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文档简介

烟草局面试题目及答案2024年全国烟草工作会议披露,2023年烟草全行业实现工商税利15338亿元,上缴财政总额11090亿元,连续多年保持财政贡献稳定增长。有人认为烟草行业高税利是靠“鼓励吸烟”换回来的,你怎么看待这个观点?我认为这个观点是对烟草专卖制度的片面误读,既没有理清我国烟草行业“寓禁于征”的法定定位,也忽略了行业多年来在控烟履约、降焦减害、保障民生层面的实际付出。首先,我国烟草行业的高税利从制度设计层面就完全不导向“鼓励吸烟”:1994年我国正式确立烟草高税制,经过多轮政策调整,当前国产烟草综合税负已经达到66.8%,远高于全球烟草行业平均45%的税负水平,高税负本身就是价格杠杆抑制烟草消费的核心手段,通过抬高烟草购买门槛降低公众尤其是未成年人的触烟概率,根本逻辑和“鼓励吸烟”完全相悖。其次,行业连续多年的控烟履约实际成果足以反驳“鼓励吸烟”的误解:2023年国家卫健委发布的全国烟草流行监测数据显示,我国15岁以上人群吸烟率已经降至25.8%,较2018年的26.6%进一步下降,提前完成《健康中国2030规划纲要》设定的阶段性控烟目标;自2015年修订的《广告法》实施以来,烟草行业全面停止所有烟草广告、促销、赞助活动,2019年至今全国烟草专卖系统累计下架违规电子烟产品1872万个,查处向未成年人售烟案件12.47万起,配合相关部门在全国范围内建成无烟党政机关、无烟学校、无烟医院点位超过72万个,控烟落地成效符合世界卫生组织框架公约的相关要求。第三,烟草行业上缴的税利全部纳入公共财政统筹使用,近5年累计超过4.8万亿元的上缴资金大量用于乡村振兴、交通基建、医疗保障、教育兜底等民生领域,2023年烟草行业直接投入的乡村振兴帮扶资金超过62亿元,定点帮扶的13个国家级乡村振兴重点帮扶县全部实现脱贫摘帽,高税利的本质是烟草专卖制度框架下,把烟草消费的外部成本最大程度转化为公共服务的供给资金,实现公共利益的最大化。后续行业也会持续优化工作路径:一方面持续推进降焦减害技术迭代,当前国产卷烟平均焦油量已经从2003年的14.3毫克降至2023年的9.2毫克,远低于世界卫生组织建议的15毫克安全上限,最大程度降低烟草产品的健康危害;另一方面持续强化烟草市场管控,尤其加大对向未成年人售烟、非法销售变异电子烟等行为的打击力度,在坚守“控烟不放松”的前提下,稳定烟草行业对公共财政的合理贡献。你所在的区县烟草专卖局要面向辖区2300余名持证零售户开展“合规经营+数字化经营”专项培训,领导把这项工作交给你,你会怎么组织?我会结合辖区零售户的实际画像定制差异化培训方案,避免通用培训“大锅饭”导致的实际转化率低的问题,全流程分四个阶段推进:第一阶段完成前置调研摸排,我会先调取专卖许可系统、终端营销系统的全量数据,对2317名持证零售户的基础特征做标签分类:其中35%是经营年限超过10年的55岁以上老年零售户,普遍对新上线的数字化订货系统、终端扫码管理系统操作不熟悉;22%是校园周边300米范围内的零售户,87%的新办证校园周边零售户对“未成年人禁售烟”的法定要求边界模糊,去年该类群体的违规发生率达到17%;18%是位于偏远村镇的夫妻店零售户,对假烟、走私烟的识别技巧掌握不足,日常经营中容易收到仿冒卷烟造成损失;剩余25%是城区商圈的年轻零售户,已经熟练掌握数字化操作,核心诉求是提升终端陈列、明码标价的经营能力。