2026年监理工程师《水利案例分析》真题及答案

2026年监理工程师《水利案例分析》真题及答案（一）某大型水闸除险加固工程属于中央投资的大中型水利项目，总投资4.28亿元，建设内容包括闸室加固、上下游翼墙拆除重建、启闭机更新、管理设施改造等。项目法人依据《水利工程建设项目招标投标管理规定》组织施工监理招标，招标文件明确：①投标人需具备水利工程施工监理甲级资质，近5年至少完成2项大型水闸工程监理业绩；②投标报价不得低于成本价，也不得高于最高投标限价的98%（最高投标限价为896万元）；③评标方法采用综合评估法，其中监理大纲占40%，监理人员配置占30%，投标报价占20%，业绩信誉占10%；④投标有效期为60天。招标及实施过程中发生如下事件：事件1：投标人A为水利监理甲级资质，投标报价820万元，其提交的业绩证明材料中，1项大型水闸监理业绩为2019年11月通过竣工验收，另1项为2020年3月完成合同约定全部工作但尚未组织竣工验收，评标委员会认定其业绩不符合要求。事件2：投标人B投标报价780万元，显著低于其他投标人平均报价（约830万元），评标委员会要求其作出书面说明并提供相关证明材料，投标人B在规定时间内提交了成本核算明细及让利说明，称其报价低的原因是拟派遣的监理人员均为公司闲置人员、办公设备均为已折旧完毕的旧设备，评标委员会经评审认为其说明合理，未否决其投标。事件3：中标人C监理单位进场后，编制了监理规划，明确采用直线职能制监理组织形式，总监理工程师负责全面履行监理合同约定的监理单位职责，授权总监理工程师代表负责审批监理实施细则、签发工程暂停令、调换不称职监理人员。事件4：监理实施过程中，监理员张某负责旁站闸室底板混凝土浇筑，发现施工单位未按批准的配合比下料，立即向施工单位现场质检员提出整改要求，事后向专业监理工程师报告。问题：1.指出招标文件中的不妥之处，说明理由。2.事件1中评标委员会的认定是否正确？说明理由。3.事件2中评标委员会的做法是否正确？说明理由。4.指出事件3中总监理工程师授权的不妥之处，说明理由。5.指出事件4中监理员做法的不妥之处，说明正确做法。参考答案：1.招标文件中的不妥之处及理由如下：（1）不妥之处：投标报价不得高于最高投标限价的98%。理由：根据《招标投标法实施条例》，招标人可设定最高投标限价，但不得设置不合理的报价限制条件排斥潜在投标人，规定报价上限低于最高投标限价属于以不合理条件限制、排斥投标人，违反招投标公平公正原则。（2）不妥之处：投标有效期为60天。理由：大中型水利工程监理招标涉及评标、定标、合同谈判等多个环节，投标有效期应满足工作需要，通常不少于90天，60天的有效期无法保障大型水闸除险加固工程监理招标的全流程工作开展。2.事件1中评标委员会的认定正确。理由：招标文件明确要求“近5年至少完成2项大型水闸工程监理业绩”，其中“完成”指通过竣工验收，未组织竣工验收的业绩无法证明监理工作质量符合要求，投标人A仅1项业绩满足条件，不符合招标文件资格要求，故评标委员会认定正确。3.事件2中评标委员会的做法正确。理由：根据《招标投标法实施条例》，评标委员会发现投标人报价明显低于其他投标报价，可能低于其个别成本的，有权要求投标人作出书面说明并提供证明材料；投标人B的报价显著低于行业平均水平，评标委员会启动成本核查程序符合规定，且投标人提交的成本核算及让利说明合理，能够证明报价未低于成本，故评标委员会未否决其投标的做法合规。4.事件3中总监理工程师授权的不妥之处及理由如下：（1）不妥之处：授权总监理工程师代表审批监理实施细则。理由：根据《水利工程施工监理规范》SL288-2014，审批监理实施细则是总监理工程师的法定职责，属于不得授权给总监理工程师代表的工作范畴。（2）不妥之处：授权总监理工程师代表签发工程暂停令。理由：签发工程暂停令涉及工程质量、安全重大事项，属于总监理工程师的核心职责，不得授权他人行使。