2025年法治审核岗《模拟案例题库》题库附答案

2025年法治审核岗《模拟案例题库》题库附答案一、单项选择题（每题1分，共30分）1.法治审核岗位对行政规范性文件进行合法性审核时，下列哪一项不属于审核的重点内容？A.制定主体是否合法B.是否超越制定机关法定职权C.文件是否具有较强的针对性和可操作性D.是否与宪法、法律、法规和规章相抵触答案C解析合法性审核聚焦于权限、程序、内容合法性问题，而"针对性和可操作性"属于文件质量和实效性评估范畴，不属于合法性审核的法定重点。2.根据《重大行政决策程序暂行条例》，决策机关应当建立重大行政决策全过程记录和材料归档制度。下列哪一项属于合法性审查应当提交的必备材料？A.公众参与、专家论证等前期程序形成的材料B.决策承办单位对决策方案草案的起草说明C.决策机关主要负责人批示件D.包括送审稿、起草说明、有关意见及其采纳情况等在内的完整送审材料答案D解析根据《重大行政决策程序暂行条例》第二十六条，决策承办单位提请合法性审查时应当提供决策草案及相关材料，包括送审稿、起草说明、有关意见及采纳情况、合法性审查所需的其他材料等。A、B、C均是该材料的组成部分而非全部，不完整。3.某区市场监管局拟对辖区内一家企业作出吊销营业执照的行政处罚。根据《行政处罚法》，该局在作出决定前必须履行下列哪一项程序？A.仅需送达行政处罚决定书B.告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并告知其依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利C.必须先报请区政府常务会议集体讨论决定D.必须先进行为期30日的公告答案B解析《行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。吊销营业执照属于较重的处罚，听证告知是必经环节。4.在行政合同审查中，行政机关作为一方当事人，下列哪个条款通常被认为具有合法性风险？A.合同争议解决条款约定向合同签订地的人民法院提起诉讼B.约定行政机关享有基于公共利益需要单方变更合同的权力C.约定合同履行中的一切争议均不适用行政诉讼救济D.约定合同价款根据财政评审结果据实结算答案C解析行政机关为实现公共利益或行政管理目标订立的行政协议，属于行政诉讼受案范围。约定"一切争议不适用行政诉讼救济"排除了当事人的法定救济权利，违反法律强制性规定，该条款无效。5.根据《行政许可法》，下列哪一种情形下，行政机关应当办理行政许可的注销手续？A.行政许可有效期届满未延续的B.申请人以欺骗手段取得行政许可的C.行政机关工作人员滥用职权作出准予行政许可决定的D.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的答案A解析《行政许可法》第七十条规定了应当办理注销手续的几种情形，包括有效期届满未延续、法人或者其他组织依法终止、行政许可证件依法被吊销等。B、C、D属于可以撤销行政许可的情形，而非注销。6.某市政府拟出台一项涉及市场主体经营自主权的规范性文件。根据《优化营商环境条例》，该文件在制定过程中应当进行下列哪项工作？A.成本效益分析B.公平竞争审查C.社会稳定风险评估D.环境影响评价答案B解析《优化营商环境条例》第六十三条规定，制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、规范性文件，应当进行公平竞争审查。涉及市场主体经营自主权的文件属于公平竞争审查的法定范围。7.法治审核人员在对一份国有土地使用权出让合同进行审核时，发现合同约定的土地用途与规划条件不一致。对此，正确的处理方式是：A.该约定属于当事人意思自治范围，予以通过B.指出该条款违反规划强制性规定，要求予以纠正C.建议在补充协议中予以说明D.无需审核该内容，交由自然资源部门把关答案B解析国有土地使用权出让合同属于行政协议，必须符合经依法批准的详细规划。土地用途是规划条件的核心要素，不得通过合同约定加以改变。合同内容违反规划强制性规定的条款无效或存在重大法律风险。8.根据《政府信息公开条例》，下列哪一项信息属于不予公开的范围？A.行政机关的人事管理内部事务信息B.涉及公民个人隐私但与公共利益直接相关的信息C.行政机关在履行行政管理职能过程中形成的行政强制执行信息D.突发公共事件应急预案答案A解析《政府信息公开条例》第十六条规定，行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。B项中涉及公共利益的隐私信息应当予以公开；C项中的过程性信息并非一律不予公开；D项属于应主动公开的政府信息。