2026年行政执法资格考试行政法律法规知识必考题库及答案

2026年行政执法资格考试行政法律法规知识必考题库及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.张某因占道经营被属地综合行政执法局处以罚款200元的行政处罚，执法人员当场作出处罚决定并当场交付了处罚决定书。根据《行政处罚法》规定，该执法人员的下列做法符合法定程序要求的是（）A.由1名执法人员独立作出处罚决定B.当场收缴张某缴纳的200元罚款，未出具任何财政票据C.在处罚决定书中载明张某的违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点及执法局名称，并由执法人员签名D.未告知张某依法享有的陈述、申辩权利，直接作出处罚决定答案：C解析：A选项错误，当场作出行政处罚决定的执法人员不得少于2人，法律另有规定的除外；B选项错误，当场收缴罚款的必须向当事人出具省级财政部门统一制发的专用票据；C选项正确，符合《行政处罚法》关于当场处罚决定书的载明要素要求；D选项错误，执法人员在作出处罚决定前必须告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的陈述、申辩等权利。2.根据《行政强制法》规定，下列属于行政强制执行方式的是（）A.查封涉案经营场所B.扣押与违法行为有关的财物C.加处罚款或者滞纳金D.冻结涉案当事人的存款答案：C解析：行政强制措施包括：限制公民人身自由，查封场所、设施或者财物，扣押财物，冻结存款、汇款；行政强制执行方式包括：加处罚款或者滞纳金，划拨存款、汇款，拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物，排除妨碍、恢复原状，代履行，其他强制执行方式。ABD均为行政强制措施，C属于行政强制执行方式。3.行政机关对申请人提出的行政许可申请，下列处理方式错误的是（）A.申请事项依法不需要取得行政许可的，即时告知申请人不受理B.申请材料存在可以当场更正的文字错误的，允许申请人当场更正C.申请材料不齐全的，在5日内分3次口头告知申请人需要补正的全部内容D.申请事项属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理答案：C解析：申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理，不得分多次告知，且告知应当采用书面形式。4.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出，法律另有规定的除外。A.30日B.60日C.3个月D.6个月答案：D解析：《行政诉讼法》第四十六条明确规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出，法律另有规定的除外。30日、60日为行政复议申请的一般期限，3个月为旧法规定的起诉期限，现已调整为6个月。5.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请，下列情形中计算行政复议申请期限的做法正确的是（）A.当场作出具体行政行为的，自行政机关内部审批完成之日起计算B.载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算C.具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告发布之日起计算D.行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自具体行政行为作出之日起计算答案：B解析：A选项错误，当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算；C选项错误，公告告知的自公告规定的期限届满之日起计算；D选项错误，事后补充告知的自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算。6.根据《行政执法三项制度》要求，行政执法机关作出重大执法决定前，应当严格进行（），未经该程序或者该程序未通过的，不得作出决定。A.合法性审核B.合理性审查C.领导班子集体讨论D.风险评估答案：A解析：重大执法决定法制审核（合法性审核）是行政执法三项制度的核心要求，所有重大执法决定必须经过法制审核，未经审核或审核不通过不得作出决定，合法性审核是作出决定前的必经法定前置程序。7.下列情形中，行政机关应当依法办理行政许可注销手续的是（）A.行政许可有效期届满，当事人按照规定申请延续且符合延续条件的B.赋予公民特定资格的行政许可，该公民年满60周岁达到法定退休年龄的C.法人或者其他组织依法终止的D.行政许可被上级行政机关认定存在合理性问题的答案：C解析：行政许可注销的法定情形包括：行政许可有效期届满未延续的；赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；法人或者其他组织依法终止的；行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；因不可抗力导致行政许可事项无法实施的。A选项应当准予延续，不适用注销；B选项不属于法定注销情形；D选项合理性问题不直接触发注销程序。8.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员的下列做法符合法律规定的是（）A.有权拒绝执法人员进入经营场所开展检查B.有权要求执法人员出示执法证件，执法人员未出示证件的有权拒绝接受调查C.必须如实回答执法人员的所有询问，不得对执法程序提出异议D.有权销毁与违法行为有关的证据材料答案：B解析：执法人员未出示执法证件的，当事人有权拒绝接受调查或者检查，这是法律赋予当事人的程序性权利；A选项错误，执法人员出示合法证件、履行法定程序的，当事人应当配合检查，不得无故拒绝；C选项错误，当事人有权对执法程序的合法性提出异议；D选项错误，当事人不得销毁、转移相关证据，否则将承担相应法律责任。9.根据《行政处罚法》规定，下列关于行政处罚设定权限的说法正确的是（）A.法律可以设定各种行政处罚，其中限制人身自由的行政处罚只能由法律设定B.行政法规可以设定限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚C.地方性法规可以设定所有种类的行政处罚D.