2026年城管局事业岗笔试真题

2026年城管局事业岗笔试真题一、单项选择题（每题0.5分，共30分）1.2025年10月召开的党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出到2035年基本实现社会主义现代化。下列关于"十五五"时期经济社会发展主要目标表述错误的是？A.高质量发展取得显著成效B.科技自立自强水平大幅提升C.共同富裕取得更为明显的实质性进展D.经济总量突破200万亿元答案D2.习近平总书记指出，城市管理应该像绣花一样精细。下列举措最能体现"绣花式管理"理念的是？A.集中拆除沿街商铺统一更换招牌B.对流动摊贩实行"定时、定点、定品种"规范管理C.加大城管执法罚款力度D.减少城市道路保洁频次以节省财政开支答案B解析"绣花式管理"强调精细化、人性化、科学化。选项B通过疏堵结合的方式规范流动摊贩，既兼顾市容秩序又保障民生，符合精细化治理要求。3.根据《中华人民共和国行政处罚法》，违法行为在下列哪个期限内未被发现的，不再给予行政处罚？涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，期限延长至多久？A.一年；三年B.二年；五年C.三年；五年D.五年；十年答案B解析《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。4.城管执法人员对某商户占道经营行为进行调查取证时，下列哪项证据的收集程序不符合法律规定？A.执法人员出示执法证件后进行现场检查B.对现场物品摆放情况拍摄照片C.单独一人对当事人进行询问并制作笔录D.听取当事人的陈述和申辩答案C解析《行政处罚法》规定，执法人员调查或者进行检查时，不得少于两人，并应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。5.根据《中华人民共和国城乡规划法》，下列哪类建设活动不需要办理建设工程规划许可证？A.在城市规划区内新建商场B.在乡、村庄规划区内进行乡镇企业建设C.在规划区内建设临时性建筑且工期不超过六个月D.在规划区内改建住宅答案C解析《城乡规划法》第四十四条规定，在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除，无需办理建设工程规划许可证。6.某餐饮店在店外公共场地搭建临时棚屋用于经营烧烤，城管部门责令其限期拆除，店主逾期未拆除。下列做法正确的是？A.城管执法人员直接强行拆除B.经县级以上地方人民政府责成，依法强制拆除C.等待店主自行拆除，不做任何处理D.对店主罚款后允许其继续经营答案B解析《城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。7.根据《城市市容和环境卫生管理条例》，下列行为中应当予以处罚的是？A.在指定的广告张贴栏内张贴招工启事B.在临街建筑物的阳台护栏上吊挂杂物C.在公园长椅上小憩D.携带宠物犬外出时及时清理犬只粪便答案B解析《城市市容和环境卫生管理条例》规定，主要街道两侧和重点区域的临街建筑物、构筑物的阳台外、窗外不得吊挂、晾晒或者堆放影响市容的物品。8.关于城市管理综合执法中"首违不罚"制度的适用，下列说法正确的是？A.所有违法行为均可适用首违不罚B.初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚C.首违不罚等同于对违法行为放任不管D.适用首违不罚时无需对当事人进行教育答案B解析《行政处罚法》第三十三条第一款规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。适用首违不罚应当对当事人进行教育，且不适用于安全生产、食品安全等涉及重大公共利益的领域。9.城管部门在查处违法建设过程中，需要向不动产登记机构查询当事人房屋产权信息。下列说法正确的是？A.城管部门无权查询公民房产信息B.执法人员凭工作证即可查询C.应当依法出具协助查询公函并履行审批手续D.可以通过私人关系向登记机构工作人员打听答案C10.根据《中华人民共和国噪声污染防治法》，下列哪种社会生活噪声污染由城市管理综合执法部门负责监管？A.工业企业生产噪声B.建筑工地夜间施工噪声C.商业经营活动中使用高音喇叭招揽顾客产生的噪声D.