2026省考申论行政执法卷理论知识测试题(含答案)

2026省考申论行政执法卷理论知识测试题(含答案)一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.习近平法治思想明确了行政执法的根本立场，要求行政执法工作必须始终将（）作为出发点和落脚点，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到执法全过程各环节。A.维护执法权威B.坚持以人民为中心C.提升执法效率D.强化执法刚性2.根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》设定的发展目标，到（）年，我国行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，为到2035年基本建成法治政府奠定坚实基础。A.2025B.2030C.2040D.20503.我国在全国各级行政执法机关全面推行的行政执法“三项制度”，是规范执法源头、过程、结果关键环节的基础性制度安排，以下不属于行政执法“三项制度”范畴的是（）。A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.执法过错终身追责制度4.根据2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》，适用简易程序当场作出行政处罚决定的罚款限额为：对公民处以（）以下、对法人或者其他组织处以（）以下罚款或者警告，法律另有规定的从其规定。A.100元；1000元B.200元；3000元C.500元；5000元D.1000元；10000元5.根据2023年修订、2024年1月1日正式施行的《中华人民共和国行政复议法》，县级以上地方各级人民政府统一行使本级行政复议职责，由本级（）作为行政复议机构具体承办行政复议案件，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。A.人民政府办公室B.司法行政部门C.信访部门D.纪检监察机关6.我国行政执法程序明确规定，除法律另有特殊规定外，行政执法人员开展调查、检查、送达等执法活动时，人员数量不得少于（）人，并应当主动向当事人或者有关人员出示合法有效的行政执法证件。A.1B.2C.3D.47.根据《中华人民共和国行政处罚法》关于“首违可以不罚”的规则设定，下列不属于适用该规则必备要件的是（）。A.当事人初次违法B.违法行为危害后果轻微C.当事人及时改正违法行为D.违法行为未造成公众投诉8.我国在市场监管领域全面推行的“双随机、一公开”监管模式，是提升监管公平性、规范性和有效性的重要举措，其核心内容不包括（）。A.随机抽取检查对象B.随机选派执法检查人员C.随机确定处罚幅度D.抽查事项及查处结果及时向社会公开9.根据《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关实施查封、扣押措施的期限不得超过（）日；情况复杂的，经行政机关负责人批准可以延长，延长期限不得超过30日，法律、行政法规另有规定的除外。A.15B.30C.60D.9010.落实“谁执法谁普法”普法责任制是行政执法机关的法定职责，要求执法机关在执法全过程中开展释法说理，将普法宣传融入执法各环节，下列做法不符合该责任制要求的是（）。A.执法时仅送达处罚文书，不就法律依据向当事人作出解释B.在执法办案场所公示相关法律规定C.结合典型案例向辖区经营主体开展合规宣传D.在作出行政处罚时告知当事人违法事实、法律依据和救济渠道11.根据行政执法公示制度要求，行政执法决定信息应当在决定作出之日起（）个工作日内向社会公开，法律、行政法规另有规定的除外。A.7B.15C.20D.3012.重大执法决定法制审核是保障执法合法性的关键环节，按照要求，行政执法机关作出重大执法决定前，应当严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，（）。A.可以先行作出决定，事后补正审核程序B.不得作出决定C.经机关负责人批准后可以作出决定D.经执法人员集体讨论后可以作出决定13.