校园噪音污染管控办法

校园噪音污染管控办法第一章总则第一条为有效管控校园噪音污染，保障师生教学、科研、办公、学习、休息的声环境质量，维护校园正常秩序，依据《中华人民共和国噪声污染防治法》《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）、《中小学校设计规范》（GB50099-2011）、《普通高等学校建筑规划面积指标》等法律法规及规范标准，结合本校实际，制定本办法。第二条本办法适用于本校所有校区范围内的噪音排放管控，所有单位、师生员工、校外进入校园的人员及施工、经营单位均须遵守本办法。第三条校园噪音管控遵循“分类管控、源头预防、过程监管、违规必究”的原则，建立“学校统筹、部门负责、公众参与、多方协同”的工作机制，确保各类区域声环境质量符合国家标准。第四条校园声环境功能区分类及对应噪声限值：1.教学科研区：包括教学楼、实验楼、科研楼、图书馆、办公楼、体育馆（非赛事活动时段），执行《声环境质量标准》1类标准，昼间（6:00-22:00）等效连续A声级≤55dB（A），夜间（22:00-次日6:00）等效连续A声级≤45dB（A）；其中教室、实验室、阅览室、办公室等室内空间，昼间噪声限值≤40dB（A），夜间≤30dB（A）。2.学生生活区：包括学生宿舍、学生食堂、学生活动中心（非活动时段），执行1类标准，昼间≤55dB（A），夜间≤45dB（A）；宿舍室内噪声限值昼间≤40dB（A），夜间≤30dB（A）。3.运动活动区：包括体育场、篮球场、网球场、露天广场、学生活动中心（活动时段），昼间噪声限值≤60dB（A），夜间≤50dB（A）；其中举办大型活动时，昼间峰值噪声不得超过70dB（A），夜间不得超过60dB（A），且活动结束时间不得晚于21:30。4.后勤配套区：包括锅炉房、水泵房、配电房、食堂操作间、垃圾中转站、快递网点，昼间噪声限值≤60dB（A），夜间≤50dB（A），且设备运行噪声不得对周边教学、生活区造成干扰。5.校园边界：学校围墙外侧1米处，昼间噪声限值≤60dB（A），夜间≤50dB（A），避免对周边社区造成噪音污染。第二章管控职责分工第五条学校成立噪音污染管控工作领导小组，由分管后勤工作的校领导任组长，成员包括后勤管理处、党委宣传部、学生工作部、保卫处、教务处、科研院、基建处、工会、团委、各二级学院负责人，主要职责为：统筹全校噪音管控工作，制定相关政策和标准，协调解决重大噪音管控问题，组织开展专项治理行动。第六条各部门具体职责：1.后勤管理处：为噪音管控工作牵头部门，负责建立校园噪音监测体系，定期开展声环境质量检测，牵头处置噪音投诉，负责后勤设备、商业网点、绿化降噪设施的运行维护和噪音管控，组织噪音管控宣传培训。2.保卫处：负责校园交通噪音、校外人员流动噪音、突发噪音事件的处置，对违规进入校园的高噪音车辆、违规鸣笛行为进行查处，配合开展噪音执法工作。3.教务处：负责教学活动相关的噪音管控，合理安排教学场地，规范教学时段各类活动的噪音要求，避免教学活动相互干扰。4.科研院：负责科研实验室噪音管控，督促实验室对高噪音设备采取隔音降噪措施，规范科研实验时段，避免科研噪音影响周边区域。5.基建处：负责校园施工项目的噪音管控，在施工招标、合同签订阶段明确降噪要求，督促施工单位落实降噪措施，审批施工时段，查处施工违规噪音排放行为。6.学生工作部、团委：负责学生活动的噪音管控，引导学生养成降噪意识，规范学生社团活动、文体活动的时段和音量要求，对学生违规噪音行为进行教育处置。7.党委宣传部：负责校园广播系统的噪音管控，合理设置广播时段、音量和覆盖范围，开展噪音管控公益宣传。