辖区主要灾害事故处置预案

目录

1、台风灾难事故处置预案

2、地震灾难处置预案

3、地质灾难处置预案

4、公共聚集场所火灾预案

5、地面建筑垮塌事故处置预案

6、施工中建筑倒塌事故处置预案

7、液化石油气泄漏事故处置预案

8、大路交通事故处置预案

9、摘除蜂窝求助预案

(-)台风灾难事故处置预案

台风是指中心四周最大平均风力12级或12级以上，即风速在32.6米/秒以

上的强热带气旋，是热带气旋四个强度等级的最高等级。台风灾难特点：季节

性强，多发生在沿海地区；破坏力强、危害巨大；波及面广，人员伤亡大；防

范困难，救援难度大：次牛灾难多，连续时间长。为有效处置该类事故，结合

我中队的实际状况，特制定本预案。

一、指导思想

处置台风灾难事故行动，要在区委、区政府的统一领导下，在区公安分局

的统一指挥下，亲密协作各相关单位，本着对社会稳定和人民生命财产高度负

责的精神，提高熟悉、科学组织、谨慎细致、切实做好发生台风灾难事故的处

置工作

二、危害特性

季节性强，多发生在沿海地区；破坏力强、危害巨大；波及面广，人员

伤亡大；防范困难，救援难度大；次生灾难多，连续时间长。

三、组织指挥

成立消防现场指挥部：

总指挥：大队领导

成员：中领队、指导员

四、处置程序与措施

(一)侦察检测

1、把握台风受灾区域、建筑垮塌区域、可能发生再次垮塌区域等状况。

2、采用生命探测仪、搜救犬等装备，实行听、看、敲、喊、询问知情人

等方法，确定被困人员的具体位置及数量。

3、查明建筑物垮塌后是否造成煤气（自然气）、自来水管道爆裂，掉落

的电线是否带电。

4、了解救援现场的道路交通状况。

5、了解台风是否造成洪水泛滥以及受淹的面积、单位、村镇，有无人员

被困等状况。

6、了解有无道路、桥梁塌垮、道路中断等状况。

（二）救援预备

1、参与台风灾难的抢险救援，消防部队指挥员及相关人员应参与当地政

府抢险救援总指挥部，参与制订抢险救援方案，把握灾情状况，领受任务并组

织实施。

2、成立消防抢险救援指挥部，依据确保危、急、险、重和重点部位（区

域）的原则，制订抢险救援行动方案，确定救援力气部署，绽开救援行动。

3、进行分工部署，做好平安防护，提出行动要求。

4、确定转移疏散灾民和物资的路线。

（三）设置警戒

协调相关部门对正在实施抢险救援的局部区域划定警戒，设置警戒线，实

施局部交通管制。警戒范围的确定应综合考虑水灾、危急化学品泄漏、供电状

况、建筑物再次垮塌等因素。

（四）救援排险

1、使用检测、破拆、救生、起重等器材装备，搜寻救助在建筑倒塌、溺

水、悬空、触电、中毒、交通事故等险情下的遇险被困人员。

2、疏散危急地段、危急建筑、危急船舶等受台风威逼区域内的人员，准

时爱护或转移重要物资。

3、协同其他救援力气加固堤坝、疏排水道、堵截决口、管涌、漏洞，防

止洪水暴涨引起堤坝溃决。

4、帮助交通部门清除城镇主要道路障碍，恢复交通，建立救援车辆通道。

5、准时扑灭可能发生的火灾，有效掌握引发的化学灾难事故等次生灾难。

6、协同医疗急救部门抢救窒息、休克、出血、溺水等重、危、急伤员，

并快速送往医院做进一步救治。

（五）后勤保障

台风灾难救援任务重、难度大、时间长，要准时补给各类救生、破拆等器

材装备和饮用水、食物、药品、衣物等生活必需品，确保部领队时间连续作战

的需要。

五、力气部署

依据此类事故的特点，要遵循“人员精干、装备精良、爱护到位”的原

则，具体力气编成：

1、人员：中队14人，由特勤中队增援抢险班（20人）。

2、车辆：中队水罐车一辆，特勤抢险救援车一辆。

3、装备:冲锋舟、个人防护装备及水上救生、抢险破拆器材。

