2026年乡村治理积分制政策考试题及答案

2026年乡村治理积分制政策考试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1.5分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）1.乡村治理积分制是加强农村基层治理的重要抓手，其核心动力机制在于通过量化评价，将农民的（）转化为具体可感的利益。A.政治权利B.道德行为与日常参与C.土地经营权D.劳动能力【答案】B2.根据中央农办、农业农村部等部门的相关指导意见，推行乡村治理积分制应当坚持党的领导，充分发挥（）的领导核心作用。A.村民委员会B.村务监督委员会C.村党组织D.村集体经济组织【答案】C3.在积分制管理中，积分的采集周期通常根据各地实际情况确定，但原则上应做到（），确保激励的及时性。A.每年汇总一次B.每季度核算一次C.适时采集、定期核算D.仅在年底统一采集【答案】C4.积分制管理的实施主体通常是（），负责积分的记录、审核、公示等工作。A.乡镇人民政府B.村“两委”C.县农业农村局D.驻村工作队【答案】B5.下列哪项行为通常在乡村治理积分制中被列为“负面清单”或扣分项？（）A.参与村内道路清扫B.主动调解邻里纠纷C.随意倾倒生活垃圾，拒不改正D.孝敬老人，家庭和睦【答案】C6.积分结果的运用是积分制可持续的关键，除了精神奖励外，各地普遍探索的奖励方式是（）。A.直接发放大额现金B.给予政治特权C.兑换物质奖励或相应服务D.减免刑事处罚【答案】C7.制定积分制细则时，必须经过（）程序，确保规则的科学性和群众的认可度。A.村“两委”直接决定B.上级政府直接下达C.“四议两公开”D.村民代表会议简单讨论【答案】C8.积分制的评价体系应当涵盖乡村治理的主要方面，不包括以下哪项？（）A.爱党爱国B.遵纪守法C.个人商业投资利润D.移风易俗【答案】C9.为了保证积分的公正性，积分评议小组一般由（）组成。A.仅村干部B.仅乡镇干部C.村干部、党员代表、村民代表等D.外部第三方机构【答案】C10.在数字化背景下，许多地区推广使用“积分制小程序”或APP，其主要目的是（）。A.增加村民负担B.提高积分管理的透明度和效率C.监控村民隐私D.替代线下人际交往【答案】B11.乡村治理积分制中，对于积分排名靠前的家庭或个人，典型的精神奖励是（）。A.评选为“星级文明户”或“最美家庭”B.优先获得商业贷款免息C.免除农业税D.优先获得城市户口【答案】A12.关于积分制的资金来源，下列说法最准确的是（）。A.全部由村集体经济组织支出B.全部由村民集资C.整合各类涉农奖补资金、社会捐赠及村集体资金D.仅依靠上级财政专项拨款【答案】C13.实施积分制应遵循因地制宜原则，这意味着（）。A.全县必须使用统一的积分细则B.各村根据自身发展阶段和重点问题制定细则C.经济发达村才能实施D.必须照搬其他成功村的经验【答案】B14.在移风易俗方面，积分制通常鼓励的行为是（）。A.高价彩礼B.大操大办红白喜事C.厚葬薄养D.婚事新办，丧事简办【答案】D15.积分制管理中的加分项设置，应当具有明确的导向性，重点引导村民参与（）。A.个人发财致富B.公共事务和公益事业C.宗族聚会活动D.耗费资源的装修【答案】B16.对于积分的公示，一般要求（）。A.仅在村两委内部公开B.每年在村委会门口张贴一次C.通过村务公开栏、微信群等方式定期公开，接受监督D.仅向获奖个人公开【答案】C17.积分制在解决农村“法律手段够不着、行政手段难奏效、道德手段软无力”的治理难题时，主要发挥（）作用。A.严刑峻法B.激励约束与利益引导C.行政命令D.思想灌输【答案】B18.下列哪项不属于乡村治理积分制中“德治”范畴的加分项？（）A.见义勇为B.助人为乐C.按时缴纳税款D.诚实守信【答案】C【解析】按时缴纳税款属于遵纪守法的“法治”范畴，虽然也是美德，但在积分分类中通常归为守法义务。19.推行积分制应当遵循（）的原则，防止形式主义，增加基层负担。