2026年传染病管理制度

2026年传染病管理制度宣贯培训依法防控·科学防控·精准报告·全员参与2026年10月培训导览01法治新篇新法修订与2026版规范体系02报告为要传染病信息报告制度实操03防控为基院感防控与应急处置04责任为纲监督执法与责任追究法治新篇新法立规，制度落地从法律修订到配套规范，读懂2026年传染病管理新格局01新法修订，法治保障升级新修订传染病防治法2025年9月1日

起施行，标志我国传染病防治工作进入新阶段以法为纲、科学防控，为新阶段传染病防治提供法治保障。修订与结构3项修订时间2025年4月30日十四届全国人大常委会第十五次会议通过，主席令第47号公布法律结构9章115条，涵盖预防、监测报告和预警、疫情控制、医疗救治、监督管理全链条方针原则坚持人民至上、生命至上，预防为主、防治结合，依法防控、科学防控责任与机制2项四方责任落实属地、部门、单位、个人四方责任防控机制实行联防联控、群防群控三层制度体系形成闭环法律立规、规范细化、执法兜底，三层闭环构成制度骨架文件名称发布时间核心要点中华人民共和国传染病防治法2025年9月1日施行9章115条，全链条规范传染病信息报告管理规范（2026年版）2026年1月23日报告管理提质增效医疗卫生机构传染病防治监督执法工作规范（2026版）2026年2月11日四章二十八条，全行业覆盖法律立规、规范细化、执法兜底，三层衔接、双向贯通，制度闭环覆盖防治全链条三层文件要点3层法律层中华人民共和国传染病防治法，2025年9月1日施行，9章115条全链条规范规范层传染病信息报告管理规范（2026年版），2026年1月23日，报告管理提质增效执法层医疗卫生机构传染病防治监督执法工作规范（2026版），2026年2月11日，四章二十八条全行业覆盖法定传染病扩至42种我国法定传染病共3类42种

，2026年4月新增两个乙类病种类别病种数量（种）代表病种甲类2鼠疫、霍乱乙类29新型冠状病毒感染、艾滋病、肺结核丙类11流行性感冒、手足口病、流行性腮腺炎2026年4月1日起，基孔肯雅热、发热伴血小板减少综合征纳入乙类传染病管理报告为要早发现、早报告、不迟漏42种法定传染病与2小时、24小时报告时限02首诊负责，谁接诊谁报告医院为法定责任报告单位，全体执行职务的医务人员均为责任报告人实行首诊医生负责制，谁接诊、谁诊断、谁报告首诊医生负责制电子病历系统具备传染病信息报告管理功能，与前置软件实现数据交互电子报告卡填报首诊医生通过国家传染病智能监测预警前置软件或网络直报系统填报，须使用电子签名永久保存电子传染病报告卡永久保存，检验科、放射科发现阳性结果须第一时间反馈报告时限刚性要求报告时限是硬约束，早一分报告，少一分风险传染病类别对应的报告时限要求传染病类别报告方式与时限甲类及按甲类管理的乙类（肺炭疽、传染性非典型肺炎等）立即电话报告公共卫生科，2小时

内完成网络直报乙类、丙类传染病诊断后24小时

内完成网络直报其他暴发疫情、不明原因疾病按突发公共卫生事件报告标准及时报告时限短时限长迟报即违规，各科室须严格执行时限要求报告卡填报与质量控制报告卡内容完整准确，是数据可信的前提填报求全、质控求实，每一份报告卡都可追溯填报要求报告卡项目须完整准确，现住址详细至村庄或小区14岁以下儿童填写家长或监护人姓名，学生须填写学校全称及班级名称须填报身份证号码或社会保障卡等有效证件身份识别号码质控机制三级审核公共卫生科每日审核、科室主任每月自查、领导小组每季度全院督导漏报调查公共卫生科每半年开展一次漏报调查，发现问题及时补报整改防控为基防在平时，控在关键三级监控网络与感染暴发分级报告标准03三级监控网络压实责任预防为主、防治结合、全员参与、重点控制医院感染管理委员会院长任主任委员，负责重大决策与暴发事件应急调度医院感染管理科负责全院监测、督查、培训与流行病学调查临床、医技科室感控小组由科主任、护士长及兼职监控人员组成，负责制度落实与异常报告医疗机构法定代表人或主要负责人是感控工作

第一责任人感染暴发分级报告暴发事件分级应对，时限越紧、层级越高情形报告时限3例同种同源或5例以上症候群相似医务人员

1小时

内报告医院感染管理科5例以上暴发、直接导致患者死亡或3人以上人身损害12小时

内报卫生行政部门及疾控部门10例以上暴发、特殊或新发病原体、可能造成重大影响2小时

内报告报告时限越紧，对应暴发规模与影响越严重重点监测与全程管理防控理念由被动诊疗转向主动干预聚焦重点病种、重点场所、重点环节，以风险导向推进科学防控，实现监测预警与全程管理的主动干预闭环。4维重点病种传染性肺结核须规范隔离治疗，对密切接触者开展筛查，并进行耐药检查重点场所学校、养老机构等重点场所实施传染病重点监测与全程管理重点环节侵入性操作环节主动监测全覆盖，及时识别散发病例、聚集性病例和暴发风险导向定期开展风险因素评估，明确优先干预次序，科学防控、避免过度防控责任为纲有权必有责，失责必追究监督执法新规与迟报漏报问责红线04监督执法新规要点全行业、全覆盖，监管尺度全国统一新规2026年2月11日，国家疾控局、国家卫健委、国家中医药局联合印发，全文四章二十八条新规发布2项要点发文2026年2月11日，国家疾控局、国家卫健委、国家中医药局联合印发体例全文共四章二十八条全行业覆盖中医医疗机构全面纳入统一监督执法框架，打破监管盲区执法回避疾控机构作为被检查对象时，不得由本单位执法人员检查智慧监管鼓励运用人工智能、信用分类分级等手段创新监管方式迟报漏报的问责红线报告责任与绩效挂钩，瞒报、谎报后果最重问责处理细则个人问责全年迟报、漏报超3例扣当月绩效工资并全院通报，超5例扣3个月绩效工资并给予警告科室否决科室年度内有1例漏报或报告及时率达不到95%，先进科室评选一票否决绩效挂钩一票否决全员培训与防控保障制度落到人，能力见于行全员培训覆盖到岗，防控责任落实到人，应急预案到机构。📋全员培训与应急保障每年至少1次专项培训覆盖全体医务人员及管理、后勤人员；二级以上医疗机构设专门科室并指定专人，各级机构制定传染病预防控制应急预案。📡监测覆盖率核心数据10