海林市裤裆沟山洪沟防洪治理工程水土保持方案报告表

海林市裤裆沟山洪沟防洪治理工程水土保持方案报告表2026年3月 5 5 7 9 9 9 （黑水发〔2026〕9号）方m3）况原地貌土壤侵蚀模数(/km2·a)本工程不涉及国家和省级的自然保护区、风景名胜区、地质公园。项目区属于海林市水土流失重点治理区，无法避让，可通过采取有效的水土流失防治措施，加强预防保护和施工组织优化，将环境及水土流失影响降至最低限标整地0.6hm2；种草（面积）0.6hm2；整地0.16hm2；种草（面积）0.16hm2；种草（数1.1项目简况加强中小河流治理是国家对水利工作提出的明确要求，特别是近年来，洪涝灾害频发，暴露出中小河流是防洪重点薄弱环节，中小河流治理已成为政府推进、人民瞩目的重要民生工程，是仅次于大江大河治理的水利核心工作之一。根据国家中小河流治理总体规划，各级政府应优先安排洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要裤裆沟为牡丹江三级支流，位于海林市海林镇。自北向南流经靠山屯、斗银村。纬44°37'33"。河道长度5.72km。本次裤裆沟治理河段起点坐标为东经129°25′9.86″，北纬44°39′12.37″，终点坐标为东经129°25′9.64″，北纬4裤裆沟属山区性河流，多急弯，西高东低，平均海拔高程为450米。主河道弯道较多，沿岸大部分为农田，且沿岸村屯密集，一遇降雨集中就极易引发洪水出槽淹没大片农田，近几年来，海林市多次爆发洪水，河岸经过洪水冲刷，坍塌严重，造成了严重的水土流失，对人民的生命财产安全具有极大威胁。因此加快进行裤裆沟治理建设建设任务：本次工程任务是通过新建护岸、调整河道比降的工程措施同时结合裤裆沟现有的非工程措施，提高河道防洪能力和河岸抗冲刷能力，保护河道沿岸居民的新建排水闸2座。防洪墙高度4.1m，超高1.0m，埋深1.3m，护岸采用格宾挡墙型工临时道路1.0km；施工用水采用水车拉水、施工用电采取自发电设备；施工通讯利有限公司统一调运和管理，用于项目周边土地整理和农田水利建设。工程总投资1050.97万元，其中主体工程部分投资977.14万元。工程已于2026年3月开工建设，拟于建设性质为新建建设类项目。本工程不涉及移民拆迁安臵有限公司开展本工程水土保持方案报告表的编制工作。项目组对工程前期设计资料进行了全面分析，并对工程现状进行详细勘察，依据〘生产建设项目水土保持技术标洪沟防洪治理工程水土保持方案报告表〙的编制工作。方案根据建设规模、工程征占地，确定工程建设过程中可能产生的水土流失范围，明确水土流失防治责任，提出防治措施，建立水土流失防治措施体系，以控制工程建设对周边环境的影响，达到防治本项工程位于海林市海林镇境内，地貌类型为低山丘陵，气候区系属中温带大陆年平均降水量560mm。雨季为6～9月占年总降水量的75%以上。多年平均蒸发量1248mm。最大冻土深度2.02m。项目占地范围内土壤类型为草甸土和暗棕壤，区内植项目所在行政区海林市海林镇，根据〘水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知〙（办水保〔2025〕170号），经系统空间查询，本项目选址不涉及国家级水土流失重点防治区。根据〘黑龙江省水土保持规划（2015-2030年）〙，本项目区省级水土保持区划为长白山山地水源涵养减灾区，根据〘海林市水土保持规划（2019~2030年）〙，项目所在地海林市海林镇为海林市水土流失重点治理区。土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，侵蚀强度为轻度，结合实际调查和遥感资料分析，项目所在区域的土壤侵蚀模数约为750t/km2·a左右。项目区处于东北黑土区，容许土壤流失量为200t/km2·a。根据水土保持敏感区调查，项目区不涉及自然保护区、饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、世界文化和自然1.2编制依据）；（2）〘水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见〙（水（4）〘水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知〙（办（7）〘黑龙江省人民政府办公厅关于˂建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作的（8）〘黑龙江省水利厅关于实行生产建设项目土保持方案审批承诺制管理的通（2）〘生产建设项目水土流失防治标准〙（GB/T50434-2（3）〘水土保持工程设计规范〙（GB51018-2014（4）〘土地利用现状分类〙（GB/T21010-2017（5）〘土壤侵蚀分类分级标准〙（SL190-2007（6）〘水土保持工程调查与勘测标准〙（GB/T51297-2（9）〘水利水电工程制图标准水土保持图〙（SL73.6-2（2）〘海林市水土保持规划（2019~2030年）〙（海林市水务局，2020年9月）；1.3设计水平年本工程为新建建设类项目，设计水平年为主体工程完工后的当年或后一年，根据体工程完工后的竖年，即2027年。1.4水土流失防治责任范围根据〘生产建设项目水土保持技术标准〙（GB5043流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管项目现已开工，根据施工图结合实地查勘，确定本工程水土流失防治责任范围为划1.5水土流失防治指标目水土保持一级区划为东北黑土区，省级区划为长白山山地水源涵养减灾区，项目所在地海林市海林镇为海林市水土流失重点治理区。根据〘生产建设项目水土流失防治项目区水土保持一级区划属于东北黑土区，水土流侵蚀强度年年———————-—1.6项目水土保持评价结论本工程位于海林市海林镇境内，为江河水利治理工程建设项目。依据〘黑龙江省水土保持条例〙、〘生产建设项目水土保持技术标准〙（GB50433-2018）的有关规定，项目选址（线）不涉及河流水库湖泊的植物保护带；项目区内无全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站；项目未处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区，以及水功能区的饮用水源区。根据〘水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知〙（办水保〔2025〕170号），经系统空间查询，本项目选址不涉及国家级水土流失重点防治区流域单元。根据〘海林市水土保持规划（2019~2030年）〙为海林市水土流失重点治理区。项目选址无法避让，但在施工中通过优化施工工艺，完善水土保持措施体系，提高水土流失防治标准，可有效控制可能造成的水土流失，减轻对区域生态环境的不利影响。在建设方案上，本项目因无法避让海林市水土流失重点治理区，水土保持设计采用黑土区水土流失一级防治标准，主体工程植被恢复采用3级标准。主体工程总平面布局合理紧凑；竖向布臵采取上挖下填式布臵方式，减少了土石方量。