9.审核一份PPP项目合同时，最需要重点审查的风险分配原则是：A.全部风险由政府方承担，以吸引社会资本B.全部风险由社会资本方承担，以减轻财政压力C.按照风险与收益对等原则，实现风险的合理分配D.按照合同强势一方意志任意分配风险答案C解析PPP项目合同的核心原则之一是"风险由最适宜承担的一方承担"，即风险分配与收益对等、与管控能力匹配。政府方或社会资本方单方承担全部风险均不符合PPP模式的制度设计初衷。10.某县住建局与某建筑公司签订了一份建设工程施工合同。合同履行过程中，双方对工程价款结算发生争议。该合同争议的解决途径不包括下列哪一项？A.向仲裁委员会申请仲裁B.向有管辖权的人民法院提起民事诉讼C.向上一级住建部门申请行政复议D.协商或调解解决答案C解析该建设工程施工合同属于民事合同，争议解决方式为协商、调解、仲裁或民事诉讼。行政复议解决的是行政争议，不适用于平等主体之间的合同纠纷。11.根据《行政处罚法》的规定，行政机关应当自行政处罚案件立案之日起多长时间内作出处理决定？A.三十日内B.六十日内C.九十日内D.一百二十日内答案C解析《行政处罚法》第六十条规定，行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。12.在招商引资框架协议审核中，某区政府承诺为投资企业"兜底"经营亏损。法治审核人员对此的正确意见是：A.该承诺体现政府诚信，应当保留B.该承诺违反公平竞争原则，且属于变相财政担保，存在合法性风险，应当删除C.该承诺可以转化为领导个人签字确认D.该承诺只要经过区委常委会同意即合法有效答案B解析政府为企业经营亏损"兜底"违反政企分开和市场化原则，变相增加财政隐性债务，且对同类市场主体构成不公平竞争，违反《优化营商环境条例》等相关规定，属于典型的违法承诺条款。13.根据《行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起多长时间内提出行政复议申请？A.三十日B.六十日C.九十日D.一年答案B解析修订后的《行政复议法》第二十条规定，申请人可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。法律另有规定的除外。14.行政机关在拟订行政规范性文件时，合法性审核的时限一般是：A.不少于5个工作日B.不少于10个工作日C.不少于15个工作日D.不少于30个工作日答案A解析《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）规定，合法性审核时间一般不少于5个工作日。为了保障审核质量，应当确保审核机构有充分的审核时间。15.下列哪一项不属于行政规范性文件的识别要素？A.由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定B.涉及公民、法人或者其他组织权利义务C.具有普遍约束力，在一定期限内反复适用D.文件标题中带有"通知"字样答案D解析判断行政规范性文件的关键在于其外部表现形式和实质特征，即制定主体、涉及权利义务、普遍约束力和反复适用性。文件标题是否带"通知"字样纯属形式特征，不构成识别要素。16.根据《立法法》和《规章制定程序条例》，部门规章涉及国务院两个以上部门职权范围的事项，应当如何制定？A.由其中一个部门单独制定B.由相关部门联合制定规章，或者提请国务院制定行政法规C.由国务院办公厅直接制定D.由全国人大常委会制定法律答案B解析《立法法》第八十一条规定，涉及国务院两个以上部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章，避免部门规章之间相互冲突。17.审核过程中发现送审的规范性文件草案未经过公开征求意见程序，法治审核机构应当如何处理？A.直接通过合法性审核B.出具不予通过或退回补正的审核意见，要求补正相关程序C.自行代替起草单位开展征求意见D.跳过程序审查，仅审查实体内容答案B解析履行法定程序是文件合法的前提条件。除依法可以不公开征求意见的情形外，缺少公众参与程序的，合法性审核机构应当要求起草单位补正程序，否则不得提交集体审议。18.行政补偿与行政赔偿的主要区别在于：A.前者基于违法行为，后者基于合法行为B.前者基于合法行为造成的损失，后者基于违法行为造成的损害C.两者都以过错为前提D.两者没有本质区别答案B解析行政补偿是因行政机关合法的行政行为给公民、法人或者其他组织造成损失而给予的弥补，如征收征用补偿；行政赔偿则是因违法行政行为侵害合法权益而承担的国家赔偿责任。19.