2026年基层治理政策专项练习题及参考答案

2026年基层治理政策专项练习题及参考答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。新时代“枫桥经验”的核心要义是？A.严格执法、司法惩戒B.矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位C.以罚代管、刚性维稳D.属地管理、一律属地解决答案B解析新时代“枫桥经验”强调发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，就地化解矛盾纠纷，注重源头治理、依法治理、综合治理。2.根据中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署，基层治理应当坚持的核心领导力量是？A.社会组织和志愿团体B.物业企业和业主委员会C.基层党组织D.乡镇（街道）行政机构答案C解析基层治理必须坚持党的领导，充分发挥基层党组织在基层治理中的领导核心作用，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。3.下列选项中，属于基层群众性自治组织的是？A.乡镇人民政府B.街道办事处C.村民委员会和居民委员会D.社区工作站答案C解析根据宪法和城市居民委员会组织法、村民委员会组织法，居民委员会、村民委员会是基层群众性自治组织。街道办事处是上级人民政府的派出机关，社区工作站多为街道在社区的行政服务机构。4.推行“四议两公开”制度，是完善村级议事协商、规范村级权力运行的重要举措。其中“四议”不包括？A.村党组织提议B.村“两委”会议商议C.党员大会审议D.村民代表会议或村民会议决议E.乡镇党委审议答案E解析“四议”一般指村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”指决议公开、实施结果公开。乡镇党委审议不属于“四议”内容。5.网格化管理是基层治理精细化的重要手段。下列对网格化管理表述正确的是？A.网格员替代行政执法人员行使行政处罚权B.网格化管理重点是信息采集、隐患排查、便民服务和矛盾化解C.所有网格事项一律由网格员直接处置D.网格越细越好，应当尽可能覆盖个人答案B解析网格化管理以“小网格”推动“大治理”，核心在于信息采集、发现问题、服务群众、矛盾排查，并不替代行政执法职权，也不意味着网格员包办一切。6.在基层民主协商中，下列做法符合“全过程人民民主”要求的是？A.只邀请少数代表闭门协商B.以投票结果为名，简单以多数代替协商共识C.协商前不告知议题，协商后再公开结果D.涉及群众切身利益的事项广泛听取意见、充分协商、依法决策答案D解析全过程人民民主强调事前、事中、事后各环节人民参与，涉及群众切身利益事项应当广泛听取意见、充分协商、依法决策、公开透明。7.关于加强基层应急管理体系建设，下列表述不正确的是？A.乡镇（街道）可以结合实际建立应急管理工作机构B.村（社区）应明确应急管理责任人C.基层应急可以只等待上级指令，不必开展日常隐患排查D.应推动应急管理关口前移、重心下移答案C解析基层应急管理强调关口前移、重心下移，强化日常隐患排查、预案演练、预警响应和先期处置，不能单纯依赖上级指令。8.社区工作者队伍职业化、专业化建设的重要政策导向是？A.去职业化，强调志愿性质B.只重学历，不重实践能力C.建立岗位等级序列、薪酬体系和职业发展通道D.社区工作者全部纳入公务员编制答案C解析各地普遍探索建立社区工作者职业体系，包括岗位等级、薪酬保障、考核评价和职业发展通道，以增强队伍稳定性和专业性，而非一律转为公务员。9.基层治理中，下列哪种行为最容易激化矛盾纠纷？A.及时回应群众合理诉求B.对群众反映的问题推诿扯皮、久拖不决C.主动排查风险隐患D.依法分类处理群众诉求答案B解析推诿扯皮、久拖不决容易使小矛盾拖成大问题、一般诉求转化为信访甚至群体性事件，是基层矛盾化解中的大忌。10.下列关于“基层减负”的表述，正确的是？A.减少基层服务群众事项，以保证减负效果B.