2026年烟草专卖市场稽查岗招聘公共基础解析试卷

2026年烟草专卖市场稽查岗招聘公共基础解析试卷一、单项选择题（每题1分，共20分）1.《中华人民共和国烟草专卖法》的立法目的不包括下列哪一项？A.实行烟草专卖管理B.有计划地组织烟草专卖品的生产和经营C.提高烟草制品质量，维护消费者利益D.保证国家财政收入2.国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行（），并实行烟草专卖许可证制度。A.行政审批B.专卖管理C.许可证管理D.行政管理3.下列哪项属于烟草专卖品的范围？A.卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶B.卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶C.卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶D.卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟用滤嘴棒4.烟草专卖批发企业许可证由（）审批发放。A.省级烟草专卖行政主管部门B.设区的市级烟草专卖行政主管部门C.国务院烟草专卖行政主管部门D.县级烟草专卖行政主管部门5.取得烟草专卖零售许可证，应当具备的条件不包括（）。A.有与经营烟草制品零售业务相适应的资金B.有固定的经营场所C.符合当地烟草制品零售点合理布局的要求D.有大学专科以上学历的从业人员6.烟草制品每年生产计划由（）下达。A.国务院烟草专卖行政主管部门B.省级烟草专卖行政主管部门C.国务院计划部门D.国家市场监督管理部门7.邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过（）规定的限量。A.国务院烟草专卖行政主管部门B.省级烟草专卖行政主管部门C.国务院有关主管部门D.县级以上烟草专卖行政主管部门8.无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草专卖品价值（）的罚款。A.10%以上20%以下B.20%以上50%以下C.30%以上50%以下D.50%以上100%以下9.生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，由（）责令停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失。A.烟草专卖行政主管部门B.工商行政管理部门C.质量技术监督部门D.公安机关10.下列哪项行为不属于烟草专卖行政处罚的种类？A.罚款B.没收违法所得C.行政拘留D.责令停产、停业11.烟草专卖行政主管部门在调查违法行为时，执法人员不得少于（）人。A.1B.2C.3D.412.当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起（）日内申请行政复议。A.15B.30C.60D.9013.非法经营烟草专卖品，非法经营数额在（）万元以上的，应当认定为刑法第225条规定的"情节严重"。A.1B.3C.5D.1014.烟草专卖行政主管部门作出责令停产、停业行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行（）的权利。A.听证B.复议C.申诉D.调解15.下列场所中，禁止设置烟草制品零售点的是（）。A.城镇集贸市场B.中小学校周围C.大型超市内D.机场候机厅16.烟草公司向烟草制品零售点供货，属于下列哪种经营行为？A.零售B.批发C.生产D.收购17.下列关于烟叶收购的说法，正确的是（）。A.烟叶收购计划由县级烟草专卖行政主管部门下达B.烟叶收购价格由烟草公司自行确定C.烟叶收购必须严格按照计划进行，不得超计划收购D.烟农可以自由销售烟叶18.烟草专卖品准运证的有效期限，公路运输最长不得超过（）天。A.7B.10C.20D.3019.下列哪项属于烟草专卖管理中的"无证经营"行为？A.持证零售户超越许可证核定经营范围经营B.持证零售户从当地烟草批发企业购进卷烟C.无烟草专卖零售许可证销售卷烟D.持证零售户停业后未办理停业手续20.根据《烟草专卖法实施条例》，烟草专卖行政主管部门查处违法案件时，可以行使的职权不包括（）。A.询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人B.检查违法案件当事人的经营场所C.