根据《民法典》，建设工程施工合同被认定无效，但建设工程经竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，人民法院应当如何处理？A.不予支持，因合同无效自始没有约束力B.予以支持，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿C.由鉴定机构重新评估确定工程价款D.由法院依职权酌定工程价款答案B解析《民法典》第七百九十三条第一款规定，建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。20.在政府与社会资本合作（PPP）项目中，涉及财政支出责任的合同条款，法治审核时需要重点核实：A.对方当事人的信用等级B.是否已纳入中期财政规划和年度预算C.合同文本是否使用英文D.项目公司董事会组成答案B解析涉及财政支出责任的PPP项目，按预算管理要求必须开展财政承受能力论证并纳入中期财政规划及年度预算。未落实预算来源的支出承诺属于违规举债，存在重大法律风险。21.行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起多长时间内予以答复？A.7个工作日B.10个工作日C.20个工作日D.30个工作日答案C解析《政府信息公开条例》第三十三条规定，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，延长的期限不得超过20个工作日。22.下列关于规范性文件"三统一"制度的表述，正确的是：A.统一登记、统一编号、统一公布B.统一起草、统一审核、统一签发C.统一调研、统一论证、统一评估D.统一印刷、统一分发、统一存档答案A解析"三统一"制度是行政规范性文件管理的核心制度，即由制定机关办公机构或指定机构对规范性文件进行统一登记、统一编号、统一公布。未经统一公布的规范性文件不得作为行政管理的依据。23.对重大行政处罚决定进行法制审核时，下列哪一项不属于法制审核的内容？A.执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格B.违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关C.行政处罚是否有利于促进当地经济发展D.程序是否合法，行政处罚决定是否载明法定事项答案C解析《行政处罚法》第五十八条明确了法制审核的范围，包括执法主体资格、程序合法性、事实证据、法律适用等。"是否有利于经济发展"不属于合法性审查范畴，且以经济发展为由背离合法性标准，是典型的违法裁量。24.合同审核中，对定金的约定应当注意不得超过主合同标的额的：A.10%B.20%C.30%D.50%答案B解析《民法典》第五百八十六条第二款规定，定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%，超过部分不产生定金的效力。25.行政机关制定规范性文件时，对涉及群众切身利益、社会关注度高的决策事项，应当：A.严格保密，防止社会稳定风险B.简化程序，提高决策效率C.通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开征求意见D.仅征求专家意见即可答案C解析涉及群众切身利益、社会关注度高的决策事项，应当按照法定程序公开征求意见，保障公众参与权利，增强决策的透明度和科学性。26.审核招商引资合同时，下列哪种对赌条款具有较高的法律可行性？A.约定政府承诺为企业上市提供"绿色通道"并包办审批B.约定若企业未达到约定纳税额，由政府补贴差额C.约定企业投资达到约定规模后，政府按约定兑现产业扶持资金D.约定政府为企业向银行借款提供无限连带保证担保答案C解析产业扶持资金属于地方政府权限范围内的财政奖补政策，在符合预算管理和公平竞争审查的前提下可以约定。A项政府无权包办审批，B项变相固定税收返还违反税收法定原则，D项属于违规担保，均存在合法性障碍。27.根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策的法定程序包括：A.公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定B.调查研究、制定方案、会议部署、逐级汇报、领导圈阅C.立项申请、经费审批、招标投标、竣工验收、审计决算D.起草、审核、签发、印发、备案答案A解析《重大行政决策程序暂行条例》确立了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大法定程序，其中合法性审查和集体讨论决定是必经程序。