水土保持工程概算定额（2025版）要点说明

水土保持工程概算定额（2025版）要点说明官方文件名称：《水土保持工程概算定额》，由水利部水利建设经济定额站编制，2024年12月9日发文，2025年4月1日正式实施，行业内习惯称为2025版水保概算定额，配套《水利工程设计概（估）算编制规定（水土保持工程）》一同使用，替代旧版水总〔2003〕67号全套水保定额与编制规定。一、基本概况发文文号：水总〔2024〕323号《水利部关于发布〈水利工程设计概(估)算编制规定〉及水利工程系列定额的通知》。实施时间：2025-04-01。主编单位：水利部水利建设经济定额站（水规总院）。出版：黄河水利出版社。适用范围：✅生产建设项目水土保持工程（公路、风电、房地产、产业园、矿山等水保方案对应的水保工程概算、投资估算）。✅水土保持生态建设工程（小流域综合治理、侵蚀沟治理、坡耕地改造、水源地水保、生态修复类水保工程）。❗仅用于概算、估算编制，无配套水保预算定额；施工图预算、招标控制价仅可参考本定额组价，需结合市场行情调整。废止旧文件：原水总〔2003〕67号《水土保持工程概算定额》、开发建设/生态建设两套旧水保概估算编制规定全部废止。二、定额章节（分册结构）新版定额按水保工程类型分章节，覆盖生态措施、工程措施、临时工程、独立费用配套项目：第一章土方工程：土方开挖、回填、削坡、清表、围堰、沟槽土方、表土剥离与堆存（重点新增表土保护相关子目）。第二章石方工程：石方开挖、爆破、石料运输、浆砌/干砌石料开采。第三章砌石工程：浆砌石、干砌石、预制块砌筑，挡土墙、截排水渠、谷坊、护岸砌石。第四章混凝土工程：现浇混凝土、预制砼构件制作安装、钢筋、模板；拦挡坝、排水沟、沉沙池、框格梁。第五章水土保持生态植物工程（核心新增强化章节）：整地工程：穴状、带状、鱼鳞坑、水平阶、梯田整地。苗木栽植：乔木、灌木、藤本；植草、喷播、客土喷播、挂网喷播。抚育管护：苗木抚育、补植、灌溉、养护定额（增加多年管护子目）。种子直播、植生袋、生态袋、草皮铺设。第六章固沙工程：沙障、沙区植被恢复，适用于北方风沙区项目。第七章临时工程：临时拦挡、临时排水沟、临时覆盖、临时堆土防护、临时拆除。第八章其他工程：土地整治、侵蚀沟回填、尾矿整治、废弃物清理。配套：《水利工程施工机械台时费定额（2025）》作为本定额机械费计算依据；配套《水土保持工程概（估）算编制规定》规定项目划分、费用构成、取费标准、人工材料单价编制办法。三、新版核心修订要点（对比2003旧版）项目划分重构：统一生态建设与生产建设项目两套体系，不再分两套编制规定，合并为一套水土保持工程概估算编制规定。强化生态修复子目：大幅完善喷播、生态袋、客土改良、苗木抚育、多年养护、侵蚀沟治理相关定额，适配当前山水林田湖草、田园生态修复项目。人工、材料、机械消耗量重新测定：覆盖全国8大水土保持分区（黑土、黄土高原、红壤、岩溶、紫色土、风沙区等），不同区域施工条件差异化考虑。费用体系更新：安全生产措施费、税金、规费、独立费用取费规则更新，和2025版水利定额体系统一。新增临时水保措施细化子目：临时苫盖、临时堆土防护、简易临时排水，生产建设项目水保估算最常用。明确边界：水土保持工程和主体水利工程定额边界区分；水保工程优先使用本定额，大型构筑物可按规定借用水利建筑概算定额。四、概算编制配套文件（必须配套使用，缺一不可）《水利工程设计概（估）算编制规定——水土保持工程》（水总〔2024〕323号配套分册）：规定项目划分、投资构成、取费、人工单价、材料运距、独立费用（建设管理费、勘测设计费、监理费、水土保持监测、水土保持设施验收等）。《水利工程施工机械台时费定额（2025版）》：机械台班单价来源。各地造价信息：主材（苗木、砂石、水泥）、人工单价，采用项目所在地当期造价站信息价。五、适用边界与常见执行疑问水利主体项目配套水保：执行本套水保定额+配套水保编制规定。公路、房建、文旅小镇等非水利主体项目的水保专项概算：工程项目划分、费用组成执行水保编制规定；单价可选用本水保概算定额，也可按主体工程配套定额组价，需在编制说明写明。用途限制：本定额是概算定额，包含扩大系数，不能直接等同于预算定额做施工图预算、结算审核，仅可参考组价，需说明。土地征用、拆迁：不属于本定额范围，在独立费用/征地部分单列。六、投资构成（水土保持工程概算总投资）工程费：工程措施费、植物措施费、临时工程费（定额直接费+间接费+利润+税金）。独立费用：建设管理费、勘察设计费、水土保持监测费、水土保持设施验收费、科研试验、工程监理等。预备费：基本预备费、价差预备费。征地及移民安置补偿费。七、智慧文旅田园康养小镇项目应用提示本田园康养小镇水保概算，适用2025版水保概算定额：梯田、水平阶、鱼鳞坑整地、乔灌草种植、喷播绿化、生态袋护坡→第五章植物工程。截排水沟、沉沙池、浆砌石谷坊、挡土墙→第三章砌石、第四章砼。施工期临时堆土、临时苫盖、临时排水沟→第