手机产业实施方案

手机产业实施方案

行业发展实施规划

智能手机自推广导入市场以来，凭借其良好的用户体验、丰富的

应用程序、多样化的功能及个性化的服务，迅速得到市场的广泛认可,

消费者购买智能手机以替换其原有的非智能手机，并因此带动了全球

智能手机市场需求强劲增长。根据TDC的统计数据，2010年全球智能

手机出货量为3.04亿部，2017年出货量已增长至14.66亿部，期间年

均复合增长率达25.20%。智能手机渗透率方面，根据

ZenithOptimedia的研究及预测,2017年全球智能手机渗透率已达到

63%,预计2018年将继续提升至66队因此，随着未来全球智能手机的

进一步普及，智能手机产业仍具有较大的增长空间。

当前我国正处于全面建设小康社会的关键发展阶段，国内国际环

境总体上都有利于我国加快发展。相关产业作与国民经济关联度比较

高，随着推进工业化和城镇化进程，都将拉动相关产业的快速发展。

为加快调整优化区域产业发展，结合区域产业发展实际，制定本

方案。

一、指导思路

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以产业发

展和应用为导向，明确目标任务，开展专项行动，实现产业稳增长、

调结构、转方式和可持续发展，大力推动区域产业发展应用。

二、指导原则

1、需求导向。发挥市场配置资源的决定性作用，注重需求侧政策

支持和引导，营造公平公正的竞争环境，加快推进新产品新服务的应

用示范，将潜在需求转化为企业能够切实盈利的现实供给，培育符合

市场需求新消费新业态，进一步激发市场活力。

2、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

3、坚持合理布局。统筹兼顾集聚规模与资源、能源、环境和市场

的关系，引导产业有序转移，防止过度集中。

4、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展

水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，

采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

三、产业背景分析

智能手机自推广导入市场以来，凭借其良好的用户体验、丰富的

应用程序、多样化的功能及个性化的服务，迅速得到市场的广泛认可,

消费者购买智能手机以替换其原有的非智能手机，并因此带动了全球

智能手机市场需求强劲增长。根据IDC的统计数据，2010年全球智能

手机出货量为3.04亿部，2017年出货量已增长至14.66亿部，期间年

均复合增长率达25.20%。智能手机渗透率方面，根据

ZenithOptimedia的研究及预测,2017年全球智能手机渗透率已达到

63%,预计2018年将继续提升至66虬因此，随着未来全球智能手机的

近一步普及，智能手机产业仍具有较大的增长空间。

国内智能手机市场方面，根据工信部的统计数据，我国智能手机

出货量从2011年的0.95亿部增长至2017年的4.61亿部，占全球智

能手机出货量的比例从2011年的19.20%增加至2017年的31.45%,华

为、小米等众多国产手机品牌在设计、功能、性能、外观等方面各具

特色，市场竞争力不断提升，并开始走向全球智能手机市场。我国智

能手机出货量占比的提高和国产手机品牌市场竞争力的提升，有利于

我国智能手机行业的持续发展。

根据工信部的统计，2017年我国手机产量达19亿部，较2016年

增长1.6%,其中智能手机产量达14亿部，较2016年增长0.7机而根

据TrendForce的统计数据，2017年全球智能手机的产量为14.60亿部,

由此计算我国智能手机产量占全球智能手机产量的比重已达到95.89%,

我国全球手机生产制造基地的地位不断稳固，因此与智能手机配套的

背光模组及光电系统、光学膜片等相关产业也将得到提振。

近年来，我国智能手机市场不断发展，一方面众多手机厂商相继

进入，加剧了市场竞争，另一方面部分手机厂商采用差异化的竞争策

略，使得各种新材料、新技术、新设计不断被应用，众多个性叱的产

品设计被推向市场，如全面屏手机、4K高清屏手机、高配手机、无线

充电功能、人工智能、生物识别功能等，加快推动智能手机的产品升

级，产品更新换代加速，并持续带动手机行业上游的背光模组光电系

统等相关产业的增长。

四、区位环境分析

预计全年地区生产总值增长XX%,一般公共预算收入增长XX%,城

镇居民人均可支配收入增长XX%,农村居民人均可支配收入增长XX%；

居民消费价格指数控制在XX%以内。第三产业对经济增长的贡献率超过

XX%,成为拉动经济增长的重要力量。XX年区域经济社会发展主要预期

目标：地区生产总值增长XX%左右，固定资产投资增长XX%,社会消费

品零售总额增长XX%,外贸进出口总额增长XX%,一般公共预算收入增

长XX%左右，城镇居民人均可支配收入增长XX%,农村居民人均可支配

收入增长XX%,城镇登记失业率控制在XX%以内、城镇调查失业率控制

在XX%以内，居民消费价格涨幅控制在XX%以内，万元地区生产总值能

耗下降XX%o

国际国内经济形势总体有利于释放发展潜力。和平与发展的时代

主题没有变，世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，以信息技术

革命为先导，生物技术、新能源和新材料技术、空间利用和海洋开发

