2026年法学商法反垄断法竞争试题及答案

2026年法学商法反垄断法竞争试题及答案一、选择题(每题2分，共30分)1.下列哪项不属于我国《反垄断法》禁止的垄断协议？A.固定或者变更商品价格B.限制商品的生产数量或者销售数量C.分割销售市场或者原材料采购市场D.限制开发新技术、新产品2.根据我国《反垄断法》，具有市场支配地位的经营者从事的下列哪项行为不构成滥用市场支配地位？A.以不公平的高价销售商品B.没有正当理由搭售商品C.低于成本价销售商品D.提高产品质量3.下列关于经营者集中的说法，正确的是：A.经营者集中是指经营者通过合并、取得股权或者资产、委托经营、联营等方式取得对其他经营者的控制权B.所有经营者集中都需要事先申报C.经营者集中不会对市场竞争产生任何负面影响D.经营者集中的审查标准主要是看企业的规模大小4.我国《反垄断法》规定的反垄断执法机构是：A.国家发展和改革委员会B.国家工商行政管理总局C.国务院反垄断委员会D.商务部5.下列哪项不属于行政垄断行为？A.行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争B.地方政府不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场C.行政机关依法进行的招标投标行为D.行政机关强制经营者从事垄断协议6.根据我国《反垄断法》，下列哪项可以作为反垄断执法机构认定经营者具有市场支配地位的考虑因素？A.该经营者在相关市场的市场份额B.该经营者的财务状况C.该经营者的员工数量D.该经营者的广告投放量7.根据我国《反垄断法》，下列哪项不属于垄断协议的豁免情形？A.为改进技术、研究开发新产品的B.为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的C.为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的D.为降低商品价格的8.下列关于反垄断法域外效力的说法，正确的是：A.反垄断法不具有域外效力B.反垄断法的域外效力是指一国反垄断法适用于境外发生但对境内产生影响的垄断行为C.只有美国反垄断法具有域外效力D.反垄断法的域外效力违反国际法原则9.根据我国《反垄断法》，下列哪项不属于垄断协议？A.固定或者变更商品价格B.限制商品的生产数量或者销售数量C.联合抵制交易D.限制经营者在合同期限内的转售价格10.下列关于反垄断法与竞争政策关系的说法，正确的是：A.反垄断法就是竞争政策B.反垄断法是竞争政策的重要组成部分C.竞争政策是反垄断法的上位法D.反垄断法与竞争政策没有关系11.根据我国《反垄断法》，下列哪项不属于滥用市场支配地位的行为？A.以不公平的高价销售商品B.没有正当理由搭售商品C.低于成本价销售商品D.提高产品质量12.下列关于经营者集中审查的说法，正确的是：A.经营者集中审查只需要考虑市场份额B.经营者集中审查需要考虑对市场竞争的影响C.经营者集中审查只需要考虑企业的规模D.经营者集中审查不需要考虑消费者的利益13.根据我国《反垄断法》，下列哪项不属于反垄断执法机构的职责？A.组织调查、评估市场总体竞争状况B.制定、发布反垄断指南C.受理反垄断举报D.制定反垄断法14.下列关于反垄断民事诉讼的说法，正确的是：A.反垄断民事诉讼只能由直接受害的经营者提起B.反垄断民事诉讼的举证责任完全由原告承担C.反垄断民事诉讼的时效期间为3年D.反垄断民事诉讼不需要考虑公共利益15.下列关于反垄断法适用除外制度说法，正确的是：A.所有知识产权行为都适用除外B.农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动实施的联合行为适用除外C.所有国有企业都适用除外D.所有国际卡特尔都适用除外二、判断题(每题2分，共20分)1.根据我国《反垄断法》，行业协会组织本行业的经营者达成垄断协议的，行业协会和经营者都应承担法律责任。()2.市场份额是认定经营者具有市场支配地位的唯一标准。()3.经营者集中需要事先申报，但无论是否达到申报标准，都可以实施。()4.行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。()5.反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为时，执法人员不得少于两人，并应当出示执法证件。()6.根据我国《反垄断法》，经营者承诺制度是指经营者主动向反垄断执法机构提出消除垄断行为影响的承诺。()7.反垄断法与反不正当竞争法是同一部法律的不同名称。()8.垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。()9.反垄断法的域外效力是指一国反垄断法适用于境外发生的垄断行为。()10.根据我国《反垄断法》，行业协会组织本行业的经营者达成垄断协议的，行业协会和经营者都应承担法律责任。()三、名词解释(每题4分，共20分)1.市场支配地位2.垄断协议3.经营者集中4.行政垄断5.反垄断法的域外效力四、简答题(每题10分，共30分)1.简述我国《反垄断法》禁止的垄断协议类型及其法律后果。2.简述滥用市场支配地位的认定标准及主要表现形式。3.简述经营者集中的申报标准及审查程序。五、案例分析题(每题20分，共40分)1.案例一：A公司和B公司是某地区市场上仅有的两家生产某种特殊药品的企业。两家公司通过秘密协议，约定各自的市场份额，并约定不降低药品价格。该协议被反垄断执法机构发现。请分析：(1)A公司和B公司的行为是否构成垄断协议？为什么？(2)如果构成垄断协议，应承担什么法律责任？(3)该垄断协议可能对市场产生哪些影响？