8.各二级学院、职能部门：负责本单位管辖区域内的噪音管控，对本单位师生、工作人员开展噪音管控教育，及时处置本区域内的噪音问题。9.物业服务企业：受后勤管理处委托，负责日常噪音巡查，受理噪音投诉现场核查，配合开展噪音监测和违规行为劝阻。第三章分类噪音管控措施第一节教学科研活动噪音管控第七条教学时段（周一至周五8:00-12:00、14:00-18:00，含考试周全时段），教学科研区内禁止开展任何产生噪音的非教学活动，包括但不限于：商业宣传、文体排练、设备维修、高声喧哗、使用高音喇叭。第八条教室、实验室、图书馆内的师生须遵守以下降噪要求：1.移动电话调至静音或振动模式，接听电话须到室外走廊且控制音量，避免干扰他人；2.讨论问题、交流沟通控制音量，不得超过40dB（A），不得高声喧哗、追逐打闹；3.图书馆内禁止拖动座椅、摔碰书籍、食用发出异响的食物，书架取放物品轻拿轻放；4.实验室内使用离心机、超声清洗器、破碎机等高噪音设备的，须将设备放置在专用隔音机房或加装隔音罩、减震垫，设备运行时关闭机房门，确保实验室内及周边区域噪声符合限值要求。第九条教学区域内的多媒体设备、扩音设备使用人须合理控制音量，教室前排1米处音量不得超过65dB（A），后排区域音量不低于45dB（A），避免音量过大溢出室外干扰周边教室。多媒体管理部门每学期对设备音量校准不少于1次，对老化失修、音量失控的设备及时维修更换。第十条科研实验产生噪音的项目，须安排在8:00-12:00、14:00-20:00时段进行，确需24小时连续运行的高噪音设备，须向科研院和后勤管理处报备，设备所在实验室须采取全封闭隔音、减震、消音措施，经检测边界噪声符合限值要求后方可运行。第十一条考试周期间，教学区、学生生活区全天严格执行噪音管控要求，所有可能产生噪音的活动一律暂停，周边道路设置临时禁鸣标志，禁止任何车辆在考试区域周边50米范围内停留或鸣笛。第二节学生活动噪音管控第十二条学生开展的社团活动、文体排练、文艺演出、体育赛事等活动，原则上安排在学生活动中心、体育场等专用活动区域，且须提前3个工作日向团委或学生工作部提交申请，明确活动时间、地点、是否使用扩音设备，经审批同意后方可开展。第十三条学生活动使用扩音设备的，须遵守以下要求：1.活动时间限定在8:30-12:00、14:30-21:30，其中周末、节假日活动结束时间可延长至22:00，夜间22:00后禁止任何使用扩音设备的户外活动；2.扩音设备朝向须避开教学区、宿舍区，活动区域边界1米处噪声不得超过60dB（A），噪声敏感建筑物窗外1米处不得超过55dB（A）；3.严禁使用高音喇叭、大功率车载音响开展活动，团委对学生社团的扩音设备实行备案管理，对功率超过100W的户外音响进行统一保管，活动时按需领用。第十四条学生宿舍区噪声管控要求：1.午间休息时段（12:30-14:00）、夜间休息时段（22:00-次日7:00），宿舍区内禁止高声喧哗、打闹、弹奏乐器、使用大功率音响，播放音频视频须佩戴耳机；2.宿舍内装修、家具维修等活动须安排在周末非休息时段，提前告知宿管人员和周边宿舍，施工时采取降噪措施，避免干扰他人；3.饲养宠物的学生须采取有效措施避免宠物吠叫扰民，对多次出现吠叫干扰他人休息的，由宿管部门督促学生限期将宠物带离校园。第十五条体育活动噪音管控：1.体育场、篮球场、网球场等室外运动区域的开放时间为6:30-22:00，22:00后禁止任何室外体育活动；2.开展体育活动时，禁止使用扩音设备喊麦、播放高分贝音乐，不得高声起哄、打闹，周边有教学或考试活动时，须服从现场管理人员的降噪引导；3.