技术等不断取得重大突破，与经济社会发展深度融合。国际经济格局

发生深刻变化，亚太自由贸易区建设全面铺开，全球高标准自由贸易

区网络逐渐形成，全球治理体系和规则面临重大调整。从国内看，中

国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余

地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,

经济结构调整优化的前进态势没有变。经济发展步入新常态，经济增

长速度从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放

增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存

量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的

增长点，这对于一直坚持内涵式发展的区域来讲，布局高端装备、新

兴产业，抢占发展先机、实施创新驱动有了新支撑。国家积极参与全

球经济治理、构建以合作共赢为核心的新型国际关系、推进“一带一

路”建设，这对于一直坚持开放发展的珠海来讲，融入国际市场、汇

聚高端人才、提升内外开放联动有了新空间。国家更加重视生态建设,

人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越

强烈，地区生态环境优美、土地开发适度、社会和谐稳定，宜居宜业

环境奠定了更显著的发展优势。

在新常态下面临难得的叠加发展机遇。始终秉持科学发展理念，

没有走上过度消耗资源和损害环境的道路，较早运用新常态思维指导

经济社会发展，具备适应新常态、把握新常态和引领新常态的先发优

势。拥有的较高发展基础和显著生态优势为保持经济较快增长提供了

坚实基础。当前，区位优势、开放优势、后发优势、战略优势将得到

重构，珠海的国家战略地位将进一步提升。

同时也要看到，全球经济可能维持一段时间的平庸增长，发展中

国家和地区利用低成本优势加速产业转移，将削减高开放度的经济发

展动力。国内处于转方式调结构的攻坚期，面临“三期叠加”持续影

响，新旧增长动力转换需要过程。内外部交通连接瓶颈依然存在；创

新驱动基础相对薄弱，民营经济活力没有充分激发；产业结构不尽合

理，工业增量不足，产业集聚程度不高，骨干企业较少；外经贸结构

优化压力较大；东西部和城乡差距仍然较大，基本公共服务配置不够

均衡、质量不够高；资源环境约束趋紧，城市管理精细化水平有待提

升；领导干部用创新思维、改革手段和法治理念推动发展的能力有待

提高，体制机制创新优势弱化。

依托国家实施的“一带一路”等重大发展战略，用发展新空间培

育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间，变资源优势为发展优

势和竞争优势。

（一）拓展区域发展空间

发挥城市群辐射带动作用，优化城镇化布局和形态，加快提升城

镇群的整体实力。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基

砧设施互联互通。培育壮大若干一体化发展区域。推进城乡发展一体

化，开辟农村广阔发展空间。

（二）拓展产业发展空间

支持传统产业优化升级，积极培育高端成长型产业，支持新兴接

替产业发展。加快发展现代服务业。加快推进重点领域与互联网融合

发展。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。

规范互联网金融发展，稳步发展互联网支付、股权众筹融资、网络借

贷、互联网基金销售等新型金融业态。

（三）拓展基础设施建设空间

实施重大公共设施和基础设施建设工程，推进城乡一体化进程，

提升城乡基本公共服务水平，满足经济社会发展需求。

（四）拓展网络经济空间

全面落实网络强国战略、“互联网+”行动计划、分享经济、国家

大数据战略等重大举措，利用大数据和互联网的规模优势和应用优势,

借势加快信息化和新型工业化进程。

五、规划目标

主要经济指标：XX年增加值达到XX亿元，年均增长XX%；主营业

务收入达到XX亿元，年均增长XX%；利税达到XX亿元，年均增长XX%。

产业组织结构调整目标：进一步提高集中度，重点企业由目前的

近XX户，减少到XX户。

六、主要发展任务

（一）优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨

地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中

小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的

优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成

个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

（二）加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展

根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用,

促进整个产业的结构调整和升级。加强组织领导，建立相关部门参加

的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展。