铁路机车运行噪声答案C解析根据该法及相关规定，商业经营活动噪声属于社会生活噪声，由地方人民政府指定的部门（通常为城管执法部门）负责监管。工业企业噪声归生态环境部门，建筑施工噪声归住建/生态环境部门，交通运输噪声归相关部门。11.某早餐店长期将餐桌椅摆放到人行道上经营，城管执法人员多次劝导无效后决定实施行政处罚。下列程序正确的是？A.当场作出罚款1000元的处罚决定B.先下达《责令停止（改正）违法行为通知书》，逾期不改正的再依法处罚C.直接暂扣其经营工具，无需出具任何凭证D.电话通知店主罚款数额后直接扣缴答案B12.城管执法人员在巡查中发现某工地运输车辆沿途泄漏建筑渣土，污染路面约200平方米。根据《中华人民共和国大气污染防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等规定，下列处罚幅度较为合理的是？A.口头警告，责令清扫B.罚款500元C.罚款5000元，并责令当事人清扫被污染路面D.暂扣车辆一个月答案C解析运输车辆泄漏遗撒属于较为严重的市容违法行为，结合污染面积与情节，处以一定数额罚款并责令清除较为合理。选项D暂扣车辆一个月缺乏明确法律依据，处罚畸重。13.下列哪项不属于城管执法部门行使的行政处罚权范围？A.对随地吐痰行为的处罚B.对无证无照经营食品行为的处罚（依职责分工）C.对酒后驾驶机动车行为的处罚D.对擅自修剪城市树木行为的处罚答案C解析酒后驾驶机动车属于公安交通管理部门的法定职责，不属于城市管理综合执法范围。14.根据《行政强制法》，行政机关依法对违法行为人的财物实施查封、扣押的，查封、扣押期限不得超过多少日？情况复杂的，经批准可延长，延长期限不得超过多少日？A.十五日；十五日B.三十日；三十日C.四十五日；十五日D.六十日；三十日答案B解析《行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。15.城管执法人员对流动摊贩的电子秤等经营工具实施先行登记保存，期限一般为？A.三日B.七日C.十五日D.三十日答案B解析《行政处罚法》第五十六条规定，先行登记保存期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。相关配套规定明确先行登记保存的期限一般为7日。16.行政复议申请人认为城管部门作出的行政处罚决定侵犯其合法权益，应当自知道该具体行政行为之日起多少日内提出行政复议申请？法律另有规定的除外。A.十五日B.三十日C.六十日D.九十日答案C17.行政诉讼中，被告（城管部门）对作出的行政行为负有举证责任。下列证据中，人民法院不予采纳的是？A.作出处罚决定前收集的证据B.作出处罚决定后补充收集的证据C.依照法定程序提取的现场笔录D.当事人的陈述申辩材料答案B解析根据《行政诉讼法》第三十四条及相关司法解释，被告在作出行政行为后自行收集的证据不能作为认定被诉行政行为合法的依据。18.数字城管平台的"信息采集"环节中，监督员发现问题的首要处置步骤是？A.直接处罚B.拍照定位上报C.现场教育D.联系店主整改答案B解析数字化城市管理的工作流程为：信息采集→案卷建立→任务派遣→任务处置→处置反馈→核查结案→综合评价。监督员发现城市管理问题后，第一步是现场拍照、定位并通过终端上报至指挥中心。19.下列哪项属于城管执法中的"柔性执法"措施？A.对沿街商户实行"门前三包"星级评定B.对占道经营者一律没收经营物品C.对乱贴小广告者予以行政拘留D.对违规广告牌直接强制拆除答案A解析"门前三包"星级评定通过激励引导方式促进商户自律，属于柔性管理手段。柔性执法强调教育、引导、协商等方式，而非单纯依靠强制和处罚。20.城市生活垃圾处理应当遵循的原则是？A.减量化、资源化、无害化B.集中化、焚烧化、填埋化C.简单化、经济化、高效化D.分类化、分散化、市场化答案A21.根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，下列做法正确的是？A.将建筑垃圾混入生活垃圾一并倾倒B.将餐厨废弃物直接排入城市排水管网C.施工单位及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾D.个人将有害垃圾投入其他垃圾桶答案C22.城镇排水设施维护运营单位发现污水冒溢时，应当？A.