体育部门须在运动区域周边设置降噪提示标识，安排志愿者在高峰时段巡查，及时劝阻高噪音行为。第三节施工噪音管控第十六条校园内所有新建、改建、扩建、维修等施工项目，基建处须在施工承包合同中明确噪音管控要求，包括但不限于：施工时段、噪声限值、降噪措施、违规处罚条款，将施工噪音管控纳入施工单位履约考核范围，考核权重不低于10%。第十七条施工单位须在开工前5个工作日向基建处、后勤管理处提交《施工噪音管控方案》，内容包括：施工周期、高噪音工序安排、降噪设施配置、现场噪音监测方案、应急处置措施，经审批同意后方可办理施工许可。第十八条施工时段严格限定为：周一至周五8:00-12:00、14:00-20:00，周末、节假日原则上不得施工，确因工艺要求需连续施工的，须提前3个工作日向基建处申请，经审批同意并在周边区域公示告知后方可施工，且连续施工不得超过24小时，夜间施工（20:00-次日8:00）次数每月不得超过2次。第十九条施工单位须落实以下降噪措施：1.施工区域须设置高度不低于2.5米的硬质封闭围挡，围挡内侧加装吸声棉，吸声棉覆盖率不低于80%，有效阻挡施工噪音外传；2.电锯、切割机、破碎机等高噪音施工设备须放置在临时隔音棚内使用，隔音棚采用双层隔声板加吸声棉结构，隔声量不低于30dB（A）；3.优先选用低噪音施工工艺和设备，对产生振动的设备加装橡胶减震垫，对进出施工区域的车辆限速5km/h，禁止鸣笛，装卸材料轻拿轻放，禁止抛掷钢筋、模板等材料；4.施工单位须在施工场地边界、周边敏感建筑物外1米处设置噪声监测点，每2小时记录1次噪声值，监测数据存档备查，当噪声超过限值时，立即停止高噪音工序，采取降噪措施达标后方可恢复施工。第二十条考试周、重大活动举办期间，校园内所有施工活动一律暂停，确需应急抢修的，须经噪音管控工作领导小组批准，采取全封闭隔音措施，且抢修时间不得超过2小时。第二十一条基建处每两周对施工项目开展1次噪音专项检查，对未落实降噪措施、违规超时施工的，扣除施工单位当月履约保证金的5%-10%，累计3次违规的，纳入学校施工单位黑名单，3年内不得参与学校任何项目投标。第四节交通及后勤设备噪音管控第二十二条校园内实行机动车限速、禁鸣管理：1.校园主路限速30km/h，支路、生活区道路限速20km/h，教学区、宿舍区道路限速15km/h，所有机动车进入校园后禁止鸣笛，包括鸣喇叭、使用车辆语音提示系统；2.高噪音工程车辆、重型货车原则上不得进入校园，确需进入的，须提前向保卫处申请，按指定时间、路线行驶，避开教学、休息时段，行驶时关闭鸣笛装置；3.保卫处在校园入口、教学区、宿舍区周边设置明显的限速、禁鸣标志，在重点路段安装噪声监测和视频抓拍设备，对违规鸣笛的车辆，校内教职工车辆扣除当月停车补贴50元，校外车辆纳入校园禁入名单，6个月内不得进入校园。第二十三条电动自行车、共享单车骑行者须遵守降噪要求，不得违规加装高分贝喇叭，骑行时禁止鸣笛，进出楼道、电梯时推行，避免车辆碰撞、警报器鸣响，后勤管理处对违规加装的喇叭予以强制拆除。第二十四条后勤设备噪音管控要求：1.锅炉房、水泵房、配电房、空调外机、冷却塔等产生噪音的后勤设备，须设置在独立设备机房内，机房采取双层隔声墙、隔声门、消声百叶等降噪措施，设备基础加装减震垫，管道采用软连接，确保设备运行时机房外噪声符合限值要求；2.后勤管理处每季度对后勤设备噪声进行1次检测，对老化、失修导致噪声超标的设备，及时进行维修、更换或加装降噪设施，2025年前完成所有服役超过10年的高噪音设备的更新改造；3.食堂操作间的排风机、切菜机、和面机等高噪音设备，须加装消声器、隔音罩，操作间门窗采用隔声玻璃，关闭时段须随手关闭门窗，避免噪音外传。