实施未成年人思想道德检查考评工作的报告说明2026(2篇)

实施未成年人思想道德检查考评工作的报告说明2026(2篇)第一篇为进一步加强和改进未成年人思想道德建设，切实提升全市未成年人思想道德建设工作科学化、规范化、制度化水平，根据中央文明委年度工作部署和省文明办相关文件精神，我市于2026年3月至5月组织开展了全市未成年人思想道德建设工作专项检查考评。本次检查考评坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，采取实地考察、材料审核、问卷调查、座谈访谈相结合的方式，对全市9个县（市、区）、3个功能区及28个市直责任单位进行了全面系统的检查评估。现将有关情况报告如下。一、检查考评的基本情况本次检查考评覆盖全市所有承担未成年人思想道德建设职责的行政区域和职能部门，共实地考察中小学校126所、社区未成年人活动场所89个、爱国主义教育基地和公益性文化设施42处、乡村学校少年宫31所、青少年课外活动中心17个、校外心理健康辅导站23个、网吧及校园周边环境点位156个。累计发放学生问卷8600份、家长问卷4200份、教师问卷2100份，有效回收率分别达到96.3%、91.7%、94.8%。组织各类座谈会47场，参与座谈的学校管理者、一线教师、社区工作者、家长代表及相关部门负责人共计680余人次。从总体情况看，全市各级各部门对未成年人思想道德建设工作的重视程度持续提升，工作机制不断健全，工作载体日益丰富，学校、家庭、社会三结合教育网络基本形成，未成年人思想道德建设各项工作呈现出纵深推进的良好态势。但对照全国未成年人思想道德建设工作测评体系的标准要求，仍然存在一些薄弱环节和短板问题，需要在下一步工作中重点加以解决。二、检查考评的主要发现在学校教育主阵地建设方面，全市中小学校能够将社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程，道德与法治课程开课率达到100%，思政课教师配备基本满足教学需求。各学校普遍建立了德育工作领导机制，制定了年度德育工作计划，开展了形式多样的主题教育活动。“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动覆盖率和学生参与率均达到较高水平，中华优秀传统文化进校园、经典诵读、我们的节日等活动开展扎实有效。但检查中也发现，部分学校对德育工作的评价方式仍然较为单一，重活动形式轻教育实效的倾向在一定范围内存在。个别农村学校和薄弱学校德育师资力量不足，心理健康教育教师配备率仅为62%，与规定标准存在差距。在家庭教育和社会教育协同方面，全市已建成社区家长学校312所，覆盖率达到76%，较上年度提升8个百分点。各级妇联组织依托社区家长学校开展了家庭教育指导服务活动1400余场次，受益家长达7.8万人次。民政部门推动建立未成年人保护工作站45个，共青团系统建设的“青年之家”和少先队校外实践教育基地数量稳步增加。但家庭教育指导服务的专业化水平参差不齐，部分社区家长学校存在有牌子、有场所、有制度但无常态化活动的问题，社区未成年人活动场所的利用率还有待进一步提高。在校园周边环境整治方面，公安、市场监管、文化和旅游等部门联合开展了多轮校园周边环境专项整治行动。检查显示，校园周边200米内网吧、电子游戏经营场所、歌舞娱乐场所等违规经营现象得到有效遏制，抽查合格率达到93.5%。但流动摊贩占道经营、交通秩序混乱等问题在部分学校周边仍然存在，个别点位存在向未成年人出售烟酒的现象，日常监管的常态化、长效化机制还有待进一步健全。在网络环境治理方面，网信部门持续推进未成年人网络保护专项行动，全年累计清理有害信息2.3万条，关闭违规账号860余个，查处涉未成年人网络欺凌、网络诈骗等案件37起。各学校普遍开展了网络安全和媒介素养教育，学生网络沉迷防治工作取得一定成效。但农村留守儿童和流动儿童群体中网络依赖问题仍然较为突出，家长对子女上网行为的有效监护和引导能力有待提升。在特殊群体关爱保护方面，民政、教育、公安等部门建立健全了农村留守儿童和困境儿童信息台账，实现了动态管理。全市1.2万名农村留守儿童全部落实了监护责任，2000余名困境儿童纳入了分类保障范围。教育部门落实了控辍保学责任制，义务教育阶段适龄儿童辍学率保持在极低水平。