突发传染病应急队伍组建与培训课件

公共卫生·应急响应突发传染病应急队伍组建与培训组建·职责·培训·演练日期2026年课程导览01政策依据与形势法规体系梳理，建立制度共识02队伍组建规范结构规模、遴选标准与装备配置03职责分工体系三级责任划分与权利义务04培训与演练内容框架、学时要求与考核方式05能力建设与展望对标规划指标，明确提升方向01政策依据与形势制度先行，队伍才有根基——从法规依据到建设背景，厘清应急队伍组建的制度底座政策法规体系一览队伍建设有法可依，制度先行方能规范运行政策文件发布时间核心作用传染病卫生应急队伍建设规范2025年地方标准，明确人员组成与装备配置国家突发急性传染病防控队伍管理办法2024年5月29日共7章38条，规范建设管理演训调派国家卫生应急队伍管理办法2024年3月19日明确六类队伍类别、组建标准与职责分工国家级突发急性传染病防控队伍建设规范2019年5月12日规定建设管理、应急响应、培训演练技术要求队伍组建、建设管理、应急响应、培训演练等环节均有章可循、依规而行建设背景与推进进展2023年12月25日，国务院办公厅印发《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》，提出重塑体系、完善机制、提升能力、建强队伍四方面要求国家防控队已建成25支国家突发急性传染病防控队基层覆盖传染病应急小分队实现市、县全覆盖，应急处置体系迈向规范化、规模化02队伍组建规范结构合理，方能高效响应——明确队伍结构、规模、遴选与装备标准队伍结构与规模标准队伍由三类人员组成，规模与分工有明确标准队伍构成应急管理人员负责应急指挥与统筹调度。专业技术人员承担专业处置与技术支撑。后勤保障人员保障物资、装备与生活补给。规模标准每队应急管理和专业技术人员不少于30人每队设队长1名，副队长2至3名配备30人以上后备人员国家突发急性传染病防控队国家卫生应急移动防疫中心队伍类别国家突发急性传染病防控队应对突发急性传染病疫情。国家卫生应急移动防疫中心移动化卫生应急防疫支援。专业人员构成与要求专业技术人员须覆盖公共卫生与临床医学等多领域，专业结构完整，支撑现场调查、检测、消杀与宣教全链条任务。🎓专业技术人员中高级职称所占比例原则上不低于25%公公共卫生方向流调流行病学检测实验室检测病媒病媒防控环境环境卫生监督传染病防治监督其其他方向临床临床医学信息信息技术宣教健康宣教心援心理干预队员遴选标准与程序选准人，是建强队伍的第一道关口遴选标准具备相应岗位所需的专业技术能力与履职身体条件政治素质过硬，服从统一指挥与调派备勤与应急期间保持通讯畅通、及时响应遴选程序队员所在单位按要求推荐委托建设单位选拔和调整队伍成员，推荐队长人选承建单位负责日常管理与人员组织装备配置与标识要求装备要实现车载化、集成化、自我保障化队伍还需统一形象标识，配备应急服装及套件，确保现场识别度。专业处置类现场调查、采样与消杀所需通讯指挥类保障信息联通与指挥调度个人携行类队员随身作业与自我保障后勤保障类支撑队伍长时间野外作业特种车辆平台类实现机动化与车载化03职责分工体系权责清晰，协同才有力量——厘清主管部门、建设单位、承建单位与队员的职责边界三级责任体系划分规划、管理、承建三级联动，责任链条清晰“三级主体各司其职，形成一套完整的责任链条。”“规划—管理—承建，三级责任主体协同联动。”