2026年四川省考《申论》真题及答案解析

2026年四川省考《申论》真题及答案解析给定资料资料12025年，四川省地区生产总值达6.72万亿元，同比增长6.1%，其中县域经济贡献率达54.7%，城乡居民收入比缩小至2.31:1，公共服务事项下沉村级办理比例提升至82%，村级便民服务标准化覆盖率实现100%。2025年12月召开的四川省委经济工作会议明确提出，要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的“关键小事”作为党委政府的“民生大事”，从就业、教育、医疗、养老、政务服务等群众最关心的领域入手，持续补短板、强弱项、提质量，让全省群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。会议同时强调，要锚定“四化同步、城乡融合、五区共兴”总抓手，把成渝地区双城经济圈建设作为总牵引，以县域为重要切入点推进城乡融合发展，打通服务群众的“最后一公里”，让现代化建设成果更多更公平惠及全省各族群众。资料2村级便民服务体系是服务群众的最前沿阵地，2023年以来，四川省持续推进便民服务标准化、规范化、便利化建设，把服务窗口搬到群众家门口。金堂县与重庆潼南区、大足区联合在12个毗邻村设置跨域通办专窗，将社保缴费、医保报销、户籍迁移等76项高频事项纳入通办范围，群众不用跑县城、跨省域，在村口就能办事，2025年全年累计为两地群众办理跨域事项1.2万件，减少群众平均跑动距离超过60公里。南部县针对全县留守老人占农村常住人口32%的实际，从村“两委”成员、返乡大学生、公益性岗位人员中选拔组建387支村级帮办代办队，针对高龄、残疾、行动不便的群众提供上门办理养老认证、代缴费用、证件代领等服务，2025年累计上门服务4.7万人次。昭觉县在全县152个村级便民服务站设置“彝汉双语服务岗”，配备会讲彝语、熟悉业务的工作人员，同时将办事指南翻译成彝语版本，解决了过去彝族老年群众办事“听不懂、问不明、办不好”的问题，2025年村级事项办理满意度达97.2%。但调研也发现，部分偏远村的便民服务站仍然存在短板：有的站点人员兼职比例过高，某丘陵县23%的村级便民服务站工作人员由村文书兼职，日常还要承担防返贫监测、产业发展、安全生产等多项工作，参加业务培训的时间不足，对新上线的政务服务系统操作不熟练，群众办事经常出现“找得到人、办不成事”的情况；有的站点智能服务终端适老化改造不足，字体小、操作流程复杂，没有配备专门的引导人员，超过60%的老年群众不会独立操作，部分站点设备闲置率达37%；还有个别站点照搬县城服务清单，没有结合村里群众的实际需求设置服务内容，比如有的外出务工人员占比高的村，没有将跨省就业证明开具、劳动权益咨询等高频需求纳入服务范围，反而设置了企业注册登记等村级极少办理的服务窗口，资源错配问题明显。资料3川渝毗邻地区涉及16个区县，幅员面积4.2万平方公里，2025年地区生产总值突破1.2万亿元，是成渝地区双城经济圈建设的前沿阵地。遂宁市与重庆潼南区共建遂潼天然气综合利用产业园，统一招商引资政策、统一园区基础设施标准，2025年园区落地清洁能源相关企业32家，实现产值217亿元；内江市与重庆荣昌区联合打造生猪种业高地，共同培育的“川乡黑猪”品种通过国家审定，年供种能力达20万头，带动两地生猪养殖户年均增收1.2万元；泸州市合江县与重庆江津区联合打造“川江文旅走廊”，整合四面山、福宝森林公园、尧坝古镇等资源，推出跨区域旅游线路8条，2025年接待跨区域游客320万人次。