28.法治审核部门对送审合同的审核意见，下列哪一种表述最规范？A."该合同问题太多，不予通过"B."该合同未经律师审核，可能无效"C."第X条关于违约金的约定超出民法典规定上限，建议修改为……"D."领导看过再说"答案C解析规范的审核意见应当指出具体条款、说明法律依据、提出可操作的修改建议。笼统否定或无依据的担忧不能为决策提供有效支撑。29.某行政机关拟签订一份技术开发合同，合同约定专利申请权归委托方所有。根据《民法典》，若合同对专利申请权归属没有约定，该技术成果的专利申请权应当归谁所有？A.归委托方所有B.归研究开发方所有C.归双方共有D.由国家所有答案B解析《民法典》第八百六十条规定，委托开发完成的发明创造，除当事人另有约定外，申请专利的权利属于研究开发人。研究开发人取得专利权的，委托人可以依法实施该专利。30.对于应当进行合法性审核的行政规范性文件，未经合法性审核或者经审核不合法的，正确的处理是：A.可以提交集体审议，但应当说明理由B.不得提交制定机关集体审议C.经主要负责人批准后可以直接签发D.可以先行发布实施，事后补办审核手续答案B解析《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》明确规定，不得以征求意见、会签、参加审议等方式代替合法性审核；未经合法性审核或者经审核不合法的，不得提交集体审议。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列哪些属于法治审核岗位应当重点审核的行政协议类型？A.政府特许经营协议B.国有土地使用权出让合同C.征收补偿协议D.政府采购合同答案ABCD解析根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》，行政协议包括政府特许经营协议、土地房屋征收征用补偿协议、矿业权等国有自然资源使用权出让协议、政府投资的保障性住房租赁买卖协议、符合规定的政府采购合同等。四类合同均属于行政协议或具有行政协议属性的合同，属于法治审核的重点对象。2.根据《行政处罚法》，下列哪些行政处罚决定作出前，行政机关应当进行法制审核？A.涉及重大公共利益的B.直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的C.案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的D.法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形答案ABCD解析《行政处罚法》第五十八条规定了四类应当进行法制审核的情形：涉及重大公共利益的；直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。3.下列关于行政规范性文件备案审查的说法，正确的有：A.规范性文件应当自发布之日起30日内报送备案B.制定机关报送备案时应当提交备案报告、正式文本和起草说明C.备案审查机关可以对违法文件予以纠正或者撤销D.备案审查不影响文件的执行效力答案ABC解析《法规规章备案条例》和各地规范性文件管理规定普遍要求自发布之日起30日内报送备案，并提交备案报告、正式文本和起草说明。备案审查机关发现违法问题的，可以责令纠正或依法撤销。D项错误，如果文件在备案审查中被撤销，其效力自始无效或自撤销之日起失效，并非不影响效力。4.在PPP项目合同审核中，下列哪些条款属于需要重点审查的风险分配条款？A.不可抗力事件的认定标准及后果分担B.法律变更导致成本增加时的调价机制C.提前终止时项目资产移交和补偿安排D.项目公司股东内部纠纷处理机制答案ABC解析PPP合同审核的重点是公共产品和服务的提供、风险分配及政府监管权限。不可抗力、法律变更、提前终止补偿是PPP合同中的核心风险分配条款。D项属于股东内部约定，不属于政府方合同审核的核心范围。5.关于行政机关合同纠纷的解决方式，下列哪些说法是正确的？A.行政协议纠纷可以申请行政复议B.行政协议相对人可以提起行政诉讼C.民事合同纠纷应当通过民事诉讼解决D.合同约定了仲裁条款的，只能通过仲裁解决答案ABC解析《行政复议法》将行政协议争议纳入行政复议受案范围，A正确；行政协议相对人可以就行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除行政协议提起行政诉讼，B正确；行政机关签订的民事合同纠纷应诉讼或仲裁解决，C正确。D项过于绝对，若仲裁条款无效，当事人仍可诉讼。6.下列哪些情形下，行政规范性文件应当予以修改或者废止？