2026年河道采砂许可执法监管考核押题卷及答案

2026年河道采砂许可执法监管考核押题卷及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国水法》规定，河道采砂许可制度的实施办法由哪个主体制定？A.国务院水行政主管部门B.国务院C.省级人民政府D.流域管理机构答案：B解析：《中华人民共和国水法》第三十九条明确规定，国家实行河道采砂许可制度，河道采砂许可制度实施办法由国务院制定。本题为易混考点，实践中常误将水行政主管部门作为实施办法的制定主体。2.根据《中华人民共和国长江保护法》，长江流域河道采砂许可的审批主体是？A.国务院水行政主管部门B.沿江县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限审批C.省级人民政府生态环境主管部门D.长江流域管理机构统一审批答案：B3.河道采砂许可证的有效期限最长不得超过多长时间？A.6个月B.1年C.2年D.3年答案：B4.下列哪一内容不属于河道采砂许可证必须载明的法定事项？A.采砂作业的控制坐标、开采深度、年度开采总量B.采砂作业方式、弃料处理要求C.砂石的市场销售指导价格D.采砂作业的有效期限、生态修复要求答案：C解析：砂石销售价格属于市场调节范畴，不属于采砂许可需要明确的监管内容。5.根据水行政执法管辖规则，除直管河段外，河道采砂许可的日常执法监管主体一般是？A.县级以上地方人民政府水行政主管部门B.市级以上公安机关C.省级自然资源主管部门D.乡镇人民政府综合执法队答案：A6.河道采砂规划划定的禁采期通常不包含下列哪个时段？A.河流主汛期B.重要水生生物洄游、繁殖关键期C.河道重大水利工程施工保障期D.河道枯水通航平稳期答案：D7.根据《中华人民共和国长江保护法》，未取得河道采砂许可在长江流域从事采砂活动，货值金额不足10万元的，罚款额度为？A.5万元以上10万元以下B.10万元以上20万元以下C.20万元以上200万元以下D.200万元以上500万元以下答案：C8.禁采期内，在河道管理范围内的采砂船舶应当执行什么监管制度？A.集中停靠制度B.就近锚泊制度C.拆解上岸制度D.封存抵押制度答案：A9.申请河道采砂许可时，申请人无需提交下列哪项材料？A.采砂申请报告与作业方案B.采砂设备、从业人员的相关证明材料C.砂石销售渠道与定价方案D.河道生态修复与现场清理方案答案：C10.下列哪种情形下，作出许可决定的水行政主管部门可以依法撤回已经生效的河道采砂许可？A.被许可人以欺骗手段取得许可B.许可所依据的采砂规划依法修改，导致许可事项无法继续实施C.被许可人超越许可范围采砂被行政处罚D.许可审批人员存在滥用职权行为答案：B解析：A、D属于应当撤销许可的情形，C属于可以吊销许可的情形，只有B是基于公共利益调整的法定撤回情形。11.根据“两高”非法采矿刑事案件司法解释，在禁采区、禁采期内非法采砂，开采的矿产品价值达到多少即构成非法采矿罪“情节严重”标准？A.10万元以上B.5万元以上C.20万元以上D.2万元以上答案：B解析：普通河段非法采砂入罪标准为矿产品价值10万元以上，禁采区、禁采期内的入罪标准减半为5万元以上。12.河道采砂许可审批过程中，涉及航道通航安全的，应当征求哪个部门的意见？A.交通运输主管部门（航道管理机构）B.农业农村主管部门C.生态环境主管部门D.应急管理部门答案：A13.取得河道采砂许可的单位和个人，应当在采砂作业现场的什么位置公示许可内容？A.作业区隐蔽位置B.作业区显著位置C.县级政务公开网站D.乡镇政府公告栏答案：B14.下列关于河道采砂许可转让的说法，正确的是？A.经审批部门同意可以转让B.可以出租给有资质的主体C.不得伪造、涂改、买卖、出租、出借D.可以作为资产出资抵押答案：C15.村民因自建房屋需要，在河道内少量采挖砂石自用的，应当符合什么要求？A.必须办理河道采砂许可证B.免予办理许可，但应当符合当地砂石采挖管理规定，不得影响河势稳定和防洪安全C.仅需经村委会同意即可开采D.一律禁止任何个人采挖砂石答案：B16.水行政主管部门在河道采砂执法中，对用于非法采砂的船舶、设备依法采取扣押措施的，应当遵循什么法定程序？A.当场扣押，事后补办手续B.出具扣押决定书和清单，妥善保管扣押财物C.可以将扣押船舶临时借给其他单位使用D.扣押期限最长不得超过3年答案：B17.下列区域中不属于法定河道采砂禁采区的是？A.河道堤防、护岸、涵闸等水工程安全保护范围B.饮用水水源一级保护区C.距离居民区1公里以外的河道开阔水域D.