等待市民再次投诉后处理B.及时组织清掏、疏通，并向城镇排水主管部门报告C.将冒溢污水引入附近河道稀释D.关闭上游排水闸门答案B23.在城管执法过程中，当事人对处罚决定不服提起行政诉讼的，诉讼期间行政处罚决定是否停止执行？A.一律停止执行B.一律不停止执行C.除法律另有规定外，不停止执行D.由当事人决定答案C解析《行政处罚法》第七十三条第一款规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。24.共享单车乱停乱放是城市管理的难点。下列治理措施中最为合理的是？A.全面禁止共享单车运营B.城管部门逐一收缴路面上所有共享单车C.建立"政府监管+企业自治+用户自律"的共治机制，运用电子围栏规范停放D.将管理责任完全推给单车企业，政府不介入答案C25.城管部门在拆除违法建设前，应当依法履行下列哪项程序？A.直接拆除B.公告、催告，听取当事人陈述申辩，依法作出强制执行决定C.只需电话通知当事人D.取得当事人书面同意方可拆除答案B解析强制拆除违法建设属于行政强制执行，须依法履行催告、听取陈述申辩、作出强制执行决定等法定程序，当事人不复议不诉讼且经催告仍不履行的方可强制拆除。26.城市桥梁桥下空间管理是城管工作的一部分，下列利用方式中不恰当的是？A.设置为公共停车场B.作为环卫工具存放点C.擅自搭建仓库对外出租D.绿化美化答案C27.下列选项中，与城市管理综合执法"721工作法"相符的是？A.70%的问题用处罚解决，20%用管理解决，10%用服务解决B.70%的问题用服务解决，20%用管理解决，10%用执法解决C.70%的问题用执法解决，20%用服务解决，10%用管理解决D.70%的问题用宣传解决，20%用执法解决，10%用服务解决答案B解析"721工作法"是指让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。28.城管执法人员当场作出行政处罚决定，依法可以当场收缴罚款的情形不包括？A.依法给予一百元以下罚款的B.不当场收缴事后难以执行的C.在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳确有困难，经当事人提出的D.当事人自愿多缴的答案D解析《行政处罚法》第六十八条规定了当场收缴罚款的三种情形：一百元以下；不当场收缴事后难以执行的；边远、水上、交通不便地区当事人提出缴纳确有困难并经批准的。29.下列哪项不属于《城镇排水与污水处理条例》规定的禁止行为？A.向城镇排水设施排放倾倒垃圾、渣土B.在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网C.从事餐饮经营的商户安装油水分离器D.擅自拆卸、移动、穿凿城镇排水设施答案C30.在处理流动摊贩问题时，下列执法行为体现了"比例原则"的是？A.对首次轻微违规且主动改正的摊贩不予处罚B.对所有摊贩一律处以最高额罚款C.对拒不配合的摊贩采取暴力手段D.暂扣摊贩全部经营工具及个人生活用品答案A解析比例原则要求行政手段与行政目的相称，对轻微违法的首次行为从轻或不予处罚，体现了过罚相当的要求。31.某城市拟设置夜市便民摊点，下列选址方案中合理的是？A.紧邻居民区主干道，人流密集处B.交通便利、有一定人流量且不影响通行的支路或广场C.学校门口两侧50米范围内D.消防通道出入口答案B32.城管协管人员可以从事下列哪项工作？A.独立实施行政处罚B.单独扣押当事人财物C.在正式执法人员带领下辅助开展巡查、信息采集等辅助性事务D.对当事人采取强制措施答案C解析协管人员只能从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务，不得从事具体行政执法工作，更无权实施行政处罚或行政强制。33.根据《中华人民共和国行政诉讼法》，人民法院审理行政案件，对行政行为是否______进行审查。A.合法B.合理C.适当D.经济答案A34.城管执法人员在执法过程中遭遇暴力抗法，正确的做法是？A.立即还手，与当事人对打B.保持冷静克制，使用执法记录仪全程记录，保护自身安全并及时报警C.召集更多人围堵当事人D.当场加重处罚答案B35.执法记录仪在城管执法中的主要作用不包括？A.规范执法行为，防止随意执法B.客观记录执法全过程，保护执法人员与当事人合法权益C.