被执行人住房费申请书

被执行人住房费申请书申请人：×××，男，1979年××月××日出生，公民身份号码××××××1979××××××××，户籍地××省××市××区××路××号××栋××单元××室，现居住地址同户籍地，联系电话13×××××××××。被申请人（申请执行人）：×××，男，1975年××月××日出生，公民身份号码××××××1975××××××××，户籍地××省××市××区××街××号，联系电话13×××××××××。执行案件案号：（2024）××0105执×××号就上述申请执行人与被执行人民间借贷纠纷执行一案，申请人现向贵院提出申请，请求贵院在处置申请人名下位于××省××市××区××路××号××栋××单元××室不动产（不动产权证号：××房权证××字第××××号）的变价款中，为申请人及其所扶养家属预留必要住房租赁费用，具体事实与理由如下：一、申请事项1.请求贵院在处置申请人名下案涉不动产的变价款中，为申请人及其所扶养家属（共5人：申请人本人、配偶×××、未成年子女×××、父亲×××、母亲×××）预留必要住房租赁费用共计人民币196560元（大写：壹拾玖万陆仟伍佰陆拾元整）；2.请求贵院在足额预留上述住房租赁费用前，不得将案涉不动产变价款全额发放给被申请人；3.若贵院对租金标准、面积或期限有调整意见，请求组织听证听取申请人陈述，并依法保障申请人的异议救济权利。二、案件基本执行背景申请人与被申请人民间借贷纠纷一案，贵院于2023年11月15日作出（2023）××0105民初××××号民事判决书，判决申请人于判决生效之日起十日内偿还被申请人借款本金300000元及利息（以300000元为基数，按年利率14.8%自2021年8月1日计算至实际清偿之日止），案件受理费3275元由申请人承担。判决作出后，申请人未提起上诉，该判决已于2023年12月20日发生法律效力。因申请人无力履行判决确定的义务，被申请人于2024年1月30日向贵院申请强制执行，贵院于同日立案，案号为（2024）××0105执×××号。2024年2月15日，贵院向申请人送达了执行通知书、财产报告令，申请人已依法如实申报了全部财产，包括案涉不动产、银行存款1267元、无车辆、无股权、无其他财产。2024年3月20日，贵院作出（2024）××0105执×××号执行裁定书，裁定拍卖申请人名下案涉不动产，并于2024年4月10日张贴了拍卖公告，告知申请人拟于2024年5月20日启动网络司法拍卖程序。申请人对贵院的执行工作完全配合，无任何抗拒执行、阻碍执行的行为，也认可案涉不动产作为被执行人财产可被依法处置，但因案涉不动产是申请人及其所扶养家属的唯一居住用房，且申请人家庭收入极低，无能力另行租赁住房，故依据相关法律规定向贵院申请预留必要的住房租赁费用，保障申请人及家人的基本生存权。三、申请人及所扶养家属的基本生活与住房情况（一）家庭成员基本情况申请人一家共5口人，均在案涉房屋内居住，各成员的具体情况如下：1.申请人本人：×××，45岁，初中文化程度，无专业技能，目前在××物流公司从事临时装卸工工作，按件计酬，无固定劳动合同，未缴纳职工社会保险。申请人月均收入约2200元，收入随业务量波动较大，旺季（双11、春节前后）月收入最高约2600元，淡季月收入最低约1800元，且工作强度大，每天需工作10小时以上，长期体力劳动导致腰椎间盘突出、关节炎等职业病，劳动能力呈逐年下降趋势。2.申请人配偶：×××，43岁，患有2型糖尿病、原发性高血压2级（高危），需长期服用降糖、降压药物，无法从事高强度或长时间工作，目前在居住小区从事兼职保洁工作，负责3栋楼的公共区域清洁，每月工作22天，每天工作5小时，月收入约1000元，未缴纳职工社会保险。配偶每月购药支出约320元，其收入基本全部用于自身医疗开支，无法补贴家用。3.申请人未成年子女：×××，12岁，系申请人独子，目前在××市××区××小学六年级就读，学籍对应案涉房屋所在学区，明年将升入初中，处于学业关键期，需稳定的居住环境保障学习与成长。子女每月支出包括学校午餐费300元、书本文具费120元、校服及课外活动费约80元，合计每月约500元，随着年级升高，教育支出将逐步增加。