陵水黎安国际教育创新试验区二期市政基础及其配套设施项目环评报告表

陵水黎安国际教育创新试验区二期市政基础及其配套设施项目环评报告表一、建设项目基本情况项目名称陵水黎安国际教育创新试验区二期市政基础及其配套设施项目建设单位海南陵水黎安国际教育创新试验区开发建设有限公司建设地点海南省陵水黎族自治县黎安镇黎安国际教育创新试验区二期规划范围内建设性质新建立项审批部门陵水黎族自治县行政审批服务局总投资98653.42万元环保投资2150.00万元建设工期24个月二、项目背景及由来陵水黎安国际教育创新试验区是海南自由贸易港重点园区之一，定位为以教育对外开放为核心，集聚国内外优质教育资源，打造高标准、国际化的教育创新示范区。随着试验区一期建设的稳步推进，入驻高校与师生规模持续扩大，对区域市政基础设施提出了更高的要求。试验区二期作为一期功能的延伸与拓展，是构建完整教育产业生态、实现产城融合发展的重要支撑板块。根据《陵水黎安国际教育创新试验区总体规划（2021—2035年）》，二期规划范围东临黎安港，西至文黎大道，南接一期建成区，北抵黎安镇区，总用地面积约6.8平方公里。当前二期范围内市政基础设施基本处于空白状态，区内现状道路多为乡间土路及施工便道，供排水、电力通信、燃气等市政管网尚未系统敷设，无法满足后续高校及相关配套项目落地建设的基本需求。为此，海南陵水黎安国际教育创新试验区开发建设有限公司拟投资98653.42万元实施“陵水黎安国际教育创新试验区二期市政基础及其配套设施项目”。根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》及《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》的有关规定，本项目属于“五十二、交通运输业、管道运输业”中“城市道路”类别，应编制环境影响报告表。建设单位委托我公司承担本项目的环境影响评价工作，评价单位在现场踏勘、资料收集和工程分析的基础上，编制完成本报告表。三、工程内容及规模3.1项目组成本项目为试验区二期市政基础设施配套工程，主要建设内容包含市政道路工程、桥涵工程、给排水工程、再生水工程、电力通信工程、照明工程、燃气工程、绿化工程及附属设施等。项目共包含新建市政道路10条，道路总长约16.84km；新建综合管廊约3.6km；新建给水泵站1座、污水提升泵站2座；新建排水箱涵4处；以及相应的管线敷设和附属工程。3.2道路工程项目道路系统按城市次干路和城市支路两级设置，其中城市次干路5条，总长约8.73km，设计速度40km/h，红线宽度30～34m，采用双向四车道断面；城市支路5条，总长约8.11km，设计速度30km/h，红线宽度16～20m，采用双向两车道断面。道路平面布置遵循总体规划路网格局，与一期已建道路合理衔接，形成“三横五纵”的主干交通骨架。道路横断面设计充分体现“海绵城市”理念，次干路标准横断面布置为：中央机动车道15m（双向四车道），两侧机非隔离带各2m，非机动车道各3.5m，人行道各3m。支路标准横断面为：机非混行车道10m，两侧人行道各3m。人行道采用透水铺装，侧分带及人行道绿化带内设置下凹式绿地及生物滞留设施。路面结构采用沥青混凝土路面，次干路路面结构总厚度为68cm，自上而下依次为：4cm细粒式SBS改性沥青混凝土（AC-13C）、6cm中粒式沥青混凝土（AC-20C）、18cm水泥稳定碎石基层（水泥剂量4.5%）、20cm水泥稳定碎石底基层（水泥剂量3.5%）、20cm级配碎石垫层。支路路面结构总厚度为56cm，结构层次相应调整。3.3桥涵工程项目区内涉及规划水系及排洪沟渠，需设置桥涵构造物以保证排水通畅及景观连续性。全线共设置中桥2座、小桥3座、排水箱涵4处、圆管涵6道。桥梁上部结构采用预应力混凝土简支空心板或小箱梁，下部结构采用柱式墩台、钻孔灌注桩基础。桥涵设计荷载等级为城-A级，设计洪水频率为1/50，桥梁抗震设防烈度为7度。3.4给排水工程给水工程：项目区给水水源接自一期已建给水管网，由黎安水厂供水。沿规划道路双侧布置DN200～DN400球墨铸铁给水管道，管道总长约18.5km。在二期西北侧高地新建给水加压泵站1座，设计规模为5000m³/d，占地约1200m²，采用变频调速恒压供水方式，泵站内设清水池2座（单座有效容积500m³）、加压泵房1座及加氯间1座。