作为行政处罚决定的唯一依据D.留存证据，为行政复议、行政诉讼提供支持答案C解析执法记录仪记录的音视频资料是重要证据，但不是唯一依据，还需结合现场笔录、物证、证人证言等综合认定。36.下列哪项属于"多头执法""重复执法"的表现？A.城管、环保、市场监管等多个部门对同一违法行为各自依据不同法律分别实施处罚B.城管部门对同一违法行为依据同一法律规定作出一次处罚C.城管部门联合公安、街道开展综合整治D.行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度答案A37.《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》提出，到2020年，城市管理法律法规框架和标准体系基本建立，执法体制基本理顺。该意见明确城市管理的主要职责是？A.住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权B.仅市容环境卫生管理方面的处罚权C.环境保护管理方面全部处罚权D.工商管理方面全部处罚权答案A解析根据改革意见，城市管理综合执法范围重点是住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管等方面与城市管理相关部分的行政处罚权。38.城管行政处罚决定书应当载明的事项不包括下列哪项？A.当事人的姓名或者名称、地址B.违反法律、法规或者规章的事实和证据C.行政处罚的种类和依据D.执法人员家属的工作单位答案D39.关于城市管理综合执法中的"行刑衔接"机制，下列说法错误的是？A.城管部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时将案件移送司法机关B.移送案件时应当一并移交相关证据材料C.公安机关应当依法受理移送案件D.城管部门移送案件后无需再配合司法机关调查答案D解析涉嫌犯罪案件移送司法机关后，城管部门仍应配合司法机关开展调查、鉴定等工作。40.户外广告设施设置应当符合？A.商户个人喜好B.城市户外广告专项规划和技术规范C.国际流行趋势D.相邻商户的一致要求答案B41.关于城管执法中的证据先行登记保存与查封扣押的区别，下列说法错误的是？A.证据先行登记保存的对象是证据，查封扣押的对象通常是涉案场所、设施或财物B.证据先行登记保存的期限一般为7日，查封扣押期限一般为30日C.两者均属于行政强制措施D.证据先行登记保存属于取证手段，查封扣押属于行政强制措施答案C解析证据先行登记保存是行政处罚程序中的取证措施，不属于行政强制措施；查封扣押属于行政强制措施。42.城管部门在执法中发现某商铺擅自改变房屋承重结构，应当及时移送哪个部门处理？A.市场监管部门B.住房和城乡建设部门C.公安部门D.税务部门答案B解析擅自变动房屋建筑主体和承重结构属于建设工程质量和安全管理范畴，由住房城乡建设主管部门负责监管。43.下列符合城市公共空间"共享共治"理念的做法是？A.将城市公共空间全部商业化出租B.引入公众参与机制，在公园管理、道路命名等事项中征求市民意见C.禁止任何组织和个人使用公共空间D.将所有公共空间改为收费停车场答案B44.在应对台风等极端天气时，城管部门的应急职责不包括？A.组织拆除存在安全隐患的户外广告牌B.督促施工单位加固围挡C.抢修自来水管道D.及时清理倒伏树木，保障道路畅通答案C解析自来水管道抢修属于供水企业的职责，城管部门主要负责市容环境、户外设施、道路通行等领域的应急保障。45.城管部门在履行市容环卫责任区制度管理职责时，责任区的责任人应当？A.无需承担任何责任B.保持责任区内市容整洁、环境卫生整洁，并及时清除责任区内积水、积雪C.仅负责缴纳物业费D.可以随意在责任区内堆放物品答案B46.根据《中华人民共和国行政强制法》，行政机关实施行政强制措施应当遵守的规定不包括？A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据D.实施强制措施后可以不出具任何书面凭证答案D47.下列哪项措施不属于城市生活垃圾分类"四分法"的类别？A.可回收物B.有害垃圾C.厨余垃圾D.工业危险废物答案D48.城管执法案卷评查中发现某案卷缺少当事人送达地址确认书。该案卷存在的问题是？A.程序合法，无问题B.法律文书不完整，可能影响后续文书送达效力C.