2.案例二：C公司是国内最大的搜索引擎提供商，市场份额超过70%。D公司是一家新兴的搜索引擎企业，为了扩大市场份额，D公司开发了一款新的搜索引擎，并计划将其免费提供给用户使用。C公司得知此消息后，宣布与所有使用其搜索引擎的网站签订排他性协议，约定这些网站不得与D公司合作，否则将终止与这些网站的合作关系。请分析：(1)C公司的行为是否构成滥用市场支配地位？为什么？(2)如果构成滥用市场支配地位，应承担什么法律责任？(3)D公司可以采取哪些法律救济措施？六、论述题(每题30分，共60分)1.论述反垄断法与产业政策的关系，并结合我国实际分析如何协调二者的关系。2.论述数字经济时代反垄断法面临的挑战及应对策略。参考答案：一、选择题1.D。解析：根据我国《反垄断法》第十三条，垄断协议包括：(一)固定或者变更商品价格；(二)限制商品的生产数量或者销售数量；(三)分割销售市场或者原材料采购市场；(四)限制开发新技术、新产品；(五)联合抵制交易；(六)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。选项D"限制开发新技术、新产品"属于垄断协议，因此不属于正确答案。2.D。解析：根据我国《反垄断法》第十七条，禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：(一)以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；(二)没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；(三)没有正当理由，搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；(四)没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；(五)国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。选项D"提高产品质量"不属于滥用市场支配地位的行为，而是有利于市场竞争的行为。3.A。解析：根据我国《反垄断法》第二十条，经营者集中是指下列情形：(一)经营者合并；(二)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；(三)经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。选项B错误，因为只有达到一定规模的经营者集中才需要申报；选项C错误，因为经营者集中可能对市场竞争产生负面影响；选项D错误，因为经营者集中的审查标准主要是看是否具有或者可能具有排除、限制竞争的效果。4.C。解析：根据我国《反垄断法》第九条，国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作。国务院反垄断委员会的组成和工作规则由国务院规定。选项A、B、D都是反垄断执法机构的一部分，但不是主要的反垄断执法机构。5.C。解析：根据我国《反垄断法》第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条，行政垄断行为包括：(一)行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争；(二)行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制经营者参与招标投标或者其他经营活动；(三)行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，通过与经营者签订合作协议、备忘录等方式，妨碍其他经营者进入相关市场或者对其他经营者实行不平等待遇；(四)行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，强制经营者从事本法规定的垄断行为。选项C"行政机关依法进行的招标投标行为"不属于行政垄断行为。6.A。解析：根据我国《反垄断法》第十八条，认定经营者具有市场支配地位，应当考虑下列因素：(一)该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；(二)该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；(三)该经营者的财力和技术条件；(四)其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；(五)其他经营者进入相关市场的难易程度；(六)与该经营者相关的市场状况。选项A"该经营者在相关市场的市场份额"是认定市场支配地位的重要考虑因素，而选项B、C、D虽然也是经营者的特征，但不是认定市场支配地位的直接考虑因素。7.D。解析：根据我国《反垄断法》第十五条，经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十三条、第十四条的规定：(一)为改进技术、研究开发新产品的；(二)提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；(三)提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；(四)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；(五)因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；(六)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；(七)法律和国务院规定的其他情形。