A.所依据的上位法已修改或者废止B.文件内容已不适应经济社会发展需要C.文件规定的管理对象已不存在D.文件已经超过制定机关确定的暂行期限答案ABCD解析规范性文件动态管理的基本要求是"立改废释"相结合。上位法变动、形势变化、管理对象消失、暂行期限届满，均属于应当及时修改或废止的情形。7.行政机关依法履行行政协议，出现下列哪些情形时可以依法变更或者解除协议？A.因国家利益、社会公共利益需要变更或者解除协议B.因不可抗力导致协议无法继续履行C.相对人严重违约致使协议目的不能实现D.地方政府换届后新领导不同意原协议内容答案ABC解析行政协议可以基于公共利益、不可抗力、相对人根本违约等法定情形依法变更或解除。D项中政府换届或领导更替不构成变更或解除协议的法定理由，政府应当守信践诺。8.下列哪些内容的合同条款在政府合同中应当避免出现？A.约定行政机关放弃法定监督管理职权B.约定行政协议争议通过民事诉讼解决C.约定行政机关逾期付款仅承担按同期LPR计算的资金占用费D.约定合同未尽事宜由双方协商解决答案AB解析A项放弃法定监管职责违法；B项混淆了行政协议与民事合同的救济途径，约定行政协议争议通过民事诉讼解决不符合法律规定，该约定无效。C项属于合理的违约责任约定，D项为常见兜底条款，均不构成合法性风险。9.关于重大行政决策合法性审查，下列说法正确的有：A.合法性审查是重大行政决策的必经程序B.决策机关应当建立法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍C.合法性审查的时间一般不少于7个工作日D.决策机关可以根据自身情况决定是否进行合法性审查答案AB解析《重大行政决策程序暂行条例》明确规定合法性审查和集体讨论决定为必经程序，A正确、D错误；决策机关应当建立以法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，B正确；合法性审查时间一般不少于7个工作日是地方普遍要求，但国家层面未作统一规定，C不够严谨。10.法治审核人员在施工合同审核中发现，合同约定的开工日期早于合同签订日期。对此，可能产生的法律风险包括：A.监理工程师无法按期下达开工令B.开工日期认定产生争议，影响工期索赔与反索赔C.施工许可证办理时间晚于实际开工时间，可能面临行政处罚D.不影响合同效力，无需关注答案ABC解析"倒签合同"或"倒签开工日期"会引发工期起算争议、行政合规风险和监理签证效力问题，属于需要法律专业人员予以规范的情形，D项错误。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政规范性文件的合法性审核可以由制定机关委托外聘律师单独进行。答案错误解析合法性审核是制发机关的内部审核程序，必须以制定机关法制审核机构的名义出具审核意见。外聘律师可以作为辅助力量参与，但不能替代内部法制机构履行审核职责。2.行政协议中约定"政府方享有最终解释权"的条款有效。答案错误解析合同的最终解释权条款违反《民法典》第四百九十六条、第四百九十七条关于格式条款的规定，将解释权单方面赋予一方当事人属于不合理地免除或者减轻己方责任、加重对方责任、限制对方主要权利，该条款无效。3.公平竞争审查是法治审核的前置程序，未经公平竞争审查的政策措施不得提交合法性审核。答案正确解析涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，应当进行公平竞争审查。许多地方已将公平竞争审查作为合法性审核的前置程序或并行审核程序纳入规范性文件制发流程。4.行政机关订立民事合同可以约定管辖法院为行政机关所在地法院，这属于协议管辖，合法有效。答案正确解析民事合同当事人可以依法协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反级别管辖和专属管辖的规定。5.行政处罚法规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全且有危害后果的，该期限为五年。答案正确解析《行政处罚法》第三十六条第一款规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。6.规范性文件的有效期一般为5年，标注"暂行""试行"的，有效期一般为2年。答案正确解析这是各地行政规范性文件管理的通行规定。届满前6个月应当进行评估，需要继续执行的重新公布或者重新发布。7.行政机关合同审核中，只要合同相对方承诺承担一切风险，政府方就可以不关注合同条款的公平性。