（3）不妥之处：授权总监理工程师代表调换不称职监理人员。理由：调换不称职监理人员是监理单位赋予总监理工程师的人事管理权限，不得授权给总监理工程师代表。5.事件4中监理员做法的不妥之处：监理员直接向施工单位提出整改要求不妥。正确做法：监理员发现施工作业中的质量问题，应及时向专业监理工程师报告，由专业监理工程师或总监理工程师向施工单位下达正式整改指令，监理员负责监督整改措施的落实。（二）某中型水库枢纽工程主要建筑物包括均质土坝、溢洪道、输水洞，总投资2.16亿元，施工过程中发生如下事件：事件1：溢洪道闸墩混凝土浇筑前，专业监理工程师对施工单位报送的混凝土配合比进行了审核，确认满足设计强度C30、抗冻等级F150、抗渗等级W6的要求。施工过程中，施工单位为便于振捣，擅自将混凝土坍落度从设计要求的70±20mm调整为120±20mm，监理人员发现时已浇筑3个闸墩，共计1200m³混凝土。事件2：对上述已浇筑的闸墩混凝土，监理单位要求施工单位委托具有相应资质的检测单位进行实体检测，检测结果显示：混凝土强度推定值为31.2MPa，抗冻等级经抽样检测达到F150要求，抗渗等级经检测达到W6要求，但闸墩表面存在较多蜂窝麻面，最大深度为8mm，面积占该侧面总面积的1.2%。事件3：土坝填筑施工中，施工单位对某一填筑层进行自检后报送监理单位申请验收，监理工程师抽查发现，该填筑层设计压实度为96%，共检测45个测点，其中41个测点满足要求，4个测点压实度分别为93.2%、94.1%、94.8%、95.1%，合格率为91.1%。事件4：溢洪道消力池大体积混凝土施工时，发生模板坍塌事故，造成2人重伤，直接经济损失126万元。事故发生后，施工单位于2小时内向项目法人提交了书面报告，项目法人组织事故调查组进行调查，认定为一般质量事故，并责成施工单位提出处理方案后直接实施。问题：1.事件1中施工单位的做法有哪些不妥？说明理由。2.针对事件2中的检测结果，监理单位应如何处理？说明理由。3.事件3中该填筑层是否合格？说明理由。监理单位应如何处理？4.指出事件4中的不妥之处，说明理由。参考答案：1.事件1中施工单位的不妥之处及理由如下：（1）不妥之处：擅自调整混凝土坍落度配合比参数。理由：施工单位必须严格按照经批准的施工配合比进行混凝土生产，如需调整配合比，应重新报送监理机构审批，经批准后方可实施，擅自调整属于违反施工规范及合同约定的行为。（2）不妥之处：调整配合比后未及时告知监理机构。理由：施工工艺或参数发生变化时，施工单位应提前向监理机构报审，经审核同意后方可实施，隐蔽或关键部位施工参数调整未报审的，监理机构有权要求返工处理。2.针对事件2的检测结果，监理单位应作如下处理：（1）要求施工单位对闸墩表面蜂窝麻面问题进行修补处理，编制专项修补方案，经监理机构审批后实施，修补完成后重新验收。（2）对擅自调整配合比的行为按合同约定进行违约处理，扣除相应的违约费用。理由：经检测，混凝土的强度、抗冻、抗渗指标均满足设计要求，不影响结构安全和使用功能，表面蜂窝麻面属于一般外观质量缺陷，可通过修补处理达到验收标准；施工单位擅自调整配合比属于违约行为，应承担相应违约责任。3.事件3中该填筑层不合格。理由：根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007，土坝填筑压实度合格率应达到100%（或关键项目合格率100%），且不合格点的压实度不得低于设计值的96%（或不合格点最大偏差不大于允许偏差的1.5倍）；本次检测合格率仅为91.1%，且最低压实度为93.2%，低于设计值的96%，不符合合格标准。监理单位处理方式：向施工单位发出整改通知，要求对该填筑层进行返工处理，重新碾压至合格后报验，由此增加的费用和工期延误由施工单位承担。4.事件4中的不妥之处及理由如下：（1）不妥之处：施工单位2小时内提交书面质量事故报告不妥。