选项D"为降低商品价格的"不属于垄断协议的豁免情形。8.B。解析：反垄断法的域外效力是指一国反垄断法适用于境外发生但对境内产生影响的垄断行为。这是现代反垄断法的一个重要特征，许多国家都在其反垄断法中规定了域外效力条款。选项A错误，因为反垄断法具有域外效力；选项C错误，因为不仅美国反垄断法具有域外效力，许多国家的反垄断法都有域外效力；选项D错误，因为反垄断法的域外效力并不违反国际法原则，而是国际法承认的国家主权行使方式。9.D。解析：根据我国《反垄断法》第十三条、第十四条，垄断协议包括横向垄断协议和纵向垄断协议。横向垄断协议是指具有竞争关系的经营者达成的垄断协议，包括：(一)固定或者变更商品价格；(二)限制商品的生产数量或者销售数量；(三)分割销售市场或者原材料采购市场；(四)限制开发新技术、新产品；(五)联合抵制交易；(六)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。纵向垄断协议是指经营者与交易相对人达成的垄断协议，包括：(一)固定向第三人转售商品的价格；(二)限定向第三人转售商品的最低价格；(三)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。选项D"限制经营者在合同期限内的转售价格"属于纵向垄断协议，因此不属于正确答案。10.B。解析：竞争政策是指政府为了促进市场竞争而采取的一系列政策措施的总和，包括反垄断政策、产业政策、贸易政策等。反垄断法是竞争政策的重要组成部分，但不是全部。选项A错误，因为反垄断法只是竞争政策的一部分；选项C错误，因为竞争政策是反垄断法的上位法关系不准确，二者是部分与整体的关系；选项D错误，因为反垄断法与竞争政策密切相关。11.D。解析：根据我国《反垄断法》第十七条，禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：(一)以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；(二)没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；(三)没有正当理由，搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；(四)没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；(五)国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。选项D"提高产品质量"不属于滥用市场支配地位的行为，而是有利于市场竞争的行为。12.B。解析：根据我国《反垄断法》第二十七条，经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争具有有利影响，并且有利影响明显大于不利影响的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。选项A错误，因为经营者集中审查不仅需要考虑市场份额，还需要考虑多方面因素；选项C错误，因为经营者集中审查不仅需要考虑企业的规模，还需要考虑对市场竞争的影响；选项D错误，因为经营者集中审查需要考虑消费者的利益。13.D。解析：根据我国《反垄断法》第九条、第十条、第十一条，反垄断执法机构的职责包括：组织调查、评估市场总体竞争状况；制定、发布反垄断指南；受理反垄断举报等。选项D"制定反垄断法"是全国人民代表大会及其常务委员会的职责，不是反垄断执法机构的职责。14.C。解析：根据我国《反垄断法》第五十条，经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任。根据最高人民法院《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》，反垄断民事诉讼的时效期间为三年，自权利人知道或者应当知道权益受到损害及义务人之日起计算。选项A错误，因为反垄断民事诉讼不仅限于直接受害的经营者；选项B错误，因为反垄断民事诉讼的举证责任有一定的特殊性，某些情况下举证责任可以转移；选项D错误，因为反垄断民事诉讼需要考虑公共利益。15.B。解析：根据我国《反垄断法》第十五条规定，农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动实施的联合行为，不适用本法第十三条、第十四条的规定。选项A错误，因为不是所有知识产权行为都适用除外，只有符合特定条件的知识产权行为才可能适用除外；选项C错误，因为不是所有国有企业都适用除外，只有符合特定条件的国有企业行为才可能适用除外；选项D错误，因为不是所有国际卡特尔都适用除外，只有符合特定条件的国际卡特尔才可能适用除外。二、判断题1.√。解析：根据我国《反垄断法》第四十六条，行业协会组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。因此，行业协会和经营者都应承担相应的法律责任。2.×。解析：市场份额是认定经营者具有市场支配地位的重要考虑因素，但不是唯一标准。根据我国《反垄断法》第十八条，认定经营者具有市场支配地位，应当考虑该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况、该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力、该经营者的财力和技术条件、其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度、其他经营者进入相关市场的难易程度、与该经营者相关的市场状况等多种因素。