但在融合过程中仍然存在不少堵点：一是行政壁垒尚未完全打破，部分毗邻地区因为行政隶属关系不同，在项目审批、政策兑现上存在“两地跑”的问题，比如某跨区域农业项目，在四川这边申报了产业补贴，到重庆那边因为资质不互认没法享受同等待遇；二是产业协同度不高，部分区县存在同质化竞争，比如毗邻的两个区县都把锂电池新材料作为主导产业，互相压低招商地价、给出超额补贴，反而造成了资源浪费，产业链上下游配套不完善，本地配套率不足40%；三是要素流动存在障碍，跨区域工作的人才在职称评审、社保转移、子女入学方面还存在堵点，比如重庆的教师到四川毗邻地区任教，之前的职称评定结果不被认可，需要重新评审；四是生态协同治理不足，涪江、琼江等跨区域河流的部分河段，因为两地的排污标准、水质考核要求不统一，过去曾出现上游排污、下游受影响的情况，联合执法的频次不够，存在治理盲区。资料4石棉县地处四川盆地西缘，是雅安市的南大门，境内有安顺场红军强渡大渡河纪念地、孟获城高山草甸、王岗坪贡嘎雪山观景台、蟹螺藏族乡尔苏藏族文化、彝族火把节等丰富的文旅资源，但在2022年之前，石棉文旅一直面临“过境不留客、资源难变现”的问题，游客平均停留时间不到1天，旅游收入中门票占比超过40%，群众参与文旅产业的比例不足10%。2023年以来，石棉县出台《县域文旅融合发展三年行动方案》，从资源整合、业态培育、利益联结、配套提升四个方面发力，走出了一条“生态打底、文化赋能、群众受益”的文旅融合路子。首先是做优核心IP，整合红色、生态、民族三类资源，打造“安顺场红色研学—蟹螺藏寨民族体验—王岗坪生态观光—孟获城户外休闲”的精品旅游环线，统一设计文旅品牌标识，在抖音、小红书等平台开展宣传，话题播放量突破12亿次；其次是丰富业态供给，出台民宿发展扶持政策，对评为省级以上精品民宿的经营主体给予10-30万元的补贴，累计引进和培育精品民宿47家，配套建设非遗工坊12个、农事体验基地23个、户外露营地8个，推出《强渡大渡河》实景演出、尔苏藏族环山鸡节体验、彝族火把节狂欢等特色活动，开发黄果柑、枇杷、彝族刺绣等特色文旅产品32种，让游客“有得看、有得玩、带得走”；第三是完善利益联结机制，引导村集体以集体资金、闲置房屋入股文旅项目，鼓励群众通过开办农家乐、到景区务工、售卖农特产品、参与民俗表演等方式融入产业链，2025年全县有1.2万名群众直接或间接从事文旅产业，人均年增收超过1.8万元；第四是提升配套水平，累计投入5.2亿元新建和改造连接景区的产业路127公里，在主要景区设置智慧导览系统、生态停车场、游客服务中心，开通县城到各景区的旅游专线，针对老年游客、特殊群体设置绿色通道，旅游接待能力从年接待300万人次提升至1000万人次。2025年，石棉县游客平均停留时间提升至2.3天，旅游综合收入达63.7亿元，群众对文旅发展的满意度达96.4%。资料5珙县是宜宾市的山区县，农村人口占比达62%，过去基层治理存在“群众大会开不起来、意见传不上来、工作推不下去”的问题。2023年以来，珙县探索推行“院坝议事会”制度，把议事点从村办公室搬到群众家门口的院坝里，由村“两委”干部、村民代表、乡贤、网格员组成议事小组，每月固定1天收集群众诉求，针对产业路修建、饮水管网改造、养老点建设、邻里纠纷调解等群众关心的事，大家坐在一起商量解决方案，当场能答复的当场答复，需要协调的明确责任人和办理时限，办理结果定期在院坝会上通报。为了调动群众参与的积极性，珙县还推出“治理积分制”，群众参与议事、志愿服务、环境整治、孝老爱亲都可以获得相应积分，积分可以到村“积分超市”兑换米面油、洗衣粉等生活用品。针对当地苗族群众聚居的特点，珙县还选拔了27名懂苗语、熟悉政策、在群众中有威望的“苗汉双语调解员”，上门调解邻里纠纷、家庭矛盾，宣传政策法规。2025年，珙县累计召开院坝议事会1800余场，收集群众诉求3200余件，解决率达94.7%，全县信访量较2022年下降38.2%，群众安全感满意度达96.8%。“过去村里有事都是干部说了算，现在大家的事大家商量，办的都是我们真正需要的事，我们当然支持。”珙县罗渡苗族乡王武寨村村民王大叔说。