地质灾害隐患排查台帐_第1页
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文档简介

地质灾害隐患排查台帐1基本概况1.1编制依据依据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《地质灾害隐患排查技术指南》(自然资源部2022年版)、《地质灾害风险调查评价技术要求(试行)》(自然资办发〔2021〕36号)、《地质灾害治理工程竣工验收规范》(DZ/T0299-2016)、《XX省地质灾害防治管理办法》(XX省人民政府令第235号)等法律法规、技术标准及规范性文件,结合辖区地质灾害发育特征与防治工作实际,建立本台账。1.2排查范围与覆盖对象排查范围覆盖XX县下辖12个乡镇、189个行政村,全域总面积1872.6平方公里,其中山地丘陵区面积1353.7平方公里,占全域面积72.3%;河谷平原区面积518.9平方公里,占比27.7%。排查覆盖对象包括:在册地质灾害隐患点、农村切坡建房点位、中小学校及幼儿园校区、3A级及以上旅游景区、县级以上交通干线沿线、中小型水利设施周边、生产矿山及闭坑矿山区域、在建房屋建筑与市政工程、交通工程、水利工程周边等地质灾害高易发区域。1.3排查工作实施情况本次排查采用“空天地一体化”技术路径,整合专业技术力量与基层网格队伍,累计投入地质类专业技术人员47名(其中高级工程师7名、工程师18名、助理工程师22名)、乡镇级排查员216名、村级群测群防员127名;动用多旋翼无人机12架次,完成0.1米分辨率航测面积326.8平方公里,覆盖所有高风险集镇与沟域;处理Sentinel-1卫星雷达影像24景,采用InSAR技术完成地表形变监测覆盖面积1200平方公里,识别形变速率大于5mm/年的异常点79个,经现场核查确认新增地质灾害隐患点23处;地面核查累计行程1.27万公里,核查各类风险点位3217处,其中切坡建房点2146处、中小学校127所、旅游景区7处、交通干线218公里、水利设施89处、矿山16座、在建工程32个。最终确认在册地质灾害隐患点127处,全部纳入本台账实行动态管控。2地质灾害隐患点基础信息台账2.1隐患类型与规模分布本次排查确认的127处地质灾害隐患点,按类型划分:滑坡62处,占总量48.8%;崩塌31处,占总量24.4%;泥石流18处,占总量14.2%;地面塌陷12处,占总量9.4%;地裂缝3处,占总量2.4%;地面沉降1处,占总量0.8%。按规模等级划分:特大型2处,占1.6%;大型3处,占2.4%;中型27处,占21.3%;小型95处,占74.8%。按所处地域划分:北部中山区58处,占45.7%;南部丘陵区47处,占37.0%;中部平原区22处,占17.3%,隐患点分布与山地丘陵区分布高度吻合。2.2主要威胁对象统计127处隐患点累计威胁人数8762人,威胁财产总值约18.7亿元。其中威胁集镇的隐患点7处,威胁人数5927人,财产14.2亿元;威胁村庄的隐患点92处,威胁人数2713人,财产4.1亿元;威胁交通干线的隐患点18处,威胁人数122人(过往行人车辆折算),财产0.4亿元;威胁学校、医院等公共服务设施的隐患点10处,威胁人数427人,财产0.8亿元。2.3典型隐患点详细信息2.3.1滑坡类典型隐患点(1)HC2020-007李家湾滑坡:位于XX镇XX村三组,地理坐标为东经110°23′45.2″、北纬32°15′12.6″,属小型土质滑坡。滑坡体平面形态呈舌形,长120米、宽80米、平均厚度6米,体积约5.76万立方米,滑动方向为152°。坡体物质组成为第四系残坡积粉质黏土夹碎石,碎石含量约25%,下伏基岩为侏罗系中统泥岩夹砂岩,岩层产状210°∠12°,与坡向斜交。滑坡前缘临空面为乡村道路切坡,切坡高度8-10米,无支护措施;后缘位于山坡中部,发育张拉裂缝总长约18米,宽度0.1-0.3米,下错量0.2-0.5米。