建筑施工企业安全责任清单参考模板

建筑施工企业安全责任清单参考模板本清单严格遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，覆盖建筑施工企业从总部决策层、职能部门到项目部、作业班组的所有管理层级，覆盖各岗位、各专业、各施工工序全流程环节，逐一明确各责任主体的安全职责、量化履职要求、考核标准、追责边界，确保安全责任可量化、可追溯、可考核，实现责任链条无缝衔接、无盲区、无死角。一、企业决策层岗位安全责任清单（一）企业法定代表人、实际控制人、实际负责人（安全生产第一责任人）1.核心职责：对本企业安全生产工作全面负责，是企业安全生产第一责任人，统筹推进企业安全生产治理体系和治理能力建设，确保企业安全生产条件符合国家法律法规及行业标准要求。2.履职要求：（1）建立健全并落实全员安全生产责任制，每季度至少组织1次责任制落实情况专项督查，每年底组织1次全员安全生产责任制量化考核，考核结果与员工薪酬、职级调整、评优评先直接挂钩，责任制覆盖率100%；（2）组织制定并实施企业安全生产规章制度、各工种安全操作规程，每年至少开展1次规章制度全面对标评审，国家及行业新出台安全生产相关法规标准后3个月内完成制度修订更新，操作规程覆盖所有作业工序、所有设备设施岗位；（3）组织制定并实施年度安全生产教育和培训计划，保障安全培训投入，确保企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经住房城乡建设主管部门考核合格取得相应安全生产考核合格证书，每年参加安全生产继续教育不少于24学时；新进场作业人员三级安全生产教育培训总时长不少于24学时，采用新技术、新工艺、新设备、新材料时专项安全培训不少于4学时，特种作业人员100%经专门培训取得特种作业操作资格证书后方可上岗，证书按规定定期复审；（4）保证安全生产投入有效实施，严格按照安全生产费用提取管理要求，房屋建筑工程按建筑安装工程造价2.0%、市政公用及机电安装等工程按1.5%的标准按月计提安全生产费用，专项用于：完善改造维护安全防护设施设备、配备维护应急救援器材及开展应急演练、重大危险源和事故隐患评估监控整改、安全生产检查评价及标准化建设、配备更新作业人员安全防护用品、安全生产宣传教育培训、安全新技术新工艺推广应用、安全设施及特种设备检测检验等与安全生产直接相关的支出，不得挤占、挪用；每半年组织1次安全生产费用提取使用情况专项审计，确保专款专用，年度安全投入到位率100%；（5）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，每季度至少带队开展1次在建项目全覆盖安全检查，对排查出的重大隐患实行挂牌督办，明确整改责任人、整改时限、整改措施，确保隐患整改销号率100%；每年组织1次全企业范围安全风险辨识评估，建立“红、橙、黄、蓝”四色风险分布档案，落实分级管控措施；（6）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，按规定向属地主管部门备案，建立专兼职应急救援队伍，配齐应急救援器材物资，每年至少组织1次综合应急演练，每半年组织1次专项应急演练；（7）严格落实事故报告制度，事故发生后1小时内按规定向属地住建、应急管理等部门报告，不得迟报、漏报、谎报、瞒报，第一时间组织事故救援，配合事故调查处理，督促落实事故整改和防范措施。3.考核标准：上述7项职责年度履职完成率100%，年度内未发生较大及以上生产安全责任事故，未因安全生产违法违规行为被主管部门给予行政处罚或通报批评。4.追责情形：未按规定履行安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，发生一般事故处上一年年收入40%罚款，发生较大事故处上一年年收入60%罚款，发生重大及以上事故处上一年年收入80%-100%罚款，并按规定给予职务处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（二）企业分管安全生产负责人（安全总监）1.核心职责：协助主要负责人履行安全生产第一责任人职责，具体负责企业安全生产日常统筹管理工作，对企业安全生产工作负直接领导责任。2.