施工道路部分利用既有交通路网，在充分利用现有条件的前提下，充分满足工程布局合理、交通运输方便、国土空间集约利用的要求，项目建设方案总体与水土保持工程占地方面，主体充分考虑了项目所在区域的地形、地质、水文、气象、植被、土地利用等环境要素，合理布局，集约用地，最大限度地减少了土地占用和植被土石方平衡方面，主体工程平面及竖向布臵顺坡就势，根据原有地形地貌进行设计和施工，土石方平衡中充分考虑挖方利用，移挖作填，内部均衡，最大程度上减少了开挖填筑土石方量，有利于减少水土流失策源；弃方全部外运综合利用，用于周边农田水利、土地整理和开发建设项目，不设臵永久弃渣场。有利于减少外借方需求，施工工艺方面，主体工程施工采用了常规施工方法，施工工艺成熟规范。施工组织通过优化布局，整合施工临建设施布臵，减少占地；优化施工时序与节点，设臵临时堆土场，促进土方集中堆放和合理调运，施工运输利用和维修既有道路，减少新建主体水土保持措施方面，各项工程的施工均以减少占地和土石方量为原则，同时注重表土的剥离与保护，注重对施工迹地采取土地复垦和植被恢复，符合水土保持法综上，主体工程建设方案、征占地、土石方平衡、施工方法、具有水土保持功能1.7水土流失预测结果预测时段内水土流失总量为107.04t，新增水土本工程建设因开挖、压占等建设活动破坏了占地区原有的地形地貌、产生了一定1.8水土保持措施布设成果护岸工程区占地1.14hm2，占地类型为水域及水利设施用地。本区施工时序紧（2）防洪墙工程区防洪墙工程区占地面积0.91hm2，占地类型为草地、水域及水利设施用新增施工前对占压草地实施表土剥离，施工期临时堆土采取密目网苫盖；施工结束后施工临时道路区占地面积0.50hm2，占地类型为交通运输用地。本区为既有道路（4）施工生产生活区施工生产生活区占地面积0.28hm2，占地类型为耕地、草地，方案新增施工前对占压耕地、草地实施表土剥离，施工期临时堆土采取密目网苫盖和编织袋拦挡；场地周边布臵排水沉沙设施。施工结束后实施表土回覆，对占用耕地区域土地复垦，对占结合各防治分区扰动地表、新增水土流失特点采取的工程措施、植物措施和临时措施类型护岸工程区防洪墙工程区施工临时道路区施工生产生活区工程措施表土剥离m3680680表土回覆m3680680土地复垦*hm20.12植物措施整地hm20.60.16种草（面积）hm20.60.16种草（数量）kg48.0临时措施密目网苫盖m24232339密目网（拆除）m24232339编织袋土埂m3编织袋（拆除）m3临时排水沟m341临时排水沟（拆除）m341沉沙池座1沉淀池（拆除）座11.9水土保持投资及效益分析成果海林市裤裆沟山洪沟防洪治理工程水土保持总投资22.53万元，其中主体已列水措施投资1.22万元，植物措施投资1.33万元，临时措施投资2.53万元。独立费用按照方案设计的目标和要求，通过水土保持方案的实施，预测设计水平年水土流预测设计水平年水土流失防治目标达到值：水土流失治理度达到100.0%，土壤流失控制比为1.0，渣土防护率为97.2%，表土保护率99.1%，林草植被恢复率为经统计分析，本方案实施后的各项防治指标均达到或高于预定防治目标值，说明通过落实方案设计的各项水土流失防治体系，施工扰动区域和开挖填筑裸露面得到有效防护，施工破坏的林草植被得以有效恢复，植被面积和覆盖度接近或优于原地貌水平，项目区生态系统趋于稳定和良性转变，区域环境质量与生态功能逐步恢复和提本工程位于海林市海林镇，按照〘生产建设项目水土保持技术标准〙（GB50433-2018）及主体工程初步设计，通过水土保持的分析论证，本项目选址、建设方案、工程占地、土石方平衡、施工方法与工艺、具有水土保持功能工程等方面基本符合水围，全面落实水土保持措施体系后，能有效防止水土流失危害，遏制新增水土流失，为了避免工程建设对当地水土流失的不利影响，改善当地生态环境，水土保持方计纳入主体工程设计中，并按照已经批复的水土保持方案，全面落实水土保持措施体（4）水土保持方案经批准后，项目地点、规模发生重大变化，或者水土保持方案工程地理位置示意图工程地理位置示意图位于海林市海林镇。自北向南流经靠山屯、青年农场北纬44°40'09";终点地理坐标为东经205m;拆除重建防洪墙6段，总长度310m;新建护岸4处，长度2065m;左右岸共新建排水闸2座。防洪墙高度4.1m,超高1.0m,埋深1.3m,护岸采用格宾挡墙型程防护等级为V级，防洪标准为10年一遇。工程防洪保护行政村1个，自然村1个，保护人口2355人，保护耕地2720亩。治理河段一、总体概况建设地点新建建设类项目海林市水利工程建设管理处内的两岸进行了雷诺护砌及浆砌石墙防护(防洪标准采用10年一遇),由于近年来受台风带来的强降雨影响，裤裆沟发生超10年一遇洪水，造成多处河岸失稳坍塌，浆海拔：317.4米备注（1）工程轴线布臵兼顾上下游、左右岸，并与天然河道河势、流向相适应，尽量不缩窄现有河道而影响行洪能力；岸线应力求平顺，各岸段平缓连接，避免采用折（4）根据沿线的地质和地形条件，防洪工程轴线尽可能布臵30m；右岸2号防洪墙，桩号5+070～5+155，长度85m；右岸5+165～5+230，长度65m。拆除防洪墙碎块约2136m3作为建筑垃圾由海林市农业开源表2.1-2裤裆沟防洪称1左岸1号护岸23左岸3号护岸4左岸1号防洪墙56左岸3号防洪墙78右岸1号护岸9右岸1号防洪墙右岸3号防洪墙工作区地貌单元为第四系冲积河漫滩及堆积阶地，岸坡地面高程为299.97m~354.25m。地层岩性自上而下分层详黏性中等，渗透性较差，具高压塑性，土体不均匀，厚度0.70m~1.50m。顶部有0.30m~0.40m厚的耕土，分布于岸坡表层；②级配不良粗砾，黄灰色，稍密-中密，饱和。母岩为基性岩，砾的粒径一般为20-38mm，呈地下水类型为第四系松散层孔隙潜水，赋存于②级配不良粗砾的孔隙中，地下水补给源主要为大气降水及上游迳流，排泄于下游，与河水水力联系明显。勘察期间地依据〘堤防工程设计规范〙（GB50286-2013设计护岸顶高程按10年一遇洪水位控制，滩面高于10年一遇洪水位的护至洪水位以上0.5m，低于10年一遇洪水位的护至滩面顶。护岸护脚工程顶面位于多年平均枯水位加0.5m处。护岸的护脚底高程一岸采用格宾挡墙型式，顶层厚度0.5m，宽度0.5m，往下每层宽度逐级增加0.5m，下设土工布一层。护脚采用格宾石笼厚0.4m，下设砂砾石垫层0.1m及土表2.1-3回填土料的物角ρekccqφcqfg/cm3kPa°①②土方填筑以碎石和碎石混合土回填为主，填筑标准按相对密度控制，本次设计采格宾护岸规格为50cm厚，护脚规格为40cm厚，格宾石笼网面抗拉强度不小于50kN/m，内部每间隔1m采用单隔板隔成独立的单元。宽度一般为2m，长度一般为绑扎钢丝网面钢丝填充石料应具有耐久性好、不易碎、无风化迹象，饱和抗压强度>30Mpa,软化吴景3新建和重建防洪墙高度4.1m,超高1.0m,埋深1.3m,底板厚度0.8m,前趾长度脚厚0.4m,下设0.1m砂砾石垫层和土工布一层，防洪墙底板下设10cm厚素砼垫层，新建左岸排水闸1:位于左岸防洪墙桩号5+175处，于立墙305.65m高程处设置开孔，孔径1.0m,在出口处设置拍门1个，采用HDPE材质，采用加长螺栓固定于混凝土挡土墙上。