排水工程：排水体制采用雨污分流制。雨水系统结合地形条件和规划水系，采用“高水高排、低水低排、就近排放”的原则，沿道路敷设DN600～DN1500钢筋混凝土雨水管道，管道总长约16.2km，雨水经管道收集后分段就近排入规划水系及黎安港。污水系统沿道路敷设DN300～DN600高密度聚乙烯（HDPE）双壁波纹污水管道，管道总长约14.8km。污水经管道收集后分别汇入2座新建污水提升泵站，经提升后接入一期已建污水主干管，最终进入黎安污水处理厂集中处理。1污水泵站位于二期西南角，设计规模8000m³/d；2污水泵站位于二期东北侧，设计规模5000m³/d。再生水工程：为响应节水型园区建设要求，沿主要道路敷设DN200～DN300再生水管道，总长约10.5km，再生水水源由黎安污水处理厂再生水系统供给，主要用于道路浇洒、绿化灌溉及景观补水。3.5电力通信工程电力工程采用电力排管敷设方式，沿道路敷设12～16孔CPVC电力排管，管路总长约16.5km，排管沿线设置电力工作井约340座。通信工程采用通信管道敷设方式，沿道路敷设6～8孔HDPE通信管道，总长约16.2km，设置通信人孔井约280座。综合管廊工程：在求知大道、学府路两条次干路下建设干支混合型综合管廊，总长约3.6km，管廊标准断面为双舱，容纳给水、再生水、电力、通信等管线。3.6照明及绿化工程道路照明采用LED光源路灯，标准段灯杆间距30～35m，交叉口处设置中杆照明灯，供电采用TN-S系统，设箱式变电站12座。绿化工程包括道路行道树种植、侧分带绿化、交叉口节点景观绿化及综合管廊地面绿化恢复，总绿化面积约8.6万m²。行道树选择适宜热带滨海气候的乡土树种，如火焰木、黄花风铃木、小叶榄仁等。3.7附属工程附属工程包括交通标志标线、交通信号控制系统、电子警察系统、公交站台、路名牌、无障碍设施等。交通标志标线按照《道路交通标志和标线》（GB5768）等规范设置，公交站台采用港湾式布置，全线设置港湾式公交停靠站18处。3.8土石方平衡根据道路纵断面设计及场地平整方案，本项目挖方总量约78.5万m³，填方总量约92.6万m³，需借方约14.1万m³，借方来源为试验区二期场地平整项目弃方，不外购土方。弃方约0.2万m³（主要为清表土及建筑垃圾），统一运往陵水县建筑垃圾消纳场处置。表土单独剥离、集中堆放，施工后期用于绿化用土。四、规划相符性分析4.1与《陵水黎安国际教育创新试验区总体规划（2021—2035年）》的相符性根据总体规划，试验区二期定位为教育研发组团和生活配套组团，主要承载高等教育、国际科研合作、创新创业孵化及配套居住功能。本项目市政道路均为规划路网中的确定道路，道路等级、红线宽度、平面线位与总体规划路网完全一致；给水、污水、雨水、电力、通信等管线工程均按照总体规划中市政基础设施专项规划配置，泵站位置与规划一致；综合管廊沿规划确定的管廊走廊敷设。项目建成后将形成完善的基础设施支撑体系，有力保障二期各功能组团的建设与运营，符合总体规划要求。4.2与“三线一单”生态环境分区管控的相符性根据《海南省“三线一单”生态环境分区管控方案》及陵水黎族自治县生态环境准入清单，本项目位于陵水黎族自治县重点管控单元。经核对，项目不占用生态保护红线，不涉及自然保护区、饮用水水源保护区等法定保护区域。本项目建设不会改变区域环境质量底线，施工期和运营期采取相应污染防治措施后，对生态、水、气、声环境的影响可控制在可接受范围内，符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及生态环境准入清单的要求。4.3与国土空间规划的相符性项目建设用地已纳入陵水黎族自治县国土空间总体规划（2021—2035年）中的交通设施用地及公用设施用地，土地用途符合国土空间规划管控要求，不占用永久基本农田和耕地，符合国土空间总体规划。五、环境质量现状5.1大气环境质量现状项目所在区域属于环境空气质量二类功能区。根据陵水黎族自治县生态环境局发布的2024年度环境空气质量监测数据，全县环境空气质量优良天数比例为99.5%，SO₂年均浓度为4μg/m³，NO₂年均浓度为8μg/m³，PM₁₀年均浓度为20μg/m³，PM₂.