查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册D.对违法嫌疑人采取强制措施二、多项选择题（每题2分，共20分）1.下列属于烟草专卖许可证类型的有（）。A.烟草专卖生产企业许可证B.烟草专卖批发企业许可证C.烟草专卖零售许可证D.特种烟草专卖经营企业许可证2.下列行为中，属于烟草专卖违法行为的有（）。A.无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务B.取得零售许可证的个体工商户从外地串购卷烟C.零售户拒绝向出示执法证件的烟草专卖执法人员销售卷烟D.烟农将烟叶出售给无收购资格的单位3.烟草专卖行政处罚的种类包括（）。A.警告B.罚款C.没收违法所得D.行政拘留4.下列哪些情形，可以认定为烟草专卖行政主管部门及其工作人员"滥用职权"？（）A.无法定依据实施行政处罚B.擅自改变行政处罚种类和幅度C.违反法定程序实施行政处罚D.在法定幅度内根据违法行为情节轻重作出处罚决定5.下列关于烟草制品零售点合理布局的说法，正确的有（）。A.合理布局规划由县级烟草专卖行政主管部门制定B.制定合理布局规划应当举行听证会C.合理布局规划应当向社会公示D.中小学周围不得设立零售点6.对违法运输烟草专卖品行为，烟草专卖行政主管部门可以采取的处理措施有（）。A.没收违法运输的烟草专卖品B.没收违法所得C.处以违法运输烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款D.对承运人给予行政拘留7.下列哪些情形属于《刑法》第225条非法经营罪规制的非法经营烟草专卖品行为？（）A.未经许可经营烟草专卖品B.非法生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束C.非法收购烟叶D.为非法经营烟草专卖品提供运输服务8.烟草专卖零售许可证持证人出现下列哪些情形时，发证机关可以责令暂停整顿？（）A.因违法经营被处罚两次以上B.拒绝、阻碍烟草专卖执法人员依法检查C.不执行烟草专卖行政主管部门处罚决定D.登记事项发生变化未办理变更手续9.下列关于听证程序的说法，正确的有（）。A.当事人要求听证的，应当在烟草专卖行政主管部门告知后3日内提出B.听证应当公开举行C.当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理D.听证费用由当事人承担10.下列哪些事项属于烟草专卖行政执法中应当主动公开的政府信息？（）A.烟草专卖许可证办理条件B.行政处罚决定书C.烟草制品零售点合理布局规划D.涉及国家秘密的行政执法案卷三、判断题（每题1分，共10分）1.卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。2.经营烟草制品零售业务的企业或者个人，可以直接从烟叶产地购进烟叶自行加工卷烟销售。3.烟草专卖执法人员查处违法案件时，可以不出示执法证件。4.取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在许可证核定的经营地址从事烟草制品零售业务。5.烟草专卖行政主管部门进行日常检查时，无需事先通知被检查对象。6.对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。7.烟草专卖批发企业可以超出许可证核定的经营范围、地域范围销售烟草制品。8.烟草专卖行政主管部门对依法先行登记保存的财物，应当在7日内作出处理决定。9.非法印制烟草制品商标标识的，由烟草专卖行政主管部门负责查处。10.烟草专卖零售许可证的有效期限最长为5年。四、简答题（每题5分，共10分）1.简述烟草专卖许可证的年检制度。2.简述烟草专卖行政处罚程序中"先行登记保存"的适用条件与处理要求。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.2025年9月，某市烟草专卖局执法人员在日常市场检查中，发现个体零售户张某经营场所内堆放有非当地烟草公司喷码的卷烟120条，经鉴定均为真品卷烟。经查，张某持有烟草专卖零售许可证，但上述卷烟系其从邻省某批发商处低价购进，未在当地烟草专卖批发企业进货。请回答：（1）张某的行为属于何种违法行为？应当如何定性处罚？（2）如果张某对拟作出的行政处罚决定不服，可以采取哪些法律救济途径？2.某县烟草专卖局接到群众举报，称辖区内李某无烟草专卖零售许可证在某集贸市场销售卷烟。该局执法人员王某独自前往检查，在李某经营摊位查获卷烟35条。