国务院疾控主管部门规划负责队伍规划、建设、管理与调派制定管理制度，组织验收评估与确认指导培训演练委托建设单位管理中国疾控中心和省级疾控行政部门承担队伍建设管理工作统筹经费与运维保障承建单位承建中国疾控中心或省级疾控机构负责具体承建承担队伍日常管理、年度计划制定与装备物资管理队伍职责与核心任务承担现场处置任务，随时待命、快速响应快速集结·科学处置·高效协同——锻造召之即来、来之能战的现场处置队伍核心任务传染病疫情现场处置与流行病学调查实验室检测、疫点消杀与卫生宣教参与研究制订队伍建设、发展计划和技术方案根据国家调度执行跨区域支援任务响应要求实行24小时值守制度，建立快速响应机制队员备勤期间保持通讯畅通按规定时限完成人员、装备与物资的各项准备队员权利与义务保障权责对等，保障到位才能保持队伍战斗力队员享有的权利按规定获得培训、演练与执行任务期间的相应保障执行任务期间工资、津贴、奖金、福利及差旅费用按规定报销队员应承担的义务服从统一指挥调度，按时参加培训、演练和现场处置遵守纪律要求，保守工作秘密队员所在单位职责按要求推荐专业技术人员参加队伍支持队员参加培训、演练和现场调查处置各项工作04培训与演练练在平时，用在战时拆解培训内容框架、学时标准、演练形式与考核机制培训内容三大板块培训强调基本理论、基本方法和基本技能卫生应急工作概述与相关理论突发公共卫生事件概念与特征卫生应急工作内容与原则现场处置的组织结构与运行机制基本理论卫生应急工作中的方法与技能现场调查、样品采集个人防护等实务技能基本方法基本技能各类突发事件卫生应急处理与评析典型事件处置流程与案例评析案例评析培训须涵盖《突发事件应对法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的适用条款学时标准与培训方式集中培训与在岗自学相结合，理论与实践相结合集中培训与在岗自学相结合，理论与实践相结合学时标准2项队伍培训要求累计20学时/年主要采用短期集中培训形式训培训方式理论理论授课、专题讲座研讨小组讨论、经验交流模拟模拟演练、情景模拟演练预案推演、案例分析培训原则分类指导按分类指导原则组织实施分层实施掌握与熟悉内容以集中培训为主，了解内容以自学为主学用结合做到集中培训与在岗自学相结合，理论学习与现场处置培训相结合演练形式与实战要求检验预案、锻炼队伍、磨合机制01主要演练形式综合演练多科目协同演练，联动不同专业模块统一行动。多环节协同演练，贯通全流程衔接配合。多科目多环节02主要演练形式拉练集训锻炼队伍机动能力，快速响应跨区域调度。强化野外作业能力，适应复杂环境实战任务。机动野外作业03主要演练形式实战演练贴近真实疫情情景，还原实际处置环境与压力。全面检验处置成效，评估应急响应实际水平。贴近实战检验成效培训考核机制理论考试以掌握内容为主体，突出能力导向考核坚持能力导向，以掌握内容为主体，突出实践运用考核内容占比掌握内容70%熟悉内容20%了解内容10%考核方式理论考试以掌握与熟悉内容为主操作考试桌面推演、案例讨论、分析总结专项调查报告根据专业选题，由带教导师评分考核方式根据每次培训班特点选择确定05能力建设与展望能力升级，守护公共卫生安全对标规划指标，明确队伍能力提升方向能力建设指标对照对标规划指标，能力建设有明确标尺能力指标目标值传染病疫情风险核实处置率不低于95%数智化监测预警质量达标率不低于95%传染病救治床位储备数不低于8000张居民传染病防治健康素养水平不低于42%《疾病预防控制"十五五"规划》要求建成

多点触发、反应灵敏

的传染病监测预警体系，推动

多病同防。平急两用与信息化平急结合打基础，信息赋能提效能平急两用打基础，信息赋能提效能平急两用建设按

平急两用

建设标准配齐实验室检测设备和应急物资。提升现场流行病学调查队伍能力。落实

24小时值守

与快速响应机制。智信息化与智能化指挥调度强化队伍指挥调度与组织协同数据利用深度挖掘与分析利用监测数据人工智能探索

AI

赋能监测预警与应急处置医防协同完善研判评估与流调溯源机制行动落实与号召把制度要求转化为队伍建设的具体行动队伍强则防线固。以规范组建为基，以实战演练为要，锻造一支反应迅速、处置有力的传染病应急处置队伍，筑牢公共卫生安全坚固防线。反应迅速、处置有力规范组建对标管理办法完善组织架构与职责清单对标管理办法，完善本级队伍组织架构与职责清单，实现权责清晰、运转高效。实战演练落实培训学时年度学时与演练计划落实年度培