4.申请人父亲：×××，72岁，农村户籍，未参加职工基本养老保险，仅享受城乡居民基本养老保险待遇，每月领取养老金182元。老人患有冠心病、高血压，2021年因急性心肌梗死行冠状动脉搭桥手术，术后需长期服用抗血小板、调脂、降压药物，每月医药费支出约410元。老人户籍地为××省××县××镇××村，原有一处建于1978年的土坯房，2020年7月因连续强降雨导致墙体整体倒塌，无资金重建，户籍地无其他住房，自2020年10月起随申请人共同居住，由申请人赡养。申请人系独生子，无其他兄弟姐妹，父亲无其他赡养义务人。5.申请人母亲：×××，70岁，农村户籍，未参加职工基本养老保险，每月领取城乡居民基本养老保险金182元。老人患有类风湿性关节炎、骨质疏松，关节变形严重，行动不便，需长期服用止痛、免疫调节药物，每月医药费支出约390元。母亲户籍地与父亲一致，同样无住房，随申请人共同居住，无其他赡养义务人。（二）家庭收支情况申请人家庭月均总收入为：申请人务工收入2200元+配偶务工收入1000元+父亲养老金182元+母亲养老金182元=3564元。申请人家庭月均固定支出为：1.伙食费：5人每月约1800元（人均每日12元标准，仅能保障基本饮食需求，极少购买肉制品、奶制品等）；2.医疗费用：父亲医药费410元+母亲医药费390元+配偶医药费320元=1120元；3.教育费用：子女每月约500元；4.水电物业及杂费：水电费每月约140元+物业费每月30元+日用品、人情往来等杂项每月约80元=250元；以上月均固定支出合计为1800+1120+500+250=3670元。对比可见，申请人家庭月均收入比固定支出少106元，入不敷出，每月缺口需靠远房亲属偶尔接济（如申请人姑姑每月资助200-300元不等）才能勉强维持，无任何结余资金，完全不具备另行租赁住房的经济能力。（三）住房情况经××市不动产登记中心2024年4月20日出具的《不动产登记信息查询结果》显示，申请人、配偶、子女、父亲、母亲名下均无其他住宅类不动产登记信息，案涉房屋是申请人及所扶养家属的唯一居住用房。该房屋建筑面积118.67平方米，系申请人2015年贷款购买，2020年还清贷款后办理不动产权证，自2016年入住至今，是一家人唯一的固定居所。申请人不存在为逃避债务转移财产的行为：案涉房屋购买于2015年，远早于本案债务发生时间（2021年）及判决作出时间（2023年）；申请人自判决生效后未转移任何财产，已如实向贵院申报全部财产，无隐瞒、虚报情形。四、预留住房租赁费用的事实依据申请人的申请完全符合唯一住房执行中预留租金的法定情形，具体事实依据如下：1.案涉房屋系申请人及所扶养家属维持生活必需的唯一居住房屋如前所述，申请人及5名家庭成员名下均无其他房产，户籍地也无住房，案涉房屋是一家人唯一的固定居所。若贵院处置案涉房屋后不预留租金，申请人一家人将无房可住，只能流落街头，基本生存权无法得到保障，也不符合司法为民的基本原则。2.对申请人有扶养义务的人名下无其他能够维持生活必需的居住房屋申请人的扶养义务人均为共同居住的家庭成员，名下均无其他住房：申请人的父母无其他子女，无其他赡养义务人；申请人的配偶父母均已去世，娘家无住房；申请人的未成年子女无独立财产，也无其他住房。不存在《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条第一款第一项规定的“对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋”的情形。3.申请人无能力自行解决居住问题申请人家庭月收入不足3600元，连基本生活都难以维持，根本没有余钱支付房租。按照当地最低的住房租赁标准，即使租住一套30平方米的城中村单间，每月租金也需要800元以上，占家庭月收入的近四分之一，申请人完全无力承担。若强制要求申请人自行租房，必然导致家庭基本生活开支被挤压，老人、孩子的医疗、教育需求无法保障，陷入更严重的生存困境。4.预留租金不会损害被申请人的合法权益案涉房屋建筑面积118.67平方米，位于××区核心地段，周边配套成熟，经贵院委托的评估机构评估，市场价值约为178万元，即使按网络司法拍卖一拍起拍价打7折计算，起拍价也约为124.6万元。