（三）加快结构调整

积极培育龙头企业。鼓励规模大、创新能力强、管理水平高的企

业发挥技术、管理、品牌、资本等要素的比较优势，实施联合重组，

做优做强。积极推进现有产区升级，扶优汰劣，延伸产业链，差异化

发展，形成骨干优势大企业和“专、精、特、优”的中小企业协调发

展的产业格局。

（四）构建创新产业链条

探索以市场需求为中心，企业为主体，协同发展的创新模式，形

成一批产学研用合作平台，自主创新的基本体制架构。提高原始创新

能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，使之成为区域“孵

化器”和产业“加速器”。建立各种创新主体共同参与的新型协同创

新研究实体。

（五）培育做强龙头企业，提升产业竞争力

鼓励优势产业积极参与国际竞争，不断开拓国际市场。引导有条

件的企业，适度进行境外投资，逐步建立境外基地，提高企业的国际

竞争力。推动以市场为基础、以资本为纽带、以产业联盟为载体的各

种形式的重组联合并购，加快技术、人才等要素资源向优势企业集中,

扶持市场竞争力强、有影响力的企业向规模化、集团化发展，努力打

造大企业集团，提高产业集中度和行业整体竞争力。

七、实施保障

（一）推动区域交流合作

积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合

作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易

合作。加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作

取得积极成效。

（二）强化政策指导

贯彻执行相关产业政策，研究制定区域行业准入条件，严格设施

区域制定的相关产业政策，加强产业政策与其他经济政策的系统配合,

确保区域产业发展发挥国家产业政策的指导方向。

（三）强化规划实施管理

强化产业规划的约束与引导，分解落实约束性指标，加强目标责

任管理，确保规划的有效实施。加强对规划实施中重大问题的后评估。

管理部门要发挥主体作用，深入开展研究论证，做好与国家产业规划

的衔接协调，完成工作机制，推动规划任务的具体落实。

（四）强化贯彻落实

组织编制本地区产业体系建设规划或实施方案，统筹做好主要任

务和重点项目的进度安排，明确实施责任主体、责任人和保障措施，

确保按计划逐年有序推进和实施。建立完善产业体系重点项目建设管

理机制，完善资金、队伍、平台等建成后的日常运维保障机制，保障

规划建设目标、任务和重点项目的全面完戌。

（五）提升创新能力

引导企业与行业科研机构对接，加强与产业研究院和高校以及行

业龙头企业研发中心的联系，解决企业技术上和发展中的难题。加大

行业人才引进和培养力度，对领军人才、创新团队和高级管理人才按

相关政策给予优先支持。鼓励企业加大研发投入，普遍建立各类技术

创新平台，并积极申报承建创新平台，或与科研院所及高校共建研发

机构。

（六）开展宣传引导

统一思想认识，充分认识产业发展的重要性，加强领导，明确责

任。加大产业招商服务宣传，汇编产业相关文件，强化产业法律法规

和政策的宣贯，运用各种媒介，扩大区域产业知名度。

（七）严格监督考核

积极推进完善产业相关法律法规，依法构建产业管理体系。推动

建立公开、公平、公正、有效管用的监督检查机制。定期开展产业发

展状况调查和评估。组织大中型企业、上市公司发布年度社会责任报

告，提高中小企业责任意识，充分发挥社会监督、舆论监督作用。

（八）加快人才培养和人才引进

重视人力资源开发，加大经营管理人7、专业技术人才、高技能

人才的引进、培养和使用力度，建立科学高效的用人机制和竞争激励

机制，加强队伍建设，提升行业整体创造力与竞争力。鼓励有条件的

企业、科研单位和大专院校设立人才培养专项基金，加强行业职业技

术培训，提高行业的技术应用能力。加强继续教育工作，依托高等学

校和职业院校开展从业人员学历教育、职业道德和职业技能培训，依

托区域重点高等学校开展高端人才培训I。充分利用高校、科研院在人

才方面的优势，增强行业创新能力。

（九）完善金融服务

强化财政资金引导作用，实施精准化财政扶持政策，通过奖励、

后补助、风险补偿、贴息贷款以及设立产业投资基金、创业投资引导

基金、天使投资引导基金，完善金融机构考核体制等方式，引导多渠

道资金支持产业发展。强化金融服务支撑作用，根据产业的特点和周

期，采取灵活的金融扶持政策，支持有技术、有市场、有效益的产业

企业创新发展。强化社会资本作用，充分利用主板、中小板、创业板、

新三板、区域性股权交易市场等多层次资本市场，推动符合条件的产

业企业融资；在符合国家相关规定的条件下，规范发展互联网股权众

筹融资、知识产权质押融资，鼓励各类担保机构对产业融资提供担保。

开展科技保险、科技担保和知识产权质押，探索多元化的科技金融服

务模式。实施中小微企业贷款风险补偿机制，推动解决产业企业融资

难题。

附：重点项目

——重点项目：XX投资管理公司XX项目

一、项目建设单位

（一）建设单位

XX投资管理公司

（二）公司基本情况

公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，

坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理

方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协