₅年均浓度为11μg/m³，CO24小时平均第95百分位数为0.8mg/m³，O₃日最大8小时滑动平均第90百分位数为112μg/m³。各指标均可满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中二级标准限值要求，项目所在区域属于达标区。5.2地表水环境质量现状项目区地表水体主要为规划排洪渠和黎安港潟湖。根据现场监测及收集资料，规划排洪渠目前为季节性排水沟渠，旱季流量较小，水质状况一般。黎安港潟湖水质总体符合《海水水质标准》（GB3097-1997）第二类标准，但局部岸段受周边居民生活污水和养殖尾水影响，存在无机氮和活性磷酸盐超标现象。本项目污水全部接入市政污水管网，运营期不向地表水体排放污水，雨水排放对受纳水体影响较小。5.3声环境质量现状项目区现状主要为村庄、农田和荒地，无大型工业噪声源。现场布设6个声环境监测点，监测结果显示昼间等效声级为45.2～58.6dB(A)，夜间等效声级为42.3～47.8dB(A)，均可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应功能区标准限值。5.4生态环境质量现状项目区原生植被以次生灌草丛和人工植被为主，生态敏感程度一般。现场调查未发现国家重点保护野生植物和古树名木。项目区及周边区域常见动物种类为小型哺乳类、鸟类、两栖爬行类和昆虫等，未发现国家重点保护野生动物。项目不涉及重要湿地、红树林等重要生态敏感区。六、施工期环境影响分析及污染防治措施6.1大气环境影响分析及防治措施施工期大气污染物主要为扬尘、沥青烟气和施工机械废气。施工扬尘主要产生于土方开挖与回填、物料装卸与运输、施工便道车辆行驶等环节。为有效控制施工扬尘，应采取以下措施：（1）施工工地全面推行“六个百分百”管理，即施工工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。（2）施工场地周围设置不低于2.5m的硬质连续围挡，临近居民点路段适当加高。土方开挖和回填作业时，对作业面进行洒水抑尘，洒水频次根据天气情况调整，每天不少于4次。（3）运输车辆一律加盖密闭篷布，控制装载量，防止沿途抛洒。施工场地出入口设置车辆冲洗池，车辆驶出前冲洗轮胎及车身。（4）石灰、水泥、砂石等易产尘物料密闭存储或采用防尘布覆盖，施工现场不设敞开式散装物料堆场。大风天气（风力4级以上）停止土方开挖、回填及易产尘作业。（5）沥青混凝土依托陵水县现有商品沥青混凝土搅拌站采购，施工现场不设沥青搅拌站。沥青摊铺时选择气象扩散条件较好的时段进行，摊铺作业人员采取个人防护措施。施工机械废气主要来自推土机、挖掘机、压路机等燃油设备，排放的污染物为NOₓ、CO、THC和颗粒物。通过选用低排放施工机械、加强机械维护保养、避免怠速运转等措施，施工机械废气对周围环境的影响可降至较低水平。6.2水环境影响分析及防治措施施工期水污染物主要为施工废水、生活污水和雨天径流。施工废水包括基坑排水、混凝土养护水、车辆冲洗水等，主要污染物为SS和少量石油类。生活污水来自施工营地，主要污染物为COD、BOD₅、NH₃-N和SS。水污染防治措施：（1）施工场地设置临时沉淀池，施工废水经沉淀处理后回用于洒水降尘和混凝土养护，不外排。（2）车辆冲洗水经隔油沉淀处理后循环使用，不得直接排入周边地表水体。（3）施工营地生活污水设置临时化粪池收集，定期由吸污车清运至黎安污水处理厂处理，不得直接排入周边水体。（4）涉水桥涵施工安排在枯水期进行，采用围堰法施工，围堰内积水经沉淀后抽排至指定排放口，严禁直接排入自然水体。围堰拆除后及时清理河道，恢复原有行洪断面。（5）施工材料和临时堆场设置在远离地表水体至少50m处，并设置截排水沟和防渗措施，防止物料随雨水流入水体。6.3声环境影响分析及防治措施施工期噪声源主要为各类施工机械和运输车辆，单机噪声级一般在80～100dB(A)之间。施工噪声对施工区周边敏感点（黎安镇区居民点、一期已入驻学校等）可能产生一定影响。根据预测，在无遮挡条件下，距离声源50m处施工噪声衰减值约为55～75dB(A)，可能超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值（昼间70dB(A)、夜间55dB(A)）。