航道、港口、码头的作业安全保护范围答案：C18.河道采砂许可审批的直接法定依据是？A.本级水利部门制定的年度采砂计划B.经批准的河道采砂规划C.周边砂石市场供需情况D.本地砂石企业的数量规模答案：B19.对非法采砂行为作出行政处罚前，当事人要求听证的，行政机关应当在听证的多少日前通知当事人举行听证的时间、地点？A.3日B.7日C.15日D.30日答案：B20.河道采砂执法监管中建立的信用记录，应当将严重违法的采砂主体纳入什么名单实施联合惩戒？A.失信主体名单B.重点监管名单C.安全生产黑名单D.纳税异常名单答案：A二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据现行法律法规，河道采砂许可审批应当遵循的原则包括？A.公开、公平、公正原则B.符合河道采砂规划原则C.生态优先、安全第一原则D.效益优先、兼顾公平原则答案：ABC解析：河道采砂许可首先要保障防洪安全、生态安全、航道安全，不能以效益优先为原则。2.申请河道采砂许可，申请人应当具备的条件包括？A.符合经批准的河道采砂规划确定的可采区、可采期要求B.具备符合安全标准的采砂作业设备、相应专业技术人员C.有明确的采砂作业方案、弃料处理和生态修复措施D.近3年无非法采砂违法犯罪记录答案：ABCD3.下列哪些情形下，水行政主管部门应当依法撤销已经作出的河道采砂许可决定？A.审批机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的B.超越法定职权作出准予许可决定的C.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的D.因河道采砂规划调整，原许可区域被划为禁采区的答案：ABC解析：D选项属于法定撤回许可的情形，而非撤销。4.河道采砂许可执法现场检查应当重点核查的内容包括？A.采砂作业主体是否持有合法有效的河道采砂许可证B.实际采砂的范围、深度、开采量是否与许可要求一致C.采砂作业是否在许可确定的期限内开展，是否存在禁采期作业行为D.采砂弃料是否按要求平整清理，生态修复措施是否落实答案：ABCD5.根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》，下列哪些情形下非法采砂应当以非法采矿罪定罪处罚？A.开采的砂石价值达到10万元以上的B.在禁采区、禁采期内采砂价值达到5万元以上的C.两年内曾因非法采砂受过2次以上行政处罚，又实施非法采砂行为的D.非法采砂造成生态环境严重损害的答案：ABCD6.长江流域河道采砂监管中，对采砂船舶的监管要求包括？A.禁采期内采砂船舶应当在县级以上人民政府指定的集中停靠点停泊B.采砂船舶应当按要求安装、使用定位监控设备，不得擅自关闭、破坏C.未取得采砂许可的采砂船舶不得在禁采区内滞留D.采砂船舶可以随时将船上积存的砂石在沿岸售卖答案：ABC7.水行政主管部门在查处非法采砂案件时，可以依法采取的措施包括？A.进入采砂作业现场进行调查、取证B.责令违法当事人停止违法行为C.依法查封、扣押用于非法采砂的船舶、设备、工具D.没收违法当事人的全部家庭财产答案：ABC8.河道采砂规划应当明确下列哪些内容？A.禁采区、可采区的具体范围B.禁采期、可采期的具体时段C.年度采砂控制总量、开采深度控制要求D.采砂作业的排污总量标准答案：ABC解析：排污标准由生态环境部门按生态环境保护相关规定确定，不属于采砂规划的法定内容。9.下列关于河道采砂许可的说法，错误的有？A.河道采砂许可可以按照“打包”审批的方式，将整条河段的采砂权一次性审批给企业5年以上期限B.取得采砂许可的主体可以根据市场需求自行调整开采范围和开采量C.水行政主管部门可以委托符合条件的下级机关开展采砂许可受理、初审工作D.个人不得申请河道采砂许可，只有企业有申请资格答案：ABD解析：A选项违反许可期限最长1年、不得分段打包超期审批的规定；B选项违反严格按许可内容开采的要求；D选项中，符合法定条件的个人也可申请采砂许可。10.河道采砂执法中落实“谁执法谁普法”责任制，应当开展的宣传工作包括？A.向采砂从业者宣传河道采砂相关法律法规要求B.向沿岸群众宣传非法采砂的危害和举报渠道C.公开曝光典型非法采砂违法案例，形成警示震慑D.指导合法采砂主体规范开展作业答案：ABCD三、判断题（每题1分，共10分）1.国家所有的河道砂石资源，任何单位和个人未经许可不得擅自开采。答案：正确2.河道采砂许可证有效期届满后，被许可人可以自动续期，无需重新申请。