答案错误解析政府合同审核既要维护国家利益和社会公共利益，也要防止显失公平的条款导致合同难以履行或引发争议。同时，政府方作为公权力主体，应当带头遵循公平原则。8.行政许可是依职权的行政行为，行政机关可以主动为申请人作出准予许可的决定。答案错误解析行政许可是依申请的行政行为，必须由公民、法人或者其他组织提出申请，行政机关才能依法审查并作出是否准予许可的决定，不能主动为之。9.政府信息公开中的"三需要"（生产、生活、科研需要）是申请人申请信息公开的前提条件。答案错误解析修订后的《政府信息公开条例》取消了依申请公开中"三需要"的门槛限制，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等法定不予公开情形外，公民、法人或者其他组织可以基于自身特殊需要或者普遍信息需求申请公开政府信息。10.法治审核岗位工作人员应当对送审合同涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私严格保密。答案正确解析保密义务是法治审核人员的法定义务和职业操守。泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的，依法承担相应法律责任。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述行政规范性文件合法性审核的主要内容。答案（1）制定主体是否合法；（2）是否超越制定机关法定职权；（3）内容是否违反宪法、法律、法规、规章和国家政策规定；（4）是否违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项；（5）是否存在没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的情形；（6）是否违反规范性文件制定程序。2.简述重大行政决策合法性审查应当提交的材料清单。答案（1）决策方案草案；（2）起草说明，包括决策背景、起草过程、主要内容和依据等；（3）公众参与、专家论证、风险评估等前期程序开展情况的说明及相关材料；（4）有关机关和单位意见及其采纳情况说明；（5）决策承办单位合法性初审意见；（6）合法性审查所需的其他材料。送审材料不符合要求的，决策承办单位应当补正。3.列举PPP项目合同中政府方常见的五种法律风险条款。答案（1）固定回报或保底收益条款，即约定无论项目经营状况如何均保证社会资本方获得固定回报；（2）违规担保条款，如政府或平台公司为社会资本方融资提供担保；（3）政府兜底条款，承诺承担项目全部经营风险或为企业亏损"兜底"；（4）虚假的"不可抗力"条款，将政策调整等正常法律变更扩大为不可抗力免责；（5）提前终止补偿约定不明或补偿标准过高的条款，缺乏合理计算方法和上限约束。4.简述合同审核中处理格式条款时应当注意的法律要求。答案（1）提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务；（2）对与对方有重大利害关系的条款应当履行提示或者说明义务；（3）未履行提示或说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容；（4）不合理地免除或者减轻己方责任、加重对方责任、限制对方主要权利的格式条款无效；（5）对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释；有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。五、案例分析题（每题10分，共20分）案例一2024年6月，某县人民政府与某房地产公司签订了一份《城市综合体项目投资协议》。协议约定：县政府以出让方式供地200亩，房地产公司投资20亿元建设城市综合体；县政府承诺为该项目的银行贷款提供连带责任保证担保；项目建成后三年内免征该企业的城市基础设施配套费；若因政策变化导致项目无法按期推进，县政府以成本价回购已建工程。2024年12月，该协议在法治审核专项检查中被审查。请回答：（1）该协议中哪些条款存在合法性风险？（6分）（2）针对上述问题，法治审核意见应当如何提出修改建议？（4分）答案：（1）存在合法性风险的条款包括：①县政府为房地产公司银行贷款提供连带责任保证担保的条款，违反《预算法》关于地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保的规定，属于违法担保，应予以删除。②三年内免征城市基础设施配套费的条款，超越县政府权限范围。城市基础设施配套费的减免权限由省级以上人民政府规定，县级政府