该隐患点2020年8月首次发现,威胁坡下5户23人、房屋12间、农田12亩,估算潜在财产损失420万元,风险等级为高。形成原因主要包括三个方面:一是坡体前缘切坡修路,形成临空面,坡体抗滑力下降;二是雨季降雨入渗,坡体自重增加,土体抗剪强度降低;三是坡体后缘有灌溉渠,长期渗漏浸润坡体,软化软弱夹层。(2)HC2018-012大坡岭滑坡:位于XX乡XX村五组,地理坐标为东经110°19′22.7″、北纬32°21′34.5″,属中型岩质滑坡。滑坡体长320米、宽180米、平均厚度12米,体积约69.1万立方米,滑动方向为205°。坡体岩性为寒武系上统灰岩夹泥灰岩,岩层产状210°∠28°,与坡向基本一致,属顺层滑坡。滑坡后缘发育贯通性张拉裂缝,总长270米,宽度0.2-0.8米,下错量1.2-2.5米;前缘剪出口位于坡脚沟岸,有挤压隆起现象。该隐患点2018年汛后排查发现,威胁坡下12户47人、乡村道路1.2公里,估算潜在财产损失870万元,风险等级为高。形成原因主要为顺层边坡受长期降雨入渗,层面间抗剪强度降低,加之前缘沟道洪水冲刷坡脚,导致坡体失稳。2.3.2崩塌类典型隐患点(1)BT2019-014崖屋崩塌:位于XX乡XX村二组,地理坐标为东经110°18′32.4″、北纬32°22′17.8″,属小型岩质崩塌。危岩体位于陡崖中部,陡崖整体高度35米,岩性为寒武系中统厚层灰岩,危岩体尺寸为长12米、宽8米、高10米,体积约280立方米。危岩体下部发育溶蚀空洞,空洞尺寸为宽2米、高1.5米、深3米,危岩体顶部发育贯通性张拉裂缝,长12米、宽0.2米,裂缝深度约5米。该隐患点2019年10月排查发现,威胁崖下2户7人、乡村道路过往行人车辆,估算潜在财产损失80万元,风险等级为中。形成原因主要为石灰岩长期受风化溶蚀作用,下部形成临空面,加之地表降雨入渗裂缝,静水压力增大,冻融作用反复破坏岩体结构,易发生崩塌。(2)BT2022-007黑石崖崩塌:位于XX镇XX村旅游公路旁,地理坐标为东经110°26′15.3″、北纬32°13′48.9″,属中型岩质崩塌。危岩体分布于陡崖段,陡崖长度120米、高度45米,岩性为奥陶系下统灰岩,共发育3处危岩带,总体积约1.2万立方米,最大危岩体体积约3000立方米。危岩体节理裂隙发育,与层面组合形成不稳定块体,部分危岩体已有松动迹象,坡脚堆积有近期崩塌落石,最大块石直径约0.8米。该隐患点2022年旅游公路改扩建后排查发现,威胁过往旅游车辆及行人,日均车流量约200辆次,估算潜在财产损失150万元,风险等级为高。形成原因主要为公路改扩建切坡形成高陡临空面,原有岩体应力平衡被打破,加之风化、降雨作用,易发生崩塌落石。2.3.3泥石流类典型隐患点(1)NS2018-009大沟泥石流:位于XX乡XX村,流域面积12.7平方公里,主沟长5.8公里,平均纵比降187‰,属暴雨型山洪泥石流。流域内松散固体物质主要来源于沟岸滑坡、崩塌及沟道残坡积堆积物,总储量约128万立方米,其中易启动松散物质约32万立方米,主要分布于沟道中上游及支沟内。经测算,50年一遇暴雨条件下,泥石流峰值流量约120立方米/秒,一次冲出量约15万立方米,堆积区长度约1.2公里,最大堆积厚度约5米。该隐患点2018年泥石流调查时确认,威胁沟口集镇426户1723人、乡中心小学1所(师生327人)、乡卫生院1所、乡级机关单位8个,估算潜在财产损失1.2亿元,风险等级为极高,属特大型地质灾害隐患点。形成原因主要为流域内松散固体物质丰富,沟道纵比降大,汇水面积广,夏季暴雨集中,易引发泥石流。(2)NS2021-006小川沟泥石流:位于XX镇XX村,流域面积3.2平方公里,主沟长2.1公里,平均纵比降235‰,属暴雨型泥石流。流域内松散固体物质主要来源于沟岸崩塌及弃渣堆放,总储量约12万立方米,其中易启动物质约3.5万立方米。20年一遇暴雨条件下,泥石流峰值流量约35立方米/秒,一次冲出量约2万立方米,威胁沟口村庄17户62人,估算潜在财产损失280万元,风险等级为中。