履职要求：（1）组织起草、修订企业安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急预案，编制年度安全生产工作计划、安全培训计划、安全生产费用使用计划，报主要负责人审批后组织实施；（2）组织开展安全生产常态化检查和专项督查，每两个月至少组织1次在建项目全覆盖安全检查，对发现的隐患建立“问题、责任、整改、销号”四清单台账，跟踪闭环整改，对存在重大事故隐患的项目有权立即责令停工整改，及时向主要负责人报告隐患排查治理情况；（3）按规定配齐企业安全生产管理机构专职安全管理人员，总承包资质序列企业特级资质配备专职安全员不少于6人、一级资质不少于4人、二级及以下资质不少于3人，专业承包资质序列企业一级资质不少于3人、二级及以下资质不少于2人，劳务分包资质序列企业不少于2人，并根据在建项目数量动态增配，确保安全管理力量满足实际需要；（4）每月组织召开1次安全生产工作例会，分析研判安全生产形势，协调解决安全生产突出问题，牵头推进安全生产标准化建设、双重预防机制运行、安全文化建设工作；（5）组织开展安全生产考核奖惩，对违反安全生产规章制度的部门、项目和个人提出处理意见，对安全生产工作成效突出的集体和个人提出奖励建议；（6）参与生产安全事故应急救援和调查处理，监督事故防范措施落地，对事故责任追究提出具体建议。3.考核标准：年度安全生产工作计划完成率100%，专职安全管理人员配置到位率100%，排查隐患整改闭环率100%，年度内分管领域未发生一般及以上生产安全责任事故。4.追责情形：未按要求组织开展隐患排查治理、未按规定配齐安全管理力量导致安全管理缺位、迟报漏报事故信息的，视情节给予通报批评、降职、撤职处分，并处相应经济处罚；导致发生生产安全事故的，依法依规追究相应责任，构成犯罪的移送司法机关处理。（三）企业其他分管负责人按照“一岗双责”要求，对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任：1.分管生产经营负责人：坚持生产与安全同部署、同落实，编制施工生产计划、下达施工任务时同步明确安全保障措施，严禁随意压缩合同约定工期，严禁在安全措施不到位、不具备安全生产条件的情况下强令组织施工；对危险性较大的分部分项工程施工到场盯控措施落实情况，生产组织与安全要求发生冲突时必须坚持“安全第一”，先停工整改隐患再恢复生产；参与安全检查和隐患整改，统筹协调交叉作业、多工序施工中的安全管理责任。2.分管技术负责人（总工程师）：对企业安全生产技术工作负总责，组织编制、审批危大工程专项施工方案，对开挖深度超过5m的深基坑工程、搭设高度8m及以上或跨度18m及以上的高大模板支撑工程、搭设高度50m及以上的落地式脚手架及提升高度150m及以上的附着式升降脚手架工程、单件起吊重量100kN及以上的非常规起重吊装工程等超过一定规模的危大工程专项方案，牵头组织专家论证，确保方案符合工程建设强制性标准；组织开展安全技术攻关，推广应用先进安全技术、工艺、设备，淘汰危及生产安全的落后工艺、设备；每季度组织1次安全技术措施落实情况专项检查，参与事故技术原因分析，从技术层面制定防范措施。3.分管财务负责人：保障安全生产费用足额提取、专户核算、专款专用，优先保障隐患整改、安全防护设施采购、应急物资储备、安全教育培训、安全奖励等资金需求，建立安全生产费用使用台账，每季度核对费用计提、拨付、使用情况，严禁将安全生产费用挪作他用，配合开展安全生产费用专项审计。4.分管人力资源负责人：按要求配齐配强专职安全管理人员，严把人员资质关，确保安全管理岗位、特种作业岗位人员全部持有效资格证书上岗；将安全生产履职情况纳入员工绩效考核、职级晋升、评优评先的核心指标，对安全履职不合格人员实行“一票否决”；组织开展新员工入职安全教育培训，按规定为从业人员缴纳工伤保险，为危险作业人员购买意外伤害保险，保障从业人员合法权益。5.分管物资设备负责人：建立施工设备、安全防护用品全生命周期管理制度，采购的特种设备、安全防护用品必须符合国家相关安全技术标准，严禁采购、使用国家明令淘汰的设备和不合格防护用品；组织开展特种设备安装验收、定期检测，确保特种设备检测合格率100%，建立设备维保台账，每季度组织1次施工设备、安全防护用品专项检查，对不合格设备、防护用品立即清退出场，杜绝设备“带病运行”。