调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢

固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提

质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给

侧结构性改革。

公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产

品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安

全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力

维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，

为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产

品和服务。

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一

体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号

召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服

务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

二、机遇与挑战

从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和

产业变革蓄势待发，区域合作更加广泛、深入。同时，国际金融危机

深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力。从国内

看，我国经济发展进入新常态，呈现速度变化、结构优化、动力转换

三大特点，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进孕育

着巨大发展潜能，全面深化改革、全方位对外开放将激发持续发展动

力，经济长期向好基本面没有改变。从省内看，海南区位、气候、资

源独特，后发优势明显，重点领域改革将释放出更多红利，“互联网

+”、新型城镇化等新的增长动力将拓展更大发展新空间。区域社会治

理能力和基层组织建设有待加强；专业型、领军型高端人才不足；保

持和提升综合环境质量难度加大。

因此，当前必须科学判断和准确把握发展趋势，坚持目标导向和

问题导向，精准发力，攻坚克难，补齐短板，实现新常态下经济社会

持续健康发展。

加快培育和发展战略性新兴产业，是抢占新一轮经济和科技发展

制高点的重大举措。当前时期，战略性新兴产业以价值链为纽带，形

成专业化分工相对明确、错位竞争的战略性新兴产业聚集格局。

三、项目概况

（一）项目名称

XX项目

（二）项目选址

XX产业园

（三）项目用地规模

项目总用地面积179999.82平方米（折合约270.00亩），项目建

设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

项目总建筑面积224999.78平方米。

（四）项目总投资及资金构成

项目预计总投资134500.71万元，其中：固定资产投资103502.06

万元，流动资金30998.65万元

（五）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（六）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入31225L14万元，税后净利润34196.12

万元，达产年纳税总额17682.68万元，财务内部收益率18.61%,全部

投资回收期4.81年。

（七）进度规划

本期工程项目建设期限规划25个月。

重点项目：XX有限责任公司XX项目

一、项目投资单位概况

（一）项目投资主体

XX有限责任公司

（二）项目负责人

XXX

（三）项目单位简介

公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持

合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位,

进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项

的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严

格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强

化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建

立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和

“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质

量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。

公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营