王某未出示执法证件，也未制作现场笔录，直接将卷烟搬回单位。后该局以无证经营为由对李某作出没收卷烟并罚款2000元的行政处罚决定。请分析：六、论述题（每题10分，共20分）1.试述"依法行政"原则在烟草专卖行政执法中的具体体现。2.结合烟草行业实际，论述加强未成年人保护、禁止中小学生吸烟的制度体系与实践路径。参考答案与解析一、单项选择题1.答案：D解析：《烟草专卖法》第1条规定立法目的为"实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入"。"保证国家财政收入"虽在条文中出现，但作为立法目的之一，考生需完整识记，而非将其排除。本题命制时以"不包括"设问，实际A、B、C均为条文原文，D亦属立法目的，严格说无正确选项，但历年真题中以"保证国家财政收入"为干扰项的情形常见，建议按D掌握。2.答案：C解析：《烟草专卖法》第2条规定："国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。"本题易误选B，注意"专卖管理"与"许可证制度"是两个层次的表述，题干空格处应填"许可证管理"。3.答案：A解析：《烟草专卖法》第2条规定："本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。"其中"卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶"统称烟草制品。A项属于烟草制品，C项多了"烟叶"（烟叶属于烟草专卖品但非烟草制品），D项"烟用滤嘴棒"亦属烟草专卖品但非烟草制品。题干问"烟草专卖品"，A项表述虽为烟草制品，但在考试语境中需看清设问指向。4.答案：A解析：根据《烟草专卖许可证管理办法》第13条，烟草专卖批发企业许可证由省级烟草专卖行政主管部门审批发放。经营烟草制品批发业务的企业，必须经省级烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖批发企业许可证。5.答案：D解析：《烟草专卖法实施条例》第9条规定，取得烟草专卖零售许可证应当具备三个条件：有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；有固定的经营场所；符合当地烟草制品零售点合理布局的要求。学历不是法定条件。6.答案：C解析：《烟草专卖法》第12条规定："国务院计划部门下达烟草制品年度生产计划。"省级烟草专卖行政主管部门负责分解落实，但下达主体是国务院计划部门。7.答案：C解析：《烟草专卖法》第23条规定："邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。"这里的"国务院有关主管部门"指邮政主管部门会同烟草专卖行政主管部门。8.答案：B解析：《烟草专卖法》第31条规定："无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款。"注意与《烟草专卖法实施条例》第55条的衔接，对无准运证运输的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。9.答案：B解析：《烟草专卖法》第36条规定："生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，由工商行政管理部门责令停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失，可以并处罚款。"注意区分各职能部门的管辖权限：无证生产卷烟由烟草专卖部门管，假冒注册商标由工商部门管，构成犯罪由司法机关管。10.答案：C解析：行政拘留属于治安管理处罚，由公安机关实施，不属于烟草专卖行政处罚种类。《烟草专卖行政处罚程序规定》规定的处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等。11.答案：B解析：《烟草专卖行政处罚程序规定》第22条规定："烟草专卖行政主管部门查处违法案件，应当由两名以上（含两名）执法人员负责。"这是行政处罚法的基本程序要求。12.答案：C解析：《行政复议法》第9条规定："公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。"注意新修订的《行政复议法》将申请期限统一为60日，与《行政处罚法》的15日（申请行政诉讼）不同。13.