超市安全生产责任制

超市安全生产责任制为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国食品安全法》《大型商业综合体消防安全管理规则（试行）》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等法律法规及标准规范要求，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，构建横向到边、纵向到底、全员覆盖的安全生产责任体系，坚决防范火灾、踩踏、设备伤害、食物中毒、触电等各类生产安全事故，保障顾客、员工的生命财产安全，结合建筑面积1000㎡以上综合超市及连锁社区门店运营实际，明确各层级、各岗位、各相关方安全生产职责如下：一、安全生产组织领导机构职责超市设立安全生产委员会（以下简称安委会），由法定代表人/实际控制人任安委会主任，分管安全工作的副总经理任副主任，各部门负责人、工会代表、一线员工代表为成员，安委会办公室设在安全管理部，配备不少于2名专职安全管理人员负责日常统筹协调工作。安委会核心职责包括：1.贯彻落实国家及属地关于安全生产的各项法规要求，每季度至少召开1次安全生产专题会议，遇重大促销活动、节假日、极端天气、行业事故警示案例随时召开专题研判会，分析安全运营形势，协调解决安全生产突出问题，会议决议形成台账跟踪闭环。2.依法足额提取、规范使用安全生产费用，以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式计提：营业收入不超过1000万元的部分按照3%提取，1000万元至1亿元的部分按照1.5%提取，1亿元至10亿元的部分按照0.5%提取，10亿元以上的部分按照0.2%提取。安全生产费用设立专门账户管理，专项用于消防设施维护、隐患整改、安全培训、应急物资采购、特种设备检测、劳动防护用品配备等领域，不得挤占、挪用，每年向职工代表大会通报费用使用情况。3.组织建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，每年度组织全区域风险辨识，将自动扶梯、消防控制室、熟食加工间、配电室、冷库、仓储区高位货架、促销活动临时搭建区域划定为高风险点（橙色/红色风险），设置明显警示标识，明确每周至少1次的巡查频次；将收银区、普通货架区、办公区划为中风险点，每半月巡查1次；将外围停车场、员工通道划为低风险点，每月巡查1次。对排查发现的隐患建立“发现-整改-验收-销号”闭环台账，一般隐患整改率100%，重大隐患严格落实整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求，整改期间采取隔离、停运等管控措施，严禁带险运营。4.统筹制定生产安全事故应急预案体系，包含1个综合预案、6个专项预案（火灾、踩踏、电梯困人、燃气泄漏、食物中毒、触电）及对应现场处置方案，每半年组织1次综合应急演练，每季度组织1次专项现场处置演练，演练后及时复盘评估、修订预案；建立不少于6人的微型消防站，配备灭火器、水带、破拆工具、防毒面具、强光手电等装备，确保3分钟内到达现场处置初起火灾。5.建立安全生产责任制考核机制，每年对各部门、各岗位责任落实情况开展全覆盖考核，考核结果与绩效薪酬、评优评先、职务晋升直接挂钩，确保安全绩效占员工年度绩效考核权重不低于15%。6.发生生产安全事故时，第一时间启动应急响应，在事故发生后1小时内如实向属地应急管理、消防救援、市场监管、公安等部门上报，不得迟报、瞒报、谎报，配合事故调查处理，落实后续整改防范措施。