A.简便易行、务实管用B.程序复杂、体系严密C.高大上、全量化D.只重结果、不重过程【答案】A20.积分制不仅是管理工具，更是（）的平台。A.村干部收费B.凝聚群众、重塑乡村生态C.外部资本进入D.淘汰落后村民【答案】B二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）21.推行乡村治理积分制的重要意义在于（）。A.提高农民群众参与治理的积极性B.有效破解乡村治理难题C.推动农村移风易俗D.提升基层党组织的组织力E.完全取代村民自治制度【答案】ABCD22.乡村治理积分制的主要加分内容通常包括（）。A.爱党爱国、遵纪守法B.卫生整洁、文明礼貌C.勤劳致富、邻里互助D.移风易俗、孝老爱亲E.参与村级公益事业【答案】ABCDE23.在制定积分制细则时，应综合考虑哪些因素？（）A.党和国家的大政方针B.本村的村规民约C.村集体的经济承受能力D.村民的风俗习惯E.外部企业的商业利益【答案】ABCD24.积分制管理中，确保公正公开的措施包括（）。A.积分采集过程留痕B.定期张榜公示积分结果C.设立意见箱和投诉电话D.评议小组人员回避制度E.积分细则对外保密【答案】ABCD25.关于积分兑换，下列说法正确的有（）。A.可以设立“积分超市”兑换生活用品B.可以将积分与评先评优挂钩C.可以将积分作为享受集体经济分红分红的参考依据D.可以直接兑换人民币现金（在特定条件下可探索，但需合规）E.可以兑换社会化服务（如理发、家政等）【答案】ABCE【解析】D选项需谨慎，直接兑换大额现金容易引发功利主义和攀比，通常不鼓励直接发现金，而是兑换物质或服务，或作为股份分红参考。但在合规的集体收益分配框架下，积分可作为分配权重的量化依据，而非简单的“积分换钱”。故选ABCE更为稳妥，侧重于多元化的正向激励。26.下列哪些情况可能导致积分被清零或降级？（）A.违反国家法律法规受到刑事处罚B.严重违反村规民约，造成恶劣影响C.参与邪教组织D.连续三个月未参加村集体会议E.暂时外出务工【答案】ABC【解析】DE属于正常生活状态或非强制性义务，不应导致积分清零。A、B、C属于严重失信或违法行为。27.乡村治理积分制与“清单制”结合使用时，清单通常包括（）。A.积分制操作清单B.村级组织工作事项清单C.村级公共服务事项清单D.不准入事项清单E.违纪违规处理清单【答案】BCD【解析】“清单制”通常指协助政府工作清单、村级事务服务清单、负面清单等，旨在厘清权责边界。28.数字化技术在积分制应用中的优势体现在（）。A.数据统计快捷准确B.降低纸张耗材成本C.便于外出务工人员参与D.增强公开透明度，减少人为暗箱操作E.能够自动完全替代人工评议【答案】ABCD【解析】E选项“完全替代”是错误的，技术是辅助，评议仍需人脑判断复杂情况。29.积分制工作组成员一般应包括（）。A.村党组织书记B.村委会主任C.纪检委员D.德高望重的长者代表E.乡村医生或教师等乡贤【答案】ABCDE30.建立积分制长效机制需要注意（）。A.动态调整积分细则，根据治理重点变化而变化B.确保资金来源稳定可持续C.防止形式主义，避免增加基层干部过重负担D.加强宣传引导，营造良好氛围E.一旦制定，永不修改【答案】ABCD三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。判断下列各题的正误，正确的在题后括号内打“√”，错误的打“×”。）31.乡村治理积分制是指通过积分的形式对农民的日常行为进行评价，并给予相应奖惩，旨在解决农村治理难题的一种治理模式。（）【答案】√32.积分制管理的规则制定权完全属于乡镇政府，村委会只需负责执行。（）【答案】×【解析】应由村民会议或村民代表会议讨论制定，体现村民自治。33.积分细则一旦制定，就应当保持绝对稳定，任何情况下都不得修改，以维护权威性。（）【答案】×【解析】应根据实施情况和中心工作变化，经过法定程序适时动态调整。34.