第二阶段分层分类开展精准培训:针对城区年轻零售户开设线下集中实训班,邀请市局的终端运维专员、价格监管专员现场教学,内容覆盖新版零售终端管理系统的会员管理、库存盘点、一键订货功能,明码实价的合规操作要求,以及违规串货、代订货的风险案例,培训时长控制在2小时以内,配套现场答疑环节;针对偏远村镇的老年零售户组织流动送训小组,我和2名同事带着移动终端设备逐村上门,把系统操作步骤印成四号字以上的大字版图文手册,一步一步演示操作,同时免费给所有村镇零售户赠送新版的“禁止向未成年人售烟”提示牌、假烟识别防伪卡;针对行动不便、住院经营的特殊零售户开设线上直播“随时学”通道,把所有培训内容剪成长度3-5分钟的碎片化短视频,上传到辖区17个零售户服务微信群,零售户可以随时回看,我们安排专人24小时在线解答操作疑问。第三阶段设置正向激励机制,所有参与培训、完成线上合规考核满分的零售户,下个月的订货档位直接提升5%,可以多订购紧俏卷烟品类,调动零售户的参与积极性。第四阶段做培训效果跟踪,培训结束后1个月内我们完成全量回访,争取把辖区零售户的明码标价合规率从之前的82%提升到98%以上,向未成年人售烟的违规发生率同比下降60%,假烟识别知晓率达到100%,确保培训不走过场、真正解决零售户的实际经营痛点。你作为烟草专卖执法人员,联合市场监管局开展校园周边烟草市场专项整治,在一家离小学不足100米的杂货店查处到32包违规摆卖的“奶茶杯”类变异电子烟,店主情绪激动,把执法记录仪打掉,说自己没卖过,是家里小孩玩的,周边还围了不少接孩子放学的家长,你怎么处理?遇到这种突发情况我会严格按照烟草专卖执法程序,兼顾秩序维护、群众沟通、执法落地三个环节稳妥处置:第一时间先控制现场秩序,我会第一时间捡起被打掉的执法记录仪,检查设备损坏情况,确认刚才的执法记录没有丢失之后,让同行的两名同事拉起临时隔离带,引导围观家长不要聚集在小学门口的人行通道上,避免造成交通拥堵影响学生放学。紧接着我会面向周边围观的家长现场说明情况,主动亮明执法证件,告知大家我们正在查处的“奶茶杯”类变异电子烟是非法添加高浓度尼古丁的违规产品,每毫升尼古丁含量是普通卷烟的3-5倍,青少年吸食之后很容易造成不可逆的神经发育损伤,刚才我们在这家店铺查获的32个产品,从后台调取的店铺收款记录可以看到近半个月已经有27笔25元、30元的小额扫码付款记录,购买者基本都是周边的小学生,现场的处置情况会全程公示给社区和学校,最大程度取得家长的理解,也避免不明真相的群众被店主的情绪误导。随后我会单独把店主请到店铺内沟通,先安抚他的情绪,告诉他我们完全理解他开杂货店赚点钱不容易的处境,不会随意顶格处罚,同时给他出示提前调取的学生投诉记录、店铺收款流水明细,明确告知他两个核心政策边界:一是根据《未成年人保护法》和《烟草专卖法实施条例》,校园周边50米范围内禁止任何店铺售卖烟草制品,售卖未经许可的变异电子烟本身已经涉嫌违法;二是如果主动配合执法,交出全部剩余违规产品,配合我们做询问笔录,我们会按照《行政处罚法》的从轻情节,先责令7天内整改,没收全部涉案电子烟,不予启动顶格罚款程序;如果拒不配合执法,我们会把案件直接移交属地派出所,按照妨碍公务的相关规定做进一步处置。等店主完全平复情绪、主动配合之后,我和同事按照法定流程出具涉案物品登记保存文书,让店主签字确认后把产品带回单位做后续检测。事件处置完成后3个工作日内,我会联合学校的德育老师给周边的3所小学开一次反电子烟的主题宣讲会,把这次的案例做成科普海报张贴在校园公告栏,同时给周边所有的零售户做一次专项警示,避免后续再出现同类违规销售情况。