产品质量国家监督抽查检验规范

产品质量国家监督抽查检验规范第一章总则第一条为规范产品质量国家监督抽查（以下简称国家监督抽查）检验工作，保证检验结果科学、公正、准确，根据《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》等法律法规，制定本规范。第二条本规范适用于国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）组织实施的国家监督抽查检验活动，包括抽样、检验、异议处理、结果报送等全流程工作。第三条国家监督抽查检验工作应当遵循科学、公正、公开、透明的原则，严格按照法定程序和标准开展，确保检验结果真实可靠。第四条承担国家监督抽查检验任务的技术机构（以下简称检验机构）应当具备法定资质，熟悉相关产品标准和检验方法，拥有相应的检验设备和专业技术人员，能够独立承担法律责任。第二章抽样管理第五条抽样人员应当具备相应的专业知识和技能，经培训考核合格后方可从事抽样工作。抽样人员不得少于2人，与被抽查对象存在利害关系的应当回避。第六条抽样前，检验机构应当制定抽样方案，明确抽样产品范围、抽样地点、抽样数量、抽样方法、封样要求等内容，报市场监管总局批准后实施。第七条抽样应当在被抽样生产者、销售者的生产经营场所内随机抽取样品，不得由被抽样单位自行提供样品。抽样过程应当全程录像，留存抽样现场照片、录像等证据材料。第八条抽样人员应当准确、完整填写抽样单，详细记录被抽样单位信息、产品信息、抽样数量、抽样地点、抽样日期等内容，由抽样人员和被抽样单位负责人共同签字确认，并加盖被抽样单位公章。第九条封样应当采取有效的防拆封措施，在样品和抽样单上粘贴封条，标注抽样日期、抽样人员签字等信息。易碎品、有特殊储存要求的样品应当采取相应的防护措施，确保样品在运输和储存过程中不发生损坏、变质。第十条抽样完成后，检验机构应当按照规定的时限和要求将样品送达实验室，办理样品交接手续，做好样品接收、储存、流转、处置等环节的记录。第三章检验实施第十一条检验机构应当建立健全内部质量管理制度，严格按照国家标准、行业标准或者国家有关规定开展检验工作，确保检验过程可追溯，检验结果准确可靠。第十二条检验前，检验人员应当对样品状态、标识、封条完整性进行检查，确认样品符合检验要求。样品不符合检验要求的，应当及时向市场监管总局报告，说明情况。第十三条检验应当严格执行标准规定的检验方法、检验步骤和判定规则，不得擅自减少检验项目、改变检验方法或者放宽判定标准。检验过程应当做好原始记录，原始记录应当真实、准确、完整，能够追溯到具体的检验人员和检验时间。第十四条检验机构应当对检验数据进行三级审核，确保检验数据准确无误。检验数据出现异常的，应当及时进行复核，查找原因，必要时重新进行检验。第十五条检验过程中发现样品存在严重质量问题，可能危及人体健康和人身、财产安全的，检验机构应当在24小时内向市场监管总局和被抽样单位所在地省级市场监管部门报告。第十六条检验完成后，检验机构应当及时出具检验报告。检验报告应当内容完整、数据准确、结论明确，加盖检验机构公章或者检验专用章，并有检验人员、审核人员、批准人员签字。第十七条检验报告应当包括以下内容：（一）被抽样单位名称、地址、联系方式；（二）产品名称、规格型号、生产日期/批号、商标；（三）抽样日期、抽样地点、抽样数量；（四）检验依据、检验项目、检验方法；（五）检验结果、单项判定、综合判定结论；（六）检验机构名称、地址、联系方式，报告出具日期；（七）其他需要说明的事项。第十八条检验机构应当按照规定的时限将检验报告报送市场监管总局，同时送达被抽样单位和标称生产者。送达检验报告应当采取挂号信、快递等方式，留存送达凭证。第四章异议处理第十九条被抽样单位或者标称生产者对检验结果有异议的，可以自收到检验报告之日起15日内向市场监管总局提出书面异议申请，并提交相关证明材料。逾期未提出异议的，视为认可检验结果。第二十条市场监管总局收到异议申请后，应当在3个工作日内进行审查，决定是否受理异议申请。决定受理的，应当委托原检验机构或者其他具备法定资质的检验机构进行复检。第二十一条复检机构应当按照原检验方案和检验方法开展复检工作，复检过程应当全程录像，留存复检原始记录。复检机构应当在规定的时限内出具复检报告，报送市场监管总局。第二十二条复检结论为最终结论。复检结论与原检验结论一致的，复检费用由异议申请人承担；复检结论与原检验结论不一致的，复检费用由原检验机构承担。第二十三条市场监管总局应当将复检结论及时告知异议申请人、原检验机构和相关省级市场监管部门。第五章结果报送与信息公开第二十四条检验机构应当在检验工作全部完成后10个工作日内，将检验工作总结、检验报告、抽样记录、原始记录等材料报送市场监管总局。第二十五条检验工作总结应当包括以下内容：（一）抽查工作基本情况，包括抽查产品种类、抽查区域、抽样数量、检验项目等；（二）检验结果分析，包括合格情况、主要不合格项目、不合格原因分析等；（三）相关工作建议，包括加强产品质量监管的措施、完善标准的建议等。第二十六条市场监管总局应当按照有关规定，及时向社会公开国家监督抽查结果，包括抽查产品合格率、不合格产品信息、不合格项目等内容。第二十七条涉及国家秘密、商业秘密的信息，按照国家有关法律法规的规定处理。第六章监督管理第二十八条市场监管总局应当加强对检验机构的监督管理，定期对检验机构的工作质量进行考核评估，及时查处检验工作中的违法违规行为。第二十九条检验机构应当严格遵守国家法律法规和本规范的规定，不得有下列行为：（一）伪造、变造检验数据或者检验报告；（二）违反规定抽取样品或者接受被抽样单位提供的样品；（三）泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私；（四）利用检验工作之便牟取不正当利益；（五）其他违反法律法规和本规范的行为。第三十条检验机构有前款规定行为之一的，市场监管总局应当暂停或者取消其承担国家监督抽查检验任务的资格，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条抽样人员、检验人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第三十二条本规范由市场监管总局负责解释。第三十三条本规范自发布之日起施行。本规范的出台，旨在进一步完善产品质量国家监督抽查制度，规范检验工作流程，提高检验工作质量，为加强产品质量监管、维护消费者合法权益提供有力的技术支撑。各地区、各相关单位应当严格按照本规范的要求，认真组织实施国家监督抽查工作，确保抽查结果真实可靠，有效防范产品质量安全风险，促进产品质量整体水平提升。在实际执行过程中，检验机构应当不断加强自身能力建设，提高检验技术水平，严格遵守工作纪律，确保检验工作独立、公正、科学开展。市场监管部门应当加强对抽查工作的全过程监督，严肃查处抽查工作中的违法违规行为，维护国家监督抽查的权威性和公信力。同时，应当建立健全抽查结果运用机制，对抽查发现的不合格产品和不合格企业，依法依规进行处理，督促企业落实产品质量主体责任，引导企业加强质量管理，提升产品质量竞争力。针对不同行业、不同产品的特点，相关部门可以根据本规范制定具体的实施细则，进一步细化抽查检验工作要求，提高抽查工作的针对性和有效性。对于涉及人身健康和生命财产安全的重点产品，应当加大抽查力度，增加抽查频次，及时发现和消除质量安全隐患