二、各层级管理人员安全生产职责（一）法定代表人/实际控制人（安全生产第一责任人）对超市安全生产工作负全面责任，核心职责包括：组织建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位责任范围、考核标准，每半年至少1次带队开展全覆盖安全检查；组织制定覆盖用火用电、消防管理、特种设备操作、仓储安全、促销活动管理、食品溯源等领域的安全管理制度和操作规程，每3年至少开展1次制度全面修订，遇法规更新、业态调整、事故案例随时补充完善；保障安全生产投入有效实施，确保安措经费足额计提、专款专用；组织推动双重预防机制落地，牵头督办重大隐患整改；组织制定并实施应急预案，每年至少参加1次属地监管部门组织的安全培训，具备与经营规模相适应的安全管理能力；接到事故报告后15分钟内到达现场组织救援，事故调查处理期间不得擅离职守；组织实施全员安全培训，确保新员工入职三级安全教育不少于24学时，转岗、复岗员工培训不少于8学时，特种作业人员100%持证上岗。（二）分管安全工作负责人（安全生产直接责任人）协助主要负责人统筹日常安全生产管理工作，核心职责包括：每月组织1次全覆盖安全检查，每周对高风险区域开展巡查，对发现的隐患当场下达整改通知书，跟踪整改进度直至闭环；牵头开展年度风险辨识、评估，编制风险分级管控清单，每年至少更新1次清单内容；制定年度安全培训计划，每月组织1次班组安全学习，监督员工培训考核达到100%合格，不合格员工严禁上岗；监督安全生产费用规范使用，牵头组织消防设施年度检测、特种设备定期检验，确保自动消防系统每月由持证人员维护保养、灭火器每半月检查1次压力及有效期；牵头组织应急演练及微型消防站日常训练，每月开展1次微型消防站队员技能培训；及时制止违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，按照制度对违规人员进行考核；对接属地监管部门的安全检查，在规定时限内完成问题整改反馈；事故发生时第一时间到场组织疏散救援，保护事故现场，配合调查落实整改。分管安全负责人需取得安全生产知识和管理能力考核合格证，专职负责安全管理工作，不得兼职与安全管理无关的其他岗位。（三）其他分管负责人（落实“一岗双责”）各业务线分管负责人对分管领域的安全生产工作负直接领导责任，将安全要求与业务工作同部署、同检查、同考核：分管财务的负责人负责将安全生产费用纳入年度财务预算，及时足额拨付安全相关资金，监督资金专款专用，落实工伤保险、事故赔偿、安全奖励的资金保障；分管采购的负责人负责建立供应商安全资质审核机制，采购的消防产品、电气设备、特种设备、劳动防护用品必须符合国家强制安全标准，具备合格证明，严禁采购假冒伪劣产品，对易燃易爆类商品（打火机、罐装气雾杀虫剂、酒精消毒液等）严格控制采购量，严禁超量存储，严格落实食品溯源管理，严禁采购过期、变质、不符合安全标准的食品，从源头防范食物中毒风险；分管行政人事的负责人负责将安全培训纳入员工入职必修内容，落实员工劳动防护、职业健康体检、工伤保险缴纳，统筹管理员工食堂、员工宿舍的安全工作，严禁员工宿舍使用大功率违规电器、私拉乱接电线，定期排查食堂燃气安全、食品安全隐患。三、各职能部门安全生产职责（一）安全管理部作为安全生产日常执行部门，核心职责包括：拟定超市安全生产制度、操作规程、年度安全工作计划、安措经费使用计划，报安委会审批后推动落实；开展日常安全巡查，对高风险区域每日巡查2次，中风险区域每日巡查1次，低风险区域每3日巡查1次，重点检查消防通道是否畅通、消防设施是否完好、用电设备是否存在线路老化或油污堆积、特种设备是否违规运行、高位货架是否变形超载、促销展台是否占用疏散通道等问题；建立隐患排查治理台账，一般隐患明确整改责任人和时限，闭环验收，重大隐患立即上报并采取临时管控措施；落实全员安全培训，建立员工培训档案，组织新员工部门级、班组级安全教育，监督特种作业人员按时参加证书复审；严格执行危险作业审批制度，营业期间严禁动火作业，非营业时段确需动火的需办理作业许可证，清理作业点周边10米范围内可燃物