形成原因主要为沟内早期矿山开采弃渣随意堆放,堵塞沟道,加之后续降雨冲刷,易引发泥石流。2.3.4地面塌陷类典型隐患点TX2022-003四组岩溶塌陷:位于XX镇XX村四组,地理坐标为东经110°27′18.9″、北纬32°11′42.3″,属小型岩溶塌陷。塌陷坑平面形态近圆形,直径约12米,深度6.5米,坑壁坡度约60°,坑内堆积有垮塌的粉质黏土及碎石。下伏基岩为奥陶系中统灰岩,岩溶发育,上覆土层为第四系冲洪积粉质黏土,厚度约8米。2022年6月连续降雨后首次出现塌陷,初始直径5米,后经多次降雨逐步扩大。该隐患点威胁周边2户8人、农田3亩,估算潜在财产损失60万元,风险等级为中。形成原因主要为下伏灰岩岩溶发育,溶洞顶板较薄,降雨入渗导致地下水位频繁波动,潜蚀作用增强,上覆土层失去支撑发生塌陷,周边农田灌溉水下渗进一步加剧了土层流失。2.3.5其他类型隐患点地裂缝隐患点共3处,均分布于北部煤矿采空区,裂缝长度从20米到120米不等,宽度0.1-0.5米,下错量0.2-1米,威胁周边村庄住户共8户31人,财产损失约120万元,均为煤矿开采引发的采空塌陷伴生地裂缝。地面沉降隐患点1处,位于XX镇平原区,为地下水超采引发的区域性地面沉降,沉降面积约12平方公里,累计沉降量约300毫米,目前沉降速率约5mm/年,主要影响农田灌溉及农村房屋安全,威胁人数约1200人,财产损失约8000万元,风险等级为中。3隐患动态排查记录台账3.1排查频次与责任体系建立“县-乡-村-点”四级排查责任体系,实行分级分类排查:县级排查由县自然资源局牵头,组织专业技术人员开展,每年汛前、汛后各开展1次全面排查,汛期根据降雨情况开展专项排查;乡级排查由乡镇人民政府负责,每月至少开展1次全覆盖排查,降雨期间加密排查;村级排查由村“两委”负责,每周至少巡查1次责任区域内的隐患点;群测群防员负责每日巡查责任隐患点,降雨期间24小时值守巡查。3.2年度排查工作记录3.2.12024年汛前排查排查时间:2024年3月15日-4月20日排查组织:县自然资源局牵头,联合应急管理局、教育局、交通局、水利局等部门,组建8个排查工作组,投入专业技术人员32名、乡镇排查员126名。排查内容:全面核查127处在册隐患点的稳定性、变形情况、管控措施落实情况;排查新增隐患点;检查群测群防员到岗到位情况、监测预警设备运行情况、应急物资储备情况、应急预案修订情况;对切坡建房点、学校、景区、交通干线等重点区域开展隐患排查。排查成果:累计排查在册隐患点127处,发现一般变形问题12个,均已现场落实管控措施;排查各类风险点位3217处,新增隐患点17处,其中滑坡10处、崩塌4处、地面塌陷2处、地裂缝1处;更新隐患点基础信息32处,包括威胁对象变动、规模调整、风险等级变化等;发现隐患管控问题79个,其中警示标识缺失34处、排水设施堵塞21处、监测设备故障8处、群测群防员履职不到位16处,均已下达整改通知书,限期2024年汛前完成整改。3.2.22023年汛期排查排查时间:2023年5月1日-9月30日排查组织:县地质灾害防治指挥部统筹,各乡镇人民政府、县自然资源局、应急管理局共同实施,实行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”三查制度。排查内容:雨前重点检查隐患点排水系统疏通情况、群众转移准备情况、预警设备运行情况;雨中重点巡查坡体裂缝变化、沟道水位涨落、危岩体松动情况,及时组织危险区群众转移;雨后重点核查隐患点变形发展情况、新增隐患点情况、工程设施损坏情况。排查成果:汛期共启动地质灾害气象风险预警12次,其中Ⅳ级预警9次、Ⅲ级预警3次;开展雨前排查2167人次、雨中巡查3762人次、雨后核查2147人次;转移受威胁群众127户472人,未发生人员伤亡;发现新增隐患点29处,其中滑坡15处、崩塌9处、泥石流2处、地面塌陷3处;处置险情7起,其中较大险情1起、一般险情6起,直接经济损失约120万元。