根据《中华人民共和国行政处罚法》，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出罚款决定的行政机关可以每日按罚款数额的（）加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款本金。A.百分之一B.百分之三C.百分之五D.千分之三14.推进基层综合行政执法改革是构建权责统一行政执法体系的重要任务，改革要求推动执法重心下移，逐步实现乡镇（街道）层面“（）管执法”的基层治理格局。A.多支队伍B.两支队伍C.一支队伍D.属地中队15.行政机关行使行政裁量权应当符合立法目的，遵循过罚相当原则，保障执法尺度统一，对事实、性质、情节、社会危害程度等因素基本相同的违法行为，应当给予基本相同的处理，这一要求被称为（）。A.同案同罚B.罚当其罪C.权责一致D.程序正当16.下列关于柔性执法的表述，符合当前行政执法工作要求的是（）。A.柔性执法意味着对所有违法行为都不予处罚B.柔性执法要求优先采用教育、劝导、警示等非强制性方式，实现宽严相济、法理相融C.柔性执法仅适用于涉及民生的小额违法案件D.柔性执法不需要遵守法定程序17.根据《中华人民共和国行政复议法》规定，下列不属于行政复议前置情形的是（）。A.对当场作出的行政处罚决定不服的B.认为行政机关未依法履行政府信息公开法定职责的C.对行政机关作出的行政处分决定不服的D.认为行政机关侵犯已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的18.涉企行政执法应当严格落实优化营商环境的要求，下列做法违反涉企执法规范的是（）。A.推行“综合查一次”制度，对同一市场主体的多个检查事项一次性完成B.建立涉企轻微违法行为依法免罚清单C.在未发现违法线索的情况下随意对企业开展高频次检查D.对新业态企业落实包容审慎监管要求19.行政执法文书的送达应当符合法定要求，经受送达人同意，行政机关可以采用能够确认其收悉的电子方式送达执法文书，电子送达的生效时间为（）。A.文书发出之日B.受送达人知悉文书内容之日C.到达受送达人特定系统之日D.行政机关注明的日期20.根据《中华人民共和国国家赔偿法》，行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，（）为赔偿义务机关。A.违法行使职权的工作人员B.该行政机关C.本级人民政府财政部门D.本级人民政府二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题的备选项中，有2个及以上符合题意，多选、少选、错选均不得分）1.严格规范公正文明执法是习近平法治思想对行政执法工作的总要求，下列关于该要求内涵的表述正确的有（）。A.“严格”要求执法机关必须严格依法履职，做到有法必依、执法必严、违法必究B.“规范”要求执法机关完善执法程序、规范执法言行，严格按照法定权限和程序履职C.“公正”要求执法机关坚持法律面前人人平等，做到实体公正与程序公正相统一D.“文明”要求执法机关改进执法方式，做到融法、理、情于一体，杜绝粗暴执法2.下列属于行政执法全过程记录要求的记录方式有（）。A.通过文字形式形成行政执法文书对执法活动进行书面记录B.通过音像设备对现场检查、调查取证、送达等环节进行音像记录C.对执法活动的关键环节形成可回溯管理的证据链条D.仅对执法最终结果进行记录，过程环节可以省略3.重大执法决定法制审核的核心审核内容包括（）。A.执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格B.执法程序是否合法，案件事实是否清楚、证据是否合法充分C.适用法律、法规、规章是否准确，裁量权运用是否适当D.执法文书是否完备规范4.新修订的《中华人民共和国行政复议法》强化了行政复议化解行政争议的主渠道作用，下列属于该法制度创新内容的有（）。A.扩大行政复议受案范围，将更多行政行为纳入复议审查范畴B.优化行政复议管辖体制，由县级以上地方人民政府统一行使本级复议职责C.完善行政复议审理程序，增设简易程序、听证程序等提升审理效率D.强化复议监督功能，建立复议决定书、意见书履行跟踪机制5.行政处罚的种类包括人身罚、财产罚、资格罚、行为罚、申诫罚等，根据《中华人民共和国行政处罚法》，下列属于行政处罚种类的有（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业6.