六、行动要求

（一）正确选择指挥部和消防车辆停放的位置，远离建（构）筑物和树木,

防止发生意外事故。

（二）全部救援人员必需要加强平安防护意识，佩戴防护装具，正确操作

使用器材装备，现场作业人员要使用平安绳爱护。要以组为单位，不得单独盲

目行动。救援人员进入建（构）筑物必需确保无再次垮塌的危急。

（三）留意做好有针对性的救援预备，有效掌握其他次生灾难的发生。

（四）随时与气象部门保持联系，猎取最新信息。

（五）加强卫生防疫工作，严防灾后疫情在部队感染和传播。

七、勤务保障

1、灭火救援分队由市消防支队特勤中队及各参战中队组成

2、现场秩序维护分队市武警支队担当

3、抢救分队由卫生局负责

4、交通管制分队由市交巡警支队负责

5、通讯保障分队市公安局通信处和消防支队通信科负责

6、后勤保障分队由市消防支队后勤处负责

八、留意事项

1、全部参战人员必需按分工、任务佩戴好个人防护装备，携带好器材和

工具。

2、前方战斗员要时刻保持与后方人员的联系，防止消失意外。

3、备足常用药品，救援所需的各类装备和生活必需品。

九、现场清理

1、会同公安机关等有关部门在台风过后再次清理现场有无被困遇险人员。

2、清点人员，收集、整理器材装备。救援结束后，必需要以队为单位全

面、彻底清点人员，检查有无受伤或失踪的人员，并将检查状况报告现场总指

挥员，做好纪录。

3、撤除警戒，移交现场，平安撤离。返回途中要留意道路、桥梁等的通

行平安。

（二）地震灾难处置预案

地震灾难是地壳运动造成剧烈的地面振动及形成的地面断裂和变形，造成

建（构）筑物大量倒塌，人员大量伤亡和财产巨大损失的灾难。地震依据其成

因分为自然地震和人为地震。自然地震又分为构造地震和火山地震。世界

95%的地震是构造地震。地震灾难特点：瞬间发生，破坏力强，人员伤亡重；易

引发次生灾难；受灾范围广，社会秩序混乱；基础设施损坏严峻，救援特殊困

难。为有效处置该类事故，结合我大队的实际状况，特制定本预案。

一、指导思想

处置地震灾难事故行动，要在区委、区政府的统领导下，在区公安分局

的统一指挥下，亲密协作各相关单位，本着对社会稳定和人民生命财产高度负

责的精神，提高熟悉、科学组织、谨慎细致、切实做好发生台地震害事故的处

置工作。

二、危害特性

瞬间发生，破坏力强，人员伤亡重；易引发次生灾难；受灾范围广，社

会秩序混乱；基础设施损坏严峻，救援特殊困难。

三、组织指挥

成立消防现场指挥部：

总指挥：大队领导

成员：中领队、指导员

四、处置程序与措施

（一）侦察检测

1、把握受灾总风光积、建筑垮塌区域、可能再次发生垮塌区域等状况。

2、采用生命探测仪、搜救犬等装备，实行听、看、敲、喊、询问知情人

等方法，确定被困人员的具体位置及数量。

3、查明建筑物垮塌后是否造成煤气（自然气）、自来水管道爆裂，掉落

的电线是否带电。

4、把握受灾区域是否有火灾、水灾发生以及有无危急化学品、有毒物质

泄漏、放射性物质集中等状况。

5、把握现场的道路交通状况，确定救援车辆的行驶通道、操作场地，以

及所需的车辆装备和人员。

（二）救援预备

1、参与地震灾难事故的抢险救援，消防部队指挥员以及相关人员应参与

当地政府地震抢险救援总指挥部，制订抢险救援方案，把握灾情状况，领受任

务并组织实施。

2、成立消防抢险救援指挥部，依据确保危、急、险、重和重点部位（区

域）的原则，制订抢险救援行动方案，确定救援力气部署，绽开救援行动。

3、进行分工部署，酸调平安防护，提出行动要求。

4、确定转移疏散灾民和物资的路线。

5、在地震专家的指导下，设立现场平安员全程观看救援现场的环境，了