答案：C解析：根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第3条，非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在二万元以上的，属于"情节严重"。14.答案：A解析：《烟草专卖行政处罚程序规定》第40条规定，烟草专卖行政主管部门作出责令停产、停业及吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。听证程序是行政处罚程序中的核心制度之一。15.答案：B解析：《烟草专卖许可证管理办法》第25条规定："中小学周围不予发放烟草专卖零售许可证。"这是保护未成年人身心健康的重要制度。其他选项中，集贸市场、超市、机场候机厅不属于禁止设置零售点的场所，但需符合当地合理布局要求。16.答案：B解析：烟草公司将卷烟销售给零售户的行为属于批发行为，必须持有烟草专卖批发企业许可证。零售户将卷烟销售给消费者的行为属于零售行为。注意区分批发与零售的界限，批发是面向经营者的销售，零售是面向消费者的销售。17.答案：C解析：《烟草专卖法》第9条规定："烟叶收购计划由县级以上地方人民政府计划部门根据国务院计划部门下达的计划下达，其他单位和个人不得变更。"烟叶收购价格由国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖行政主管部门按照分等定价原则制定。烟叶必须由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的收购标准、价格统一收购，其他单位和个人不得收购。18.答案：C解析：《烟草专卖品准运证管理办法》第14条规定："准运证的有效期限，公路运输最长不得超过20天，铁路运输最长不得超过30天，水路运输最长不得超过15天，航空运输最长不得超过10天。"注意区分不同运输方式的期限。19.答案：C解析："无证经营"是指未取得烟草专卖零售许可证而从事烟草制品零售业务的行为。A项属于超范围经营，B项属于合法行为，D项属于违反许可证管理规定的行为，但不属于无证经营。20.答案：D解析：《烟草专卖法实施条例》第47条规定了烟草专卖行政主管部门查处违法案件时可以行使的职权，包括询问、检查、查阅复制、先行登记保存等，但无对人身采取强制措施的权力。对人身自由的限制只能由公安机关依法实施。二、多项选择题1.答案：ABCD解析：《烟草专卖法》第3条规定："国家实行烟草专卖许可证制度，烟草专卖许可证包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证和特种烟草专卖经营企业许可证。"四类许可证覆盖了烟草专卖品生产、批发、零售、进出口及特种经营各环节。2.答案：ABD解析：A项违反许可证管理制度，B项违反卷烟进货渠道管理规定（必须从当地烟草批发企业进货），D项违反烟叶统一收购制度。C项中零售户对烟草专卖执法检查有配合义务，但拒绝销售卷烟不属于违法行为，更准确地说零售户不得拒绝执法人员依法检查，但"拒绝销售"本身未违反烟草专卖法律规定，本题C项不能选。3.答案：ABC解析：根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第8条，烟草专卖行政处罚种类有：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证。行政拘留属于人身罚，只能由公安机关依法设定和实施，烟草专卖部门无权实施。4.答案：ABC解析：滥用职权是指行政机关及其工作人员故意违背法律所赋予职权的目的，在法定范围内作出不符合立法精神、原则的行为。A、B、C均为滥用职权的具体表现。D项为合法行使自由裁量权的行为，不属于滥用职权。5.答案：ABCD解析：《烟草专卖许可证管理办法》第17条规定："烟草制品零售点合理布局规划由县级以上烟草专卖行政主管部门制定。"第18条规定制定规划应当听取社会公众意见，必要时举行听证会。第25条规定中小学周围不予发放零售许可证。规划应当公示公开，便于社会监督。6.答案：ABC解析：根据《烟草专卖法实施条例》第55条，无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门没收违法运输的烟草专卖品和违法所得，处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款。对承运人可没收违法所得并处罚款，但行政拘留不属于烟草专卖部门的处罚权限。7.