你刚入职烟草局专卖科,跟着从业15年的老同事王哥一起去市场检查,你发现有几户零售户的明码标价签脱落了,按照规定要予以口头警告登记,但是王哥说这几户是开了二十多年的老经营户,平时一直很合规,这次是前一天刮大风把价签吹掉了,让你别登记,下次提醒就行,你怎么办?遇到这种情与法的平衡问题,我不会当场直接反驳老同事王哥,也不会完全无视制度要求违规操作,会按照既守规则又兼顾情理的思路处理:首先我会当场配合王哥完成当天的剩余检查工作,不在零售户面前产生意见分歧,维护老同事常年积累的群众基础和执法公信力。回到单位之后我会单独找王哥做私下沟通,首先我会先肯定王哥对辖区零售户的熟悉程度,这几户经营了二十多年的老零售户确实常年合规,之前的12年里没有任何违规记录,平时也非常支持我们的烟草市场治理工作,经常主动给我们举报周边的假烟线索,这些贡献我都看在眼里,能理解王哥不想让老经营户留下轻微违规记录的出发点。紧接着我会跟王哥说明现在专卖系统的管理规则:我们现在所有的执法检查记录都是全程联网、可追溯可查询的,如果这次我们刻意不登记价签脱落的问题,下个月市局的督导检查组随机抽到这几户门店复查,发现价签缺失的情况,就会判定我们这次日常检查属于履职不到位,会给单位的季度绩效考核扣分,反而得不偿失。我会同时给王哥提出一个兼顾合规性和人情味的折中方案:这次我们不在系统里登记“口头警告”的违规记录,而是标记为“待提醒整改”的特殊标签,当天下午我和王哥一起再跑一趟这几家零售户,单位库房里刚好有免费的新标价签,我们帮店主亲手把所有价签补好贴牢,顺便当面提醒店主后续要做好价签的日常维护,遇到大风天气提前把门窗关好,别再出现价签脱落的问题,既符合系统留痕的管理要求,也不会伤了老零售户的感情。我相信常年在基层执法的王哥肯定会认同这个方案,后续我还会主动梳理一份辖区零售户备用价签免费申领清单,每个季度定期给所有零售户免费发放10张备用价签,从源头上减少价签脱落的违规问题发生,也避免后续再出现同类的执法纠结。现在烟草系统正在大力推进“放管服”改革,实现烟草专卖零售许可证“当日办、当场取”,结合你报考的基层专卖岗,谈谈你会怎么适应这种新要求?之前传统的烟草专卖零售许可证办理流程,群众需要跑2次政务服务中心,提交身份证复印件、经营场所证明复印件、健康证明等5份纸质材料,法定办理时限是20个工作日,群众的办事成本很高,现在“当日办、当场取”的改革目标,对基层专卖岗的业务熟练度、服务精细化程度都提出了更高要求,我入职之后会从四个维度快速适应新要求:第一是吃透全部政策边界,我会用1个月时间把《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖零售点合理布局规定》的所有条款烂熟于心,比如辖区内中小学周边100米禁设零售点、经营场所面积不能小于15平方米、近3年没有涉烟违法前科等核心准入要求,做到群众来窗口咨询的时候,一秒就能给出明确答复,不用翻文件、不用请示领导,实现咨询答复“零等待”。第二是推动“免证办”流程落地,我会主动对接属地政务服务中心的大数据端口,把烟草专卖办证系统和政务服务的人口数据库、不动产登记数据库打通,后续群众来办理许可证的时候,只需要带一张身份证,身份证信息、经营场所产权信息全部直接从数据库调取,不需要群众自己提交任何复印件,连申请表都不需要群众手写,我帮着录入系统就行,实现“一张身份证办所有事”。第三是针对特殊群体推出上门办证服务,针对辖区内行动不便的残疾人、70岁以上的老年经营户,我会预留自己的

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