理由：根据《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），发生质量事故后，事故单位应在48小时内向有关单位提交书面报告。（2）不妥之处：认定为一般质量事故不妥。理由：大体积混凝土工程直接经济损失100万元以上、500万元以下的为较大质量事故，本次事故直接经济损失126万元，属于较大质量事故。（3）不妥之处：项目法人组织事故调查不妥。理由：较大质量事故应由项目主管部门组织调查组进行调查，调查结果报上级主管部门批准并报省级水行政主管部门核备。（4）不妥之处：施工单位提出处理方案后直接实施不妥。理由：较大质量事故的处理方案应由项目主管部门组织审查批准后方可实施，项目法人无权直接批准实施。（三）某引调水工程输水渠段合同工期210天，建设内容包括渠道开挖、衬砌、节制闸及附属工程，施工单位编制的初始双代号网络计划各工作逻辑关系及持续时间如下表：工作名称紧前工作持续时间（天）工作内容A-20渠道清表BA60渠道土方开挖CB70渠道衬砌DA30节制闸基础开挖ED80节制闸主体施工FC、E25节制闸与渠道连接处理GC40附属工程施工HF、G15竣工验收准备事件1：土方开挖过程中，遇到勘察报告未提及的深层软弱土层，施工单位按程序进行地质复勘及换填处理，导致B工作持续时间延长15天，增加费用32万元。施工单位提出工期索赔15天、费用索赔32万元。事件2：节制闸主体施工过程中，因施工单位自有机械故障，导致E工作持续时间延长10天，增加费用8万元。施工单位提出工期索赔10天、费用索赔8万元。事件3：渠道衬砌施工中，监理工程师发现施工单位使用的防渗膜质量不符合合同要求，要求施工单位更换，导致C工作持续时间延长5天，增加费用12万元。施工单位提出工期索赔5天、费用索赔12万元。事件4：为确保工程按期完工，建设单位要求施工单位将总工期压缩至200天。施工单位经分析，各关键工作可压缩时间及赶工费用如下：B工作可压缩5天，赶工费2万元/天；C工作可压缩10天，赶工费3万元/天；G工作可压缩10天，赶工费1万元/天；非关键工作E可压缩8天，赶工费1.5万元/天。问题：1.指出初始网络计划的关键线路（用工作名称表示），计算总工期。2.分别分析事件1、事件2、事件3中施工单位的索赔要求是否成立，说明理由。3.事件4中施工单位应如何安排赶工最经济？说明理由。计算赶工总费用。参考答案：1.初始网络计划关键线路为：A→B→C→G→H；总工期=20+60+70+40+15=205天。2.各事件索赔判定如下：（1）事件1：费用索赔成立，工期索赔成立。理由：深层软弱土层属于发包人应承担的地质条件变化风险，责任由发包人承担，故费用索赔成立；B工作为关键工作，总时差为0，持续时间延长15天将导致总工期延长15天，且合同工期为210天，延长后总工期为220天，超出合同工期，故工期索赔成立。（2）事件2：费用索赔、工期索赔均不成立。理由：施工机械故障属于施工单位自身原因，责任由施工单位自行承担；且E工作总时差为35天（计算过程：E最迟完成时间=min(F最迟开始时间)=min(G最迟开始时间+0)=150+25？不对，重新计算：F最迟完成时间=G最迟完成时间=H最迟开始时间=205-15=190，F最迟开始时间=190-25=165，E最迟完成时间=165，E最早完成时间=20+30+80=130，总时差=165-130=35天），延长10天未超过总时差，不影响总工期，故两项索赔均不成立。（3）事件3：费用索赔、工期索赔均不成立。理由：防渗膜质量不合格属于施工单位采购材料质量问题，责任由施工单位承担；C工作为关键工作，延误5天将影响总工期，但该延误由施工单位自身原因导致，故两项索赔均不成立。3.赶工安排及费用计算如下：（1）最经济赶工方案：压缩G工作5天。