答案：错误解析：有效期届满需要继续采砂的，应当重新提出许可申请。3.水行政主管部门在审批河道采砂许可时，涉及水生生物保护的，应当征求农业农村（渔业）主管部门的意见。答案：正确4.为提高执法效率，对非法采砂的行政处罚可以不履行告知程序，直接作出处罚决定。答案：错误解析：作出行政处罚必须依法履行告知、陈述申辩等法定程序，保障当事人合法权益。5.合法取得采砂许可的主体，在作业中可以根据通行需要临时调整开采位置，不需要告知监管部门。答案：错误6.任何单位和个人都有权对非法采砂行为进行举报，监管部门应当对举报人的信息予以保密。答案：正确7.在河道内采挖砂石用于堤防加固、河道整治等公益工程建设的，不需要办理采砂许可，但应当按照批准的工程方案作业。答案：正确8.非法采砂的货值金额难以确定的，应当委托价格认证机构依法作出认定，作为处罚依据。答案：正确9.因合法采砂造成河道岸线坍塌、耕地损毁的，采砂主体不需要承担修复和赔偿责任。答案：错误10.县级以上水行政主管部门应当建立河道采砂许可动态监管台账，逐宗记录许可审批、日常检查、违法行为查处情况。答案：正确四、简答题（每题10分，共20分）1.根据河道采砂管理相关法律法规，简述河道采砂许可证应当载明的法定核心内容。答案：河道采砂许可证应当载明以下核心内容：（1）被许可人名称、法定代表人等基础身份信息；（2）准许采砂的具体范围（坐标边界）、作业深度、控制开采高程；（3）准许的年度采砂控制总量、允许采用的作业方式；（4）采砂有效期限，明确可采期、禁止作业的时段要求；（5）采砂弃料处理、作业现场平整、河道生态修复的具体要求；（6）采砂作业的安全生产、污染防治相关要求；（7）许可证编号、发证机关、发证日期。2.简述河道采砂许可日常执法检查的主要工作要点。答案：日常执法检查要点包括：（1）核查许可有效性：检查作业主体是否持有合法有效的采砂许可证，是否存在伪造、涂改、转借许可证的行为；（2）核查作业合规性：对照许可载明的要求，核查实际采砂的位置、范围、深度、开采总量、作业时间是否符合规定，是否存在超范围、超深度、超总量、超期限采砂的行为；（3）核查现场管理：检查作业现场是否按要求公示许可信息，采砂弃料是否随采随清，是否落实扬尘、噪声污染防治和生态修复措施，是否存在影响防洪、通航安全的隐患；（4）核查设备监管：检查采砂船舶是否按要求安装定位监控设备，禁采期内是否按要求在集中停靠点停泊，是否存在擅自改装采砂设备用于非法作业的情形；（5）核查台账记录：核查采砂主体的采、运、销台账是否完整真实，是否存在隐瞒开采量、违规销售砂石的行为。五、案例分析题（共30分）某县地处省管河道沿岸，根据省水利厅授权，该县水行政主管部门负责本辖区内该省管河段的河道采砂许可执法工作。2025年7月15日（该县明确规定每年6月1日至8月31日为河道主汛期禁采期），县水政监察大队执法人员开展日常巡查时，发现当事人李某所有的一艘采砂船在辖区内河段（该河段因临近饮用水源取水口，2024年已被划入禁采范围）未取得河道采砂许可证擅自开采河砂。执法人员现场固定证据，查明当日已开采河砂1200立方米，经县价格认证中心出具认定意见，该批次河砂市场货值为9.6万元；经进一步调查询问，李某供述其自2025年7月1日起就在该河段非法采砂，累计已售出河砂获违法所得3万元；另查明，李某2023年10月、2024年6月曾先后两次因在该河段非法采砂被县水行政主管部门给予行政处罚，其采砂船安装的定位监控设备被李某人为关闭以逃避监管。结合上述案情，回答下列问题：1.李某的行为违反了哪些河道采砂管理的法律规定？（10分）2.县水行政主管部门对李某可以依法作出哪些行政处罚决定？（10分）3.本案是否应当将李某移送公安机关追究刑事责任？请说明理由。（10分）答案：1.李某的行为违反了以下法律规定：（1）违反了《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》（案涉河段属长江流域范围）、《中华人民共和国河道管理条例》关于河道采砂必须依法取得河道采砂许可证的规定，构成未取得许可擅自采砂的违法行为；（2）违反了禁采区、禁采期禁止开展采砂作业的强制性规定，在主汛期禁采期、饮用水源地禁采区域内非法采砂；（3）违反了采砂船舶定位监控设备应当保持正常运行、不得擅自关闭逃避监管的规定。2.县水行政主管部门可以依法作出以下行政处罚：（1）责令李某立即停止非法采砂违法行为；（2）没收李某违法开采的1200立方米河砂以及违法所得3万元；（3）没收专门用于本次违法采砂的船舶、采砂设备等工具；（4）鉴于本案查获的河砂货