在积分制实施中，对于家庭困难但积极参与公益的村民，可以给予额外的积分倾斜或精神奖励。（）【答案】√35.积分制的最终目的就是给村民发米面油等物资，物质奖励是唯一的手段。（）【答案】×【解析】目的是提升治理效能，物质和精神奖励并重，核心是激发内生动力。36.村民对积分结果有异议的，可以口头或书面向积分评议小组提出申诉，评议小组应当及时复核并答复。（）【答案】√37.只有本村常住户籍人口才能参与积分制管理，外来租住人员一律不纳入。（）【答案】×【解析】应当将长期在村居住、生活工作的外来人员纳入积分管理，促进融合。38.积分制记录必须完全依靠纸质台账，不能使用电子系统，以防止数据丢失。（）【答案】×【解析】鼓励数字化管理，纸质与电子结合，提高效率。39.积分制的实施可以脱离村规民约独立进行。（）【答案】×【解析】积分制通常是村规民约的具体化和量化implementation。40.推行积分制需要雄厚的村集体经济基础，经济薄弱村无法开展。（）【答案】×【解析】经济薄弱村可以侧重精神奖励、荣誉激励或低成本的服务兑换，不一定要高额物质奖励。四、填空题（本大题共10小题，每小题1.5分，共15分。请将正确答案填写在题中的横线上。）41.乡村治理积分制是对农民日常行为进行评价积分，并根据积分结果给予相应______或______引导的治理模式。【答案】物质奖励；精神激励42.积分制管理坚持______公开、______公开、______公开的原则，确保全过程在阳光下运行。【答案】积分过程；积分结果；奖惩兑现43.在积分设置上，一般分为______分、______分和______分三大类。【答案】基础；加分；扣分44.推广乡村治理积分制是健全党组织领导的______、______、______相结合的乡村治理体系的有效载体。【答案】自治；法治；德治45.积分制实施过程中，要充分发挥______的示范带头作用，党员积分要高于普通村民标准。【答案】党员干部46.为了避免“干好干坏一个样”，积分评议结果应与______、______、______等挂钩。【答案】评先评优；集体分红；政策扶持47.积分制的核心在于“______”，通过小积分解决大问题。【答案】激励48.在积分审核环节，通常采取“______申报、______审核、______确认”的工作流程。【答案】户主（或村民）；评议小组；村“两委”49.2024年中央一号文件强调，要完善推广______、______等务实管用的治理方式。【答案】积分制；清单制50.积分制的资金筹措应坚持“______为主、______为辅、社会捐赠为补充”的原则。【答案】集体；财政五、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分。）51.简述推行乡村治理积分制的基本原则。【答案】（1）坚持党的领导。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，确保积分制正确的政治方向。（2）坚持依法依规。积分细则的制定必须符合国家法律法规和政策规定，不得侵犯村民合法权益。（3）坚持群众主体。充分尊重村民意愿，引导村民全程参与积分制的制定、管理和监督，激发内生动力。（4）坚持因地制宜。根据本村实际情况和发展阶段，科学设置积分项目，不搞一刀切。（5）坚持正向激励。以鼓励先进为主，通过积分兑换、荣誉表彰等方式，营造向上向善的良好氛围。（6）坚持简便易行。操作程序要简单明了，便于干部操作和群众参与，防止形式主义。52.请列举积分制实施细则中通常包含的五个主要加分领域。【答案】（1）爱国守法：如拥护党的领导，遵纪守法，无违法犯罪记录。（2）孝老爱亲：如尊敬长辈，家庭和睦，子女教育有方。（3）邻里互助：如帮助孤寡老人，调解邻里纠纷，团结友爱。（4）环境卫生：如保持房前屋后整洁，垃圾分类投放，参与公共区域清洁。（5）公益奉献：如参与志愿服务，支持村集体公益事业，积极建言献策。（6）移风易俗：如婚事新办，丧事简办，拒绝高价彩礼，反对封建迷信。