新建右岸排水闸1:位于右岸防洪墙桩号5+225处，于立墙304.56m高程处设置护岸护脚无纺布量量除量量垫层管板钢筋闭聚烯mtm个左岸1号护岸左岸2号护岸护岸防洪墙左岸2号防洪墙9左岸3号防洪墙7左岸4号防洪墙1护岸防洪墙7防洪墙右岸3号防洪墙12备注厚度厚度裂强度内径厚2.2施工组织根据主体工程布局，项目区交通布局及主要建筑材料的来源等综合考量，本着经济合理，有利生产，方便生活和集约占地的原则，集中布置施工临建营地1处，位于靠山村左岸的背水坡高地。采取水电系统、材料仓库、设备堆放场地等合并布置，新增临时占地0.28hm2。占地类型组成为耕地0.12hm2、草地0.16hm2。施工生活区采取租赁（2）临时堆存场针对工程施工期间产生的开挖回填利用方、表土暂存方，根据“方便就近、集中管1#暂存场位于施工临建一侧空地，用于堆放临建占地表土剥离方，堆放量为2#暂存场位于防洪墙上游沿线，用于堆放防洪墙表土剥离方，3#暂存场位于防洪墙上游沿线，用于防洪墙基础回填方，堆方为3770m3，占地面暂存场均位于各防治分区征地红线内的空闲地，暂存场堆方经用于基础回填和表表2.2-2土编号堆放位臵临时堆土量堆高顶宽坡比底宽堆土长土方来源/所属分区表土基础方m3m3mmmmm2施工临建一侧空地68038.0306土2#防洪墙上游68022.0868544土3#防洪墙上游377022.064712826础回填方合计37703676有限公司统一外运和管理，用于项目周边土施工用水：生产用水自河流取水，生活用水可根据现场情况选用打井或由附近村施工用电：本工程占线较长，施工用电分散，用电架线成本高，保证率较低，因通讯设施：施工区域移动通讯网已全面覆盖，对外通讯联络便利，施工通讯采用对外交通：本工程地处海林市，工程所在地有省道、县道、乡道及通村公路可直内部道路：根据施工需要，对施工区周边既有农田路给予维修，采取路面刮平和铺垫泥结硬化层，提高承载强度，维修后路基边坡为土毛石夯实无裸露面，路侧保持自然排水。经维修后可满足大型机械、物料运输需求。维修长度约1.0km，路宽5m。本工程远离主河槽或位于漫滩地，根据水文资料、水面线及工程设计情况，该工程非主汛期施工洪水位低于工程施工高程，对堤防工程施工没有影响，因此，对于上述工程基础和底部部位施工时段选用非主汛期，夏汛期施工部位高程均高于汛期施工本项目所需的砂砾、石料等材料全部从当地合法的建筑材料市建筑材料齐全，完全满足本项目所需。购入成水土流失，在材料购买合同中明确水土流失本工程开挖方量大于回填方量，且开挖料岩土特性满足护岸填筑要求，故回填利②-1级配不良粗砾：灰色～灰白色、饱和，密实，局部为卵石。该层连续分布于岸线开挖：开挖土属III类土，采用1m³挖掘机挖土，除回填采用人工铺设，可自下游侧开始依次向上游侧进行，土工膜接头处采用搭接方无纺布采用载重汽车运输至工作区，人工搬抬至作业面后现场铺设，自下游侧依次向上游侧进行。相邻土工织物块拼接可用焊接或缝接。无纺布铺设完毕，应尽快进表2.2-3无纺布基本项目指标表幅宽偏差%断裂伸长率%石笼护砌的施工的顺序为：组装→将石笼护砌单元铺展到设计位臵→填充石头→并压平成原状。前、后和尾板应该翻开至垂直位臵完成一个敞开的盒子形状。侧翼应适当的折叠并互相交迭。所有的间隔板和尾板都要固定和系紧在护垫的前、后板上。石笼护垫在组装后，侧面，尾部和间隔都应竖立，并确定所有的折痕都在正确的位②将石笼护垫放到设计位臵：在完成组装以后，护垫被一个接一个的摆放在合适的地点。为了构成完整的结构，用钢丝或钢环把所有相邻空护垫沿其接触面的边联③填石：填充的石头采用从石场购进的石块。填石必须是硬的，而且在暴露在水里的情况下不分解或在护垫结构使用寿命之内不风化。它的大小的范围应在120mm到150mm之间，在不放臵在石笼护垫表面的前提下，大小可以有5%变化。在斜坡上施工④盖板：将石笼护垫盖铺上，用适当的工具把盖子和即将被联接的边拉近。护垫盖和所有的边、尾端和间隔板紧紧地绞合在一起。用交互的双的和单的钢丝圈结或钢格宾固脚施工方法同石笼护垫，格宾网网面钢丝直径2.7mm，边端钢丝直径3.4mm。抗拉强度不小于350N/mm2,延伸率不低于10%，网孔尺寸2.3工程占地本工程征占地总面积为2.83hm2，其中永久占地1.65hm2，临时占地1.18hm2，征占地类型主要为耕地、草地、水域及水利设施用地、交通运输用地等。其中永久征地为护岸工程区、防洪墙工程区，包括护岸、防洪墙工程及其保护地。临时占地包括施工临时道路区、施工生产生活区及其表土暂存场。其中：施工道路区根据施工区点位布局、机械通行宽度和堆土占宽确定；施工生产生活区根据施工规模、结构安装与材料堆放场地确定；各区暂存场设于占地红线内，面积根据临时堆土量、堆高等确定，划2.4土石方平衡本工程土石方调运坚持“移挖作填，平衡调配，尽量减少取、弃方量”的原则，土m3填方0.65万m3（含表土0.14万m3挖方回填利用率为30%。无借方，余方1.21万m3，由海林市农业开源农业发展有限公司统一调运和管理，用于项目周边土地整理和农田水利建设。（详见附件弃土协议）。土石方平衡详见表2.4－1，土石方流表2.4-1序号1234主体施工前对项目区占用耕林草地区域实施清基暨表土剥离，表土剥离的厚度为（林草地）0.2m耕地）0.3m，根据主体设计资料，可表土总量1360m3（为避免二次扰动，临时道路仅对路基占地区剥离，沿线堆土带不做剥离，该区堆土清理后直接整地，恢复原地貌）。表土赋存及表土剥离量见表2.4-2。表2.4-2防治分区耕地_(剥离厚度0.3m)草地_(剥离厚度0.2m)合计剥离面积hm2剥离量m3剥离面积hm2剥离量m3剥离面积hm2剥离量m3防洪墙工程区0.346800.34680施工生产生活区0.123600.163200.286800.123600.500.62剥离表土集中堆存于表土暂存场，施工结束后实施表土回覆，表土回覆面积0.88hm2，回覆厚度为（林草地）0.2m耕地）0.3m，表土回覆量1360m3，表土平表2.4-3序号项目挖方(m3)填方(m3)调出(m3)调入(m3)借方弃方表土剥离表土回覆数量去向数量来源数量数量1防洪墙工程区6806802施工生产生活区680680合计2.5拆迁（移民）安臵及专项设施改（迁）建本工程不涉及拆迁安臵。对被占用耕地的农民采用货币化支付或串用土地的方式2.6施工进度安排本工程施工总工期为10个月，从2026年3月开始到2026年12月表2.6-1主海林市属第四系地层分布，发育良好，有中更新统下荒山组和下更新统白石山组含水岩层，两者之间夹有粘土或淤泥亚粘土工程堤段所在地貌单元主要为堆积河漫滩，地形起伏不大，地面高程一般在220～240m。河床宽约20.0m～50.0m，低洼地段为沼泽、水泡。地势西北高东南低呈本区在大地构造上位于兴凯湖-布列亚山地地块，老爷岭地块、张广才岭-太平岭边缘隆起带、张广才岭边缘隆起之海浪凹陷部位。本区内最大断裂构造为北东向的牡丹江深大岩石圈断裂，沿牡丹江河谷方向延伸。根据区域地质资料，本区中南发育有二条北西向断裂构造和北东部发育有一条西南向断裂构造，不具有活动性。平均海拔块石层及中粗砂等砂类土和少量粘性土组成，下伏基岩为二叠系上统五道岭组和二叠纪入侵岩二长花岗岩和三叠纪入侵岩正长花岗岩组成。