而本案执行标的暂计至2024年5月仅为：本金30万元+利息12.3万元+案件受理费3275元+执行费4739元+评估费8000元=约43.9万元。房屋变价款在扣除本案全部执行标的及预留19.6万元租金后，仍剩余约61.1万元，远远超出被申请人的债权数额，完全不会损害被申请人的合法权益。五、预留住房租赁费用的法律与政策依据申请人的申请具有明确的法律和政策依据，符合执行工作的基本原则和人道主义要求：1.宪法层面的依据《中华人民共和国宪法》第四十五条规定，中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。生存权是公民最基本的人权，是享有其他一切权利的基础和前提。在民事执行程序中，债权的实现必须以不侵害被执行人的基本生存权为边界，这是宪法保障公民基本权利的必然要求，也是执行工作必须坚守的底线。2.民事诉讼法层面的依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。”该条明确确立了执行适度原则，即强制执行应当兼顾债权实现与被执行人基本生存保障，不得因执行导致被执行人及其家属陷入生存困境。居住权是基本生活权利的核心内容，属于必须保留的生活必需品范畴。3.执行司法解释层面的依据（1）《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（2020年修正）第三条规定：“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；”第四条规定：“对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。”上述规定明确了被执行人及其扶养家属的必需居住房屋属于生活必需品，原则上不得拍卖处置。（2）《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》（2020年修正）第二十条规定：“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。执行依据确定被执行人交付居住的房屋，自执行通知送达之日起，已经给予三个月的宽限期，被执行人以该房屋系本人及所扶养家属维持生活的必需品为由提出异议的，人民法院不予支持。”该条规定在平衡债权人与被执行人利益的基础上，明确了唯一住房可执行的例外情形，但同时也为唯一住房执行设置了法定前提，即必须保障被执行人的基本居住权——要么由申请执行人按照廉租住房保障面积提供居住房屋，要么从变价款中扣除5-8年的市场租金。也就是说，即使案涉房屋是唯一住房可以拍卖，也必须为被执行人预留必要的租金，这是法律的强制性规定，而非可选项。4.司法政策层面的依据最高人民法院《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》（法发〔2019〕35号）明确要求：“严格禁止超标的查封和乱查封。……对被执行人的唯一住房，要依法审慎采取强制执行措施，在保障申请执行人债权实现的同时，也要保障被执行人及其所扶养家属的基本生存权。”最高人民法院多次在全国法院执行工作会议上强调，要坚持以人民为中心的发展思想，践行善意文明执行理念，坚决杜绝机械执行、粗暴执行，严禁因执行导致被执行人及其家属流离失所，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。六、住房租赁费用的计算标准、明细及合理性说明申请人主张的住房租赁费用严格按照法律规定和当地官方公布的标准计算，完全在“生活必需”的合理范围内，具体计算方式如下：（一）租金单价：按当地官方公布的住宅平均租金标准计算根据××市住房和城乡建设局2024年1月15日发布的《2023年××市城镇住房租赁市场平均租金水平公告》，2023年××市××区住宅类房屋平均租金为27.3元/平方米/月。该数据是市住建局通过对全市1200余个租赁样本点的长期监测统计得出的，涵盖了商品住宅、保障性租赁住房、城中村住宅等各类租赁房源，样本覆盖范围广、数据真实客观，是当地住房租赁市场最权威的价格参考依据。