部门规章可以设定暂扣许可证件、降低资质等级的行政处罚答案：A解析：B选项错误，行政法规不能设定限制人身自由的行政处罚，有权设定吊销营业执照的处罚；C选项错误，地方性法规不能设定限制人身自由、吊销营业执照的行政处罚；D选项错误，部门规章只能设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚，罚款限额由国务院规定。10.行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金，加处罚款或者滞纳金的数额（）A.可以超出金钱给付义务的2倍B.不得超出金钱给付义务的数额C.没有法定上限，由行政机关自由裁量D.每日按照金钱给付义务的千分之五计算答案：B解析：《行政强制法》第四十五条明确规定，加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额，加处罚款的每日标准为罚款数额的3%，滞纳金的标准根据专门法律规定执行，不得超过本金。11.下列关于行政诉讼被告资格的说法，正确的是（）A.公民、法人或者其他组织直接向法院起诉的，作出行政行为的行政机关是被告B.经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，仅原行政机关是被告C.行政机关委托的组织作出的行政行为，受委托的组织是被告D.行政机关被撤销或者职权变更的，同级人民政府是被告答案：A解析：B选项错误，复议维持的案件，原机关和复议机关是共同被告；C选项错误，委托行政的，委托的行政机关是被告；D选项错误，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。12.行政复议期间具体行政行为不停止执行，但是下列情形中可以停止执行的是（）A.申请人认为需要停止执行的B.被申请人认为需要停止执行的C.第三人认为需要停止执行的D.复议机关的法制机构认为需要停止执行的答案：B解析：行政复议期间可以停止执行的情形包括：被申请人认为需要停止执行的；行政复议机关认为需要停止执行的；申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；法律规定停止执行的。仅申请人、第三人或复议机构内部科室提出要求不直接产生停止执行的效力。13.根据《政府信息公开条例》规定，下列关于政府信息公开申请答复期限的说法正确的是（）A.行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复B.行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复C.行政机关需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，延长期限最长不得超过30个工作日D.行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间计算在答复期限内答案：A解析：B选项错误，一般答复期限为20个工作日；C选项错误，延长期限最长不得超过20个工作日；D选项错误，征求第三方和其他机关意见的时间不计算在答复期限内。14.行政机关实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。下列关于代履行的说法错误的是（）A.代履行适用于当事人逾期不履行排除妨碍、恢复原状等行政决定的义务，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的情形B.代履行应当由行政机关委托没有利害关系的第三人承担，行政机关不得自行实施代履行C.代履行三日前，应当催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行D.代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担，法律另有规定的除外答案：B解析：符合法定情形的，行政机关可以自行实施代履行，也可以委托没有利害关系的第三人代履行，并非必须委托第三人。15.下列行政处罚情形中，行政机关可以依法当场收缴罚款的是（）A.对公民处以200元以下罚款，且不当场收缴事后难以执行的B.对法人处以3000元以下罚款，当事人主动提出当场缴纳的C.在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，行政机关要求当场缴纳的D.所有当场作出的行政处罚决定，都可以当场收缴罚款答案：A解析：当场收缴罚款的适用情形包括：依法给予100元以下罚款的；不当场收缴事后难以执行的；在边远、水上、交通不便地区，当事人到指定银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出的。B选项对法人的罚款金额不符合当场收缴要求；C选项必须经当事人主动提出，而非行政机关要求；D选项当场处罚不等于可以当场收缴。16.行政执法人员在执法过程中实行行政执法公示制度，下列不属于事前公开内容的是（）A.行政执法主体、人员、职责、权限B.行政执法随机抽查事项清单C.行政执法流程、救济渠道D.行政处罚决定书全文答案：D解析：事前公开内容包括执法主体、人员、权限、依据、程序、救济渠道、随机抽查清单等；行政处罚决定书属于事后公开的内容，不属于事前公开范畴。17.关于行政许可听证程序，下列说法正确的是（）A.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利B.申请人、利害关系人应当在被告知听证权利之日起3日内提出听证申请C.行政机关应当在举行听证的3日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人D.听证主持人由审查该行政许可申请的工作人员担任答案：A解析：B选项错误，听证申请期限为被告知权利之日起5日内；C选项错误，听证通知应当在举行听证的7日前送达；D选项错误，听证主持人必须为非本案审查人员，实行回避制度。18.下列行政行为中，不属于行政诉讼受案范围的是（）A.行政机关对当事人作出的行政拘留处罚决定B.行政机关没有依法支付抚恤金的行为C.行政机关制定的针对不特定对象的规范性文件D.行政机关作出的查封当事人财产的行政强制决定答案：C解析：行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令不属于行政诉讼受案范围，抽象行政行为不能直接起诉，仅可在对具体行政行为起诉时一并请求对部分规范性文件进行附带审查。