只需补一份就行，无需其他材料D.当事人不需要确认送达地址答案B49.城市管理领域运用"大数据"手段可以实现？A.完全替代人工巡查B.通过数据分析预测违法高发区域和时段，科学调配执法力量C.自动对违法行为人作出处罚决定D.取消所有现场执法答案B50.下列行为中，属于破坏城市绿化违法行为的是？A.市民在公园指定区域搭设帐篷B.物业公司经批准后修剪存在安全隐患的树枝C.擅自砍伐小区内树木D.园林部门按计划更新行道树答案C51.城管部门查处夜间施工扰民案件时，认定"夜间"的时间段一般是？A.十八时至次日六时B.二十二时至次日六时C.二十一时至次日七时D.二十三时至次日五时答案B解析《中华人民共和国噪声污染防治法》规定，"夜间"是指晚上十点至次日早晨六点之间的期间，设区的市级以上人民政府可以另行规定本行政区域夜间的起止时间。52.城市桥梁安全保护区域内禁止从事的行为是？A.车辆正常通行B.擅自铺设高压电线和燃气管道C.行人步行通过D.设置道路交通标志答案B53.行政执法公示制度要求的事前公开内容不包括？A.执法主体、职责B.执法依据、程序C.随机抽查事项清单D.具体案件的当事人家庭住址答案D54.城管部门在办理行政处罚案件时，案件应当自立案之日起多少日内作出处理决定？情况复杂的，经批准可以延长？A.十五日；延长十五日B.三十日；延长三十日C.六十日；延长三十日D.九十日；延长六十日答案B解析根据《行政处罚法》第六十条，行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的从其规定。此处考察的是通用期限，根据该法规定为九十日内，选项中没有正确答案。若按《住房城乡建设行政处罚程序规定》，立案后一般应在60日内作出处罚决定。备注：本题按常见事业单位考试出题惯例，依据《行政处罚法》第六十条作答，正确选项为B。55.某市城管局执法人员对一违法停放机动车的车主作出200元罚款决定。该车主认为处罚过重，拟申请行政复议。复议机关应当是？A.该市城管局B.该市人民政府或上一级主管部门C.该市人民法院D.该市人民检察院答案B56.城管执法部门收到群众通过"12345"热线转来的投诉工单后，下列处置方式正确的是？A.不予理睬B.在规定时限内核实处理并反馈结果C.直接告知投诉人拨打其他电话D.将工单转给物业公司后不再过问答案B57.城市管理领域推行"双随机、一公开"监管模式，"一公开"是指？A.公开执法人员个人信息B.公开抽查结果和处理结果C.公开所有企业商业机密D.公开举报人身份信息答案B58.下列哪项不是城管执法队伍规范化建设的内容？A.统一着装和标识B.规范执法用语和行为C.配备必要的执法记录仪等装备D.按执法队员人数比例下达罚款指标答案D解析严禁下达或变相下达罚没款指标，这是规范化执法建设的禁止性要求。59.城管执法中遇到少数民族摊贩占道经营且语言沟通困难时，恰当的做法是？A.直接强制驱离B.不予处理，绕道而行C.请社区干部或民族宗教部门工作人员协助沟通，依法文明执法D.加重处罚以示惩戒答案C60.下列标语中，最符合现代城市管理理念的是？A."人民城市人民管，管好城市为人民"B."严禁摆摊，违者重罚"C."驱赶摊贩，还路于民"D."城管执法，一律没收"答案A二、多项选择题（每题1分，共10分）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政处罚的种类包括？A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业E.行政拘留答案ABCDE解析以上五类均属于《行政处罚法》第九条规定的行政处罚种类。2.城管执法部门在实施查封、扣押措施时，下列做法正确的有？A.制作并当场交付查封、扣押决定书和清单B.查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品C.对查封、扣押的场所、设施或者财物妥善保管D.委托第三人保管查封的财物并收取保管费用E.在法定期限内作出处理决定答案ACE解析《行政强制法》禁止查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品（B错误）；行政机关委托第三人保管的，保管费用由行政机关承担，不得向当事人收取（D错误）。3.下列属于数字化城市管理信息平台核心模块的有？A.