声环境污染防治措施：（1）优先选用低噪声施工设备和工艺，加强设备日常维护保养，杜绝带病运转。（2）合理安排施工时间，夜间（22:00～06:00）禁止高噪声作业。确需连续施工作业的，须提前向主管部门申请夜间施工许可，并公告周边居民。（3）施工场地合理布局，高噪声设备尽量布设在远离敏感目标的一侧，固定声源设置隔声罩或隔声屏障。（4）运输车辆途径居民集中区、学校路段时减速慢行，禁止鸣笛。（5）在临近一期学校和黎安镇区居民点的施工路段设置临时隔声屏障（高度不低于2.5m），并加强与周边单位的沟通协调。6.4固体废物环境影响分析及处置措施施工期固体废物主要为建筑垃圾、弃方和施工人员生活垃圾。建筑垃圾包括废弃混凝土块、碎砖石、废弃管材及包装材料等，产生量约1500吨。施工人员生活垃圾按100人、每人0.5kg/d计，施工期产生量约36.5吨。固体废物处置措施：（1）建筑垃圾分类收集、分类处置，可回收利用的钢筋、管材等由回收单位回收，不可利用的运往陵水县建筑垃圾消纳场统一处置。（2）弃方及时清运至指定地点，严禁随意堆弃。表土单独堆存，采用防尘网覆盖，外围设置排水沟，用于后期绿化覆土利用。（3）施工营地设置垃圾收集容器，生活垃圾集中收集后委托环卫部门定时清运，做到日产日清。6.5生态环境影响分析及保护措施施工期对生态环境的影响主要表现为占地对地表的破坏、土方开挖造成的水土流失、施工活动对周边动植物的干扰。生态保护措施：（1）严格控制施工范围，设置施工边界围挡和标志，严禁越界施工，减少对周边植被的破坏。（2）优化施工组织设计，分段施工、及时回填，裸露面及时压实和覆盖，缩短裸露暴露时间。（3）雨季施工期落实水土保持措施，设置临时截水沟、沉沙池等设施，防止水土流失。（4）施工结束后及时进行道路绿化带复绿和临时用地恢复，选用适宜当地生长的乔灌草进行生态恢复。（5）加强施工人员生态保护教育，严禁捕猎野生动物、砍伐施工范围以外林木。七、运营期环境影响分析及污染防治措施7.1大气环境影响分析运营期大气污染源主要为道路上行驶机动车排放的尾气，主要污染物为CO、NOₓ、THC及少量颗粒物。本项目建设的是市政道路及配套管网，道路运营期车流量中远期预测为次干路高峰小时约1200～1800pcu/h、支路约400～800pcu/h，车流量处于中等偏低水平。根据类比分析，道路运营期机动车尾气对道路红线外环境的影响随距离增加迅速衰减，距离道路中心线20m处NOₓ浓度增量一般在0.01mg/m³以下，叠加背景浓度后仍可满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。项目建成后区域道路通畅度提高，有利于减少车辆怠速和低速行驶造成的尾气排放。7.2水环境影响分析运营期水环境影响包括路面径流和管线运行两个方面。路面径流中主要污染物为SS、COD、石油类及重金属等，初期雨水污染物浓度相对较高。本项目雨水排放系统设计充分结合海绵城市建设理念，道路雨水经雨水口收集进入市政雨水管道，沿途通过生态草沟、下凹式绿地、生物滞留设施等进行截留净化后再排入规划水系和黎安港，可有效削减路面径流污染负荷。给水、污水及再生水管道均采用密闭管道系统，正常运行条件下不会对地表水和地下水产生污染。污水泵站设置于地下或半地下式，配备双电源和应急泵，防止停电导致污水溢流。泵站设置臭气处理设施，格栅井加盖密闭，臭气经收集后采用离子除臭装置处理后排放。7.3声环境影响分析及防治措施运营期噪声主要来源于道路机动车行驶噪声和泵站设备运行噪声。根据预测，在无隔声措施条件下，次干路道路红线外10m处昼间交通噪声约为68～72dB(A)，夜间约为62～66dB(A)，超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区夜间标准限值（50dB(A)）。针对这一问题，本项目在规划层面已考虑道路红线与两侧建筑退让线的距离要求，次干路两侧规划建筑后退红线不小于10m，支路不小于5m，且一期已入驻学校与二期道路之间保持合理的缓冲距离。噪声污染防治措施：（1）道路全线采用低噪声路面结构（多孔沥青路面或橡胶沥青路面），可降低交通噪声3～5dB(A)。（2）在临近学校、居住用地的路段设置声屏障或种植密集绿化林带，进一步降低噪声影响。（3）加