坚决整治形式主义、官僚主义，减少不必要的报表、考核和留痕C.基层减负就是完全取消督查检查D.所有基层工作都不再需要台账记录答案B解析基层减负重点是纠治形式主义、官僚主义，减少过度留痕、重复填报、多头检查等问题，规范督查检查考核，把更多时间精力用于服务群众、推动发展。二、多项选择题（每题4分，共20分）1.加强基层治理体系和治理能力现代化建设需要坚持的原则包括？A.党建引领B.人民主体C.法治保障D.科技支撑答案ABCD解析中央相关文件明确基层治理现代化的基本原则包括党建引领、人民主体、法治保障、德治教化、科技支撑等，上述四项均属于应坚持的原则。2.下列属于村规民约、居民公约应当规范的主要方面有？A.移风易俗B.环境卫生C.邻里关系D.设定行政罚款事项答案ABC解析村规民约、居民公约主要聚焦移风易俗、公共秩序、环境卫生、邻里互助、婚姻家庭等事项，不得设定行政处罚、行政强制等超越自治权限的内容。3.基层治理中推进“三治融合”是指？A.德治B.人治C.法治D.自治答案ACD解析“三治融合”即自治、法治、德治相结合。三治有机融合是基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手。4.在基层公共事务中，属于应当公开的事项包括？A.村级财务收支情况B.群众关心的重大工程项目建设情况C.涉及公民个人隐私且与公共事务无关的信息D.上级拨付的惠民资金分配使用情况答案ABD解析基层政务公开、村（居）务公开主要涉及公共资源配置、资金使用、项目建设等公共事务。涉及个人隐私且与公共事务无关的信息应当依法保护，不得公开。5.下列措施中，有利于推动基层治理数字化的有？A.整合基层各类信息系统，推进“一网统管”“一网通办”B.建设智慧社区平台，提升便民服务水平C.只追求大屏展示，不解决实际问题D.加强数据共享，减少多头重复填报答案ABD解析基层治理数字化应注重实用管用、数据共享、便捷高效，防止“指尖上的形式主义”和“重建设、轻应用”。只追求大屏展示、不解决实际问题不是数字化治理的正确导向。三、判断题（每题1.5分，共15分）1.乡镇人民政府和城市街道办事处都是基层政权机关或派出机关，属于基层人民政府层级。答案错误解析乡镇人民政府属于基层国家行政机关；街道办事处是市辖区、不设区的市人民政府的派出机关，不是一级政权机关。2.凡是村民自治范围内的事项，乡镇政府一律不得过问。答案错误解析乡镇政府不得干预属于村民自治范围的事项，但可以依法对村委会工作给予指导、支持和帮助，对违反法律规定的行为依法进行监督。3.在基层矛盾化解中，人民调解委员会调解达成的协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。答案正确解析根据人民调解法，经人民调解委员会调解达成的调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。经人民法院司法确认后，还具有强制执行力。4.“绣花功夫”形象地说明基层治理应当粗放管理，不必注重精细和精准。答案错误解析“绣花功夫”恰恰强调治理要精细化、精准化、下足功夫，改变粗放式管理模式。5.村（居）务监督委员会可以独立行使监督权，不受村（社区）党组织领导。答案错误解析村（居）务监督委员会一般应在村（社区）党组织领导下开展监督工作，对村（居）民会议和村（居）民代表会议负责，接受乡镇（街道）指导。6.基层协商民主就是搞形式协商，只要开了会就算完成协商。答案错误解析基层协商民主强调真实、有效、充分协商，注重协商质量、成果运用和反馈，不能把“开了会”等同于“协商好了”。7.加强基层治理，要把服务和造福群众作为出发点和落脚点。答案正确解析基层治理必须践行以人民为中心的发展思想，将增进人民福祉、提升群众获得感幸福感安全感作为重要目标。8.网格员在日常巡查中发现违法犯罪线索，可以自行采取强制措施。答案错误解析网格员不具有执法权和强制权，发现违法犯罪线索应当及时报告公安机关等有权机关依法处理。9.村规民约不得随意设定罚款、扣押财物等处罚措施。