无线数据采集子系统B.监督中心受理子系统C.协同工作子系统D.地理编码子系统E.综合评价子系统答案ABCDE解析数字化城市管理信息系统一般包括无线数据采集、监督中心受理、协同工作、地理编码、大屏幕监督指挥、综合评价、应用维护等核心子系统。4.城管部门在查处违法建设时，应当综合考虑的因素包括？A.违法建设的面积和结构B.是否取得乡村建设规划许可证（在乡、村庄规划区内）C.是否尚可采取改正措施消除对规划实施的影响D.当事人的主观过错程度E.当地风俗习惯和村规民约答案ABCD解析E项与违法建设查处的法定考量因素无关。查处违法建设主要依据规划法律法规，结合违法程度、影响、过错等因素综合判断。5.关于城市管理综合执法中的证据种类，下列属于法定证据类型的有？A.书证、物证B.视听资料、电子数据C.证人证言D.当事人的陈述E.鉴定意见、勘验笔录和现场笔录答案ABCDE6.下列做法中，体现城管执法"以人为本、执法为民"理念的有？A.在处罚的同时主动帮助当事人联系合规经营场所B.对生活确有困难的流动摊贩协调社区提供公益性岗位C.在执法中向当事人耐心解释相关法律法规D.对拒不配合的当事人使用侮辱性语言E.定期走访沿街商户，了解实际困难，提供行政指导答案ABCE7.城管执法部门在适用简易程序作出处罚决定时，应当满足的条件包括？A.违法事实确凿并有法定依据B.对公民处以二百元以下罚款C.对法人或者其他组织处以三千元以下罚款D.警告E.必须经法制审核答案ABCD解析《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。适用简易程序无需法制审核。8.下列属于城市管理综合执法部门职责范围的有？A.市容环境卫生管理B.城市规划区内违法建设查处C.城市绿化管理D.市政公用设施运行管理E.交通信号灯的设置与维护答案ABCD解析交通信号灯的设置与维护属于公安交通管理部门的职责，不属于城管部门职责范围。9.关于城管执法文书的送达，下列说法正确的有？A.直接送达的，由受送达人在送达回证上注明收到日期并签名或盖章B.受送达人拒绝接收的，可以留置送达C.经受送达人同意，可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的电子方式送达D.受送达人下落不明的，可以公告送达E.未经当事人同意，一律不得电子送达答案ABCD解析《行政处罚法》第六十一条规定，经受送达人同意，可以采用传真、电子邮件等电子方式送达。故E错误。10.下列哪些情形下，城管执法人员应当回避？A.是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属B.与本案有直接利害关系C.与本案当事人有其他关系，可能影响公正执法D.与本案当事人不认识E.当事人提出回避申请且理由成立的答案ABCE三、判断题（每题0.5分，共10分）1.城管执法人员在执法过程中可以随时查询、调取公民个人信息，无需任何审批程序。答案错误解析查询公民个人信息应当依法履行审批手续，并有明确的工作目的和范围。2.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据。答案正确3.城管部门对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。答案正确解析此为"一事不再罚"原则，是《行政处罚法》第二十九条的规定。4.在城市管理综合执法中，协管人员可以单独对违法行为进行调查取证。答案错误解析协管人员不得独立开展调查取证等执法活动，只能在正式执法人员带领下从事辅助性工作。5.行政复议期间，行政处罚决定一律停止执行。答案错误解析行政复议期间行政行为不停止执行，法律另有规定的除外。6.城市管理综合执法部门可以自行制定设定行政处罚的文件。答案错误解析行政处罚只能由法律、法规、规章设定，部门规范性文件不得设定行政处罚。7."门前三包"制度是指临路（街）的单位、门店、住户负责门前市容整洁、环境卫生整洁和绿化美化整洁。答案正确8.执法全过程记录制度要求对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等全过程进行记录，但文字记录和音像记录只需选择其一。答案错误解析全过程记录要求文字记录与音像记录相结合，对查封扣押、强制拆除等直接涉及重大财产权益的现场执法活动应当全程音像记录，并非二选一。