（任答五点即可）53.在乡村治理积分制中，如何确保积分采集和核定的公平公正？【答案】（1）建立多元评议机制：成立由村干部、党员代表、村民代表组成的积分评议小组，实行集体评议。（2）规范操作流程：严格按照“农户申报、入户核查、小组评议、村级审核”的流程进行，每一步都有记录。（3）强化公开公示：定期将积分明细在村务公开栏、微信群等平台进行公示，接受全体村民监督。（4）建立申诉救济渠道：村民对积分有异议的，可向评议小组或村监会提出申诉，必须及时复核并反馈结果。（5）推行监督问责：对在积分评定中优亲厚友、弄虚作假的行为，一经查实，严肃处理。54.简述积分制在推动农村移风易俗方面的具体作用机制。【答案】（1）量化导向作用：将红白喜事简办、抵制高价彩礼、摒弃封建迷信等抽象的道德要求转化为具体的加减分项。（2）利益引导机制：对遵守移风易俗规定的给予积分奖励，可兑换物质或服务；对大操大办、铺张浪费的进行扣分，利用利益杠杆改变行为习惯。（3）舆论监督效应：通过积分排名和张榜公示，形成“做得好光荣、做得不好丢脸”的舆论氛围，利用熟人社会的压力纠正陋习。（4）长效固化机制：通过持续不断的积分激励，将移风易俗从“突击战”转变为“常态战”，内化为村民的自觉行动。55.某村在推行积分制初期，村民参与度不高，认为是“搞形式”。如果你是村干部，你打算如何破局？【答案】（1）加强宣传引导：通过召开村民大会、入户走访、大喇叭广播等形式，用通俗易懂的语言讲清楚积分制的好处、规则和奖励办法，消除误解。（2）党员干部带头：村两委干部、党员及其亲属要率先参与，带头申报积分、带头兑换奖励，做给群众看，带着群众干。（3）优化规则设置：召开座谈会征求村民意见，对繁琐不合理的规则进行简化，设置村民最容易得分、最关心的项目（如环境卫生），降低门槛。（4）强化奖励兑现：设立“积分超市”，确保商品货真价实；举办隆重兑换仪式，增强获得感和荣誉感，让群众尝到甜头。（5）树立典型示范：评选首批“积分之星”，大力宣传他们的事迹，发挥榜样引领作用，激发村民的竞争意识和参与热情。六、案例分析题（本大题共3小题，共55分。）56.（15分）案例：某县李家村共有农户300户，人口1200人。近年来，该村存在环境卫生脏乱差、红白喜事大操大办严重、邻里纠纷频发等问题。2024年初，村两委决定推行乡村治理积分制。他们制定了《李家村积分制管理细则》，规定：1.房前屋后干净整洁得10分；2.参与志愿扫雪/除草每次得5分；3.红白喜事铺张浪费（如超过规定桌数、乐队数量）扣除20分；4.主动调解邻里纠纷成功一次得15分。积分每季度兑换一次，分值可兑换肥皂、洗衣粉、米油等生活用品。年底积分最高的前十名家庭，授予“年度模范家庭”称号，并在村级公众号宣传。问题：(1)请运用数学公式表示某户村民的季度净积分计算逻辑。(2)结合案例，分析该村的积分细则设计体现了哪些治理导向？(3)若村民张某本季度获得基础分10分（卫生），参与志愿活动3次，但因儿子结婚大操大办超标被扣分。请计算其当季净积分。假设志愿活动每次5分，扣分20分。【答案】(1)设第i户村民的当季净积分为，基础积分为，第j次参与志愿活动的积分为，第k次违规扣分为。则净积分计算公式为：其中，n为参与志愿活动的次数，m为违规的次数。且≥0(2)该村的积分细则设计体现了以下治理导向：①生态宜居导向：通过奖励“房前屋后干净整洁”，引导村民改善农村人居环境，助力生态振兴。②共建共治导向：通过奖励“参与志愿扫雪/除草”，鼓励村民参与公共事务，发扬奉献精神，实现共建共享。③乡风文明导向：通过对“红白喜事铺张浪费”进行扣分，利用反向约束机制遏制陈规陋习，推动移风易俗，建设文明乡风。④和谐稳定导向：通过奖励“主动调解邻里纠纷”，鼓励村民互助互谅，化解基层矛盾，维护农村社会稳定。⑤德法兼治导向：既有物质激励（兑换生活用品），又有精神激励（授予称号、宣传），实现了物质与精神的双重激励。(3)计算：已知：基础分B=志愿活动次数n=3，每次得分=5违规扣分∑=代入公式：答：村民张某本季度的净积分为5分。