律监督机关,依法独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。()答案:正确。解析:该表述符合宪法第一百三十六条、人民检察院组织法第四条的明确规定。2.办理认罪认罚案件,人民检察院提出的量刑建议,人民法院应当一律采纳。()答案:错误。解析:根据刑事诉讼法规定,人民法院经审理认为量刑建议明显不当,或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的,人民法院可以依法作出判决,并非一律采纳。3.山西省检察机关开展文物和文化遗产保护公益诉讼,应当重点加大对平遥古城、云冈石窟、五台山等世界文化遗产以及红色文化遗址的司法保护力度。()答案:正确。解析:根据山西省人民检察院《关于充分发挥检察职能服务保障文物和文化遗产保护工作的意见》,全省检察机关将世界文化遗产、省级以上文物保护单位、红色文化遗址作为公益诉讼重点保护对象,2023-2025年共办理文物保护领域公益诉讼案件428件,督促修缮受损文物建筑127处。4.员额检察官对其办理案件的事实认定、证据采信、法律适用和案件处理等事项,独立承担司法责任。()答案:正确。解析:根据《人民检察院司法责任追究条例》,员额检察官作为办案主体,在职责范围内对办案质量终身负责,对其履行职责行为承担相应司法责任。5.人民检察院办理直接受理侦查的案件,对犯罪嫌疑人拘留后,应当在24小时以内通知其家属,无法通知的除外。()答案:正确。解析:该表述符合《人民检察院刑事诉讼规则》第一百二十三条的规定。6.公益诉讼案件只能由检察机关提起,其他任何组织和个人都无权提起公益诉讼。()答案:错误。解析:根据民事诉讼法、行政诉讼法规定,法律规定的机关和有关组织可以提起民事公益诉讼,检察机关是在没有适格主体或者适格主体不提起诉讼的情况下,才依法提起公益诉讼,并非唯一的公益诉讼主体。7.对未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪,可能判处一年有期徒刑以下刑罚,符合起诉条件,但有悔罪表现的,人民检察院可以依法作出附条件不起诉决定。()答案:正确。解析:该表述符合刑事诉讼法第二百八十二条关于未成年人附条件不起诉制度的规定。8.人民检察院提出抗诉的案件,接受抗诉的人民法院应当一律由本院进行审理,不得指令下级人民法院再审。()答案:错误。解析:根据刑事诉讼法第二百五十四条规定,人民检察院提出抗诉的案件,接受抗诉的人民法院应当组成合议庭重新审理,对于原判决事实不清楚或者证据不足的,可以指令下级人民法院再审。9.数字检察建设中,业务部门检察官是法律监督模型应用的主体,技术部门仅提供技术支撑,不能替代业务部门提出业务需求。()答案:正确。解析:根据最高检数字检察建设工作要求,始终坚持“业务主导”原则,业务部门要立足司法办案实际提出监督需求,技术部门配合做好数据对接、模型搭建,确保数字检察服务于办案实际。10.检察官不得在业外活动中发表有损国家法治形象、检察机关声誉的言论。()答案:正确。解析:该表述符合《检察官职业道德基本准则》关于检察官职业纪律和业外活动约束的相关规定。四、案例分析题(共2题,每题20分,共40分)1.案例一:2025年10月,山西省A市B县人民检察院在办理本地某煤化工企业污染环境案时查明:该企业在生产过程中,违反环保规定将未经处理的生产废水直接排入某黄河支流,造成下游3个乡镇约12公里河道水体污染,周边130余亩农田灌溉受到影响,直接经济损失210余万元。案发时,该企业正处于生产经营困难期,企业有员工230余人,其中包括42名脱贫户劳动力,企业缴纳税收占B县年度工业税收的1.8%。案发后,企业法定代表人主动投案,如实供述犯罪事实,积极配合环保部门开展污染治理,全额承担生态环境修复费用280余万元,赔偿农户全部经济损失,同时提交了企业合规整改申请,承诺建立完善的环保管理体系,落实污染防治主体责任。B县人民检察院经审查认为该企业符合涉案企业合规适用条件,层报A市人民检察院同意后启动第三方监督评估机制,经过3个月的合规整改,第三方监督评估组织评估认为企业整改合格,建立了完备的环境风险防控、污染排放监测、环保责任落实制度。问题:(1)结合本案,说明B县人民检察院对该企业作出处理时应当考量哪些因素?(2)如果对该企业作出不起诉决定,B县人民检察院还应当做好哪些后续工作?参考答案:(1)B县人民检察院在案件处理中应当坚持依法办案、服务大局、平等保护的原则,重点考量以下因素:一是案件事实和证据情况。该企业违反国家规定排放有毒物质造成严重环境污染,已涉嫌污染环境罪,应当首先立足犯罪事实、情节、危害后果,确保处理结果符合法律规定。二是企业认罪悔罪、整改修复情况。案发后企业主动投案、如实供述,全额承担生态修复费用和群众损失,主动申请合规整改,经评估整改合格,具备法定从宽处理的事实基础。三是服务保障经济社会发展的实际需求。该企业作为本地实体企业,吸纳了一定数量的就业人员,包括脱贫户劳动力,对地方税收和就业有一定贡献,处理时应当全面考量办案对企业经营、员工就业、地方经济发展的影响,避免“办了案子、垮了厂子”。