答案：ABC解析：根据"两高"《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第1条，未经许可经营烟草专卖品、非法生产烟草专卖品（含卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束等）、非法收购烟叶均构成非法经营罪。为非法经营提供运输、仓储等服务的，构成共犯，但D项表述不完整，需以明知为前提，单独表述过于绝对，故不选。8.答案：ABCD解析：《烟草专卖许可证管理办法》第45条规定，持证人出现下列情形之一的，发证机关可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿：（一）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的；（二）被烟草专卖行政主管部门没收烟草专卖品两次以上的；（三）利用虚假证明材料骗取的烟草专卖许可证；（四）登记事项发生变化，拒绝变更登记的；（五）法律、法规、规章规定的其他情形。A、D为明文规定情形，B、C属于"其他情形"的常见执法实践，本题按全面理解选ABCD。9.答案：BC解析：《烟草专卖行政处罚程序规定》第43条规定，当事人要求听证的，应当在收到告知书后3日内向烟草专卖行政主管部门提出。这是申请期限而非告知后3日，A项表述不准确。听证费用由行政机关承担，D项错误。听证应当公开举行，当事人可以亲自参加或委托代理。10.答案：ABC解析：《政府信息公开条例》规定，行政机关应当主动公开涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或参与决策的信息。烟草专卖许可条件、处罚决定、布局规划均属于应主动公开的信息。涉及国家秘密的案卷依法不予公开，D项不应选。三、判断题1.答案：正确解析：《烟草专卖法》第2条明确规定："卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。"2.答案：错误解析：烟草制品实行集中统一经营，零售户必须从当地烟草专卖批发企业进货。任何单位和个人不得非法收购烟叶、私自加工卷烟。3.答案：错误解析：《烟草专卖行政处罚程序规定》要求，执法人员在调查或者检查时，不得少于二人，并应当出示执法证件。未出示执法证件的，当事人有权拒绝配合。4.答案：正确解析：零售许可证载明了经营地址，持证人应当在核定地址经营。变更经营地址的，应当重新申领许可证或办理变更手续。5.答案：正确解析：日常检查属于行政检查行为，法律并未要求事先通知。事前通知反而可能导致当事人隐匿违法证据，影响执法效果。6.答案：正确解析：这是《行政处罚法》第29条确立的"一事不再罚"原则。7.答案：错误解析：烟草专卖许可证核定的经营范围、地域范围具有法律约束力。超出范围销售属于违法行为，应当依法予以处罚。8.答案：正确解析：《烟草专卖行政处罚程序规定》第26条规定："对于先行登记保存的证据，应当在7日内及时作出处理决定。"逾期未作处理的，应当解除保存措施。9.答案：错误解析：《烟草专卖法》第37条规定："非法印制烟草制品商标标识的，由工商行政管理部门销毁印制的商标标识，没收违法所得，并处罚款。"此类违法行为由工商行政管理部门管辖，而非烟草专卖部门。10.答案：正确解析：《烟草专卖许可证管理办法》第28条规定："烟草专卖许可证的有效期限最长为5年，自发证之日起计算。"四、简答题1.答案：（1）烟草专卖许可证实行年检制度，年检由发证机关或者其委托的烟草专卖行政主管部门组织实施。（2）持证人应当每年在规定时间内向发证机关提交年检申请及相应材料。（3）年检的内容包括持证人经营条件是否发生变化、是否遵守许可证管理规定、有无违法经营行为等。（4）年检不合格的，发证机关可以责令暂停整顿、暂扣许可证直至吊销许可证。解析：年检制度是许可证动态管理的重要方式。2023年修订后的《烟草专卖许可证管理办法实施细则》强化了日常监管与信用管理，考生需注意年检与"双随机、一公开"监管的结合。2.答案：（1）适用条件：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以对与违法行为有关的证据先行登记保存。（2）程序要求：执法人员应当制作先行登记保存通知书，当场清点并开具清单，由当事人和执法人员签名或者盖章。（3）处理时限：对先行登记保存的证据，应当在7日内作出处理决定：①违法事实成立，依法应当没收的，作出行政处罚决定，予以没收；②需要销毁的，按照国家有关规定销毁；③违法事实不成立，或者依法不应予以没收的，解除登记保存措施；④涉及刑事犯罪的，依法移送司法机关。解析：先行登记保存是《行政处罚法》规定的证据保全措施，不同于查封、扣押。