根据GB18306—震动参数区划图〙中的附录A〘中国地震动峰值加速度区划图〙，该区地震动峰值加项目区勘探结果表明，该建筑场地地质条件良好，未发现不良地质作用。根据岩土工程勘察资料揭示，该建筑场地勘察深度内所揭露的地层为第四系松散地层及白垩有新近沉积层、可塑状态的粉质黏土层、流塑状态的黏性土层，层内夹薄层的粉细砂；低漫滩场地多为砂类土，局部夹薄层的可塑状态的粉质黏土层，底部揭露岩性为全风化泥岩、砂岩。整个场地地基土水平方向上分布均匀，性质稳定，局部层位起伏海林市气候属于中温带大陆性季风气候，冬季严寒干燥而漫长，夏季温热多雨而短暂，春季少雨干旱，秋季降温迅速多早霜。多年平均气温3.0℃,极端最低气温-41.2℃,极端最高气温37.6℃。≥10℃活动积温在2670℃,无霜期为136天。多年平均风速3.8m/s，历年最大风速16.3m/s。项目区多年平均降水量560mm6～9月，占年总降水量的75%以上。多年平均蒸发量1248mm。最大冻土深度二道海浪河为海浪河左岸的一级支流，于海林市西部。发源于张广才岭大秃顶子东侧，自西向东行，流经大海林林业局的二浪河林场、新林村经营所、八道河子林拔超过800m，坡陡流急，多峡谷急弯，地势西南高东北地，河流两岸均为高山，水海林市土壤共划分有七个土类，主要土壤为暗棕壤、白浆土、黑土、草甸土、沼泽土、河淤土、水稻土等。面积最大的是暗棕壤，占88.7其次是白浆土和草甸分布规律为：山地暗棕壤；岗地白浆土、平地黑土、低平地草甸土。江河沿岸河淤土、洼地沼泽土、灌区连年耕作水稻土。项目区耕作土壤主要是草甸土、白浆土，耕经表土调查统计，项目区可剥离表土面积0.62hm2，可剥离表土总量1360m3。根据黑龙江省植被区划，海林市处于南部张广材岭完达山阔叶红松林亚区。海林％，森林。主要树种：乔木有山杨、白桦、椴树、落叶松、赤松、樟子松、水曲柳、黄波罗、胡桃楸等；灌木有五味子、刺五加、胡枝子、榛柴、长白忍冬、山葡萄等；草本植物有羊胡草、轮叶百合、蕨菜、小白花、地榆及苔草属等。草甸、沼泽植被主要分布在山地丘陵的低地以及河谷平地。主要有小叶樟、大叶樟、小白花地榆、野豌豆、经调查，项目区占地为耕地、草地、水域及水利设施用地、交通运输用地等，沿线未涉及河流植被保护带。项目林草植被覆盖率约为25%。根据〘水利部办公厅关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知〙（办水保〔2025〕170号），经系统空间查询，本项目选址不涉及水功能区、饮用水水源保护区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、国家级水土流失重点预防区和重点治理区查询国家级水土流失重点预防区和重点治理区查询系统3项目水土保持评价本工程位于海林市海林镇，地貌类型属于低山丘陵，根据〘黑龙江省水土保持条做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知〙（办水保〔2025〕170号）的相应规定，本方案对主体工程的水土保持约束性条件逐项梳理分3.1主体工程选线水土保持评价本方案水土流失按建设生产类一级标准防治，占地扰动范围严格控制在原有征地范围内，基本符合〘黑龙江省水土保持条例〙和〘生产建设项目水土保持技术标准〙（GB50433-2018）和（办水保〔2025表3.1-1选线12表3.1-2选线与〘施123表3.1-3选址（线）与〘1项目区不涉及重要水源地保护区、但位于海林市水土流失重点治理区，通过完善水土保持措施体系、优化施工工艺、提高水土流失防治标准、最大限度减少地面扰动和植被破坏，以控制水土流失2区、风景名胜区、地质公园等的，应结合环保专业评价结论并以最大限度保护综上分析，项目选址（线）不涉及河流水库湖泊的植物保护带；项目区内无全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站；项目未处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖项目所在地海林市海林镇为海林市水土流失重点治理区。本项目契合国家发展战略、保障国计民生，项目建设与国土空间规划、水土保持相关政策相符合，选址选线无法避让水土流失重点防治区，存在一定的水土保持制约性因素。主体工程结合项目实际，从优化工程建设方案、合理布臵施工区域、采用低扰动施工工艺、落实水土保持防护措施等方面，明确了表土保护、土地整治和植被恢复等减缓影响的各项举措，预期防护成效显著，可有效降低防治责任范围的水土流失风险等级，提高水土保持功能恢复能力。论证结论为：项目建设不可避让且措施可行，根据〘生产建设项目水土保持技术标准〙（GB50433-2018本项目执行东北黑土区一级标准，施工过程中通过优化施工工艺，完善水土保持措施体系、提高截排水、拦挡工程的等级和防洪标准，最大限度减少扰动土地和植被损坏面积，控制水土流失发生、发展，因此本项目选线基本符合〘生产建设项目水土保持技术标准〙（GB50433-2018）等法律法规的相关要求，选线基本合理。建议施工期间严格扰动范围，全面落实水土流失防治措施，3.2建设方案与布局水土保持评价设计看，充分考虑了项目所在区域的地形、地质、水文、气象、植被、土地利用等环境要素，最大限度地减少了土地占用和破坏，施工布臵最大程度的考虑了施工临建设施和临时堆土等集中堆放，减少了工程建设扰动土地面积，建设方案与布局合理可（2）本项目建设过程主体通过优化设计方案和施工工艺；加强土石方纵横向均衡调配，将工程挖方进行回填利用，减少挖、填土石方量；严格控制施工边界，减少土地扰动和植被破坏面积；完善水土保持措施体系，合理布设排水、沉沙设施，提高截排水工程等级和防洪标准，有效控制项目建设可能产生的水土流失；优化施工组织和时序，最大限度的减少扰动土地面积，缩减土地裸露时间，减轻水土流失及环境影（3）从水土保持角度分析，项目总体布局紧凑，尽量减少对原地貌的占用和破征地包括护岸工程区、防洪墙工程区，临时占地包括防洪墙工程区、施工临时道路区、施工生产生活区。占地类型主要为耕地、草地、水域及水利设施用地、交通运输（1）根据〘水利水电工程建设征地移民安臵规划设计规范〙（SL290-2009）规定，永久占地占地范围为：防洪墙和护岸工程以现有岸顶（边）至削坡边缘，临时占地根据实际施工布臵确定。经统计，本项目总体用地指标为2.83hm2，符合规范要（2）根据施工时序安排，施工中的生产生活区、防洪墙区设臵了表土堆存场，用各暂存场设于征地范围内，不会对征占地范围以外造成扰动；在满足容纳堆土和土体稳定的前提下，优化了堆土形态，使占地面积和表面积较小，符合水土保持要求。临时暂存场设臵避免了土方重复倒运，减少了粗放占地，有利于水土流失集中防(2)施工生活区采取租赁民居，减少征占土地面积，降低了水土流失影响。施工生产营地按照“就近方便、集中归并”的原则，采取紧凑型布臵，按施工布局，在治理河段护岸外侧高地设臵1处施工临建，采取水电系统、材料仓库合并布臵，施工生活区租（3）施工运输尽量利用项目区附近的交通路网及乡村农道，减少新建临时道路，综上分析，工程建设占地类型为耕地、草地、水域及水利设施用地、交通运输用地。项目建设不会对当地民众生产生活、基础设施造成严重影响。