四是生态环境保护的要求。要将生态环境修复情况作为处理的核心考量因素,确保受损公益得到有效恢复,实现惩治违法犯罪与保护生态环境相统一。五是类案处理的平衡。要严格把握涉案企业合规适用条件和不起诉标准,确保处理结果与同地区、同类型案件处理尺度一致,防范廉政风险。(10分)(2)如果作出不起诉决定,B县人民检察院应当做好以下后续工作:一是依法公开宣告不起诉决定,向涉案企业送达不起诉决定书和检察意见书,对企业违法违规行为依法移送生态环境部门给予行政处罚,防止“不诉了之”、以刑事处理代替行政处罚。二是持续跟进企业合规整改成效,定期对企业环保制度运行、污染防治措施落实情况开展“回头看”,推动企业将合规机制融入日常生产经营,避免整改“一阵风”。三是结合办案开展类案调研,针对B县煤化工企业集中、环保风险较高的特点,向生态环境、应急管理等部门制发社会治理检察建议,推动开展全行业环保隐患排查,从源头防范污染环境违法犯罪。四是持续跟进受损生态环境修复情况,协同生态环境部门对河道水质、受污染农田修复效果开展跟踪评估,确保生态修复措施落实到位,切实维护社会公共利益。五是做好案件释法说理工作,向涉案企业、周边群众、相关部门释明案件处理的法律依据和政策考量,争取各方理解支持,实现办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。(10分)2.案例二:2026年2月,山西省C市D区人民检察院收到群众举报,称D区某乡镇养老服务中心存在工作人员虐待老人、餐饮卫生不达标、消防设施缺失等问题,多名入住老人的合法权益受到侵害。D区人民检察院经初步调查发现:该养老服务中心是D区民政局批准设立的民办养老机构,现有入住老人76名,其中失能半失能老人42名,机构确实存在护理人员无证上岗、部分护理人员存在辱骂、推搡老人的行为,食堂未办理食品经营许可证,食材采购未落实索证索票制度,消防通道堆放杂物、灭火器过期等问题,D区民政局作为行业监管部门,日常监管流于形式,未及时发现和督促整改上述问题,存在监管履职不到位情形,老年人合法权益和公共利益持续处于受侵害状态。问题:(1)如果你是承办该案的员额检察官,请说明本案应当适用何种监督程序,并说明理由。(2)结合本案,说明人民检察院办理该类案件的流程和应当注意的问题。参考答案:(1)本案应当适用行政公益诉讼诉前程序开展监督,理由如下:一是本案属于公益诉讼监督范围。养老服务领域侵害老年人合法权益的问题,涉及众多老年人的人身权益、财产权益,属于社会公共利益范畴,符合《人民检察院公益诉讼办案规则》规定的公益诉讼案件范围,且根据最高检相关部署,养老服务领域是公益诉讼新领域的重点监督方向。二是存在行政机关违法履职或者不作为情形。D区民政局作为养老机构的行业主管部门,依法负有对辖区内养老服务机构日常运营、服务质量、安全保障的监管职责,但该局未有效履行监管职责,未及时发现和督促整改案涉养老机构存在的违法违规问题,导致公共利益持续受到侵害。三是符合行政公益诉讼诉前程序的启动条件。经初步调查核实,公益利益受损事实清楚、行政机关监管职责明确,没有适格主体提起民事公益诉讼的情况下,应当依法启动行政公益诉讼诉前程序,向D区民政局制发检察建议,督促其依法履行监管职责。(10分)(2)办理本案的基本流程和注意事项包括:第一,全面开展调查核实工作。通过询问入住老人及家属、养老机构工作人员、调取机构备案资料、监管检查记录、现场勘查拍照、委托专业机构对食品安全、消防安全进行评估等方式,全面固定机构违法运营、行政机关履职不到位、公共利益受损的证据,调查过程中不得采取强制性措施,对涉及老年人隐私的信息严格保密。第二,依法制发诉前检察建议。检察建议应当明确指出民政部门监管存在的具体问题,明确要求其依法履行监管职责,督促养老机构限期整改护理不规范、食品安全、消防安全等问题,建立健全养老服务质量监管长效机制,整改期限符合法律规定。第三,跟踪督促整改落实。检察建议发出后,主动与民政部门对接沟通,跟踪整改进度,对整改过程中遇到的困难协同相关部门协调解决,在整改期限届满后及时对整改情况进行评估,如果民政部门整改到位、养老机构相关问题全部整改到位、公共利益得到有效维护的,依法作出结案决定;如果民政部门无正当理由拒不整改、整改不到位,公共利益仍处于受侵害状态的,依法向人民法院提起行政公益诉讼。第四,坚持“办理一案、治理一片”,结合办案对辖区内所有养老服务机构开展专项排查,协同民政、市场监管、消防救援等部门开展养老服务领域专项整治,推动解决养老服务行业存在的普遍性问题,切实保障老年人合法权益。第五,落实最有利于老年人权益保护的原则,办案过程中充分关注入住老人的实际需求,对生活困难、权益受损的老人依法开展司法救助,协同相关部门做好临时安置、护理保障等工作,避免因为办案影响老年人正常生活。(10分)五、公文写作题(共1题,共15分)背景:为深入贯彻最高人民检察院
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