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文档简介

產業安全

第一節

經濟開放與國家經濟安全一、產業安全

所謂產業安全是指在國際經濟交往和競爭中，本國資本對關係國計民生的國內重要經濟部門的控制以及政府產業政策在國民經濟各行業中貫徹的徹底。

二、經濟開放條件下麵臨的國家經濟安全問題

（一）開放型市場經濟體系蘊涵著不安全性（二）互聯網經濟的發展帶來的經濟安全問題（三）按照國際慣例運做面臨的經濟安全問題

三、經濟開放條件下國家經濟安全保障的要求

（一）進一步對外開放是保障國家經濟安全的關鍵（二）提高綜合國力是保障國家經濟安全的根本基礎

第二節

外資利用與產業安全

一、理論爭端（一）學派紛爭

1、依附理論

2、現代化理論

3、關於跨國公司國籍的爭論（二）爭端的延續

1、體制論

2、結構論

二、機理透視（一）外商直接投資與民族工業發展外部政策環境建設的關聯（二）外商直接投資與民族工業發展外部經濟環境建設的關聯（三）外商直接投資與民族工業發展的要素轉移關聯（四）外商直接投資與民族工業發展的市場結構關聯（五）外商直接投資與民族工業發展的出口市場

三、如何利用外資發展本國民族工業

（一）地區導向政策（二）產業導向政策（三）經營活動監督（四）業績要求

第三節

中國產業安全問題分析

一、中國工業領域利用外資的基本特徵

（一）組建合資企業是投資的主要方式（二）東部地區是投資熱點地區（三）港澳臺地區及東南亞華人企業是投資主體的主流（四）外商以實物作為投資的比重加大（五）外商投資的產業結構效應和產業佈局效應

1、產業結構分析

2、產業佈局分析

二、中國外商直接投資的產業控制問題分析

（一）外商直接投資的產業控制傾向

1、在產業和地區層面上的控制

2、在企業層面上的控制（二）外商產業控制與民族工業發展的矛盾

1、外商投資的戰略目標與我國產業發展目標的矛盾

2、使中國幼稚工業和弱小企業發展面臨困境

3、股權控制的負效應

4、技術控制（三）外商產業控制的中方原因分析

1、宏觀層面上的經濟管理體制不完善

2、微觀層面上企業自身不足

第四節

提高中國產業安全度

一、有效利用外商直接投資的政策性建議（一）逐步縮小優惠政策的實施範圍（二）優化外商投資企業的股權結構（三）加強外商直接投資的行業引導和地區引導力度（四）拓寬外商直接投資的利用管道

二、開放經濟條件下促進民族工業發展的其他問題

（一）國際貿易領域中的市場保護政策

1、貿易保護政策的難點

2、貿易保護政策的新動向（二）借用外債與利用外資的宏觀調控政策

1、借用外債

2、利用外資

（三）對外直接投資的扶植政策

1、增加企業跨國經營活動

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