理由：赶工应优先选择关键线路上赶工费用最低的工作，初始关键线路为A→B→C→G→H，各关键工作赶工费从低到高为：G工作（1万元/天）<B工作（2万元/天）<C工作（3万元/天）；G工作可压缩10天，压缩5天后总工期变为205-5=200天，且压缩后G工作持续时间为35天，最早完成时间为20+60+70+35=185天，仍大于F工作最早完成时间（175天），不会出现新的关键线路，赶工效率最高、费用最低。（2）赶工总费用=5天×1万元/天=5万元。（四）某小型水库除险加固工程合同价为3680万元，合同工期12个月，合同约定如下：1.开工预付款为合同价的10%，从工程进度款累计达到合同价20%的月份开始，按当月已完工程价款的20%扣回，扣完为止。2.质量保证金为合同价的3%，从第一个月开始，按当月已完工程价款的5%扣留，扣完为止。3.物价调整采用价格指数调整法，调价公式为：ΔP=P0[A+(B1×Ft1/F01+B2×Ft2/F02+B3×Ft3/F03)-1]，其中定值权重A为0.2，变值权重B1（人工费）0.4、B2（水泥）0.25、B3（砂石料）0.15；基准日价格指数分别为100、102、98。4.暂估价120万元用于启闭设备采购，由建设单位组织招标，施工单位作为投标人参与投标。实施过程中发生如下事件：事件1：第1个月施工单位报送的已完工程量价款为320万元，经监理工程师审核，其中包含施工单位超出设计图纸范围的工程量价款18万元，以及施工单位为保证施工质量自行增加的措施费12万元，其余工程量符合合同要求。事件2：截至第4个月末，累计完成不含物价调整的工程量价款为640万元，累计已扣质量保证金32万元，累计已支付进度款608万元。第5个月完成不含物价调整的工程量价款为180万元，当月物价指数分别为：人工费105，水泥108，砂石料102。事件3：启闭设备暂估价招标中，施工单位以116万元的报价中标，建设单位与施工单位签订设备采购合同，合同价为116万元。施工单位提出设备采购价比暂估价少的4万元归施工单位所有，监理工程师不予认可。事件4：工程完工后，施工单位提交完工付款申请单，总监理工程师审核后直接签发了完工付款证书，建设单位在收到完工付款证书后第15天支付了完工付款。问题：1.计算第1个月应支付的工程进度款。2.计算第5个月的物价调整差额，以及第5个月应支付的工程进度款（单位：万元，保留2位小数）。3.事件3中施工单位的说法是否正确？说明理由。启闭设备的合同价应如何确定？4.指出事件4中的不妥之处，说明理由。参考答案：1.第1个月应支付进度款计算如下：（1）符合要求的已完工程价款=320-18-12=290.00万元（2）应扣留质量保证金=290.00×5%=14.50万元（3）累计已完工程价款290.00万元＜合同价20%（3680×20%=736万元），本月不扣回开工预付款（4）第1个月应支付进度款=290.00-14.50=275.50万元2.第5个月相关费用计算如下：（1）物价调整差额计算：ΔP=180×[0.2+(0.4×105/100+0.25×108/102+0.15×102/98)-1]=180×[0.2+(0.42+0.2647+0.1561)-1]=180×0.0408≈7.34万元（2）第5个月已完工程总价款=180+7.34=187.34万元（3）应扣留质量保证金=187.34×5%≈9.37万元（累计扣留32+9.37=41.37万元＜3680×3%=110.4万元，可正常扣留）（4）累计已完工程价款（含调价前）=640+180=820万元＞736万元，本月开始扣回开工预付款本月应扣回预付款=187.34×20%≈37.47万元（5）第5个月应支付进度款=187.34-9.37-37.47≈140.50万元3.施工单位的说法不正确。理由：暂估价是招标人在工程量清单中暂定的、用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备及专业工程的金额，属于发包人预留费用，实际结算价格与暂估价的差额由发包人享有或承担，施工单位无权主张差额收益。