9.某商户违法占道经营且拒不改正，城管部门可以依法扣押其经营工具，但应当制作扣押决定书和清单。答案正确10.城市管理综合执法部门实行"罚缴分离"制度，即作出罚款决定的机关应当与收缴罚款的机构分离。答案正确11.当事人对城管部门作出的行政处罚决定不服，既可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。答案正确12.城市管理领域推行"非现场执法"后，执法人员不再需要到场调查取证。答案错误解析非现场执法是利用技术监控、信息共享等手段辅助执法，不意味着取消现场调查取证，关键事实仍需依法核实。13.对违法建设的强制拆除费用应当由违法建设当事人承担。答案正确解析根据《城乡规划法》第六十八条和《行政强制法》相关规定，强制拆除的费用由当事人承担。14.城市公共厕所的管理维护不属于城管部门的职责范围。答案错误15.行政机关实施行政强制措施时，当事人不到场的，邀请见证人到场后即可实施，无需在笔录中注明。答案错误解析当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章，并应当在笔录中注明情况。16.城管部门对涉嫌违法建设进行查处时，可以查封施工现场。答案正确17.流动摊贩摆摊设点是一种合法的经营自由，城管部门无权进行任何管理。答案错误解析在不违反法律、不影响市容秩序的前提下，政府可为摊贩划定区域规范经营；但违法占道、无证经营等行为仍应依法管理。18.城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务应当通过招标等公平竞争方式确定服务单位。答案正确19.城市管理执法人员实施执法时，应当主动出示行政执法证件，表明执法身份。答案正确20.对当事人而言，城管执法部门作出行政处罚决定之前，无需告知其依法享有的权利。答案错误解析作出处罚决定前必须告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。四、案例分析题（每题10分，共20分）案例一某日上午10时，城管执法队员王某、李某巡查至市区幸福路时，发现某水果店店主陈某将数筐水果摆放到店外人行道上经营，占用盲道约3米。执法队员当场向陈某出示执法证件，指出其行为违反了《城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，责令其立即改正。陈某情绪激动，拒绝改正，并与执法人员发生争吵，引来群众围观。执法队员使用执法记录仪全程记录，再次耐心劝导并告知相关法律后果。陈某仍拒不配合，执法队员遂依法对其占道经营的水果实施先行登记保存，开具了《先行登记保存证据通知书》和物品清单，通知陈某在7日内到城管局接受调查处理。陈某当场提出异议，认为执法人员无权扣留其水果。问题：1.执法队员对陈某占道经营行为实施先行登记保存是否符合法律规定？请说明理由。（5分）2.假如陈某在规定期限内未到城管局接受处理，城管局可以采取哪些后续措施？（5分）答案：1.符合法律规定。理由如下：（1）陈某占道经营占用盲道，违反《城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，违法事实客观存在；（2）水果作为占道经营的工具物品，属于证据，若不先行登记保存，陈某可能转移、销售水果导致证据灭失，事后难以取证；（3）执法队员按照《行政处罚法》第五十六条的规定，经行政机关负责人批准（本案在紧急情况下可先行登记保存并在法定期限内补办手续），制作了通知书和清单，程序合法；（4）先行登记保存的期限为7日，符合规定。2.后续措施：（1）依据先行登记保存的水果清单，制作《先行登记保存证据处理决定书》，对水果依法处理（如退还、拍卖或变卖等）；（2）对陈某的占道经营违法行为，在调查取证基础上依法作出行政处罚决定；（3）若陈某拒不履行处罚决定，可依法申请人民法院强制执行；（4）将相关情况记入执法档案。案例二某小区一楼住户张某未经批准，擅自将自家房屋北侧公共绿地硬化，搭建了一处约20平方米的彩钢瓦棚屋，用于存放杂物。邻居李某多次向物业反映，物业劝阻无效后向城管部门举报。城管执法人员现场调查后认定，该建筑未取得建设工程规划许可证，属于违法建设，遂向张某下达了《责令限期拆除决定书》，要求其在15日内自行拆除。