3.2.32023年枯水期排查排查时间:2023年10月15日-11月30日排查组织:县自然资源局牵头,组织专业技术人员对工程建设区域、矿山开采区开展专项排查。排查内容:重点排查在建公路、水利工程、房屋建筑等切坡引发的地质灾害隐患,矿山开采引发的塌陷、崩塌隐患,冻融作用引发的高位崩塌隐患。排查成果:累计排查在建工程32个、矿山16座、高位陡崖27处,发现工程建设引发的隐患点9处,其中公路切坡引发4处、建房切坡引发3处、矿山开采引发2处;对9处新增隐患点均下达了《地质灾害隐患整改通知书》,明确建设单位为防控责任主体,要求限期落实监测、支护等防控措施,目前已完成整改7处,剩余2处预计2024年5月底前完成。3.2.4日常巡查记录2023年全年,127名群测群防员累计开展日常巡查46355点次,平均每个隐患点巡查365次,上报巡查记录46355条,其中发现异常情况37条,经核实均为一般变形,未发生险情。乡镇级排查累计开展1524点次,平均每个隐患点巡查12次,发现问题62个,均已督促整改到位。县级抽查累计开展381点次,抽查比例30%,发现履职不到位问题11个,已对相关责任人进行约谈。4地质灾害风险评估台账4.1评估方法与等级划分严格按照《地质灾害风险调查评价技术要求(试行)》开展风险评估,从地质灾害危险性和威胁对象易损性两个维度进行量化评价,将风险等级划分为极高、高、中、低四级:极高风险指发生地质灾害的可能性大,造成人员伤亡或经济损失的可能性极大;高风险指发生地质灾害的可能性较大,造成人员伤亡或经济损失的可能性较大;中风险指发生地质灾害的可能性中等,造成人员伤亡或经济损失的可能性一般;低风险指发生地质灾害的可能性小,造成人员伤亡或经济损失的可能性小。4.2风险等级分布情况127处隐患点中,极高风险点3处,占总量2.4%,其中泥石流2处、大型滑坡1处,均为威胁人数100人以上或财产损失1000万元以上的特大型、大型隐患点;高风险点18处,占总量14.2%,其中滑坡9处、崩塌4处、泥石流3处、地面塌陷2处,威胁人数在10-100人之间或财产损失在100-1000万元之间;中风险点52处,占总量40.9%,其中滑坡27处、崩塌12处、泥石流6处、地面塌陷5处、地裂缝2处,威胁人数在3-10人之间或财产损失在10-100万元之间;低风险点54处,占总量42.5%,其中滑坡26处、崩塌15处、泥石流7处、地面塌陷3处、地裂缝1处、地面沉降1处,主要为威胁人数3人以下、财产损失10万元以下的小型隐患点,或位于无人区、无固定威胁对象的隐患点。4.3极高风险点基本情况(1)NS2018-009大沟泥石流:风险等级极高,威胁1723人,财产1.2亿元,已纳入国家地质灾害防治专项资金项目,目前正在开展治理工程前期勘察设计,预计2024年10月开工,2026年6月完工,项目总投资约8900万元。(2)HC2018-012大坡岭滑坡:风险等级极高,威胁滑坡下游集镇1247人,财产6800万元,2022年纳入省级地质灾害工程治理项目,目前已完成勘察设计,正在进行施工招标,预计2024年6月开工,2025年12月完工,项目总投资约3200万元。(3)NS2020-003东沟泥石流:位于XX镇XX村,流域面积8.7平方公里,主沟长4.2公里,威胁沟口中心村327户1123人,财产4700万元,风险等级极高,2023年纳入市级治理项目,目前正在开展初步设计,预计2024年12月开工,2026年3月完工,总投资约2100万元。5隐患管控措施台账5.1工程治理措施截至2024年4月,全县已完成工程治理的隐患点27处,占总量21.3%,累计投入治理资金1.27亿元;正在实施工程治理的隐患点11处,占总量8.7%,概算总投资0.89亿元;已纳入“十四五”地质灾害防治规划待治理的隐患点19处,占总量15.0%,估算总投资1.56亿元。治理工程主要采用抗滑桩、锚杆(索)、格构护坡、截排水系统、拦挡坝、排导槽、危岩清除、挂网喷锚等技术措施,所有治理工程均严格按照地质灾害治理工程相关规范实施,实行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制,确保工程质量。