但对特殊群体儿童的心理关爱和情感关怀仍然不够充分，社会力量参与关爱服务的长效机制尚未完全形成。三、存在的主要问题及原因分析通过本次检查考评，梳理出以下五个方面的突出问题。一是工作推进存在区域不平衡现象。检查考评结果显示，主城区和经济发展较好的县市在未成年人思想道德建设工作上的投入力度明显大于偏远县区，在阵地建设、活动开展、经费保障、人员配备等方面均存在较大差距。部分偏远乡镇学校少年宫的设备器材配备率仅为城区学校的54%，校外活动场所的功能发挥和活动组织水平差距更为明显。一些经济困难的县区在未成年人心理健康辅导站建设、校外活动阵地运营维护等方面面临较大的资金压力，工作推进的后劲不足。二是德育工作的针对性和实效性有待增强。部分学校在开展未成年人思想道德教育活动中存在“重声势、轻实效”“重节点、轻日常”的倾向，主题教育活动集中在重大节日、纪念日集中开展，日常化、生活化的教育实践相对薄弱。部分学校的德育内容与学生的年龄特征、认知水平和实际需求结合不够紧密，教育方法仍然以说教式、灌输式为主，情境化、体验式、项目化等受学生欢迎的教育方式运用不充分。调研问卷显示，32.7%的学生认为学校开展的德育活动“和自己的生活关系不大”，28.5%的学生表示“参与积极性不高”。这一数据反映出当前德育工作在贴近学生、贴近生活、贴近实际方面仍存在明显短板。三是部门协同联动机制运行不够顺畅。未成年人思想道德建设涉及宣传、教育、民政、文体、公安、市场监管、网信、共青团、妇联、关工委等多个部门，虽然市级层面建立了联席会议制度，但在具体工作推进中，部门之间的信息共享、资源整合和联合行动仍然存在协调成本较高、响应速度较慢等问题。检查中发现，部分联合开展的专项整治行动存在“运动式”特征，整治期间效果明显，整治结束问题反弹。一些需要多部门共同推进的长期性工作，如社区未成年人活动场所的共建共享、特殊群体儿童的关爱保护等，由于牵头部门与配合部门的职责边界不够清晰，实际推进效果不够理想。四是社会力量参与的工作格局尚未真正形成。当前未成年人思想道德建设工作仍然以政府主导为主要模式，社会组织和专业力量的参与明显不足。全市从事未成年人思想道德建设领域的社会组织数量偏少，专业化水平有限，难以承担起家庭教育指导、心理援助、课后服务、社会实践等多方面的服务需求。企业、基金会等社会资源对未成年人思想道德建设的投入意愿有待进一步激发，社会力量参与的政策支持、平台搭建、激励机制等配套制度还不够健全。五是考评结果的运用和督导整改机制有待强化。本次检查考评中发现的部分问题，在历年的检查中也曾不同程度地存在，说明考评结果的运用不够充分，以评促改、以评促建的闭环机制尚未完全建立。部分地区对检查考评反馈的问题整改力度不够，存在“重迎检、轻日常”“重材料、轻实绩”的倾向。督导问责机制不健全，对工作推进不力、整改落实不到位的地区和单位缺乏有效的约束措施。四、下一步工作建议针对本次检查考评发现的问题，建议从以下方面进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作。第一，推动工作均衡发展，缩小区域差距。加大对偏远县区和农村学校的政策和资金倾斜力度，在阵地建设、设施配备、师资培训等方面给予重点支持。探索建立城乡学校德育工作结对帮扶机制，推动优质德育资源共享。制定偏远地区未成年人思想道德建设工作专项支持计划，明确阶段性目标和保障措施。第二，提升德育工作质量，增强育人实效。引导各级各类学校深化德育工作改革，转变教育理念和方式方法，注重将思想道德教育融入学生日常学习和生活的各个环节。加强德育课程建设，开发更多贴近学生生活实际的校本德育课程和实践活动项目。建立科学的德育评价机制，关注学生的品德成长过程，注重过程性评价和发展性评价相结合，切实提升德育工作的针对性和实效性。第三，健全协同联动机制，形成工作合力。进一步明确各级未成年人思想道德建设联席会议成员单位的职责清单和任务清单，建立常态化的工作调度和信息通报机制。对涉及多部门的重点工作和难点问题，实行专项推进、挂账督办、限期销号。加强基层工作力量整合，推动学校、社区、家庭之间的信息互通和资源对接，形成更加紧密的教育合力。第四，大力培育社会力量，拓展参与渠道。制定扶持未成年人思想道德建设领域社会组织发展的政策措施，降低准入门槛，加大政府购买服务力度，培育壮大专业化的社会组织队伍。