申请人主张按该标准计算租金，具有充分的事实依据，符合司法解释中“参照当地房屋租赁市场平均租金标准”的要求。需要特别说明的是，该平均租金已包含城中村等低价房源的租金水平，不存在标准过高的问题，且申请人仅要求按最低保障面积计算，未超出必要范围。（二）租赁面积：按当地廉租住房保障面积标准计算根据《××市廉租住房保障办法》（××市人民政府令第186号）第十二条规定：“廉租住房保障面积标准为：（一）1人户家庭保障建筑面积30平方米；（二）2人户家庭保障建筑面积45平方米；（三）3人及以上户家庭保障建筑面积按人均15平方米计算。”该标准是当地政府规定的最低住房保障标准，是维持基本居住需求的最低面积要求，仅能满足“住有所居”的基本底线，不存在任何超额享受的情形。申请人家庭共有5名扶养成员（申请人、配偶、未成年子女、父亲、母亲），按照人均15平方米计算，合计保障面积为75平方米。该面积仅为当地廉租住房的保障标准，完全属于“生活必需”的范畴，未超出合理范围，也符合司法解释中“按照当地廉租住房保障面积标准”的要求。（三）租赁期限：按8年上限计算，符合申请人家庭实际情况司法解释规定租金扣除期限为5至8年，申请人主张按8年计算，主要基于以下事实依据：1.申请人家庭收入增长困难，长期无法具备购房能力。申请人现年45岁，已步入中年，劳动能力将逐年下降，且无专业技能、无社保，就业竞争力弱，收入增长空间极为有限；配偶身患慢性病，无法全职工作，收入微薄；两位老人年老多病，需专人照顾，进一步限制了申请人的工作时间和收入提升。预计未来8年内，申请人家庭都不可能具备购置住房的经济能力，甚至连支付租金的能力都需要依赖预留资金。2.未成年子女需长期稳定的居住环境。申请人之子现年12岁，即将升入初中，处于学业关键期，从初中到高中毕业需6年时间，加上大学前的过渡阶段，至少需要8年的稳定居住环境才能保障其顺利完成学业，避免因频繁搬迁影响学习和成长。若仅预留5年租金，孩子刚上高中就可能面临再次搬迁的问题，严重影响学业发展。3.老人的赡养需求具有长期性。申请人的父亲72岁、母亲70岁，均已进入高龄阶段，身患多种慢性疾病，按照我国当前人均预期寿命78.2岁计算，两位老人的剩余寿命预期均在8年以上，需要长期稳定的居住场所便于就医和护理。若仅预留5年租金，老人在77岁左右将面临无房可住的困境，不符合养老保障的基本要求。4.房屋变价款足以承担8年租金。如前所述，案涉房屋拍卖价款远高于本案执行标的，即使预留8年租金，也不会影响被申请人债权的全额实现，不会对被申请人的利益造成任何损害。综上，申请人家庭属于扶养负担重、生活困难的情形，按照8年上限计算租金，既符合法律规定，也符合人道主义原则，具有充分的合理性。（四）总租金计算明细根据上述标准，8年的总租金为：27.3元/平方米/月×75平方米×12个月×8年=196560元（大写：人民币壹拾玖万陆仟伍佰陆拾元整）。（五）关于租金支付方式的建议为保障租金专款专用，同时避免一次性领取后出现资金挪用的情况，申请人同意贵院将预留的租金按月或按季度发放给申请人，或者将租金交由社区居委会或民政部门代管，按月拨付，确保租金全部用于支付家庭住房费用。若申请人家庭经济条件改善或出现其他不符合领取租金的情形，贵院可随时停止发放剩余租金，用于履行本案债务。七、申请人的相关承诺申请人郑重承诺如下：1.本人所陈述的全部事实均真实、准确，所提交的全部证据材料均真实、合法，无任何隐瞒、虚报、伪造的情形；若存在虚假陈述或伪造证据的行为，本人愿意承担一切法律责任，包括但不限于罚款、拘留，甚至刑事责任。2.本次申请预留的住房租金将全部用于支付家庭住房租赁费用，绝不挪作他用；若本人或家庭成员名下购置了其他住房，或经济条件改善具备了自行租房的能力，本人将第一时间向贵院报告，并将剩余租金退回，用于履行本案债务。3.本人将积极配合贵院的执行工作，努力工作，尽最大能力履行判决确定的义务，争取早日还清全部债务。目前申请人已在业余时间从事废品回收等副业，每月可额外增加约300元收入，全部用于履行债务，后续也将持续寻找增收途径，尽快清