3.×。解析：根据我国《反垄断法》第二十一条、第二十二条，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。因此，不是所有经营者集中都可以实施，达到申报标准的必须事先申报，未申报的不得实施集中。4.√。解析：根据我国《反垄断法》第三十二条，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。因此，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。5.√。解析：根据我国《反垄断法》第三十九条，反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为时，执法人员不得少于两人，并应当出示执法证件。因此，反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为时，执法人员不得少于两人，并应当出示执法证件。6.√。解析：根据我国《反垄断法》第四十五条，对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定中止调查。因此，经营者承诺制度是指经营者主动向反垄断执法机构提出消除垄断行为影响的承诺。7.×。解析：反垄断法与反不正当竞争法是两部不同的法律。反垄断法主要规制垄断行为，如垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等；反不正当竞争法主要规制不正当竞争行为，如仿冒、虚假宣传、商业诋毁、不正当有奖销售等。虽然二者都是为了维护市场竞争秩序，但规制的行为和重点不同。8.√。解析：根据我国《反垄断法》第十三条、第十四条，垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。因此，垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。9.√。解析：反垄断法的域外效力是指一国反垄断法适用于境外发生的垄断行为，但该垄断行为对境内市场产生排除、限制竞争的影响。这是现代反垄断法的一个重要特征，许多国家都在其反垄断法中规定了域外效力条款。10.√。解析：根据我国《反垄断法》第四十六条，行业协会组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。因此，行业协会和经营者都应承担相应的法律责任。三、名词解释1.市场支配地位：市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。认定市场支配地位需要考虑经营者在相关市场的市场份额、相关市场的竞争状况、经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力、经营者的财力和技术条件、其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度、其他经营者进入相关市场的难易程度等多种因素。市场支配地位本身并不违法，但具有市场支配地位的经营者滥用其地位排除、限制竞争的行为则受到反垄断法的禁止。2.垄断协议：垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。根据参与主体的不同，垄断协议可分为横向垄断协议和纵向垄断协议。横向垄断协议是指具有竞争关系的经营者达成的垄断协议，包括固定或者变更商品价格、限制商品的生产数量或者销售数量、分割销售市场或者原材料采购市场、限制开发新技术新产品、联合抵制交易等；纵向垄断协议是指经营者与交易相对人达成的垄断协议，包括固定向第三人转售商品的价格、限定向第三人转售商品的最低价格等。垄断协议是反垄断法禁止的核心行为之一，因为其直接排除、限制了市场竞争。3.经营者集中：经营者集中是指经营者通过合并、取得股权或者资产、委托经营、联营等方式取得对其他经营者的控制权，或者能够对其他经营者施加决定性影响的行为。经营者集中可能产生规模经济、提高效率等积极效果，但也可能产生排除、限制竞争的消极效果。因此，反垄断法对经营者集中实行事前审查制度，达到一定规模的经营者集中需要向反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。反垄断执法机构对经营者集中的审查标准主要是看该集中是否具有或者可能具有排除、限制竞争的效果。4.行政垄断：行政垄断是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争的行为。行政垄断的主要表现形式包括：(一)行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品；(二)行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争的行为；(三)行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制经营者参与招标投标或者其他经营活动；(四)行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，通过与经营者签订合作协议、备忘录等方式，妨碍其他经营者进入相关市场或者对其他经营者实行不平等待遇。行政垄断是反垄断法重点规制的行为之一。