搭建社会力量参与平台，鼓励企业、基金会、志愿者组织以多种方式支持未成年人健康成长。建立健全志愿服务激励嘉许制度，吸引更多社会爱心人士和专业人才加入未成年人关爱服务队伍。第五，强化考评结果运用，健全督导问责机制。将未成年人思想道德建设检查考评结果纳入对各县（市、区）和市直有关部门的年度绩效考核指标体系，加大考核权重。建立问题整改台账和跟踪督办机制，对整改不力的地区和单位进行约谈和通报。完善检查考评的方式方法，增强常态监测和过程评价，减少集中性、突击性检查，更加注重日常工作的真实水平和实际效果。第二篇未成年人思想道德建设是事关国家前途和民族命运的战略工程，是事关千万家庭切身利益的民心工程，也是社会主义精神文明建设的基础工程。为深入贯彻落实习近平总书记关于未成年人思想道德建设的重要指示精神，全面检验2025—2026年度全市未成年人思想道德建设工作成效，推动各项工作任务落地落实，市文明委按照年度工作安排，于2026年上半年组织开展了全市未成年人思想道德建设工作检查考评。本次检查考评以《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2025年版）》为基本依据，坚持全面覆盖与重点抽查相结合、量化评分与定性分析相结合、过程考核与结果评价相结合的原则，力求客观、准确、全面地反映各地各部门的工作实绩和存在问题。现将检查考评的组织实施情况和主要结论报告如下。一、检查考评的组织实施本次检查考评工作自2026年2月启动，至5月结束，历时四个月，分为自查自评、实地检查、综合评定和反馈整改四个阶段。在自查自评阶段，各县（市、区）和市直责任单位对照测评体系，对本地区本部门2025年度未成年人思想道德建设工作进行了全面梳理和自查，形成了书面自评报告，并整理了相关佐证材料。市文明办对各单位的自评材料进行了逐一审核，对材料中反映的数据进行了核实比对，为后续实地检查提供了基础参考。在实地检查阶段，市文明办从市委宣传部、市教育局、市民政局、市文化和旅游局、市公安局、市市场监管局、团市委、市妇联、市关工委等单位抽调业务骨干24人，组建4个检查考评小组，分赴各被检单位开展实地检查。检查组采取“四不两直”方式深入基层一线，通过实地察看未成年人活动阵地和场所、查阅工作台账和档案资料、随机访谈师生家长和基层工作人员、组织问卷调查和知识测试等多种方式，全面了解工作推进的真实情况。为确保检查标准的统一性和评分尺度的公平性，市文明办在检查开展前组织了专题培训，统一了检查流程、评分标准和记录规范。在综合评定阶段，市文明办对各检查组的评分数据进行了汇总分析和交叉复核，结合日常工作中掌握的情况和各单位的自评材料，形成了综合评定结果。评定结果按照优秀、良好、合格、基本合格四个等次进行分类排序，并逐单位形成了详实的问题清单和整改意见建议。在反馈整改阶段，市文明办向各被检单位逐一反馈了检查考评结果和问题清单，要求各单位在收到反馈后一个月内制定整改方案，三个月内完成整改并报告整改情况。市文明办对整改落实情况进行跟踪督办，并将整改情况作为下一年度检查考评的重要参考。二、检查考评的总体评价从本次检查考评的综合情况看，过去一年来，全市上下认真贯彻中央和省委关于加强和改进未成年人思想道德建设的决策部署，坚持立德树人根本任务，紧扣培育和践行社会主义核心价值观这条主线，在健全体制机制、完善工作体系、创新活动载体、优化成长环境等方面持续用力，未成年人思想道德建设工作取得了新的进展和成效。在领导体制方面，各级党委将未成年人思想道德建设纳入重要议事日程，各县（市、区）均建立了由党委分管领导任组长的未成年人思想道德建设工作领导小组，形成了党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。多数县（市、区）将未成年人思想道德建设纳入了经济社会发展总体规划和年度绩效考核体系，工作保障力度进一步加大。在工作体系方面，学校、家庭、社会三结合教育网络不断完善。学校教育主阵地作用充分彰显，全市中小学校德育工作体系进一步健全，思政课改革创新持续深化，“大思政课”建设稳步推进。家庭教育指导服务体系加快建设，市、县两级家庭教育指导服务中心全部挂牌成立，社区家长学校覆盖面进一步扩大。社会教育资源更加丰富多元，爱国主义教育基地、公益性文化设施、科普场馆等向未成年人免费开放的政策得到较好落实，全年接待未成年人参观学习超过28万人次。