典型治理案例:HC2020-007李家湾滑坡,2021年纳入县级地质灾害治理项目,采用“抗滑桩+截水沟+格构护坡”治理方案,布设抗滑桩12根,桩长18米,截面尺寸1.2米×1.5米;布设截水沟240米,采用C20混凝土浇筑;格构护坡面积1200平方米,采用锚杆+格构梁+植草防护。工程于2021年10月开工,2022年6月竣工,总投资327万元。经2022-2023年两个汛期监测,坡体累计变形量小于2毫米,处于稳定状态,2023年11月通过竣工验收并销号。5.2搬迁避让措施截至2024年4月,全县已完成搬迁避让的隐患点32处,占总量25.2%,涉及128户517人,累计投入搬迁补助资金0.78亿元;正在实施搬迁避让的隐患点7处,占总量5.5%,涉及36户142人,概算总投资0.32亿元。搬迁避让主要采取集中安置与分散安置相结合的方式,集中安置点均选址在地质灾害低风险区域,配套建设水、电、路、通信等基础设施,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。典型搬迁案例:BT2019-014崖屋崩塌,2022年纳入县级搬迁避让项目,涉及2户7人,采用集中安置方式,安置于XX乡集镇集中安置点,每户补助12.5万元,共计补助50万元。2023年5月完成房屋建设及群众搬迁,原住房已全部拆除,隐患点内无威胁对象,2023年12月通过验收并销号。5.3专业监测预警措施截至2024年4月,全县共安装专业监测设备的隐患点42处,占总量33.1%,共布设各类监测设备217台(套),其中GNSS监测站68个、雨量计37个、裂缝计52个、泥位计18个、声光报警器127个(所有隐患点均安装)、倾角计12个、地下水位计8个。专业监测系统接入县级地质灾害监测预警平台,实行24小时实时监测,监测数据传输频率为每15分钟1次,异常情况自动预警。2024年1-4月,全县专业监测设备平均在线率为92.7%,共发布预警信息12次,其中黄色预警8次、橙色预警4次,均第一时间通知到相关乡镇、村及群测群防员,未出现漏报情况。5.4群测群防措施全县127处隐患点均落实专职群测群防员,实行“一点一人”负责制,群测群防员优先选用长期在村居住、责任心强、有一定文化程度的村民担任,每人每年发放工作补贴2400元,纳入县级财政预算。建立群测群防员“一员一档”管理制度,档案内容包括个人基本信息、责任隐患点信息、培训记录、巡查记录、考核记录等。每年组织开展群测群防员集中培训2次、乡镇级培训4次,培训内容包括地质灾害基本知识、巡查要点、预警信号、避险路线、应急处置等,确保群测群防员懂业务、会巡查、能预警。2023年共举办各类培训168场次,培训人员2147人次,发放宣传资料3.2万份。6应急处置台账6.1应急救援队伍体系建立“县级专业队伍+乡镇应急队伍+村级义务队伍”三级应急救援体系:县级专业地质灾害应急救援队伍1支,队员35名,由地质、应急、消防、医疗等专业人员组成,配备专业救援设备,承担全县重大地质灾害应急救援任务;乡镇级应急救援队伍12支,每支队伍20人,共240人,由乡镇干部、民兵、村“两委”成员组成,承担本乡镇一般地质灾害应急处置及人员转移任务;村级义务应急救援队伍189支,每支队伍10人,共1890人,由本村青壮年村民组成,承担本村隐患点巡查、人员转移、临时安置等任务。6.2应急物资储备全县共建立县级应急物资储备库1个、乡镇级储备库12个、村级储备点189个,储备物资包括:编织袋12.5万条、铁锹3200把、铜锣189个、手持扩音器256个、应急照明设备420台、冲锋舟12艘、救生衣850件、临时安置帐篷320顶、棉被1200床、方便面1.5万箱、矿泉水2万箱、急救药品及器械370箱等,总价值约420万元。建立应急物资动态管理制度,每季度盘点1次,及时补充消耗、过期物资,确保应急需要。