6.企业工会：依法对安全生产工作进行民主监督，维护从业人员安全生产合法权益，对企业违反安全生产法律法规、侵犯从业人员权益的行为及时提出纠正意见；组织开展群众性安全宣传教育、安全竞赛活动，监督劳动防护用品发放、职业健康保障措施落实；发现违章指挥、强令冒险作业或重大事故隐患时，及时提出整改建议，发现危及从业人员生命安全的紧急情况时，有权建议组织人员撤离危险区域。二、企业职能部门安全责任清单（一）安全生产管理部作为企业专职安全生产管理机构，履行以下责任：1.拟定年度安全生产工作计划、安全培训计划、安全生产费用使用计划，经审批后具体组织实施；2.每月对所有在建项目开展至少1次全覆盖安全检查，对照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》排查风险隐患，建立隐患排查台账，跟踪督促整改闭环，对重大隐患立即下达停工整改通知书并及时上报；3.逐项目核查专职安全员配置情况，确保建筑工程、装修工程按建筑面积配齐：1万㎡以下配不少于1人、1万-5万㎡配不少于2人、5万㎡及以上配不少于3人且按专业配备；土木工程、线路管道、设备安装工程按合同价配齐：5000万元以下配不少于1人、5000万-1亿元配不少于2人、1亿元及以上配不少于3人且按专业配备；劳务分包单位按作业人数配齐：50人以下配1人、50-200人配2人、200人及以上配不少于3人，专职安全员配置到位率100%；4.组织开展安全生产教育培训，监督各项目三级安全教育落实情况，确保教育培训覆盖率100%、考核合格率100%；5.牵头推进双重预防机制建设和安全生产标准化达标工作，指导项目开展风险辨识、落实管控措施；6.监督危大工程专项方案编制、审批、专家论证、现场实施情况，对超规模危大工程施工开展旁站监督；7.牵头编制生产安全事故应急预案，定期组织应急演练，发生事故时按规定上报，参与事故救援和调查处理，监督整改措施落实；8.建立健全企业安全生产管理档案，如实记录安全检查、教育培训、隐患整改、应急演练、事故处理等内容，档案保存期限符合规定要求。（二）工程管理部按照“管业务必须管安全”要求，在编制施工组织设计、下达施工生产计划时同步编制安全技术措施，合理安排施工工期，严禁随意压缩合同工期；组织施工生产调度时优先保障安全防护措施落实，明确交叉作业各方安全责任，协调解决多工序、多分包单位交叉作业的安全管理问题；参与安全检查和隐患整改，对危大工程施工安排专人现场盯控；落实《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）要求，推进施工现场文明施工标准化，督促项目落实施工围挡、扬尘治理、临时设施、消防设施等设置要求，确保安全文明施工措施落实到位。（三）技术管理部负责编制、审核施工组织设计中的安全技术措施，组织相关岗位人员编制危大工程专项施工方案，对超过一定规模的危大工程方案按规定组织专家论证，确保方案符合规范要求；组织开展方案安全技术交底，监督项目逐级开展交底至一线作业人员，交底记录签字齐全；推广应用安全可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备，淘汰落后工艺设备，及时解决施工过程中的安全技术难题；参与安全检查，从技术层面分析隐患成因，制定针对性整改措施；参与事故技术调查，制定技术层面的防范措施。（四）财务管理部按规定标准计提安全生产费用，设立专用账户单独核算，严格审核安全生产费用使用范围，对不符合使用要求的支出一律不予列支，确保资金专款专用；及时拨付安全培训、隐患整改、防护用品采购、应急物资储备、安全奖励等所需资金；每季度向安全生产管理部门通报安全生产费用计提、使用情况，配合开展安全生产费用专项审计；保障工伤保险、意外伤害保险的资金缴纳。（五）人力资源部按规定配齐专职安全管理人员，严把人员资质关，严禁安排无相应资格的人员从事安全管理、特种作业岗位；将安全生产履职情况纳入员工绩效考核、职级晋升、评优评先的核心内容，严格落实安全生产“一票否决”；组织开展新入职员工公司级安全教育培训，配合安全管理部门开展年度安全培训，建立员工安全培训档案，如实记录培训内容、时长、考核结果；负责落实工伤人员医疗、抚恤等待遇，配合做好事故善后工作。