启闭设备的合同价按中标价116万元确定，合同总价相应调减4万元。4.事件4中的不妥之处及理由如下：（1）不妥之处：总监理工程师直接签发完工付款证书不妥。理由：根据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版），完工付款证书需经发包人签认后，由总监理工程师向承包人出具，总监理工程师无权直接签发。（2）不妥之处：建设单位在收到完工付款证书后第15天支付完工付款不妥。理由：发包人应在完工付款证书出具后14天内支付完工付款，第15天支付已超出合同约定的支付期限。（五）某大型堤防工程总投资6.85亿元，施工期涉及高处作业、爆破作业、深基坑作业、起重吊装作业等危险性较大的分部分项工程。实施过程中发生如下事件：事件1：监理单位编制的监理规划中包含安全监理方案，明确了安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责。总监理工程师批准监理规划后报送建设单位。事件2：施工单位编制了深基坑开挖专项施工方案，内容包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施，施工单位技术负责人审核签字后报送监理机构，专业监理工程师审核后签字同意实施。事件3：施工单位编制的爆破作业专项施工方案组织专家论证通过后，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字实施，施工单位安排专职安全生产管理人员现场监督，监理单位安排监理员进行旁站监理。事件4：施工过程中突发超标洪水，导致施工单位施工设备损坏损失12万元、施工人员窝工损失3万元、已运至现场的工程材料损失5万元、监理单位办公设施损失2万元，造成工期延误10天。施工单位向建设单位提出费用索赔22万元、工期顺延10天的要求。事件5：工程竣工验收前，施工单位编制了工程竣工验收安全鉴定报告，报送建设单位作为竣工验收依据。问题：1.指出事件1中的不妥之处，说明理由。安全监理方案还应补充哪些内容？2.指出事件2中的不妥之处，说明理由。专项施工方案还应补充哪些内容？3.事件3中监理单位的做法是否正确？说明理由。4.分析事件4中施工单位的索赔要求是否成立，说明理由。5.指出事件5中的不妥之处，说明理由。参考答案：1.（1）事件1不妥之处：总监理工程师批准监理规划后报送建设单位不妥。理由：根据《水利工程施工监理规范》SL288-2014，监理规划应由总监理工程师组织编制，监理单位技术负责人审核批准后，在第一次工地会议前报送建设单位。（2）安全监理方案还应补充的内容：安全监理的方法、控制要点，危险性较大分部分项工程的监理监控措施，安全事故隐患处理流程，应急救援监理工作内容等。2.（1）事件2不妥之处及理由如下：①不妥之处：专项施工方案仅由施工单位技术负责人审核签字不妥。理由：专项施工方案应由施工单位技术负责人审核签字并加盖单位公章后方可报送监理机构。②不妥之处：专业监理工程师审核签字同意实施不妥。理由：深基坑工程属于危险性较大的分部分项工程，专项施工方案应由总监理工程师审核签字并加盖执业印章后方可实施。（2）专项施工方案还应补充的内容：施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关施工图纸。3.事件3中监理单位的做法正确。理由：爆破作业属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案需经专家论证、施工单位技术负责人和总监理工程师签字后方可实施；监理单位应对危险性较大的分部分项工程实施旁站监理，安排监理员旁站符合规范要求。4.事件4中索赔判定如下：（1）费用索赔：仅工程材料损失5万元索赔成立，其余17万元索赔不成立。