5.反垄断法的域外效力：反垄断法的域外效力是指一国反垄断法适用于境外发生但对境内产生排除、限制竞争影响的垄断行为。这是现代反垄断法的一个重要特征，许多国家都在其反垄断法中规定了域外效力条款。例如，美国《谢尔曼法》就明确适用于影响美国对外贸易和商业的境外行为；欧盟竞争法也适用于对欧盟市场产生影响的境外行为。反垄断法的域外效力涉及到国际法与国内法的关系，以及不同国家之间的管辖权冲突问题，一直是国际反垄断法领域的重要议题。四、简答题1.简述我国《反垄断法》禁止的垄断协议类型及其法律后果。我国《反垄断法》禁止的垄断协议可分为横向垄断协议和纵向垄断协议两大类。横向垄断协议是指具有竞争关系的经营者达成的垄断协议，主要包括：(1)固定或者变更商品价格；(2)限制商品的生产数量或者销售数量；(3)分割销售市场或者原材料采购市场；(4)限制开发新技术、新产品；(5)联合抵制交易；(6)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。纵向垄断协议是指经营者与交易相对人达成的垄断协议，主要包括：(1)固定向第三人转售商品的价格；(2)限定向第三人转售商品的最低价格；(3)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。垄断协议的法律后果包括：(1)民事责任：经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任。被侵权人有权请求停止侵害、赔偿损失等。(2)行政责任：反垄断执法机构可以对达成并实施垄断协议的经营者处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款；对尚未实施所达成的垄断协议的，可以处50万元以下的罚款。行业协会组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处50万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。(3)刑事责任：对于情节严重的垄断行为，可能构成犯罪，依法追究刑事责任。此外，根据我国《反垄断法》第十五条，经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十三条、第十四条的规定：(一)为改进技术、研究开发新产品的；(二)提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；(三)提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；(四)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；(五)因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；(六)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；(七)法律和国务院规定的其他情形。这就是垄断协议的豁免制度。2.简述滥用市场支配地位的认定标准及主要表现形式。滥用市场支配地位的认定标准主要包括：(1)市场支配地位的认定：根据我国《反垄断法》第十八条，认定经营者具有市场支配地位，应当考虑下列因素：(一)该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；(二)该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；(三)该经营者的财力和技术条件；(四)其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；(五)其他经营者进入相关市场的难易程度；(六)与该经营者相关的市场状况。此外，根据第十九条，有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：(一)一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；(二)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；(三)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。有前款第二项、第三项规定情形的，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。(2)滥用行为的认定：具有市场支配地位的经营者从事了《反垄断法》第十七条规定的滥用市场支配地位的行为。滥用市场支配地位的主要表现形式包括：(1)以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品：这是典型的剥削性滥用行为，具有市场支配地位的经营者利用其市场地位获取超额利润，损害消费者和交易相对人的利益。(2)没有正当理由，以低于成本的价格销售商品：这种行为通常被称为掠夺性定价，是指具有市场支配地位的经营者以低于成本的价格销售商品，目的是排挤竞争对手，从而获得更高的市场份额。(3)没有正当理由，搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件：这种搭售行为是指具有市场支配地位的经营者利用其市场地位，强制交易相对人购买不需要的商品或者接受不合理的交易条件。