第二十五条商业网点噪音管控：1.校园内的超市、快递点、水果店等商业网点，禁止使用高音喇叭、音响招揽顾客，店内播放音乐的，边界噪声不得超过55dB（A），不得对周边区域造成干扰；2.后勤管理处与商业网点经营方签订合同时须明确噪音管控要求，对违规排放噪音的，第一次予以警告，第二次扣除履约保证金1000元，第三次直接解除合同，清退出场。第五节广播及公共活动噪音管控第二十六条校园广播系统实行分区、分时控制：1.广播时段限定为：早间7:00-7:30，午间12:00-12:30，晚间18:00-18:30，其余时段除紧急通知外不得播放广播；2.教学区、宿舍区广播音量设置为：室外1米处噪声≤60dB（A），室内噪声≤40dB（A），周末、节假日广播音量降低10%，夜间22:00后禁止播放任何广播；3.党委宣传部每学期对广播点位、音量进行1次全面调试，对覆盖教学区、宿舍区的冗余广播点位予以拆除，避免噪音干扰。第二十七条学校举办的大型文艺演出、运动会、毕业典礼等公共活动，主办部门须提前7个工作日向噪音管控工作领导小组提交噪音管控方案，明确活动时段、扩音设备参数、降噪措施，经审批同意后方可举办。第二十八条大型活动使用扩音设备的，须满足以下要求：1.活动结束时间不得晚于21:30，确需延长的，须经领导小组批准，最长不得超过22:00；2.扩音设备采用指向性音箱，朝向远离敏感建筑区域，活动区域边界噪声不得超过70dB（A），敏感建筑物窗外1米处噪声不得超过60dB（A）；3.活动期间安排专人负责音量管控，配备便携式噪声检测仪，实时监测噪声值，一旦超过限值立即调低音量。第二十九条校外单位进入校园举办活动的，须由校内对接部门提前审核其噪音管控方案，明确噪音管控责任，活动期间产生噪音违规的，由对接部门承担管理责任。第四章监测与投诉处置第三十条后勤管理处建立校园噪音监测体系，在教学楼、图书馆、学生宿舍、体育场、校园边界等重点区域设置15个固定式噪声自动监测点，24小时连续监测噪声数据，数据实时上传至校园智慧后勤平台，向全校公开。第三十一条后勤管理处每季度委托具有CMA资质的第三方检测机构开展1次全面声环境质量检测，检测覆盖所有功能区和重点敏感点位，检测结果向全校公示，作为噪音管控工作考核的依据。第三十二条学校建立噪音投诉“快速响应”机制，设立24小时噪音投诉热线（XXXX-XXXXXXX）、线上投诉端口（智慧校园APP-噪音投诉模块），安排专人受理投诉，投诉处置流程为：1.受理：接到投诉后，详细记录投诉人信息、投诉地点、噪音来源、发生时间，10分钟内转至对应责任部门；2.处置：责任部门接到转办通知后，教学、生活时段30分钟内、夜间15分钟内到达现场核查处置，处置完成后2小时内反馈投诉人；3.回访：后勤管理处对投诉人进行回访，核实处置效果，满意度低于80分的，督促责任部门重新处置。第三十三条投诉处置实行“首接负责制”，对责任边界不清的投诉，由首先接到通知的部门到现场处置，再由领导小组明确责任主体，不得推诿扯皮。第五章考核与奖惩第三十四条学校将噪音管控工作纳入各二级单位年度绩效考核，考核权重占安全稳定考核的20%，考核内容包括：噪音管控责任落实情况、本区域声环境质量达标情况、噪音投诉处置情况、宣传教育开展情况。第三十五条对噪音管控工作成效突出的单位和个人，学校予以通报表彰，给予5000-20000元不等的奖励，优先参评年度先进集体和先进个人。第三十六条对违反本办法的单位，按以下规定处置：1.首次违规的，予以全校通报批评，扣除年度绩效考核分数5分；2.累计2次违规的，约谈单位主要负责人，扣除年度绩效考核分数10分，取消年度评优资格；3.累计3次及以上违规的，对单位主要