根据行政执法程序的正当要求，行政机关在作出下列哪些行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利（）。A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物C.降低资质等级、吊销许可证件D.责令停产停业、责令关闭、限制从业7.深入推进综合行政执法改革，需要重点解决的传统执法突出问题包括（）。A.多头执法B.重复执法C.执法不规范D.执法扰企8.下列关于行政机关实施行政强制措施的要求，表述正确的有（）。A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件C.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径D.听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录9.行政执法人员在执法过程中应当遵守执法行为规范，下列属于禁止性行为的有（）。A.打骂、威胁、刁难当事人B.索取或者收受当事人财物C.对当事人的申辩予以呵斥、拒绝D.未出示执法证件即开展执法活动10.完善行政执法监督体系是提升执法质量的重要保障，下列属于行政执法内部监督方式的有（）。A.行政执法案卷评查B.重大行政处罚决定备案审查C.行政复议机关对违法执法行为作出撤销、变更决定D.人民检察院开展行政公益诉讼三、判断题（共10题，每题1分，共10分。对下列命题作出判断，正确的打“√”，错误的打“×”）1.行政执法公示应当坚持“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，确保公开信息真实、准确、及时。（）2.行政复议、行政诉讼期间，所有行政执法行为一律停止执行，待争议处理终结后再恢复执行。（）3.行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的行政处罚。（）4.“首违不罚”意味着只要当事人是第一次违法，无论情节轻重、是否造成危害后果，都一律不予处罚。（）5.推行包容审慎监管，就是要对新技术、新产业、新业态、新模式等领域的执法留足发展空间，既坚守安全底线，又鼓励创新发展，严禁简单“一刀切”执法。（）6.重大执法决定法制审核人员中，原则上各级行政执法机关应当至少配备1名具有法律职业资格的人员，提升法制审核专业化水平。（）7.行政机关可以根据财政需要适当提高罚款额度，将罚款收入作为单位经费补充来源。（）8.送达行政处罚决定书时，当事人拒绝签收的，执法人员可以将文书留在当事人住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达，该方式属于留置送达。（）9.对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。（）10.行政执法人员在开展执法活动时穿着统一制式服装的，可以不用出示行政执法证件。（）四、简答题（共3题，第1题6分，第2题7分，第3题7分，共20分）1.简述行政执法“三项制度”的核心内容及推行的现实意义。2.简述当前我国涉企行政执法工作中落实优化营商环境要求的主要举措。3.简述行政处罚法规定的“处罚与教育相结合”原则的实践要求。五、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）1.某区城市管理综合行政执法局接群众举报，称辖区内个体工商户李某在其经营的水果店门外占道堆放水果箱，影响行人通行。执法人员王某独自前往李某经营场所，在未出示执法证件、未告知李某执法事由及相关权利的情况下，直接以占道经营为由当场作出罚款2000元的行政处罚决定。李某辩称其仅临时堆放5分钟，马上就会搬进店内，不存在长期占道的情况，王某认为李某态度恶劣，当场将罚款金额调整为3000元，并要求李某当场缴纳罚款，未出具省级财政部门统一制发的罚款专用票据。李某拒绝缴纳罚款，王某遂强行将李某摆在门外的12箱水果搬至执法车辆上扣留，未出具任何扣留文书。李某不服，向区人民政府申请行政复议。问题：请结合行政执法相关法律规定，指出本案中执法行为存在的违法之处，并说明规范的执法流程。2.某县生态环境局在2025年10月开展的企业排污专项执法检查中，对辖区内某从事精密零部件加工的小微企业进行废水排放检测，检测结果显示该企业废水PH值超出地方排放标准0.08个单位，属于轻微超标。