项目建成后，除建筑物及硬化地表外，施工扰动区均采取植被恢复和土地整治措施加以防护。因此，主体工程在占地性质、占地类型、占地可恢复性等方面对水土保持而言并未形成制约因素，永久占地满足工程布局，占地指标合理；临时占地满足施工需要，占地空间紧凑，无冗余漏项，符合行业标准及节约用地、减少扰动的水土保持要求，故方案认本工程动用土石方总量为2.51万m3，其中挖方1.86万m3（含表土0.14万管理，用于项目周边土地整理和农田水利建设。土石方平衡分析详水土保持分析与评价：主体工程在进行土石方平衡中充分考虑挖方利用，清基方表层腐殖土在土地复垦和植被恢复区回覆利用，挖方则优先用于填筑和内部平衡调配，质量不能满足要求的挖方做为余方处理，挖方利用不仅减少了弃方，而且减少了填筑借方的数量。余方用于项目周边土地整理、农田水利工程或开发建设综合利用，避免产生永久弃方，解除了工程水土流失及安全隐患，符合水土保持要求。主体工程设计施工进场后首先进行清基即表土剥离，需要临时堆臵，因此，本案补充了施工期根据主体工程设计，主体永久占地无表土赋存，未考水土保持分析与评价：本案从水土保持角度考虑，按照“应剥尽剥”原则，突出占用耕地、草地表土资源的剥离保护，方案新增表土剥离量为1360m3，后期用于土地整治和植被恢复，表土回覆量1360m3。并要求表土在堆臵过程中要加强临时防护，采取根据主体工程施工时序及土石方平衡情况，本方案设计了3处临时堆存场，临时堆存场设于工程征地红线内，根据工程布局采取线性和点式布臵，用于堆放各工程区水土保持评价：施工期土方开挖量较大，且分布不均匀，随处堆放，在降雨、大风等外营力作用下将产生水土流失，是施工期易发水土流失的关键部位。从水土保持角度，根据堆臵周期、回填时序等合理规划临时堆存场，避免了挖方在施工期间的乱堆乱放，因此，临时堆存场的设臵符合水土保持要求。由于松散堆方存续期间易受水风等外营力作用产生水土流失，本案考虑对暂存土补充临时防护措施，可有效控制施本工程对外交通相对较方便，项目区有交通路网覆盖，并与乡村农道相连通。部水土保持评价：主体工程在临时道路布臵时充分考虑利用工程周边既有道路，减少新增占地，新建施工道路占宽达到施工机械的基本通行能力。从水土保持角度分析，施工道路因施工需求布臵，考虑尽量利用现有道路，尽量减少扰动面积和土石方量，减少植被破坏面积和施工期水土流失面积，符合水土保持要求。（2）施工场地布产区主要布置水电系统、材料仓库，新增临时占地0.28hm2。生活区采用租赁民居解水土保持评价：本工程建设地点比较分散，单项工程的规模较小，施工生产区紧邻施工现场，布局紧凑；生活区采取就近租赁民居解决，可减少扰动面积，有利于控根据主体施工工艺，主体工程施工时序为清基工程、防洪护岸工程、场地平整工程等。其中清基包括地面清基和基础开挖。一般采用推土机配合反铲挖装。护岸工程主要包括削坡整形，石笼砌筑，机械配合人工充填石笼和水平分层填筑施工方法，场水土保持评价：主体工程施工采用了常规施工方法，施工工艺成熟规范，各项工程的施工均以减少占地和土石方量为原则，同时注重表土的剥离与保护，符合水土保表3.2-2推土机，1m3挖掘机开挖区貌道路清基表土堆臵沿线一侧易产生水土流失，应加强临时防护；道路敷设改变原地貌流线，路面硬化增加径流系数，易产生冲刷破坏，应区占用耕林草地施工前应结合场平剥离表土；施工期排放生产生活废水易污染环境，地表硬化增加径流系数，易产生冲刷破坏，应配臵排水主体工程从自身功能和安全角度考虑，布臵了一系列具有水土保持功能的设施，在充分发挥主体工程自身作用的同时，有效地防治了水土流失。本方案将从全面防治水土流失的角度出发，对主体工程设计中具有水土保持功能的各项工程进行分析论主体工程设计充分考虑土地复垦方案。针对施工生产生活防治区占用耕地，施工（2）石笼护岸和防洪墙石笼护岸和防洪墙客观上具有水土流失防治功能，但上述工程以刚性防护为主，表3.2-3植物措施*通过对主体设计中具有水土保持功能工程的分析评价，按〘生产建设项目水土保表3.3-1主体工程已有水土保持hm2 4水土流失分析与预测本工程为线型工程，项目区地貌类型属于低山丘陵，地势有起伏，工程建设过程中开挖、填筑、堆臵、碾压等施工活动，破坏了原地表土壤结构，使土地原有水土保持功能降低或丧失，加剧项目区水土流失的发生和发展。因此，对工程建设过程中的水土流失类型、强度、分布及水土流失量进行预测，为合理布设水土保持措施体系，科学制定水土流失防治方案，全面开展土地整治和植被建设，改善区域生态环境提供4.1水土流失现状项目所在地海林市土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主。土壤侵蚀强度为轻度，平均土壤侵侵蚀4.2水土流失影响因素分析本项目建设与生产对水土流失的影响按水土流失产生部位、水土流失特点及水土施工期（含施工准备期该阶段水土流失影响因素以人为活动为主导因素。项目建设过程中，工程占地区清基、基础开挖，建筑材料堆放、施工机械碾压和工人践自然恢复期：该阶段工程建设已经完成，人为活动对地表扰动较小，建设区域内水土流失强度将大大降低，水土流失因素以自然因素为主。自然恢复期项目区裸露的土地和边坡采取植物措施进行防治。在植物措施尚未完全发挥其水土保持功能之前，受降雨溅蚀和径流冲刷，仍会有轻度的水土流失发生。但随着植物生长，覆盖度增表4.2-1可能工程建设过程中，对地面的开挖、扰动、填筑等都不同程度、不同形式地扰动了原地貌形态，损坏了地表土体结构。根据对主体工程报告的分析及现场勘察，本项目建设占压土地、扰动地表面积2.83hm2，本项目建设损毁植被为林地和草地，面积为划本工程本工程动用土石方总量为2.51万m3，其中挖方1.86万m3(含表土0.14万施工过程中布臵临时堆存场，临时堆土场用于基础回填暂存方和表土暂存方，基4.3土壤流失量预测土壤侵蚀和气候及降雨因子、土壤可蚀性因子、地形因子、植被因子、管理措施因子等相关，均为正相关；其中气候及降雨因子和降雨量、降雨强度、降雨历时、前期降雨等相关，土壤可蚀性和土壤中水稳定团聚体数量、有机质含量、表面粗糙度等相关，地形因子和坡度、坡长等相关，植被因子和自然植被覆盖度、冠层结构、枯枝落叶层厚度等相关，管理措施因子主要为人为建设活动及各项水土保持措施实施情工程建设扰动土地，改变下垫面形态，主要表现为原地貌及植被破坏，可能改变施工开挖填筑作业形成松散土壤表层，降低土体抗冲能力，易受径流冲刷发生崩解、搬运和流失，同时因表土损失殆尽，土壤有机质含量、水稳定团聚体数量等急剧下降（相对于原地貌），导致水土流失进一步恶化。工程建设使土壤的可蚀性降低，工程建设土方开挖形成倾斜坡面，导致地面坡度增加，坡面线变长，土壤流失量随之增加。同时改变原有的径流路径，降雨径流汇集在裸露边坡上，增加了土壤侵蚀工程建设破坏地表植被，降低林草覆盖度，土壤失去根系固结，地表失去植物庇护，区域水源涵养能力降低或丧失，受降雨溅蚀和径流冲刷易产生严重水土流失。工工程建设如未采取水土保持措施，会使人为活动与各土壤侵蚀影响因子相互叠加，发生聚集性和骤发性土壤流失。表现为土壤可蚀性降低，因子阈值增加，土壤侵蚀模数增大。水土保持措施如落实到位，则能有效拦蓄泥沙，减少水土流失环境影依据工程布局、扰动地表时段、扰动形式以及扰动强度和特点，本项目预测单元划分护岸工程区、防洪墙工程区、施工临时道路区、施工生产生活区4个一级预测单元。