(4)没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇：这种差别待遇是指具有市场支配地位的经营者对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别对待，违背了公平竞争原则。(5)国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为：这是兜底条款，为应对实践中可能出现的新型滥用行为提供法律依据。3.简述经营者集中的申报标准及审查程序。经营者集中的申报标准：根据我国《反垄断法》第二十一条、第二十二条，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。国务院规定了具体的申报标准，包括：(1)参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币；(2)参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。经营者集中的审查程序：(1)申报阶段：经营者应当向国务院反垄断执法机构提交申报材料，包括申报书、集中对相关市场竞争状况影响的说明、集中协议、参与经营者经会计师事务所审计的上一会计年度财务报表、国务院反垄断执法机构规定的其他文件。(2)初步审查阶段：国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合规定的文件之日起30日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查决定的，经营者可以实施集中。(3)进一步审查阶段：国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，应当自决定之日起90日内审查完毕，作出禁止经营者集中的决定或者对经营者集中附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件的决定，并书面通知经营者。特殊情况下，经国务院反垄断执法机构批准，可以延长进一步审查的期限，但最长不得超过60日。(4)决定阶段：国务院反垄断执法机构认为经营者具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争具有有利影响，并且有利影响明显大于不利影响的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定，或者附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。(5)实施阶段：经营者可以按照国务院反垄断执法机构的决定实施集中，或者按照附加的限制性条件实施集中。经营者违反决定的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，处10万元以上100万元以下的罚款。五、案例分析题1.案例一：A公司和B公司是某地区市场上仅有的两家生产某种特殊药品的企业。两家公司通过秘密协议，约定各自的市场份额，并约定不降低药品价格。该协议被反垄断执法机构发现。请分析：(1)A公司和B公司的行为是否构成垄断协议？为什么？(2)如果构成垄断协议，应承担什么法律责任？(3)该垄断协议可能对市场产生哪些影响？(1)A公司和B公司的行为构成垄断协议。根据我国《反垄断法》第十三条，具有竞争关系的经营者达成的排除、限制竞争的协议属于横向垄断协议。具体分析如下：-A公司和B公司是某地区市场上仅有的两家生产某种特殊药品的企业，具有竞争关系；-两家公司通过秘密协议约定各自的市场份额，这属于分割销售市场的行为；-两家公司约定不降低药品价格，这属于固定商品价格的行为；-这些行为直接排除了、限制了市场竞争，损害了消费者利益。因此，A公司和B公司的行为符合横向垄断协议的构成要件，构成垄断协议。(2)如果构成垄断协议，A公司和B公司应承担以下法律责任：-民事责任：根据《反垄断法》第五十条，经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任。被侵权人有权请求停止侵害、赔偿损失等。因此，A公司和B公司应当对因其垄断行为受到损害的消费者和其他经营者承担赔偿责任。-行政责任：根据《反垄断法》第四十六条，对达成并实施垄断协议的经营者，反垄断执法机构可以处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。因此，A公司和B公司将面临高额罚款。-刑事责任：如果垄断行为情节严重，构成犯罪的，还可能承担刑事责任。此外，如果行业协会组织了该垄断协议，根据《反垄断法》第四十六条，反垄断执法机构可以处50万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。(3)该垄断协议可能对市场产生以下影响：-对消费者的影响：由于A公司和B公司约定不降低药品价格，消费者将面临更高的药品价格，选择权受到限制，福利受到损害。-对市场的影响：由于两家公司分割市场，缺乏有效竞争，市场效率降低，创新动力不足，不利于产业长期发展。-对其他经营者的影响：如果有新的经营者试图进入该市场，将面临A公司和B公司的排挤，难以获得公平的竞争机会。-对社会的影响：特殊药品关系到公众健康，垄断协议可能导致药品供应不足或价格过高，影响公众健康权益。2.案例二：C公司是国内最大的搜索引擎提供商，市场份额超过70%。D公司是一家新兴的搜索引擎企业，为了扩大市场份额，D公司开发了一款新的搜索引擎，并计划将其免费提供给用户使用。C公司得知此消息后，宣布与所有使用其搜索引擎的网站签订排他性协议，约定这些网站不得与D公司合作，否则将终止与这些网站的合作关系。请分析：(1)C公司的行为是否构成滥用市场支配地位？