理由：超标洪水属于不可抗力，不可抗力造成的损失按以下原则承担：①永久工程、已运至现场的材料和工程设备损失由发包人承担，故5万元材料损失索赔成立；②承包人施工设备损坏、人员窝工损失由承包人自行承担，故12万元设备损失、3万元窝工损失不成立；③监理单位办公设施损失由发包人自行承担，不属于施工单位索赔范畴，故2万元损失不成立。（2）工期索赔：工期顺延10天的要求成立。理由：不可抗力导致的工期延误，发包人应予以顺延，故工期索赔成立。5.事件5不妥之处：施工单位编制工程竣工验收安全鉴定报告不妥。理由：根据《水利工程建设项目验收管理规定》，水利工程竣工验收前，项目法人应当委托具有相应资质的单位进行工程安全鉴定，出具工程安全鉴定报告，作为竣工验收的必备依据，施工单位无权编制安全鉴定报告。（六）某水利枢纽工程包括混凝土重力坝、溢洪道、水电站厂房等建筑物，建设单位与施工单位按《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）签订施工合同，合同工期30个月，总投资8.6亿元。实施过程中发生如下事件：事件1：施工单位进场后报送的施工组织设计中，混凝土重力坝采用碾压混凝土施工方案，总监理工程师组织审查后签字确认并报送建设单位。施工过程中，施工单位为加快进度，擅自将碾压混凝土改为常态混凝土施工，监理人员发现后立即发出监理通知，要求施工单位报送变更方案，施工单位报送变更方案后总监理工程师直接予以批准，施工单位按批准方案施工。事件2：厂房基础开挖中发现地下溶洞，施工单位按程序提交变更申请，监理机构审查同意后指示施工单位配合地质编录，设计单位完成溶洞处理设计后，建设单位要求监理机构提出变更估价，监理机构按合同约定估价原则提出变更价格为286万元，建设单位认为价格过高，要求监理机构与施工单位协商，经协商双方达成一致，变更价格确定为268万元。事件3：溢洪道施工时，因建设单位提供的设计图纸延误，导致溢洪道开工时间推迟2个月，施工单位提出工期索赔2个月、费用索赔126万元，其中人员窝工费32万元、机械闲置费45万元、管理费增加28万元、利润损失21万元。监理机构审查确认溢洪道为非关键工作，总时差为1.5个月。事件4：施工至第18个月时，建设单位提出增加一项坝区附属管理用房工程，估算造价420万元，要求施工单位立即组织施工，施工单位提出该工程属于合同外工程，应另行签订合同，建设单位不同意，要求按工程变更处理。事件5：工程完工后，施工单位提交单位工程验收申请，总监理工程师组织施工单位项目负责人、技术负责人开展单位工程验收。问题：1.指出事件1中的不妥之处，说明理由。针对施工单位擅自变更施工方案的行为，监理机构的正确处理程序是什么？2.事件2中监理机构提出变更估价的原则是什么？变更价格最终确定方式是否正确？说明理由。3.事件3中施工单位的索赔要求是否成立？说明理由。应批准的工期、费用索赔分别为多少？4.事件4中建设单位的要求是否合理？说明理由。该附属工程按变更处理的话，监理机构的工作程序是什么？5.指出事件5中的不妥之处，说明理由。单位工程验收应具备哪些条件？参考答案：1.（1）事件1不妥之处及理由如下：①不妥之处：施工单位擅自变更施工方案不妥。理由：施工单位必须严格执行经批准的施工组织设计，如需变更施工方案，应提前向监理机构报审，经批准后方可实施，擅自变更属于违约行为。②不妥之处：总监理工程师直接批准变更方案不妥。理由：碾压混凝土改为常态混凝土属于设计变更范畴，应由设计单位出具设计变更文件后，监理机构方可审查批准，总监理工程师无权直接批准施工单位自行提出的设计变更方案。（2）正确处理程序：①监理人员发现擅自变更后，立即向总监理工程师报告，由总监理工程师签发工程暂停令，要求停止该部位施工；②责令施工单位报送变更申请及相关技术资料，同步告知建设单位；③建设单位通知设计单位出具设计变