经核查，本次超标原因是企业污水处理站的PH值调节泵突发电路故障，企业巡查人员发现后在45分钟内就完成了设备抢修，超标排放持续时间短，未对周边水体造成污染，也未影响周边群众生产生活。另查明，该企业成立4年来严格落实环保要求，连续3年无环境违法记录，本次故障发生后第一时间主动向属地生态环境站报告了相关情况。执法人员认为只要存在超标排放行为就应当顶格处罚，未采纳企业的陈述申辩，直接按照《水污染防治法》相关规定的罚款上限，作出罚款15万元、责令停产整顿10日的行政处罚决定。企业认为处罚过重，向县人民政府申请行政复议，请求撤销该处罚决定。问题：（1）本案中县生态环境局的处罚决定违反了哪些行政执法基本原则？（2）假如你是县政府行政复议机构的承办人员，应当如何处理该案？参考答案一、单项选择题1.B2.A3.D4.B5.B6.B7.D8.C9.B10.A11.C12.B13.B14.C15.A16.B17.C18.C19.C20.B二、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ABCD4.ABCD5.ABCD6.ABCD7.ABCD8.ABCD9.ABCD10.ABC三、判断题1.√2.×3.√4.×5.√6.√7.×8.√9.√10.×四、简答题1.（1）核心内容：行政执法“三项制度”覆盖执法全流程关键节点：一是行政执法公示制度，即行政执法机关通过官方网站、办事大厅、政务新媒体等载体，依法主动向社会或者当事人公开行政执法主体、人员、职责、依据、程序、救济渠道、结果等信息，坚持“谁执法谁公示”，实现事前、事中、事后全环节公开，保障行政相对人和社会公众的知情权、监督权；二是执法全过程记录制度，即行政执法机关通过文字记录、音像记录相结合的方式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，相关记录材料全面系统归档保存，做到执法全过程留痕、可回溯管理，有效固定执法证据、防范执法争议；三是重大执法决定法制审核制度，即行政执法机关作出涉及重大公共利益、直接关系当事人或第三人重大权益、经过听证程序、案件疑难复杂等情形的重大执法决定前，由专门的法制审核机构对执法主体资格、执法程序合法性、事实证据充分性、法律适用准确性、裁量权适当性、文书规范性等内容进行严格审核，未经法制审核或者审核未通过的不得作出决定，从源头防范执法违法风险。（4分）（2）现实意义：推行三项制度是推进法治政府建设、提升行政执法质量的核心抓手，能够从制度层面构建起覆盖执法源头、过程、结果的权力运行监督链条，有效遏制执法随意、执法不公、执法腐败、粗暴执法等群众反映强烈的突出问题；能够充分保障行政相对人的陈述申辩、知情参与等法定权利，让执法权力在阳光下运行，切实维护人民群众合法权益；能够提升行政执法公信力，构建互信互动的政民关系，让人民群众在每一个执法行为中感受到公平正义，夯实法治政府建设的群众基础。（2分）2.涉企行政执法落实优化营商环境要求的核心是平衡执法监管与服务保障的关系，主要举措包括：一是推进跨部门综合监管，整合分散在各部门的涉企检查事项，科学制定年度抽查计划，推行“综合查一次”“一业一查”模式，实现“进一次门、查多项事”，坚决杜绝多头检查、重复检查、无依据检查，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰；二是落实包容审慎监管要求，结合地方执法实际制定并动态调整涉企轻微违法行为依法不予处罚清单、一般违法行为依法从轻减轻处罚清单，对新技术、新产业、新业态、新模式留出观察和容错空间，严禁简单“一刀切”“一关了之”“以罚代管”；三是规范涉企执法程序，严格落实行政执法“三项制度”，严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结企业合法财产，严禁在执法过程中违规要求企业提供无关材料、增加企业负担；四是强化执法服务功能，在执法过程中同步开展合规指导，针对企业存在的管理漏洞和法律风险发放合规提示，帮助企业完善内部管理制度，优先采用劝导、警示、提醒等非强制性执法方式引导企业依法经营；五是健全企业权益保障机制，畅通涉企执法投诉、行政复议等救济渠道，对企业反映的乱罚款、乱摊派、随意执法等问题快查快办，及时纠正违法或不当执法行为，严肃追究相关人员责任，为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。