6.3应急演练2023年全县共开展地质灾害应急演练142场次,其中县级综合演练2次、乡镇级演练12次、村级演练128次,参演人数共计1.27万人次,涵盖所有隐患点周边的群众。演练内容包括预警发布、人员转移、临时安置、医疗救护、险情处置等科目,通过演练,有效提升了各级应急队伍的处置能力和群众的避险自救能力。2024年计划开展应急演练150场次,其中县级演练2次、乡镇级演练12次、村级演练136次,实现所有隐患点应急演练全覆盖。6.4典型险情处置记录2023年7月12日XX镇XX村滑坡险情处置:(1)险情基本情况:HC2021-013滑坡位于XX镇XX村四组,属小型土质滑坡,体积2.3万立方米,威胁坡下21户78人。2023年7月10日-12日,XX镇出现强降雨天气,累计降雨量达246.8毫米,其中12日凌晨2小时降雨量达87.3毫米。(2)处置过程:7月12日凌晨3时15分,群测群防员王XX在雨中巡查时发现滑坡后缘裂缝急剧扩展,从原有的15米扩展到27米,下错量从0.3米增加到0.8米,坡体出现零星滑塌,立即通过电话向XX镇人民政府和县自然资源局报告。镇政府接到报告后,立即启动Ⅲ级地质灾害应急响应,组织乡镇应急队伍、村“两委”干部共17人赶赴现场,按照应急预案组织受威胁群众转移,设置警戒区,禁止无关人员进入。凌晨4时20分,21户78人全部转移至村级临时安置点,无人员遗漏。上午10时12分,滑坡发生局部滑塌,滑塌体约300立方米,掩埋坡下1间猪圈及2亩农田,未造成人员伤亡。(3)后续处置:险情发生后,县自然资源局立即组织3名地质专家赶赴现场查勘,划定危险区范围,安装临时监测设备4台(套),制定后续处置方案。7月20日,经连续监测坡体稳定后,组织群众有序返回居住。同时将该隐患点纳入2024年县级工程治理项目,投入资金280万元,目前治理工程已开工,预计2024年10月完工。(4)险情复盘:本次险情处置及时到位,未造成人员伤亡,主要得益于三个方面:一是群测群防员履职到位,雨中巡查及时发现险情;二是预警信息传递顺畅,各级响应迅速;三是应急演练到位,群众转移有序。同时也暴露出部分群众防灾意识不强,转移过程中存在携带物品拖延的问题,后续需加强宣传教育。7隐患销号管理台账7.1销号标准地质灾害隐患点销号需满足以下条件之一:(1)工程治理类:已完成地质灾害治理工程,经竣工验收合格,且经一个汛期以上监测验证,隐患已消除或有效管控,不再威胁人民群众生命财产安全。(2)搬迁避让类:受威胁群众已全部搬迁至安全区域,原住房已拆除或停用,隐患点内无固定威胁对象。(3)自然稳定类:经专业技术单位连续3年以上监测,隐患点无明显变形,稳定性良好,且经专家评估认定地质灾害风险已消除。7.2销号流程严格执行“申请-初审-复核-销号-备案”五级销号流程:(1)申请:由隐患点责任单位(乡镇人民政府、项目建设单位等)向县自然资源局提出销号申请,附相关证明材料,包括工程治理竣工验收报告、搬迁安置证明、专业监测报告、专家评估意见等。(2)初审:乡镇人民政府对申请材料进行初审,核实材料真实性,签署初审意见后上报县自然资源局。(3)复核:县自然资源局组织3名以上地质灾害专家开展现场复核,核实隐患点现状,确认是否符合销号条件。(4)销号:经复核符合销号条件的,由县自然资源局正式行文予以销号,更新全县地质灾害隐患点台账。(5)备案:销号后15个工作日内,将销号材料报市自然资源局备案。7.3累计销号情况2018年以来,全县累计销号地质灾害隐患点47处,其中工程治理销号22处、搬迁避让销号18处、自然稳定销号7处,销号合格率100%,未出现销号后再次发生险情的情况。分年度销号情况:2018年销号7处,2019年销号8处,2020年销号6处,2021年销号9处,2022年销号8处,2023年销号9处。典型销号案例:XH2023-017,原隐患点编号HC2019-028,XX镇XX村二组滑坡,2021年实施工程治理,2022年6月竣工,经2022-2023年两个汛期监测,坡体稳定,2023年11月通过竣工验收,12月正式销号,销号依据为《地质灾害治理工程竣工验收规范》(DZ/T0299-2016),验收单位为XX市自然资源和规划局。