（六）物资设备管理部建立施工设备、安全防护用品采购、验收、检测、维保、报废管理制度，采购的起重机械、安全帽、安全带、安全网等设备和防护用品必须具备生产许可证、产品合格证、检验报告，严禁采购不合格产品；组织特种设备安装验收，委托具备资质的第三方检测机构检测合格后方可投入使用，建立设备管理台账，每月至少开展1次设备安全状况检查，定期组织设备维保，杜绝设备带病运行；负责安全防护用品进场验收，对进场的安全帽、安全带、安全网等按规定抽样送检，不合格产品一律清退出场；核验设备操作人员、起重信号司索工等特种作业人员资格，严禁无证人员上岗操作，组织开展设备操作人员安全操作规程培训。（七）法务合约部在签订工程分包、劳务分包合同时，明确各方安全生产责任，将安全管理要求纳入合同核心条款，严禁将工程发包给不具备相应资质、不具备安全生产条件的单位或个人；审核安全生产相关制度、合同条款的合法合规性，参与处理安全生产相关法律纠纷；监督分包单位资质履约情况，对资质不符、安全管理混乱的分包单位按合同约定及时清退。（八）综合管理部（办公室）落实办公区、生活区消防安全、用电安全、食品安全管理责任，定期排查消防、用电隐患；负责安全生产宣传工作，配合开展“安全生产月”等宣传活动，营造安全文化氛围；负责公务车辆安全管理，定期组织车辆维保和驾驶员安全教育，杜绝公务车辆交通安全事故；严格落实24小时应急值班制度，确保事故信息及时上传下达。三、项目部岗位安全责任清单（一）项目负责人（项目经理，持安全生产考核B类证书）作为项目安全生产第一责任人，对项目施工全过程安全生产负全面责任：1.建立项目全员安全生产责任制，明确项目各岗位、各分包单位安全职责，制定项目安全生产管理制度，与项目管理人员、分包单位负责人签订安全生产责任书；2.足额投入使用安全生产费用，确保安全防护设施、劳动防护用品、安全教育培训、隐患整改等资金到位；3.按规定配齐项目专职安全员，支持专职安全员履行监督检查职责，不得阻挠、干涉安全员正常履职；4.组织开展项目级安全教育培训，对新进场工人进行项目层面安全培训，考核合格后方可安排上岗，组织开展经常性安全教育，督促作业人员遵守操作规程；5.每周至少组织1次项目全覆盖安全检查，对发现的隐患定人、定时间、定措施落实整改，对上级部门下达的隐患整改通知按期闭环销号；6.落实危大工程安全管理要求，危大工程施工前在现场显著位置公告危大工程名称、施工时间、责任人员，施工期间必须在岗履职，超规模危大工程施工必须带班检查；7.组织编制项目生产安全事故应急救援预案，成立项目应急小组，配齐应急器材，每半年至少组织1次项目应急演练；发生事故时第一时间组织救援，1小时内上报企业和属地主管部门，不得迟报瞒报，配合事故调查；8.严格落实项目负责人带班生产制度，每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%，离开施工现场时必须向建设单位履行请假手续，指定具备相应资格的人员代行职责。（二）项目技术负责人对项目安全生产技术工作负直接责任：1.结合项目实际编制施工组织设计中的安全技术措施，编制危大工程专项施工方案，按规定程序报批，超规模危大工程方案配合企业技术部门完成专家论证，根据专家意见修改完善方案；2.对项目管理人员、施工班组长进行专项方案交底，监督施工员向一线作业人员开展分部分项工程安全技术交底，交底履行双向签字手续，严禁未交底施工；3.每日检查专项方案现场落实情况，对不按方案施工的立即责令整改，及时解决施工中的安全技术问题；4.参与项目安全检查，为隐患整改提供技术支持，参与事故技术原因分析，制定整改防范措施。（三）项目专职安全生产管理人员（持安全生产考核C类证书）负责项目现场安全生产日常监督检查：1.每日对施工现场开展全覆盖巡查，检查作业人员防护用品佩戴、安全防护设施完好、设备运行、操作规程落实情况，及时纠正违章指挥、违章作业行为，对存在重大事故隐患（包括施工升降机防坠安全器超期、塔式起重机安全装置失效、深基坑变形超预警值、高大模板支撑体系不按方案搭设、临边洞口防护严重缺失等）的作业面立即责令停止作业、撤离人员，及时向项目经理和企业安全管理部门报告；2.监督项目三级安全教育开展情况，核查作业人员培训考核记录，对未培训或考核不合格人员严禁上岗；3.对危大工程施工进行全过程旁站监督，做好旁站记录，发现不按方案施工的立即制止；4.