（7分）3.处罚与教育相结合原则是行政处罚的核心原则，贯穿行政执法全过程，其实践要求包括：一是坚持惩戒与引导并重，行政执法机关既要对违反行政管理秩序的行为依法予以制裁，发挥行政处罚的威慑作用，也要坚决扭转“重处罚、轻教育”的执法倾向，将普法释法贯穿执法办案全流程，避免“一罚了之”；二是精准适用裁量规则，在作出处罚决定时综合考量当事人的主观过错、违法情节、危害后果、整改态度等因素，对违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的依法不予处罚，对初次违法、危害后果轻微并及时改正的依法可以不予处罚，对主动消除或者减轻违法行为危害后果的依法从轻或者减轻处罚，防止机械执法、过度执法；三是强化释法说理，在送达执法文书、开展执法沟通时，主动向当事人说明违法事实认定依据、法律适用理由、整改要求和救济渠道，让当事人明晰行为的违法性和危害性，从思想层面认同执法决定，主动纠正违法行为；四是延伸执法效果，对被处罚主体适时开展回访，督促其落实整改要求，结合典型案例开展行业普法，实现“查处一案、规范一片、教育一方”的社会效果，推动形成全民守法的良好氛围。（7分）五、案例分析题1.（1）本案中执法行为存在多处程序违法和实体违法问题，具体包括：一是执法人员配置不符合法定要求，按照行政执法程序规定，除简易程序下的简单执法场景外，执法人员不得少于2人，王某独自开展现场检查、作出处罚决定、采取强制措施，严重违反程序规定；二是未履行身份告知和权利告知义务，执法时未主动出示行政执法证件，未向当事人说明执法事由，也未告知当事人依法享有的陈述申辩、申请回避等权利，违背程序正当原则；三是简易程序适用错误，根据行政处罚法规定，对公民处以200元以下罚款或警告的才可适用简易程序当场作出决定，本案中对李某作出2000元、3000元罚款明显超出简易程序适用范围，应当按照普通程序立案办理；四是违反“陈述申辩不加重处罚”规则，王某因李某提出申辩就提高罚款金额，直接违反行政处罚法关于“行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重处罚”的强制性规定；五是当场收缴罚款违法，法定可以当场收缴罚款的情形仅包括20元以下罚款、不当场收缴事后难以执行，以及边远、水上、交通不便地区当事人主动提出到指定银行缴款确有困难的情形，本案3000元罚款不属于当场收缴范围，且收缴罚款未出具省级财政部门统一制发的专用票据，违反罚缴分离制度要求；六是行政强制措施实施违法，王某扣留李某的水果属于扣押财物的行政强制措施，未履行事先报批、当场交付扣押决定书和清单、告知救济权利等法定程序，属于违法采取强制措施。（8分）（2）规范的执法流程应当符合法定要求：一是统筹配置执法力量，安排2名以上具备合法执法资格的人员赴现场开展执法，主动出示执法证件，向当事人表明身份、说明执法事由；二是规范开展现场取证，通过拍照、录像、制作现场笔录、询问当事人等方式固定占道经营的证据，充分听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由进行核查；三是合理选择执法方式，鉴于李某临时堆放物品、占道时间短、主动配合整改的情节，优先采用劝导教育方式，引导当事人立即清理占道物品，保障行人通行；如当事人拒不改正、确需予以罚款处罚的，严格按照普通程序要求办理，完成立案、调查取证、法制审核、机关负责人审批等环节后作出处罚决定，依法送达处罚文书并告知当事人复议、诉讼等救济渠道；四是严格执行罚缴分离规定，告知当事人在规定期限内到指定银行缴纳罚款，严禁执法人员自行收缴罚款，严禁不出具法定罚款票据；五是确需采取扣押财物等强制措施的，严格履行法定审批程序，当场交付扣押决定书和财物清单，明确扣押期限和后续处理方式，严禁无合法手续扣押当事人财物；六是落实普法责任，在执法过程中向当事人讲解城市市容管理相关法律规定，引导当事人养成规范经营的习惯，实现执法效果和社会效果统一。（7分）2.（1）本案中县生态环境局的处罚决定违背了行政执法的核心原则：一是违反过罚相当原则，行政处罚必须与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度匹配，本案企业废水超标幅度极低、超标持续时间不足1小时、主动抢修