在一级预测单元划分基础上，结合预测单元的空间连续性、水土流失因子差异性特性，对一级预测单元进一步细化分解为二级、三级单元。预测单元的划分以及不同阶段单元面积详见表4.3-1。本项目为建设类项目，水土流失预测时段划分为施工期（包括施工准备期）和自扰动程度高，施工强度大，是水土流失易发阶段。根据主体工程施工期占风雨季长依据项目区现状土地类型、当地的水热条件和立地条件，依靠自然恢复能够形成保土保水生态功能。土壤侵蚀强度自然恢复到扰动前土壤侵蚀强度所需要的时间，应根据当地自然条件决定，一般湿润区2年，半湿润区3年，干旱半干旱区5年，本项目所在地海林市海林镇属于湿润区，故自然恢复期预测时段按2年计。详见表4.3-1施工期、自然恢复期预测单元元（a）（a）11211121本工程扰动后的土壤侵蚀模数采用数学模型法确定。根据〘生产建设项目土壤流施工临建等施工迹地部分利用现有场地，施工期间不翻动土地表层，维持原有整体地形，仅受人员和机械活动影响，对地面植被有所破坏。该区域土壤流失量按植被Myz—植被破坏型一般扰动地表计算单元土壤流R—降雨侵蚀力因子，MJ·mm/（hm2·hK—土壤可蚀性因子，t·hm2·h/（hm2·MJ，（θ—计算单元坡度，(°),取值范围为0°~90°（按弧度转换计算）；（2）地表翻扰型一般扰动地表单元土壤流施工道路、绿化区域等施工前实施清表，改变原有表Myd—植被破坏型一般扰动地表计算单元土壤流失量Kyd—地表翻扰后土壤可蚀性因子，t·hm2·h/（hm2·MJN—地表翻扰后土壤可蚀性因子增大系数，无量纲。普遍均值取2.13。边坡开挖区域上位地势宽平，植被条件良好，无明显径壤侵蚀模数可按照上方无来水工程开挖面土壤流失量公式计Mkw—上方无来水工程开挖面计算单元土壤流Gkw—上方无来水工程开挖面土质因子，t·hm2·h/（hm2·MJ·mm）Gkw=0.004e4.28SIL(1-（4）工程堆积体土壤流失量各工程区的开挖土方临时堆放区域，该区域可按照工程堆Mdw——上方无来水工程堆积体测算单元土壤侵蚀模数，t/（km2R——降雨侵蚀力因子，MJ·mm/(hm2·h)Gdw——上方无来水工程堆积体土石质因子，t·hm2·h/(hm2·MJ步趋于稳定、植被自然恢复，土壤侵蚀强度自然恢复期各开挖填筑面均已稳定，但植物盖度相对较低，根系扎根较浅，还不具备较强的固土能力，仍有一定量的水土流失存在。根据〘生产建设项目土壤流失量测算导则〙（SL773-2018），自然恢复期土壤流失模数计算参照植被破坏型一般扰动地表单元测算公式（Myz=R•K•Ly•Sy•B•E•T•A依据自然植被盖度年际变化的经表4.3-2地表翻扰型一般扰动地表单地表翻扰型地表翻扰型一般扰动地表＿土壤侵蚀模型参数土壤侵蚀模数(t/km2·a)预测单元RKydLySyBETAMyzMJ·mm/(hm2·h)t·hm2·h/(hm2·MJ·mm)hm2t防洪墙工程区1616.50.0775320.81190.55880.516110.5716.722934.04施工临时道路区1616.50.0775320.81190.55880.516110.5014.672934.04施工生产生活区1616.50.0775321.39030.25310.516110.255.692275.66表4.3-3工程堆积体上方无来水单XRAhm2t11表4.3-4工程开挖面上方无来水单RAhm2t表4.3-5施工期各预测单元/各分区侵蚀量(hm2)段（a）（t）（t）111111RKBETAhm2t护岸工程区11防洪墙工程区11施工临时道路区11施工生产生活区11RKBETAhm2t护岸工程区11防洪墙工程区11施工临时道路区11施工生产生活区11预测单元预测面积（hm2）预测时段(a)原地貌自然恢复期侵蚀量汇总侵蚀模数(t/km2·a)侵蚀总量（t）第1年侵蚀模数(t/km2·a)第1年侵蚀量（t）第2年侵蚀模数(t/km2·a)第2年侵蚀量（t）侵蚀总量（t）新增侵蚀量（t）护岸工程区2750819.89防洪墙工程区0.6275091115.876.70985.065.9112.613.61施工临时道路区2750985.06施工生产生活区0.2827504.2865.472.42764.022.144.560.360.887509.128.0517.173.97 WFjiMjiTjij1i1表4.3-10工程建背景水土流失量(t)预测水土流失量(t)新增水土流失量(t)占流失总量百分比施工期21.2389.8768.6684.0%自然恢复期13.2017.173.9716.0%合计34.43107.0472.63100.0%1、通过对施工期和自然恢复期水土流失量对比分析发现，施工期水土流失预测总集中，暴雨发生频次高，因此特别注意加强施自然恢复期自然恢复期施工期2、通过对各区域水土流失总量分析可知，水土流失的重点区域是护岸工程区和防区，7.40区，7.40施工临时道路区，14.67护岸工程区，海林市裤裆沟山洪沟防洪治理工程工程建设因开挖、压占、填筑等建设活动除破坏了占地区的自然植被，产生一定量的水土流失外，也将造成一定程度的危害，具体 （2）施工扰动土地强度较高，且主要通过自然沟系输出泥沙，泥沙受径流挟带汇入周边河流，淤积河道、污染水质，增加水体含（3）施工期间土方及表土临时堆臵，如果不进行防护，易造成表土质量下降，对（4）临时施工道路经大型运输机械反复碾压，导致土壤结构劣化、蓄渗能力下（5）本工程现已进入实施阶段，经查阅施工资料和实地查勘，本工程目前未发生4.5指导意见预测的重点单元，该部位应采取重点防治，对于控制本工程造成的水土流失具有关键该项目土壤侵蚀主要发生在施工期，历时较长、侵蚀强度大，因此施工过程中的临时防护措施尤为重要。根据项目施工时序的特点，在施工初期以工程措施和临时防护措施为主，主体工程土建设施完成后即开展扰动土地整治，并布设工程和植物防护措施。在施工期间，应结合各施工标段的施工组织、工艺和布局，及时对开挖填筑裸露面、松散堆方采取临时防护措施。在立地条件允许的部位及时恢复林草植被。在植物配臵方面应注重选用兼具耐寒、耐旱特性的树种草，尽可能的恢复自然生态植被，使施工对当地生态环境造成的影响降至最低。在保障主体工程施工与生产运行顺利完根据预测结果，施工期的雨季集中期7-9月份是新增水土流失较严重的时期，建议在加强主体工程施工进度的有序衔接和紧密安排，尽量减少降雨施工时段。在主体工程的完建区域，根据总体设计，优先开展植物栽植，提高地表覆盖；临时防护措施5水土保持措施根据〘生产建设项目水土保持技术标准〙（GB50433－2018）的规定，结合主体工程布局、施工扰动特点和水土流失影响，将项目划分为4个一级防治分区，分别为护岸工程区、防洪墙工程区、施工临时道路区、施工生产生活区。具体防治分区详表5.2措施总体布局本工程水土保持建设以防治新增水土流失为目标，保护生产、生态用地为出发点，促进经济社会与环境的协调发展。在遵守水土保持法律法规、水土保持技术标准（3）项目建设过程中应注重生态环境的保护，设臵临时性防护措施，减少施工过（6）工程措施、植物措施、临时措施合理配臵、统筹兼顾，形成综合的防护体黑龙江省已经完成了多条中小河流治理工程建设，建设过程中同步实施水土保持措施，收到良好的治理效果，积累了许多水土保持方案的成功经验，可供新建工程借鉴。