19.行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（）内进行审查，对不符合法定受理条件的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。A.3日B.5日C.7日D.15日答案：B解析：《行政复议法》（2024修订）规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，符合受理条件的予以立案，不符合的作出不予受理决定。20.行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。当事人有权进行陈述和申辩，行政机关（）A.可以因当事人申辩适当加重处罚B.必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核C.可以拒绝听取当事人的陈述、申辩，直接作出处罚决定D.对当事人提出的事实、理由和证据，认为不成立的可以不记录在案答案：B解析：A选项错误，行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚；C选项错误，行政机关拒绝听取当事人陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立，当事人明确放弃陈述申辩权利的除外；D选项错误，当事人提出的事实、理由和证据无论是否采纳都应当归入案卷。二、多项选择题（共15题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.根据《行政处罚法》规定，下列人员中应当在行政执法过程中主动回避的有（）A.是本案当事人近亲属的执法人员B.本人与本案有利害关系的执法人员C.与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的执法人员D.曾经参与过本案前期调查取证的法制审核人员答案：ABC解析：执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的应当回避，包括是当事人近亲属、本人或近亲属与案件有利害关系、与当事人有其他关系影响公正处理等情形；D选项错误，法制审核人员本身需要对前期调查情况进行审核，不属于法定回避情形。2.行政机关作出下列哪些行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利（）A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物C.降低资质等级、吊销许可证件D.警告、通报批评答案：ABC解析：行政处罚听证范围包括：较大数额罚款，没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物，降低资质等级、吊销许可证件，责令停产停业、责令关闭、限制从业，其他较重的行政处罚，法律、法规、规章规定的其他情形。警告、通报批评属于较轻的行政处罚，不属于听证范围。3.下列关于行政强制措施实施程序的说法，符合《行政强制法》规定的有（）A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明D.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径答案：ABCD解析：以上四项均为行政强制措施实施的法定必经程序，除此以外还需要出示执法证件、听取当事人陈述申辩、邀请见证人到场（当事人不到场的情形）等。4.下列情形中，行政机关可以撤销行政许可的有（）A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的B.超越法定职权作出准予行政许可决定的C.违反法定程序作出准予行政许可决定的D.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的答案：ABCD解析：以上情形均属于法定可撤销行政许可的情形，其中被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的，撤销后被许可人基于许可取得的利益不受保护，还应当依法给予行政处罚。5.行政诉讼中，证据种类包括下列哪些选项（）A.书证、物证B.视听资料、电子数据C.证人证言、当事人的陈述D.鉴定意见、勘验笔录、现场笔录答案：ABCD解析：行政诉讼证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录，所有证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。6.行政复议机关办理行政复议案件，对于下列哪些情形可以作出撤销、变更或者确认原行政行为违法的决定（）A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误的C.违反法定程序的D.超越或者滥用职权的答案：ABCD解析：原行政行为存在主要事实不清证据不足、适用依据错误、违反法定程序、超越或滥用职权、明显不当情形的，复议机关可以依法作出撤销、变更或确认违法决定，决定撤销或确认违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出行政行为。7.全面推行行政执法“三项制度”是规范行政执法行为的重要举措，“三项制度”具体包括（）A.行政执法公示制度B.行政执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法责任追究制度答案：ABC解析：行政执法三项制度指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，责任追究制度不属于三项制度范畴。8.下列关于行政机关适用简易程序作出行政处罚决定的说法，正确的有（）A.违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下罚款、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的，可以当场作出处罚决定B.执法人员当场作出处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书C.