建立项目安全管理台账，如实记录安全检查、隐患整改、安全教育、安全交底、特种作业人员资格核验等情况，每月向企业安全管理部门报送项目安全状况；5.监督劳动防护用品发放使用情况，确保作业人员正确佩戴安全帽、安全带等防护用品，严禁未佩戴防护用品人员进入作业面；6.参与项目应急演练和事故救援，保护事故现场，配合事故调查。专职安全员不得兼职与安全管理无关的其他工作，确保全程在岗履职。（四）项目施工员对所管辖施工区域的安全生产负直接管理责任：1.严格按照施工组织设计、专项方案组织施工，安排施工任务时向作业班组进行书面安全技术交底，明确作业风险、防控措施、应急要求，双方签字确认，严禁未交底安排施工；2.施工过程中随时检查作业面安全状况，及时纠正违章作业行为，发现防护设施损坏立即安排修复；3.合理安排施工工序，协调好交叉作业安全防护，不具备安全生产条件时不得强令作业人员冒险施工，发现隐患立即整改，无法立即整改的及时上报；4.督促管辖区域作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。（五）项目质量员按照“管质量必须管安全”要求，在检验工程质量时同步检查临边防护、洞口防护、脚手架连墙件、模板支撑体系等涉及结构安全的设施质量，发现质量不合格可能引发安全事故的，立即责令停工整改，合格后方可继续施工；对进场的脚手架钢管、扣件、安全网等涉及安全的材料进行质量验收，不合格材料严禁使用；参与安全检查，对质量问题引发的安全隐患跟踪整改验收。（六）项目材料员对进场的安全防护用品、施工材料质量安全负责，采购的防护用品、材料必须具备合格证明文件，按规定开展进场验收和抽样检测，严禁不合格产品进场；建立材料、防护用品进场台账，做到来源可追溯，对不合格产品立即清退；按规定发放劳动防护用品，建立发放台账，确保作业人员及时领取合格防护用品。（七）项目机械管理员对项目施工机械设备安全运行负责，开展设备进场验收，查验特种设备检测合格证明、维保记录，未经验收合格的设备严禁使用；定期对塔式起重机、施工升降机、物料提升机等设备开展检查维保，做好维保记录，发现故障立即停机维修，严禁设备带病运行；核验设备操作人员特种作业资格证书，严禁无证操作，组织开展设备操作人员操作规程培训。（八）分包单位负责人作为分包工程安全生产第一责任人，服从总包单位安全生产统一管理，严格遵守总包单位各项安全管理制度；按规定配齐分包单位专职安全员，纳入项目安全体系统一管理；组织本单位作业人员参加安全教育培训和安全技术交底，考核合格后方可上岗；定期对分包作业区域开展安全检查，及时整改各类隐患，严禁违章指挥、强令冒险作业；发生事故时立即向总包单位报告，配合救援和调查，承担相应责任。四、作业班组及一线岗位安全责任清单（一）作业班组长对本班组作业人员安全负直接管理责任：1.组织本班组人员参加三级安全教育和班前安全活动，每天作业前开展班前安全讲话，明确当日作业内容、风险点、防控措施、安全注意事项，做好班前活动记录；2.作业过程中全程巡查作业面安全状况，检查作业人员防护用品佩戴情况，及时纠正违章行为，发现隐患立即停止作业、组织人员撤离并上报；3.严格按照安全技术交底和操作规程安排作业，不得违章指挥，不得安排无证人员从事特种作业，不得安排身体状况不适宜危险作业的人员上岗；4.作业结束后清理作业面，消除余留隐患，确认无风险后方可离开。（二）一线作业人员1.通用责任：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，进入施工现场必须正确佩戴安全帽，2m及以上高处作业必须系好安全带，按要求佩戴防尘口罩、降噪耳塞等职业健康防护用品，严禁酒后作业、疲劳作业、施工现场嬉戏打闹；主动参加安全教育培训和安全技术交底，掌握本岗位安全操作技能，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取必要应急措施后撤离作业现场；作业前检查作业面防护设施、工具设备安全状况，发现隐患及时报告，不得擅自拆除、挪动安全防护设施和警示标志；发生事故时立即报告班组长，参与自救互救，配合事故调查。2.特种作业人员专项责任：（1）建筑架子工（持特种作业证）：严格按专项方案和操作规程搭设、拆除脚手架，按规定佩戴防护用品，脚手架搭设完成后经验收合格方可使用，严禁