资料6习近平总书记在四川考察时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，解决好人民群众急难愁盼问题，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。2025年，四川省持续深化“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展总抓手，始终把民生福祉作为高质量发展的根本落脚点：在政务服务领域，持续推进“一网通办”“川渝通办”“就近可办”，省级政务服务事项网上可办率达99.2%，群众办事跑动次数较2022年减少82%；在产业发展领域，持续培育壮大特色优势产业，2025年全省城镇新增就业102万人，农村居民人均可支配收入达2.23万元，增速连续13年快于城镇居民；在基层治理领域，持续推进治理重心下移，建成村级综治中心2.6万个，实现所有行政村全覆盖，矛盾纠纷调解成功率达93.5%。省委主要领导在调研时指出，民生愿景从来不是抽象的目标，而是落实在一次次办事体验、一项项产业收益、一桩桩民生实事里的具体实景。推进四川高质量发展，不能只看经济增长的数字，更要看群众脸上的笑容，要把每一件民生实事办到群众心坎上，让巴山蜀水的各族群众都能共享发展成果，共同奔赴中国式现代化的美好未来。作答要求1.根据给定资料2，概括四川省推进村级便民服务体系建设过程中的主要做法与存在的短板。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过250字。2.根据给定资料3，就进一步打通川渝毗邻地区融合发展的堵点提出针对性对策建议。（20分）要求：对策可行、针对性强、逻辑清晰；不超过400字。3.假如你是雅安市石棉县文旅局的工作人员，受邀在2026年全省县域文旅融合发展现场推进会上作经验交流，请根据给定资料4，撰写一份发言提纲。（25分）要求：内容全面、结构清晰、语言得体；不超过500字。4.给定资料6中画线句子提到“民生愿景从来不是抽象的目标，而是落实在一次次办事体验、一项项产业收益、一桩桩民生实事里的具体实景”，请结合你对这句话的理解，联系四川发展实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确、论证充分、结构完整、语言流畅；1000-1200字。（考试时限150分钟，满分100分）参考答案及解析第一题【思路点拨】本题为归纳概括题，作答范围明确为给定资料2，需按照“主要做法”“存在短板”两个分类维度梳理材料要点，做到要点全面、表述精简、逻辑清晰，严格控制字数。作答时需避免要点遗漏，不得脱离材料主观发挥，同时要对零散的案例表述进行规范化概括，确保符合机关行文表达习惯。【参考答案】主要做法：一是标准化推进阵地建设，实现全省村级便民服务站全覆盖，推动82%的公共服务事项下沉村级办理；二是推出跨域通办服务，在毗邻村设置专窗打通高频事项办理链路，减少群众跨区域跑动成本；三是针对特殊群体组建帮办代办队伍，为行动不便群众提供上门服务；四是在民族地区设置双语服务岗，配套双语办事指南，消除语言障碍。存在短板：一是人员保障不足，部分站点人员为兼职，精力分散、业务不熟，存在“有站难办事”问题；二是适老化改造滞后，智能终端操作复杂、缺乏引导，老年群体使用率低，设备闲置率高；三是服务供需错配，部分站点照搬城镇服务清单，未匹配村民实际需求，资源利用效率低。（共239字）第二题【思路点拨】本题为提出对策题，作答范围为给定资料3，需先精准梳理川渝毗邻地区融合发展存在的具体堵点，按照“堵点对应对策”的逻辑提出可落地、可操作的解决措施，避免空泛表述。对策需符合川渝协同发展的政策导向，结合四川政务服务、产业发展、生态治理的实际举措，确保针对性和可行性。【参考答案】一是破除行政壁垒。建立毗邻地区常态化党政联席会议机制，统一市场准入、项目审批、政策兑现标准，动态扩容“川渝通办”事项清单，打通两地政务数据共享通道，实现跨区域资质互认、政策同享，解决企业群众“两地跑”问题。