答案正确解析村规民约属于自治规范，不得超越自治权限设定行政处罚、行政强制等具有公权性质的措施。10.落实基层减负措施后，可以减少对基层工作的督查检查，但不可以完全取消必要督查检查。答案正确解析基层减负整治的是过多过频、重复检查，不等于取消一切督查检查。必要的督查检查仍然需要规范保留，注重实效。四、简答题（每题10分，共30分）1.简述新时代“枫桥经验”的内涵及其对基层治理的重要启示。答案新时代“枫桥经验”的内涵是在党的领导下，坚持以人民为中心，发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，就地化解矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。其对基层治理的启示主要有：(1)坚持党建引领，把党的领导贯穿矛盾化解和基层治理全过程；(2)坚持群众路线，相信群众、依靠群众、发动群众，推动群众自我教育、自我管理、自我服务；(3)注重源头治理、预防为主，及时发现和化解苗头性、倾向性问题；(4)坚持依法治理，把矛盾纠纷化解纳入法治轨道；(5)推动自治、法治、德治相结合，综合运用调解、协商、法律等多种方式化解矛盾。2.简述网格化管理在基层治理中的主要功能及其规范运行要求。答案网格化管理的主要功能包括：基础信息采集和更新、社情民意收集、矛盾纠纷排查、安全隐患发现、政策法规宣传、便民服务代办等。规范运行要求主要有：(1)科学合理划分网格，适度确定网格规模，避免过大或过小；(2)明确网格员职责清单，防止职责泛化、包办代替；(3)建立事件发现、上报、分拨、处置、反馈的闭环流程，做到“小事不出网格、大事不出村居”；(4)强化与综治中心、便民服务中心等信息平台衔接，推进数据共享，避免重复采集上报；(5)不得赋予网格员行政执法职权，涉及行政管理和执法的线索应当及时移交有权部门。3.简述基层治理中开展“四议两公开”制度的基本程序和意义。答案“四议两公开”的基本程序为：(1)村党组织提议，对村级重大事项提出初步意见；(2)村“两委”会议商议，集体讨论形成商议意见；(3)党员大会审议，充分听取党员意见；(4)村民代表会议或村民会议决议，依法形成最终决定。“两公开”即决议公开、实施结果公开。其意义主要有：一是规范村级权力运行，防止“少数人说了算”；二是保障党员和群众的知情权、参与权、决策权、监督权；三是推进基层民主决策、科学决策，提高决策公信力；四是减少因程序不透明引发的信访和矛盾，促进基层和谐稳定。五、论述题（每题15分，共15分）1.结合基层治理实际，论述如何坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升基层矛盾纠纷预防化解能力。答案坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升基层矛盾纠纷预防化解能力，可以从以下方面着力：(1)加强党建引领，把党的领导贯穿矛盾纠纷预防化解全过程。发挥基层党组织在统筹资源、组织群众、协调各方中的领导核心作用，健全“党建+调解”“党建+网格”等机制，推动党员在矛盾排查和化解中发挥先锋模范作用。(2)健全矛盾纠纷预防排查机制。坚持预防为主、源头治理，建立健全常态化、滚动式矛盾纠纷排查制度，聚焦婚姻家庭、邻里关系、土地权属、物业管理、劳动保障等重点领域和重点人群，对苗头性、倾向性问题早发现、早预警、早介入，防止矛盾积累激化。(3)构建多元化解、协同联动的调解体系。完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，推进诉调对接、访调对接、警调对接，发挥“两代表一委员”、“五老”人员、律师、“法律明白人”等力量作用，推动调解资源下沉基层。(4)推动依法化解与德治教化相结合。对涉法涉诉问题引导群众通过法律途径解决，依法定分止争；对因道德观念、风俗习惯引发的问题，通过评议、协商、教育引导等方式柔性化解，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。(5)强化科技支撑和数字赋能。依托综治中心和网