行政处罚决定书应当当场交付当事人D.当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案答案：ABCD解析：以上均为行政处罚简易程序的法定要求，法律另有规定的从其规定。9.行政机关实施行政强制执行，不得在夜间或者法定节假日实施，但是情况紧急的除外。行政机关不得对下列哪些主体采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定（）A.居民生活B.企业生产经营C.违法建设施工现场D.从事违法经营的商户答案：AB解析：《行政强制法》第四十三条规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定，不得对企业正常生产经营采取上述方式，对违法施工现场等可以依法采取相关措施。10.关于政府信息公开，下列说法正确的有（）A.行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外B.依法确定为国家秘密的政府信息，不予公开C.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关一律不得公开D.行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开答案：ABD解析：C选项错误，涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并非一律不得公开。11.下列关于行政执法人员资格管理的说法，正确的有（）A.行政执法人员必须经过行政执法资格考试合格，取得行政执法证件后，方可从事行政执法活动B.未取得行政执法证件的人员，不得从事行政执法工作，不得对外行使执法职权C.行政执法证件每年度按规定进行审验，未经审验或者审验不合格的，不得继续使用D.行政执法人员在执法过程中应当主动出示行政执法证件，表明执法身份答案：ABCD解析：以上均为行政执法人员资格管理的法定要求，严禁无资格人员从事执法活动。12.行政处罚中，当事人有下列哪些情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚（）A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的答案：ABCD解析：以上情形均为法定从轻或者减轻处罚的情形，当事人已满14周岁不满18周岁有违法行为的，也应当从轻或者减轻行政处罚。13.行政许可的实施和结果，除涉及下列哪些内容外，应当公开（）A.国家秘密B.商业秘密C.个人隐私D.行政机关内部工作信息答案：ABC解析：《行政许可法》第五条规定，行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开，保障公众的知情权和监督权。14.下列属于行政复议参加人的有（）A.申请人B.被申请人C.第三人D.行政复议机关的法制审核人员答案：ABC解析：行政复议参加人包括申请人、被申请人、第三人，复议机关工作人员属于承办人员，不属于参加人范畴。15.行政机关作出的下列行为中，当事人不服可以申请行政复议的有（）A.行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得等行政处罚决定B.行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定C.行政机关作出的行政许可有关决定，或者行政机关不予办理行政许可的决定D.行政机关对民事纠纷作出的调解行为答案：ABC解析：D选项错误，行政机关对民事纠纷的调解行为不具有强制约束力，当事人不服的应当依法申请仲裁或者提起民事诉讼，不能申请行政复议。三、判断题（共20题，每题0.5分，正确的填“√”，错误的填“×”）1.行政处罚遵循公正、公开的原则，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。（√）2.行政机关在任何情况下都不得变更已经生效的行政许可。（×）解析：行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。3.行政强制措施可以由行政机关具备资格的行政执法人员实施，也可以委托其他人员实施。（×）解析：行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施，行政强制措施权不得委托（符合法律规定的集中行使处罚权领域除外）。4.公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，都可以直接向人民法院提起行政诉讼，不需要经过行政复议程序。（×）解析：法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对复议决定不服再向法院起诉的，必须先经过复议程序，即复议前置。5.行政复议期间申请人可以撤回行政复议申请，撤回行政复议申请的，行政复议终止。（√）6.行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度，县级以上人民政府应当定期组织开展行政执法评议、考核，加强对行政处罚的监督检查，规范和保障行政处罚的实施。（√）7.行政机关依法对当事人处以罚款的，只要当事人缴纳了罚款，就不再纠正其违法行为。（×）解析：行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为，不能以罚代管。8.执法全过程记录要求行政执法机关通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。（√）9.行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。（√）10.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以直接强制当事人履行，不需要申请人民法院强制执行。（×）解析：没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行，不得自行采取强制执行措施。11.不满14周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满14周岁不满18周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。