为什么？(2)如果构成滥用市场支配地位，应承担什么法律责任？(3)D公司可以采取哪些法律救济措施？(1)C公司的行为构成滥用市场支配地位。具体分析如下：-市场支配地位的认定：根据《反垄断法》第十九条，一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的，可以推定经营者具有市场支配地位。C公司在国内搜索引擎市场的份额超过70%，因此可以推定其具有市场支配地位。-滥用行为的认定：根据《反垄断法》第十七条，禁止具有市场支配地位的经营者从事没有正当理由，在交易时附加其他不合理的交易条件的行为。C公司要求与它合作的网站不得与D公司合作，这属于附加不合理交易条件的行为，目的是排挤竞争对手D公司，维持其市场支配地位。-排除、限制竞争的效果：C公司的行为直接限制了D公司与其潜在合作伙伴的交易机会，阻碍了D公司进入市场，排除了相关市场的有效竞争。因此，C公司的行为符合滥用市场支配地位的构成要件，构成滥用市场支配地位。(2)如果构成滥用市场支配地位，C公司应承担以下法律责任：-民事责任：根据《反垄断法》第五十条，经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任。D公司可以请求C公司停止侵害、赔偿损失等。-行政责任：根据《反垄断法》第四十六条，对滥用市场支配地位的经营者，反垄断执法机构可以处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。因此，C公司将面临高额罚款。-刑事责任：如果滥用市场支配地位行为情节严重，构成犯罪的，还可能承担刑事责任。(3)D公司可以采取以下法律救济措施：-行政救济：D公司可以向反垄断执法机构举报C公司的滥用市场支配地位行为，请求反垄断执法机构进行调查并作出处理。反垄断执法机构在调查核实后，可以责令C公司停止违法行为，并处以罚款。-民事救济：D公司可以向人民法院提起民事诉讼，请求法院判令C公司停止侵害、赔偿损失等。在诉讼中，D公司需要证明C公司具有市场支配地位，实施了滥用行为，并因此遭受了损失。-其他救济措施：D公司还可以通过媒体曝光、行业协会投诉等方式，引起社会关注，促使C公司停止违法行为。六、论述题1.论述反垄断法与产业政策的关系，并结合我国实际分析如何协调二者的关系。反垄断法与产业政策的关系：反垄断法与产业政策都是国家经济政策的重要组成部分，但二者在目标、手段和作用机制上存在差异，同时也存在密切联系。(1)目标差异：反垄断法的主要目标是维护市场竞争秩序，防止垄断行为排除、限制竞争，保护消费者利益，促进市场资源的优化配置。反垄断法强调的是公平竞争，反对滥用市场支配地位和垄断协议等行为。产业政策的主要目标是促进特定产业的发展，提高产业竞争力，优化产业结构，推动产业升级。产业政策通常针对特定产业或特定区域，具有较强的针对性。(2)手段差异：反垄断法主要通过禁止垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等行为，以及反垄断执法机构的调查、处罚等手段来维护市场竞争秩序。产业政策主要通过财政补贴、税收优惠、金融支持、技术引导、市场准入等手段来促进特定产业的发展。(3)作用机制差异：反垄断法的作用机制是通过维护市场竞争，让市场在资源配置中起决定性作用，促进企业通过创新、提高效率等方式获取竞争优势。产业政策的作用机制是通过政府干预，直接或间接地影响产业发展方向和速度，弥补市场失灵。(4)联系：反垄断法与产业政策在促进经济发展方面具有互补性。一方面，反垄断法为产业政策提供了公平竞争的环境，防止产业政策导致垄断；另一方面，产业政策可以为反垄断法提供政策依据，帮助反垄断法更好地适应经济发展的需要。我国反垄断法与产业政策的协调：在我国，协调反垄断法与产业政策的关系具有重要意义，可以从以下几个方面进行协调：(1)明确二者的边界：反垄断法与产业政策应当各有侧重，互不替代。反垄断法主要关注市场竞争秩序，产业政策主要关注产业发展方向。在制定和实施产业政策时，应当避免产生排除、限制竞争的效果；在反垄断执法时，应当充分考虑产业政策的需要。(2)加强立法协调：在反垄断法和产业政策相关法律法规的制定过程中，应当加强协调，避免法律冲突。例如，《反垄断法》第十五条规定的垄断协议豁免情形，可以考虑与产业政策相协调，为符合产业政策需要的垄断协议提供适当的豁免空间。(3)加强执法协调：反垄断执法机构与产业主管部门应当加强沟通协作，建立信息共享机制。在反垄断执法过程中，可以听取产业主管部门的意见；在制定产业政策时，应当考虑反垄断法的原则和规定。(4)建立评估机制：对产业政策的实施效果进行评估，特别是评估其对市场竞争的影响。如果产业政策产生排除、限制竞争的效果，应当及时调整。(5)加强国际合作：在经济全球化的背景下，反垄断法与产业政策的协调应当考虑国际因素。一方面，我国的反垄断法应当与国际接轨，另一方面，我国的产业政策应当符合国际规则，避免引发国际贸易争端。(6)完善公众参与机制：在反垄断法和产业政策的制定和实施过程中，应当加强公众参与，提高透明度，确保政策的科学性和公正性。总之，反垄断法与产业政策是我国经济政策体系的重要组成部分，二者既有差异又相互联系。在我国经济发展过程中，应当根据实际情况，合理协调二者的关系，既要维护市场竞争秩序，又要促进产业发展，实现经济的高质量发展。2.论述数字经济时代反垄断法面临的挑战及应对策略。数字经济时代反垄断法面临的挑战：数字经济是以数据为关键生产要素，以现代信息网络为重要载体，以信息通信技术的有效使用为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。数字经济具有平台化、网