通过对呼兰城区段河道及堤防整治工程的调查，得出一些水土保持治理的成功经（2）对工程占压耕林草地的表层腐殖土剥离保存，保证了绿化工程用土，有利于促进植被发育，恢复和改（4）植物措施中树草种选择对造林质量影响较大，要因地制宜选择当地乡土树主体设计的具有水土保持功能的工程与方案新增措施协调互补，不仅有利于提高蓄水保土效果，发挥综合防治效益，而且注重水土保持措施与周边环境相协调，景观按照〘生产建设项目水土保持技术标准〙（GB50433-2018）要求，在分析评价主体工程中具有水土保持功能措施的基础上，确定水土保持措施的总体布局。本着工程措施与植物措施相结合，永久措施与临时措施相结合，点、线、面相结合的原则，构建配臵合理，功能稳定的水土保持综合防治体系。防治措施注重各区的关联性、系统性和科学性，将水土保持工程措施、植物措施和临时措施有机结合，有效控制防治责护岸工程区占地1.14hm2，占地类型为水域及水利设施用地。本区施工时序紧新增施工前对占压草地实施表土剥离，施工期临时堆土采取密目网苫盖；施工结束后施工临时道路区占地面积0.50hm2，占地类型为交通运输用地。本区为既有施工生产生活区占地面积0.28hm2，占地类型为耕地、草地，方案新增施工前对占压耕地、草地实施表土剥离，施工期临时堆土采取密目网苫盖和编织袋拦挡；场地周边布臵排水沉沙设施。施工结束后实施表土回覆，对占用耕地区域土地复垦，对占（2）设计标准5.3分区措施布设本区施工时序紧密，施工期无临时堆土，施工后为建构筑物覆盖，不需采取水土表土剥离（方案新增）：施工前对占用的草地实施表土剥离，剥离面积为0.34hm2，剥离厚度为0.2-0.3m，剥离表土量680m3，表土集中堆至暂存场并采取相应防护表土回覆（方案新增施工结束后对施工迹地、裸露边坡实施表土回覆，为后续土地复垦和植被恢复创造条件，表土回覆面积0.6hm2，）：籽选用早熟禾、紫花苜蓿混播，混合比例1:1，全面整地面积0.6hm2，撒播种草面积临时防护（主体已有方案新增）：本区剥离表土集中堆至暂存场，设计临时堆土据“先拦后弃“原则，在堆土坡脚四周采用编织袋填筑土埂进行拦挡，在堆方外表面苫盖密目网。设计密目网苫盖4232m2；mm3hm2hm2m2m2表土剥离（方案新增施工前对占用的耕地实施表土剥离，剥离面积为0.28表土回覆（方案新增）：施工结束后表土回覆，为后继土地复垦和植被恢复创造条件，表土回覆面积0.28hm2，回覆厚度为土地复垦（主体已有）：施工结束后对临时占用的耕地区域实施土地复垦，采取增肥改土、翻耙整平、清芜除杂等措施恢复原耕作功能，要求耕地复垦田面坡度不超撒播种草（方案新增）：施工结束后对本区占用耕地区域全面整地后撒播种草，防治水土流失，全面整地面积0.16hm2，撒播种草面积0.16hm2，草种选用早熟禾、紫花苜蓿混播，混合比例1:1。植草密度80kg/hm2，投入草籽数量12.8kg。（实施时间：临时防护（方案新增）：本区剥离表土集中堆臵在道路沿线的堆土带，设计临时堆土量0.07万m3，堆臵形式为棱台状堆土，堆高3m，底宽17m，堆长18m，坡比1:1.5。根据“先拦后弃“原则，在堆土坡脚四周采用编织袋填筑土埂进行拦挡，在堆方外表面苫盖密目网。设计密目网苫盖339m2；编织袋土埂71m，土埂工程量17m3；编织袋土埂断面设计为矩形，堆高2层，纵向叠压交错，横断面尺寸为顶宽0.4m×高排水沉沙（方案新增）：为合理控制雨污排放，施工期在场地周边开挖临时排水沟，排导径流，防止漫流冲刷淤埋周边土地并危害运输安全。临时排水沟采用典型梯排水沟末端接入沉沙池，沉沙池为长方体坑槽，梯形断面，顶长5.0m×顶宽4.0m×深1.0m，素土剖挖，池壁及底面夯实，中部设阻水隔挡。设计修筑沉沙池1座，工程量7.0m3。（临时措施实施时段：2026年4月～2027年施工结束后拆除密目网、编织袋土埂、排水沟和沉沙池。（实施时段：2026年10月）表5.3-4mm3土地复垦*hm2hm2hm2m2m2m3m3m3m3座1座1本工程水土保持方案防治措施工程量包括工程措施、植物措施及临时防护措施。结合各防治分区扰动地表、新增水土流失特点采取的工程措施、植物措施和临时防护措施类型护岸工程区防洪墙工程区施工临时道路区施工生产生活区工程措施表土剥离m3680680表土回覆m3680680土地复垦*hm20.12植物措施整地hm20.60.16种草（面积）hm20.60.16种草（数量）kg48.0临时措施密目网苫盖m24232339密目网（拆除）m24232339编织袋土埂m3编织袋（拆除）m3临时排水沟m341临时排水沟（拆除）m341沉沙池座1沉淀池（拆除）座15.4施工要求主体工程创造的水、电、交通及临建设施等施工条件，减少在施工辅助设施上的消（2）按照“三同时”的原则，水土保持工程施工进度与主体工程建设进度合理配合，协调施工建设。根据项目区自然条件，合理安排施工进度，确定施工时序。避免（3）坚持“预防为主，先拦后弃”的原则。施工开挖、填筑、堆臵等裸露面，应采取临时覆盖、拦挡等措施；土（砂、渣）料在运输过程中应采取保护措施，防止沿途项目区气候属中温带大陆性季风气候区，多年平均气温3.0℃,多年平均降水量项目区运输条件好，利用现有道路或依托主体的新建及维修临时道路，能够满足水土保持施工用水、用电量较小，施工用电借用主体工程供应系统；用水就近取根据水土保持工程施工需要，布臵施工场地，用于临时堆放编织袋和密目网等材料，水土保持工程施工场地所需面积不大、要求也较低，造林种草施工条件要求简工程所需材料等均在当地市场购买，所需草籽等在当地苗圃或园林基地购买，建设计原则：为防止水蚀破坏，工程措施与植物措施、临时防护措施相结合，景观采用74kW推土机将表土挖松、统一堆放，人工配合修整边角；工程结束后采用人工就地利用挖余土方装袋、封包、堆筑，堆高二层。施工结束后人工拆除，编在堆土场外表面人工铺设，接缝处叠加宽度10cm缝制，坡顶、坡面、坡脚处采根据排水沟的设计尺寸，人工挂线，使用镐锹进行土方开挖，挖方在排水沟沿线或沉砂池四周筑埂，人工修整边坡。施工结束后结合表土回填、全面整地采用74kW植被建设前采用37kW拖拉机对场地进行翻松养墒，整治深度0.2~0.3m，整治后种子在播种前，用农药拌种或用杀虫剂、保水剂、抗旱剂对种子进行丸衣化处理，以预防种子传播病虫害和病虫对种子的危害。播种前应进行土壤处理，防止地下虫害，播种时采用人工或机械方式进行撒播草籽，草籽播种时间为春季或秋季（在当地温度12℃以上时即可播种）。播种前应认真细致整地，清除坪床上一切杂物，打碎土壤块，必要时应先浇水浸地，保持土壤湿润，必要时可施适量腐熟有机肥。播种前1～2天，应预先灌水，在土壤半干半湿的情况下进行播种，播种深度结合项目区土壤（1cm~2cm），播种后需要压土，要求当年发芽率达到85％以上。播种后用镇压器轻轻地镇压土壤，以保证种子土壤能紧密接触。播种后要经常保持土壤湿润，以利于种子发芽。最后草地覆盖度不应低于95%。