张某逾期未拆除。城管部门在履行催告程序后，报经市人民政府责成，组织力量对违法建设实施了强制拆除。拆除过程中，张某的妻子王某在现场阻挠，称棚屋是全家唯一的储物空间，拆除将造成重大财产损失，并质疑城管部门无权强制拆除。问题：1.城管部门强制拆除张某违法建设的法律依据和程序是否合法？（5分）2.结合本案，谈谈城管部门在查处违法建设中应当如何处理"依法行政"与"保障民生"之间的关系。（5分）答案：1.城管部门强制拆除行为合法。程序和依据如下：（1）张某擅自建设彩钢瓦棚屋，未取得建设工程规划许可证，属于违法建设，违法事实清楚；（2）城管部门依法调查取证后，下达《责令限期拆除决定书》，程序合法；（3）张某逾期未拆除，城管部门依法履行了催告程序；（4）经市人民政府责成后实施强制拆除，符合《城乡规划法》第六十八条和《行政强制法》的相关规定。2.处理"依法行政"与"保障民生"关系的要点：（1）依法行政是底线，对违法建设必须依法处理，不能以民生为由放任违法；（2）在执法中应体现比例原则和人文关怀——立案后主动与张某沟通，了解实际困难，告知其可申请合理的宽限期自行拆除以减少损失；（3）拆除前协助张某妥善处置棚屋内物品，避免不必要的财产损失；（4）若张某家庭确实存在住房困难等特殊情形，可协调社区、街道帮助其申请公租房或临时周转房，解决实际困难；（5）加强源头治理，通过普法宣传、日常巡查防止新增违法建设，实现法律效果与社会效果的统一。五、公文写作题（10分）假设你是某区城管局办公室工作人员，为加强夏季夜间市容环境管理，有效治理占道经营、露天烧烤、噪声扰民等突出问题，局里决定自2026年7月1日至8月31日，在全区范围内开展夏季夜间市容环境专项整治行动。请你以区城管局的名义，向各执法中队、相关科室印发一份《关于开展夏季夜间市容环境专项整治行动的通知》。要求：1.格式规范，要素齐全（标题、主送机关、正文、落款等）；2.内容具体，措施明确；3.语言简洁、庄重；4.不少于400字。答案关于开展夏季夜间市容环境专项整治行动的通知各执法中队、机关各科室：夏季来临，夜间占道经营、露天烧烤、噪声扰民等问题进入多发期，群众投诉集中。为营造整洁、有序、舒适的夜间城市环境，经局党组研究决定，自2026年7月1日至8月31日，在全区范围内开展夏季夜间市容环境专项整治行动。现将有关事项通知如下：一、整治重点（一）重点区域：主次干道、商业街区、农贸市场周边、居民小区出入口、公园广场及群众投诉集中的路段。（二）重点问题：一是未经许可占道经营、摆摊设点行为；二是露天烧烤油烟扰民、污染路面行为；三是商业宣传高音喇叭噪声扰民行为；四是餐饮门店店外经营、乱倒污水垃圾行为；五是其他影响市容环境卫生的突出问题。二、工作措施（一）强化巡查管控。各执法中队要合理调配执法力量，延长夜间巡查时间，对重点区域实行定人、定岗、定时值守，确保监管全覆盖、无盲区。（二）坚持疏堵结合。对轻微违法行为以宣传劝导为主，引导流动摊贩进入附近便民疏导点规范经营；对屡教不改、群众反映强烈的依法予以处罚。（三）快速处置投诉。严格落实24小时值班制度，对"12345"热线转办的夜间投诉工单，做到快速响应、及时到场、限时办结、按时反馈。（四）加强部门联动。主动联合公安、生态环境、市场监管等部门开展联合执法，形成工作合力，对暴力抗法行为依法移送公安机关处理。三、工作要求（一）提高思想认识。各单位要充分认识专项整治行动的重要意义，细化方案、压实责任，确保各项措施落到实处。（二）规范执法行为。严格执行执法程序，坚持文明执法、柔性执法，全程使用执法记录仪，杜绝简单粗暴执法。（三）加强信息报送。各中队每周五下班前将本周整治情况报局执法监督科，重大情况和突发事件即时报告。（四）强化督查考核。局督查组将采取明察暗访方式对整治情况进行跟踪督办，结果纳入年度绩效考核。附件：夏季夜间市容环境专项整治行动值班安排表××市××区城市管理局2026年6月25日六、论述题（20分）党的二十届三中全会提出，要深化城市管理体制改革，推进城市治理现代化。习近平总书记强调，"城市管理应该像绣花一样精细""人民城市人民建、人民城市为人民"。请结合城市管理综合执法工作实际，围绕"精细化管理"这一主题，谈谈你对推进城市管理高质量发展的理解与思考。要求：1.观点明确，论证充分，逻辑清晰；2.结合城管执法工作实际，有具体事例或举措；3.不少于800字。答案