57.（20分）案例：W村在推行积分制过程中引入了数字化管理平台。村民通过手机APP上传做好事的照片（如打扫卫生、帮助老人），由系统自动推送给网格员初审，村评议组长终审。积分实时到账，村民可以在“积分商城”兑换商品或抵扣部分物业费（该村实行社区化管理）。然而，运行半年后出现了以下问题：1.老年村民反映不会用手机，无法参与；2.部分村民为了积分上传摆拍照片，并未真正落实行动；3.系统维护费用较高，村集体资金紧张。问题：(1)请分析W村在数字化积分制管理中存在的主要矛盾。(2)针对上述三个具体问题，请分别提出改进对策。(3)如何理解“数字赋能”与“人文关怀”在乡村治理中的关系？【答案】(1)W村存在的主要矛盾：①技术门槛与群体差异的矛盾：数字化工具的高门槛与农村老年人数字素养偏低之间的矛盾，导致治理覆盖面出现盲区。②形式主义与实质治理的矛盾：数字化手段被异化为“指尖上的形式主义”，村民通过弄虚作假获取积分，背离了治理初衷。③治理成本与可持续发展的矛盾：高昂的系统维护成本与薄弱的村集体经济实力之间的矛盾，影响制度的长期可持续性。(2)改进对策：①针对“数字鸿沟”问题：保留线下传统渠道：设立专门的线下积分申报点，由网格员或志愿者协助老年人申报。开发适老化模式：简化APP操作界面，增加语音申报功能。实行“代申报”机制：允许亲属或网格员代替特殊困难群体申报和操作。②针对“摆拍造假”问题：完善审核机制：实行“线上+线下”双重审核，对于志愿服务类积分，要求需有接收证明或多人合照佐证。引入监督抽查：评议小组定期随机抽查，发现弄虚作假者，实行“加倍扣分”并全村通报，记入信用黑名单。优化积分规则：减少单纯依靠照片打卡的项目，增加以结果为导向的评价指标（如卫生检查结果而非扫地照片）。③针对“资金不足”问题：整合资源：将积分系统与现有的党建、综治等平台整合，避免重复建设，降低运维成本。多元化兑换：减少实物兑换比例，增加精神奖励、服务兑换（如义诊、理发）和政策激励（如优先推荐就业）。引入社会力量：引导本地企业、乡贤捐赠物品或赞助资金，充实“资金池”。(3)关系理解：“数字赋能”与“人文关怀”是乡村治理中相辅相成、不可分割的两个方面。数字赋能是手段，旨在通过技术手段提高治理效率、拓宽参与渠道、增强透明度，是实现治理现代化的必由之路。人文关怀是基石，乡村治理的核心是人。技术不能冷冰冰，必须考虑到农村的实际人情味和弱势群体的需求。二者必须统一：在推进数字乡村建设时，不能为了技术而技术，忽视农民的感受和能力。要始终坚持以人为本，让技术“有温度”，确保每一位村民都能平等地享受到治理带来的便利和红利，真正做到技术服务于人，而不是人被技术奴役。58.（20分）案例：某省在推广“积分制+清单制”融合治理模式。某村制定了一份《乡村治理积分制正负面清单（试行）》。部分内容如下：【正面清单（加分项）】1.积极参加村党支部组织的主题党日活动，非党员列席旁听：+2分/次。2.实行厕所革命，完成卫生厕所改造并保持清洁：+20分（一次性）。3.子女考取大学本科及以上院校：+10分。4.在村办企业就业并连续工作满1年：+5分/年。【负面清单（扣分项）】1.乱砍滥伐林木：-50分/次，情节严重者移交公安。2.家庭暴力：-30分/次。3.参与赌博或为赌博提供条件：-20分/次。4.拖欠物业费（针对集中居住区）：-10分/月。该制度实施一年后，村容村貌明显改善，但也引发了一些争议。村民老赵认为“子女考大学加分”不合理，说“这是孩子的事，不是我积德，且村里困难家庭孩子考不上，这对他们不公平”。村民老钱认为“在村办企业上班加分”是把村集体的钱变相发给工人，存在利益输送嫌疑。问题：(1)请结合老赵和老钱的观点，分析该村在积分设置上存在哪些逻辑漏洞或伦理风险？(2)如果你负责修订该清单，你会如何处理“子女考大学”和“村办企业就业”这两个条目？请说明理由。(3)试述“清单制”与“积分制”融合对于规范基层权力运行的意义。【答案】(1)积分设