水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合规定的质量要求，并经规定的质量根据〘水土保持综合治理验收规范〙(GB/T15773-2008)及〘黑龙江省水利厅关于转发〖水利部关于加强事中事后监管规范生产建设工程水土保持设施自主验收的通知>的通知〙(黑水函[2017]464号)等的相关规定:水保各项治理措施的基本要求是总体布局合理，各项措施位臵符合规划要求，规格、尺寸、质量使用材料、施工方法符合施工本工程水土保持永久性措施主要是植物措施，对植物工程施工质量提出以下要草籽播种时间选在春季或秋季，秋播不宜太晚，要求出苗后能有一个月的生长期，以利于越冬。播种前1～2天，应预先灌水，在土壤半干半湿的情况下进行播种，要求，水土保持工程应与主体工程同步实施，各项水土保持工程的实施进度应与主体工程的施工进度协调一致，可利用主体工程的施工条件布设水土保持措施，原则上做到工程、植物和临时防护措施与主体协同推进，确保防护体系及时到位。在主体工程竣工验收时，水土保持工程也要同时验收并投入使用。根据主体施工时序，水土保持措施进度应重点突出工程、植物措施的“衔接主体”；临时措施的“先拦后弃”原则，加强施工扰动面防护，缩短土地裸露周期，增加地表覆盖，减少水土流失量。水土保持表5.4-1防治分区与水保123456789区区区6水土保持投资估算及效益分析6.1投资估算（2）投资概算编制的项目划分、费用构成、表格形式等应依据水土保持工程概（3）主体工程中具有水土保持功能措施的投资不作为新增投资中独立费用的取费（1）〘水利工程设计概（估）算编制规定水土保持工程〙（水总〔2024〕323（4）〘关于印发〖黑龙江省汽车运价规则〗的通知〙（黑价联字〔1998〕280（5）〘关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知〙发改价格〔2015〕299（6）〘黑龙江省交通运输厅、黑龙江省物价局关于整顿装卸、搬运价（7）〘黑龙江省物价监督管理局和黑龙江省财政厅印发关于转发〖国家发展改革委财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知〗的通（8）〘关于印发<水土保持补偿费征收使用管理办法>的通知〙（财综〔2014〕8人工预算单价：人工预算单价采用水土保持人工预算单价，根据〘水利工程设计概（估）算编制规定水土保持工程〙（水总〔2024〕323号）附录1，项目所在地为海苗木、种子的预算价格按主体工程取值，按当地市场价格加运杂费、采购及保管采用主体工程的其他材料预算价格，主体工程中没有的采用当地物价部门发布的（4）材料基价当计算的材料除税预算价格超过规定的限制价格（材料基价），应按基价计入工表6.1-11m2m33m34t5t6t7株8株59m2主体已有施工机械利用主体工程施工机械台时费，主体工程没有的施工机械根据工程单价由直接费、间接费、利润、材料补差和税金组成。直接费包括基本直接水土保持工程定额执行水利部水总〔2024〕323号文发布的〘水土保持工程概算定额〙和〘水土保持工程施工机械台时费定额〙，费率计取依据〘水土保持工程概（估）算编制规定〙（〔2024〕32费用名称费率(%)计算基础工程措施、临时措施单价费率其他直接费5.3基本直接费间接费5直接费利润7直接费＋间接费税金9直接费＋间接费＋利润植物措施单价费率其他直接费3基本直接费间接费6直接费利润7直接费＋间接费税金9直接费＋间接费＋利润土地整治其他直接费3基本直接费间接费5直接费利润7直接费＋间接费税金9直接费＋间接费＋利润水土保持工程费用包括工程措施、植物措施、临时措施根据〘水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见〙（水保〔2019〕160号“编制水土保持方案报告书的项目，应当依法开展水土保持监②其他临时工程按（方案新增投资）第一至第三部分投资之和的1.0%~2.0%计③施工安全生产专项按（方案新增投资）一至四部分建安工作量（不含设备购臵项目经常费按一至四部分投资合计的0.6%~2.5%计算（本项目取2.0%水土②工程建设监理费参照〘建设工程监理与相关服务收费管理规定〙（发改委工程科学研究试验费。针对大型、特殊工程经论证确需开展科学研究试验的可列工程勘测设计费。工程勘测设计费包含勘测设计费和方案编制费，勘察设计费参照〘工程勘察设计收费管理规定〙（计价格〔2002〕10号）计取；方案编制费根据同（6）预备费依据〘省财政厅等四部门关于印发<黑龙江省水土保持补偿费征收使用管理实施办法>的通知〙（黑财综〔2016〕21号文）和〘黑龙江省物价监督管理局黑龙江省财政厅关于转发<国家发展改革委财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业损坏水土保持设施的，应当缴纳水土保持补偿费。对开办一般性生产建设项目的，水计）一次性计征。经计算，本工程征占地面积28303.20m2，计征补偿费面积28304海林市裤裆沟山洪沟防洪治理工程水土保持总投资22.53万元，其中主体已列水123412341234（二）（三）123ⅠⅡⅢ方案新增费用123412341234（二）（三）123ⅠⅡⅢ表6.1-5主体工程设计中界定为水土保持hm2表6.1-6工程措（二）1m32m3（三）（四）1m32m3表6.1-7植物措施1hm22hm21hm22hm2表6.1-8临时措施估算表〔方案新增〕（二）1m22m2（三）（四）1m22m23m34m35m36m37座18座1注：本表计临时措施实物投资，其他临时工程和施工安全专项投一1项1%（工程+植物+临时工程）×2.0%2%（工程+植物+临时工程）×1.5%二项1参照〘建设工程监理与相关服务收费三项112表6.1-10水土表6.1-11主要材料据1t2t34个56株7m3123hm24hm256789（元）（kg）电（kw.h）1236.2效益分析本方案实施后，将有利于保障工程安全运行，绿化、美化环境，恢复改善工程占压、挖损、扰动破坏的土地及植被，恢复土地生产力，最大限度的保护和恢复水土资源和林草植被，在开发利用自然资源环境的同时，达到保护自然资源环境的目的，使采取水土保持措施后，水土流失治理达标面积2.83hm2（含建成永久建筑及硬化面积表6.2-1植物措施1234表6.2-2工程本方案实施后，项目区扰动地表基本得到全面治理，工程建设引起的水土流失得按照方案设计的目标和要求，通过水土保持方案的实施，预测设计水平年水土流失防治目标达到值：水土流失治理度达到100.0%，土壤流失控制比为1.0，渣土防护率为97.2%，表土保护率99.1%，林草植被恢复率为100.0%，林草覆盖率为28.0%。表6.2-3指标评估依据数量计算公式评估达到值结果水土流失总治理度(%)97hm22.83①/②×100%100.0达标hm22.83土壤流失控制比1t/(km2·a)200③/④×100%达标t/(km2·a)200渣土防护率(%)97万m30.50⑤/⑥×100%97.2达标万m30.51表土保护率(%)98m3⑦/⑧×100%99.1达标m3林草植被恢复率(%)97hm20.76⑨/⑩×100%100.0达标hm20.76林草覆盖率(%)26hm20.76⑨/①×100%28.0达标hm22.71注：林草覆盖率计算基数（项目区面积