，配备不少于2具4kg干粉灭火器及灭火毯，安排专人全程监护，作业结束后留守观察30分钟确认无余火；有限空间作业（冷库检修、化粪池清掏等）严格执行“先通风、再检测、后作业”流程，作业前30分钟检测氧含量（保持在19.5%-23.5%区间）及有毒有害气体浓度，作业全程保持机械通风，安排专人在外监护，严禁无防护作业；严格落实电动自行车消防安全管理要求，严禁电动自行车及蓄电池进入卖场、仓库、办公区、员工宿舍，在外围独立区域设置符合防火要求的停放充电点，每10个充电位配备1具4kg干粉灭火器，每2小时巡查1次；负责消防控制室24小时值班管理，确保值班人员持中级及以上消防设施操作员证上岗，每班不少于2人，严禁脱岗、睡岗；负责微型消防站日常值守训练，每日检查应急物资状态；对入驻商户、促销团队、施工单位进场前签订安全生产管理协议，开展进场安全培训，审查施工单位资质及特种作业人员证书，施工期间开展现场巡查，严禁违规作业；事故发生时立即启动应急预案，组织初期扑救、人员疏散，保护现场配合调查。（二）运营管理部负责卖场日常运营环节的安全管理，核心职责包括：严格落实疏散通道管控要求，确保卖场主疏散通道净宽度不小于3米，次通道净宽度不小于2米，严禁在疏散通道、安全出口处堆放商品、促销展台或杂物，严禁锁闭安全出口，确保疏散指示标识、应急照明完好，疏散门向疏散方向开启；负责卖场货架安全管理，定期检查货架连接件、立柱是否变形松动，高度超过2米的高位货架严格落实“下重上轻”堆放原则，顶层商品堆放高度不超过1.5米，防止货物坠落伤人，尖锐、易碎商品设置防护挡条；负责促销活动安全管理，单场预计参与人数超过100人的大型促销活动提前7天制定安全保障方案，按照不低于参与人数2%的标准配备安保人员维护秩序，在出入口设置人流计数装置，当卖场内人均占用面积低于0.6㎡/人时，立即采取单向通行、暂缓入场、分批进入的限流措施，临时搭建展台高度不超过2.5米，结构牢固、边角做软包处理，临时铺设电线全部穿管保护，严禁裸露敷设在地面；负责生鲜、熟食区日常管理，熟食加工间安装可燃气报警装置及联动切断阀，每日营业结束后安排专人检查燃气阀门、电源开关关闭情况并记录，生鲜区地面及时清理积水，设置“小心地滑”警示标识，冷库门安装内部应急开启装置、呼叫按钮及温度报警装置，严禁锁闭库门导致人员被困。（三）仓储管理部负责仓库区域安全管理，核心职责包括：货物分类分垛存放，打火机、酒精、杀虫气雾剂等易燃易爆商品单独存放在防火专用区域，远离热源、电源，存储量不超过单日销售量，严禁与普通货物混存；严格落实堆垛安全距离要求，堆垛与照明灯具垂直距离不小于0.5米，与喷淋头垂直距离不小于0.3米，与墙面距离不小于0.3米，与立柱距离不小于0.1米，仓库主通道宽度不小于2米，次通道宽度不小于1.5米，严禁堵塞消火栓、灭火器及疏散出口；每周检查1次高位货架结构稳定性，严禁超载堆放，货架每层额定承载重量在显著位置标识；仓库内严禁吸烟、使用明火，严禁使用电暖器、电炉等大功率违规电器，电气线路穿金属管保护，开关、插座安装在仓库外，照明使用防爆型灯具；负责叉车作业安全管理，叉车司机必须持特种设备作业人员证上岗，仓库内行驶速度不超过5km/h，严禁超速、载人，货物提升时严禁人员站在货叉下方，每日班前检查叉车刹车、灯光、液压系统，作业结束后停放在指定区域，拉手刹、拔钥匙；每月检查1次仓库消防设施状态，确保完好有效。