二是深化产业协同。联合编制毗邻地区产业发展规划，围绕清洁能源、特色农业、文旅等优势产业搭建供需对接平台，建立招商引资协同机制，避免同质化恶性竞争，完善跨区域产业链配套体系，提升本地配套率。三是畅通要素流动。出台跨区域人才互认政策，实现职称评定、社保缴纳、子女入学等权益同等享受，建立跨区域投融资联动机制，引导资本、技术等要素向毗邻地区重点产业倾斜。四是强化生态共保。统一跨区域河流排污、水质考核标准，建立联合执法、信息共享、生态补偿机制，常态化开展跨界流域联合巡查，消除生态治理真空地带。（共385字）第三题【思路点拨】本题为应用文写作，文种为会议发言提纲，需符合现场经验交流的语境，格式上包含标题、称谓、正文三个部分，正文按照“开场介绍—经验分享—结尾致谢”的逻辑展开。内容需紧扣石棉县文旅融合的实际举措和成效，用数据支撑经验，避免空泛表述，语言要正式得体，符合公务交流的表达规范。【参考答案】各位领导、各位同仁：大家好！石棉县坐拥红色文化、民族文化、生态资源三大核心优势，曾面临“过境不留客、资源难变现”的发展困境。近年来我县聚焦痛点探索融合路径，2025年接待游客812万人次，实现旅游综合收入63.7亿元，带动1.2万名群众就近就业，主要做法如下：一是塑强核心IP。整合安顺场红色遗址、尔苏藏族文化、王岗坪生态资源，打造“红色研学—民族体验—生态观光—户外休闲”精品环线，通过新媒体宣传扩大品牌影响力，相关话题全网播放量破12亿次。二是丰富业态供给。出台精品民宿扶持政策，培育民宿集群，配套建设非遗工坊、农事体验基地、露营营地，推出实景演出、民族节庆等沉浸式产品，开发特色文旅商品，将游客平均停留时间从0.8天提升至2.3天。三是强化联农带农。建立“企业+村集体+农户”利益联结机制，引导群众通过开办农家乐、景区务工、售卖农特产品等方式嵌入产业链，群众文旅收入占人均可支配收入比重提升至28%。四是完善服务配套。投入5.2亿元改造景区连通道路，开通旅游专线，搭建智慧导览系统，全面提升接待能力。下一步我县将持续深化文旅融合，恳请各位同仁多提宝贵意见，谢谢大家！（共489字）第四题【思路点拨】本题为议论文写作，核心是要准确理解画线句子的内涵，即民生工作要聚焦具体实事，避免抽象化、口号化，结合四川“四化同步、城乡融合、五区共兴”的发展战略，从服务、产业、治理三个维度搭建论证框架，融入四川本地的案例和政策，做到观点明确、论证扎实、结合实际，避免泛泛而谈。【参考范文】从村级便民服务站里为老人代办业务的忙碌身影，到文旅产业链上村民增收的灿烂笑脸，从院坝会上群众你一言我一语的热烈协商，到跨域通办窗口前“少跑腿”的释然放松，四川近年来的发展实践深刻印证：民生从来不是挂在报告里的抽象指标，而是可感可及的具体温度。站在“十四五”收官、“十五五”谋篇的关键节点，四川必须始终锚定“四化同步、城乡融合、五区共兴”总抓手，以服务下沉强基础、以产业富民增福祉、以共治共享聚合力，把一个个民生愿景转化为巴山蜀水间的幸福实景。以服务下沉打通“最后一公里”，在便民利民中筑牢民生之基。民生工作的出发点，就是要解决群众办事的急难愁盼，让群众少跑腿、好办事。从成都、南充等地的跨域通办专窗实现跨省事项村口办，到凉山、阿坝等民族地区的双语服务岗消除办事语言障碍，从南部县的帮办代办队上门为留守老人服务，到全省100%覆盖的标准化村级便民服务站，四川近年来持续推动政务服务重心下移，把服务窗口搬到群众家门口，本质上就是以“干部跑、数据跑”代替“群众跑”。接下来要继续瞄准服务的短板，解决部分地区人员不足、适老化改造滞后、服务供需错配的问题，根据不同地区群众的实际需求调整服务清单，让每一名群众都能享受到便捷、高效的政务服务，把便民的小事办实、实事办好。以产业协同做大“富民蛋糕”，在高质量发展中回应民生之盼。发展是保障和改善民生的基础，没有产业