（√）12.行政机关为了公共利益的需要，可以随意将已经生效的行政许可撤回，不需要对被许可人进行补偿。（×）解析：因公共利益需要撤回行政许可，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。13.在行政诉讼中，被告对其作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。（√）14.行政机关作出暂扣许可证件的处罚决定后，应当在24小时内将处罚决定通知发证机关。（×）解析：暂扣许可证件的处罚决定作出后，应当及时通知发证机关，但无24小时的强制性法定时限要求，且通知时限根据证件管理相关规定执行。15.违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至5年，法律另有规定的除外。（√）16.行政机关实施查封、扣押的期限最长不得超过30日，情况复杂的经批准可以延长，延长期限最长不得超过30日，法律、行政法规另有规定的除外。（√）17.行政机关在行政执法过程中收集的证据，在行政诉讼中不能作为证据使用，必须由人民法院重新调查收集。（×）解析：行政机关在执法过程中依法收集的证据，经法庭审查属实的，可以作为认定案件事实的根据。18.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取适当的工本费用。（×）解析：行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用，行政复议经费列入本级财政预算予以保障。19.两个以上行政机关都有管辖权的行政处罚案件，由最先立案的行政机关管辖。（√）20.行政机关及其执法人员当场收缴罚款不出具财政部门统一制发的专用票据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。（√）四、案例分析题（共3题，每题15分，共45分）1.案例：2026年3月，某区市场监督管理局接到群众举报，称辖区内某超市销售过期食品，该局执法人员王某、李某持执法证件到超市开展检查，现场查获价值1200元的过期预包装食品，当场对该批食品采取了扣押的行政强制措施。执法人员现场询问超市负责人赵某，赵某承认该批食品因管理疏漏未及时下架，已经售出300元。调查终结后，区市场监管局拟对超市作出罚款5万元、没收过期食品及违法所得300元的行政处罚，于3月15日向超市送达了《行政处罚告知书》，告知其拟作出处罚的事实、理由、依据及享有陈述、申辩、申请听证的权利。超市收到告知书后，于3月17日提出听证申请，区市场监管局以“处罚事实清楚、证据充分，没有听证必要”为由拒绝了超市的听证申请，于3月18日直接作出了正式行政处罚决定书并送达超市。问题：（1）区市场监管局执法人员当场实施扣押强制措施符合法定程序吗？请说明理由。（5分）（2）区市场监管局拒绝超市听证申请的行为是否合法？请说明理由。（5分）（3）若超市对该处罚决定不服，可以通过哪些法定途径维护自身合法权益？（5分）参考答案：（1）执法人员当场实施扣押符合法定程序。（2分）理由：根据《行政强制法》规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。本案中执法人员在检查现场发现过期食品，若不立即扣押可能导致过期食品继续销售危害消费者权益，属于情况紧急的情形，可以当场实施扣押，事后补办审批手续，且执法人员为2人、出示了执法证件、当场告知了当事人权利，符合程序要求。（3分）（2）区市场监管局拒绝听证申请的行为违法。（2分）理由：根据《行政处罚法》规定，对没收较大数额违法所得、较大数额罚款的行政处罚，当事人有权申请听证，行政机关应当在当事人提出听证申请后依法组织听证，不得拒绝。本案中对超市拟作出5万元罚款属于较大数额罚款，符合听证范围，超市在法定期限内提出听证申请，区市场监管局必须组织听证，其以“事实清楚无需听证”为由拒绝的行为违反法定程序，据此作出的处罚决定程序违法。（3分）（3）超市可以通过三类途径维权：一是自收到处罚决定书之日起60日内向区人民政府或者市市场监督管理局申请行政复议；（2分）二是自收到处罚决定书之日起6个月内依法向区人民法院提起行政诉讼；（2分）三是在行政复议、行政诉讼过程中可以针对行政机关的程序违法行为提出撤销或变更处罚决定的主张，若因违法处罚造成自身财产损失的，还可以依法申请国家赔偿。（1分）2.案例：王某于2026年1月向某区行政审批局申请办理个体工商户营业执照，提交了经营场所证明、身份证明等全部申请材料，行政审批局工作人员刘某接收材料后，当场出具了材料接收凭证，但一直未向王某出具是否受理的通知，也未在法定期限内作出是否准予许可的决定。王某多次到窗口询问，刘某均以“近期业务量大、需要排队审批”为由要求王某等待。2026年4月，王某距离提交申请已经过去3个月，仍然未收到任何答复，遂向区人民法院提起行政诉讼，要求判令区行政审批局履行法定职责，依法作出行政许可决定。问题：（1）区行政审批局对王某的行政许可申请处理存在哪些程序违法之处？请说明依据。（7分）（2）若区行政审批局在诉讼过程中当庭作出准予王某营业执照的决定，王某坚持不撤诉，人民法院应当如何处理？（3分）（3）若王某最终通过诉讼取得营业执照，因审批拖延导致其晚开业3个月造成租金损失2万元，王某是否有权要求赔偿？请说明理由。（5分）参考答案：（1）存在两处程序违法：①未依法履行受理告知义务。（2分）根据《行政许可法》规定，行政机关对申请人提出的行政许可申请，申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。本案中王某提交了全部符合要求的申请材料，行政审批局应当当场出具受理凭证，不能仅出具材料接收凭证后不告知是否受理。②未在法定期限内作出行政许可决定。（2分）根据《行政许可法》规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，20日内不能作出决定的，经本机关负责人批准可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。本案中行政审批局在收到申请后3个月未作出任何决定，且未告知延期理由，严重超过法定办理期限。（3分）（2）人民法院应当继续对原行政不作为行为的合法性进行审查，经审查认为原不作为行为违法的，应当依法作出确认被告未在法定期限内履行行政许可职责违法的判决，不得因为