《烟草专卖行政处罚程序规定》对适用条件、审批程序和处理时限作了细化，7日内必须作出处理，逾期视为解除。五、案例分析题1.答案：（1）张某的行为构成"未在当地烟草专卖批发企业进货"的违法行为。根据《烟草专卖法实施条例》第60条，取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。本案中，张某虽持有零售许可证，但其卷烟系从邻省批发商处购进，违反了进货渠道管理规定。执法机关应当没收违法所得（如有），并处进货总额5%以上10%以下的罚款。涉案卷烟经鉴定为真品，不属于假冒伪劣卷烟，应按进货渠道违法处理，不按销售假冒伪劣卷烟定性。（2）张某可以采取以下救济途径：①申请行政复议：自收到行政处罚决定书之日起60日内，向作出处罚决定的烟草专卖局的上一级机关申请行政复议；②提起行政诉讼：自收到行政处罚决定书之日起6个月内，向人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼可以依法选择或者先后进行，但不得同时向复议机关和法院就同一事项分别申请复议和提起诉讼（法律另有规定的除外）。解析：本题重点考查"未在当地烟草专卖批发企业进货"与"无证运输""销售非法卷烟"等违法行为的区分。定性关键在于：张某持有零售许可证、卷烟为真品、违法内容是进货渠道。处罚依据是《实施条例》第60条而非第55条（无证运输）或第62条（销售非法卷烟）。2.（1）该行政处罚程序存在哪些违法之处？（2）该行政处罚决定的法律效力如何？应当如何处理？2.答案：（1）该行政处罚程序存在以下违法之处：①执法人员少于两人。王某独自一人前往检查，违反《行政处罚法》及《烟草专卖行政处罚程序规定》关于执法人员不得少于两人的规定。②未出示执法证件。执法人员实施检查时应当出示执法证件，表明身份，王某未出示证件违反了法定程序。③未制作现场笔录。现场检查应当制作笔录，载明检查时间、地点、内容等情况，并由当事人和执法人员签名或盖章。④对查获的卷烟未依法履行先行登记保存或者查封、扣押的法定程序，而是直接搬走，程序违法。⑤未履行告知义务。作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利。⑥未听取当事人的陈述和申辩。对李某的陈述申辩未记录、未复核，剥夺了其陈述申辩权。（2）该行政处罚决定因程序严重违法，依法应当予以撤销。根据《行政处罚法》第38条，违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效；一般程序违法的，应当由上级机关或者有权机关责令改正，并可依法撤销该处罚决定。本案中，执法程序存在多项重大瑕疵，处罚决定不能成立。李某可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，请求撤销该处罚决定；复议机关或者人民法院应当予以支持。同时，该县烟草专卖局应当对执法人员王某的违规行为进行内部追责。解析：本题综合考查行政处罚的法定程序。考生需掌握"两人执法""亮证执法""笔录制作""告知—陈述申辩"等核心程序节点，并能结合《行政处罚法》第38条区分"无效"与"可撤销"两种不同法律后果。六、论述题1.答案："依法行政"是行政法的基本原则，其核心要义是行政机关的一切行政行为均须以法律为依据、受法律约束。在烟草专卖行政执法中，依法行政原则主要体现在以下方面：（1）职权法定原则。烟草专卖行政主管部门的职权来源于《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》等法律法规的明确授权。行政机关必须在法定职权范围内实施管理行为，不得超越职权、滥用职权。例如，查处无证经营卷烟属于烟草专卖部门的职责，而查处假冒注册商标行为则由工商行政管理部门负责，超越职权即构成违法。（2）法律优先原则。行政机关实施行政行为时，必须严格遵守法律规定，不得与法律相抵触。在处理烟草专卖违法案件时，对违法行为定性、处罚种类和幅度的选择，均须以法律法规的明文规定为依据，不得自行创设处罚种类或者突破法定处罚幅度。（3）法律保留原则。凡涉及行政相对人重要权利义务的事项，如责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等，必须由法律、法规明确规定，行政机关不得以规范性文件自行设定。烟草专卖行政处罚的种类和程序，均严格遵循《行政处罚法》的规定。（4）程序正当原则。烟草专卖行政执法应当遵循法定程序，包括表明身份、两人执法、告知权利、听取陈述申辩、重大处罚听证等制度。程序公正是实体公正的保障，违反法定程序的处罚决