在活动载体方面，各级各部门围绕重要时间节点和未成年人成长需求，组织开展了丰富多彩的主题教育实践活动。“新时代好少年”学习宣传活动深入开展，全市共评选校级“新时代好少年”3200余名、县级320名、市级32名，发挥了良好的示范引领作用。“传承红色基因”系列教育活动形式多样，组织中小学生参观红色教育基地、聆听红色故事、观看红色影片等活动覆盖全体在校学生。中华优秀传统文化传承活动持续推进，书法、戏曲、传统体育、非遗技艺等项目进入300余所中小学校的课后服务内容。在环境营造方面，校园周边环境整治力度持续加大，多部门联合执法行动常态化开展，全年共组织联合检查12次，查处各类违规经营行为480余起。网络空间治理进一步加强，“清朗·未成年人网络环境整治”专项行动取得明显成效。关心关爱未成年人健康成长的舆论氛围日益浓厚，市属媒体全年刊播未成年人思想道德建设相关报道1600余篇（条），公益广告刊播时长和频次均达到规定要求。三、检查考评发现的重点问题在肯定成绩的同时，本次检查考评也发现了一些需要引起高度重视的问题。在体制机制层面，部分地区工作机制的落实质量有待提升。检查发现，虽然各县（市、区）都建立了未成年人思想道德建设领导小组和联席会议制度，但部分地区存在“建而不用”“联而不动”的现象。个别县的联席会议全年仅召开1次，且未形成实质性的决策和部署。部分成员单位对承担的未成年人思想道德建设工作任务认识模糊，被动应付多、主动作为少，工作缺乏系统性和连续性。基层工作力量严重不足，多数乡镇（街道）没有专门的未成年人思想道德建设工作干部，相关工作多由其他岗位人员兼管，精力和专业性均难以保证。在阵地建设层面，部分未成年人活动场所存在“空壳化”“形式化”问题。检查考评中实地察看了89个社区未成年人活动场所，其中设施设备齐全、活动开展经常、未成年人实际使用率较高的仅为41个，占比不足一半。部分社区的活动场所面积狭小、设备陈旧，缺乏适合未成年人年龄特点的活动器材和图书资料。一些依托社区建立的未成年人活动中心实际运营时间短、开放频次低，寒暑假期间未能充分发挥服务功能。乡村学校少年宫建设管理水平参差不齐，好的学校活动项目丰富、学生参与积极，差的学校器材闲置、活动流于形式，师资和经费缺乏是制约其有效运转的主要瓶颈。在队伍建设层面，专业力量短缺的问题依然突出。全市中小学心理健康教育专职教师配备率仅为58%，其中持有心理咨询师资格证书或相关专业背景的教师占比更低。部分学校虽然设置了心理咨询室，但由于缺乏专业人员，实际开展心理咨询和辅导的能力十分有限。社区未成年人服务工作者以兼职和志愿者为主，专业培训机会少，服务能力和水平难以满足实际需要。家庭教育指导专业人才匮乏，目前全市持证的家庭教育指导师仅有130余人，与数十万家庭的需求之间存在巨大缺口。在教育内容层面，心理健康教育和网络素养教育的针对性和实效性需要加强。问卷调查显示，高中学生中存在不同程度心理压力的比例达到34.6%，其中表示“经常感到焦虑或情绪低落”的比例为16.2%。但与此同时，仅有41.5%的学生表示“知道学校有心理咨询室并知道如何寻求帮助”，28.3%的学生表示“从未接受过心理健康相关教育活动”。这表明学校心理健康教育在覆盖面、知晓率和实际服务能力方面都存在明显不足。在网络素养教育方面，虽然各学校均开设了相关课程或活动，但内容较为笼统，缺乏针对不同年龄段学生的分层设计和实用技能训练，对预防网络沉迷、应对网络欺凌、辨别网络信息等方面的指导还不够具体和深入。在社会协同层面，社会力量参与的制度化渠道还不畅通。全市注册登记的以未成年人思想道德建设为主要业务范围的社会组织不足30家，且规模普遍较小、专业能力有限。企业和社会资本参与未成年人公益事业的激励机制不健全，税收优惠、财政补贴、荣誉激励等政策工具运用不充分。志愿服务参与渠道不够便捷，志愿者招募、培训、管理、激励的全链条制度尚未建立健全，导致有意愿参与的社会爱心人士找不到合适的参与途径，而基层又面临人手紧缺的困境。四、深化整改和长效推进的工作措施基于本次检查考评发现的问题，市文明委将采取以下工作措施，推动未成年人思想道德建设工作提质增效。一是完善常态化督查考核机制。将未成年人思想道德建设工作检查从集中性年度检查向常态化日常监测转变，建立季度工作调度和半年专项督办制度。对检查考评中发现的问题实行清单化管理、项目化推进、台账化销号，确