（四）工程设备部负责设施设备全生命周期安全管理，核心职责包括：建立所有电气设备、特种设备、消防设施的管理台账，记录采购时间、维保记录、检测报告、故障维修情况；每月对全区域电气线路、开关、插座、配电箱开展1次绝缘检测，及时更换老化破损线路，配电箱前0.8米范围内严禁堆放物品，配电箱上锁并张贴警示标识，非持证电工严禁操作配电箱；落实特种设备管理要求，自动扶梯、垂直货梯委托有资质单位每月维保1次，每年经特种设备检验机构检验合格后方可使用，检验合格标识张贴在显著位置，自动扶梯紧急停止按钮保持完好；配合消防维保单位每月测试火灾自动报警、自动喷水灭火、消火栓、防排烟等系统，每年委托有资质机构开展1次全面消防检测，确保消防设施完好率100%，严禁设施“带病运行”；开展危险作业时落实安全技术措施，施工区域设置围挡及警示标识，防止无关人员进入；极端天气前检查屋面、排水系统、户外广告牌、空调外机牢固性，配备防汛沙袋、排水泵、除雪工具等应急物资，停电时确保应急发电设备正常运行，满足应急照明、消防设施供电需求；发生电梯困人事件时，第一时间安抚被困人员，通知专业维保人员到场救援，严禁非专业人员擅自撬门施救。（五）人力资源部负责安全管理的人力保障，核心职责包括：将安全培训作为员工入职必修环节，确保新员工经三级安全教育考核合格后方可上岗，为特种作业岗位配备符合要求的持证人员；为员工足额缴纳工伤保险，为冷库作业、电工、保洁等接触职业危害因素的岗位配备防寒服、绝缘鞋、防护口罩、防滑鞋等劳动防护用品，定期组织接触职业危害的员工开展职业健康体检；将安全生产责任落实情况纳入绩效考核，对安全工作表现突出的员工给予奖励，对违规作业造成隐患或事故的员工按规定给予处分；规范劳动用工管理，严禁安排未成年工从事禁忌作业，合理安排员工作息，严禁疲劳作业。（六）客服部负责服务环节的安全提示与应急配合，核心职责包括：在服务过程中提示顾客看管好老人、儿童，提醒乘坐扶梯时站稳扶好；及时受理顾客关于地面湿滑、货架不稳、通道堵塞等安全类投诉，第一时间通知责任部门整改；服务台配备应急医药箱，配备止血、消毒、包扎用品及速效救心丸等应急药品，遇顾客突发疾病或轻微受伤时提供初步救助，必要时协助联系120；突发紧急事件时，配合安保人员引导附近顾客有序疏散。四、一线岗位安全生产职责各一线岗位员工对本岗位作业范围的安全负直接责任：消防控制室值班员需24小时持证在岗，熟练操作消防设备，接到火警信号第一时间通知人员现场核实，确认真实火情时立即启动联动设备、拨打119、上报负责人、启动应急广播引导疏散，如实填写值班记录；安保巡逻员需按频次开展巡逻，营业期间每1小时巡逻1次，非营业期间每2小时巡逻1次，及时制止吸烟、堵塞通道等违规行为，高峰期在扶梯口、出入口引导人流，熟练使用消防器材，发生火情时第一时间扑救、引导疏散；理货员需严格按照“下重上轻”原则整理货架，取高层货物时使用稳固梯具，严禁攀爬货架或站在购物车、纸箱上取货，及时清理责任区域地面积水、杂物，保持疏散通道畅通，发现货架松动、冒烟异味等情况立即上报；熟食生鲜操作员需严格按照规程使用加工设备，防止机械伤害、烫伤，每日检查燃气是否泄漏，遇油锅起火立即关闭气源用灭火毯覆盖，严禁用水扑救，严格落实食品安全要求，生熟分开、烧熟煮透，严禁销售过期变质食品；电梯安全员需每日营业前试运行检查扶梯状态，运行期间每半小时巡查1次，发现异常立即按下急停按钮处置，电梯困人时及时安抚被困人员、通知专业救援；收银员需整理好收银台区域线路，严禁堆放易燃物品，高峰期引导顾客有序排队，突发情况时配合引导疏散；仓管员需严格按照分类要求存放货物，保持安全堆垛距离，严禁堵塞消防通道；叉车司机需严格遵守作业规程，持证上岗、低速行驶、严禁载人；电工需持特种作业证上岗，作业时佩戴绝缘防护用品，严禁带电作业，定期排查电气隐患。五、合作方安全生产责任所有进入超市开展经营、作业的合作方必须签订安全生产管理协议，明确双方安全责任，遵守超市安全管理制度，接受安全管理部的监督检查；合作方派驻人员必须参加超市组织的安全培训，考核合格后方可上岗，特种作业人员必须持证上岗；供应商送货时需按照指定路线行驶、指定区域卸货，严禁占用消防通道停车，搬运货物时避让顾客，防止碰撞伤人；施工单位作业期间严格落实动火、高处等作业审批要求，采取有效防护措施，因合作方违规作业造成隐患或事故的，由合作方承担全部责任，