8问题与整改台账针对排查中发现的各类问题,建立问题清单、责任清单、时限清单“三张清单”,实行销号管理,确保所有问题整改到位。8.1群测群防体系建设问题(1)问题描述:全县127名群测群防员中,27名年龄在65岁以上,占比21.3%,其中最大年龄72岁;19名文化程度为小学及以下,占比15.0%,部分人员对智能手机操作不熟练,不能及时通过APP上传巡查照片和险情信息,应急反应能力不足。整改措施:①各乡镇于2024年6月底前完成年龄偏大、文化程度偏低的群测群防员更换,优先选用45岁以下、初中以上文化程度、长期在村居住的人员担任,确保每个隐患点都有合格的群测群防员;②县地质环境监测站每半年组织1次集中业务培训,重点讲解巡查要点、信息上报、预警设备使用、应急处置等内容,乡镇每季度组织1次实操培训,提升群测群防员业务能力;③建立考核奖惩机制,每月对群测群防员履职情况进行考核,对工作认真负责、及时上报重大险情的人员给予500-2000元奖励,对连续2个月考核不合格的予以辞退。责任单位:XX县自然资源局、各乡镇人民政府完成时限:2024年6月30日目前进展:已完成11名群测群防员更换,剩余16名预计5月底前全部更换到位;已举办县级集中培训1次、乡镇级培训2次,培训人员287人次。(2)问题描述:19个行政村未配备应急铜锣、手持扩音器等预警设备,27个村的预警设备老化、损坏,不能正常使用,影响预警信息传递。整改措施:①县应急管理局统筹资金32万元,2024年汛前为所有行政村配齐铜锣、手持扩音器、应急手电筒等预警设备;②建立村级预警设备维护台账,每季度检查1次,及时更换老化损坏设备,确保设备完好率100%。责任单位:XX县应急管理局、各乡镇人民政府完成时限:2024年4月30日目前进展:已完成设备采购,其中铜锣210个、手持扩音器260个、应急手电筒500个,正在发放至各村,预计4月25日前全部发放到位。8.2专业监测体系建设问题(1)问题描述:8处隐患点的专业监测设备在线率低于80%,主要原因包括3处偏远山区点位移动信号覆盖差、数据传输不稳定,3处设备老化、故障率高,2处运维不及时、故障处理周期长。整改措施:①运维单位于2024年5月底前完成所有设备的检修维护,更换5台老化设备;②对3处信号差的点位,更换为北斗短报文传输设备,确保数据实时传输,在线率达到95%以上;③建立运维考核机制,将设备在线率与运维费用挂钩,在线率每低于95%1个百分点,扣减当月运维费用的2%,故障处理时限不超过24小时,逾期扣减运维费用。责任单位:XX县自然资源局、运维服务单位完成时限:2024年5月31日目前进展:已完成5处设备的检修维护,更换老化设备3台;3处信号差的点位已完成北斗设备选型,预计5月中旬安装到位。(2)问题描述:部分监测点预警阈值设置不合理,存在阈值过宽漏报、过严误报的情况,2023年全县专业监测系统误报率达12.3%,影响预警公信力。整改措施:①组织3名地质灾害专家和运维单位技术人员,对42处专业监测点的预警阈值进行逐一核定,根据隐患点的地质条件、变形规律、降雨特征等,科学设定黄色、橙色、红色三级预警阈值;②建立预警阈值动态调整机制,每年汛前根据上一年度监测数据进行优化调整,降低误报率。责任单位:XX县地质环境监测站、运维服务单位完成时限:2024年4月30日目前进展:已完成所有42处监测点的预警阈值核定工作,误报率降至3.2%,达到预期目标。8.3隐患管控措施问题(1)问题描述:34处隐患点缺少警示标牌,19处缺少避险路线指示牌,部分群众不清楚周边隐患点位置、预警信号及避险路线,防灾意识薄弱。整改措施:①县自然资源局投入资金12.7万元,统一制作地质灾害隐患点警示标牌、避险路线指示牌,2024年汛前完成所有隐患点的标牌安装;②各乡镇每年至少组织1次隐患点周边群众的宣传培训,

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