解和发觉余震、建（构）筑物垮塌或危急化学品泄漏等危急状况和征兆，准时

发出警示信号，便于救援人员快速、平安撤离。

（三）设置警戒

协调相关部门划定警戒区域，设置警戒线，实施局部交通管制。警戒范围

的确定应综合考虑火灾、水灾、危急化学品泄漏、供电状况、建筑物再次垮塌

等因素。

（四）救援排险

1、关阀断源。关闭因地震灾难造成的漏水、漏气、漏电等管道阀门，有

效处置危急化学品泄漏事故。

2、对易垮塌的建筑堆垛进行打桩顶固，对悬而未落或有塌落迹象的断壁

残恒要先清理，防止造成救援人员伤亡。

3、准时扑灭现场发生的火灾，留意排解事故现场积水。多处同时发生火

灾时，要确保重点区域和重要部位的平安。

4、遇有危急化学品泄漏集中时，可实行中和稀释、堵漏排险、筑堤引流

等措施，防止引发次生灾难。

（五）后勤保障

地震灾难救援任务重、难度大、时间长，要准时补给各类救生、破拆等器

材装备和饮用水、食物、药品、衣物等生活必需品，确保部领队时间连续作战

的需要。

五、力气部署

辖区中队：3部消防车14人，由值班领队负责指挥。

特勤中队：登高车1辆、抢险救援车1辆，水罐泡沫车一辆25人，由特

勤中队领导负责指挥。

支队通信指挥车1辆。

六、行动要求

（一）要正确选择指挥部和消防车辆停放的位置，远离建（构）筑物和树

木，防止发生意外事故。

（二）全部救援人员必需要加强平安防护意识，佩戴防护装具，正确操作

使用器材装备。要以组为单位，不得单独盲目行动。

（三）随时与气象、地震部门保持联系，猎取最新信息。

（四）救援行动中，要留意防止建（构）筑物一次垮塌和火灾、水灾、危

急化学品泄漏等次生灾难的发生。

（五）消防车辆出动时，选择救援道路要以主干道为主。通过桥梁时，要

先查明其结构是否变形，不能贸然通过。

（六）在救援初期和被埋压人员仍有生还可能时.，不得直接使用大型铲车、

吊车、推土机等机械、设施清理现场。

（七）在地震和建筑专家的指导下，现场平安员要留意观看现场建（构）

筑物的变化，并将有关信息准时供应应救援人员，预防和避开垮塌事故的发生。

（A）加强卫生防疫工作，严防灾后疫情在部队感染和传播。

七、勤务保障

地震灾难救援任务重、难度大、时间长，要准时补给各类救生、破拆等器

材装备和饮用水、食物、药品、衣物等生活必需品，确保部领队时间连续作战

的需要。

八、留意事项

1、全部参战人员必需按分工、任务佩戴好个人防护装备，携带好器材和

工具。

2、前方战斗员要时刻保持与后方人员的联系，防止消失意外。

3、备足常用药品，救援所需的各类装备和生活必需品。

九、现场清理

1、协同地震、公安等部门采用生命探测仪、搜救犬等器材装备，再次对

现场进行探测搜寻，确认有无被困遇险人员。

2、将救出的伤亡人员做好登记，移交给医疗抢救人员。对伴随有危急化

学品泄漏的现场，采用稀释驱散、沙土埋压等方法，清除低洼处或地表的残余

物质。

3、清点人员，收集、整理器材装备。救援结束后，必需要以队为单位全

面、彻底清点人员，检查有无受伤或失踪的人员，并将检查状况报告现场总指

挥员，做好纪录。

4、撤除警戒，移交现场，平安撤离。

（三）地质灾难处置预案

地质灾难是指由于地质结构发生变化，或遇暴雨、冰雪溶化等水源激发而

造成的含有大量泥沙、石块的特殊洪流或岩土体整体向下滑动，对四周人员生

命和财产造成损失的灾难。其主要以泥石流、山体滑坡等形成消失。为有效处

置该类事故，结合我大队的实际状况，特制定本预案。

一、指导思想

处置地质灾难事故行动，要在区委、区政府的统一领导下，在区公安分局

的统一指挥下，亲密协作各相关单位，本着对社会稳定和人民生命财产高度负

责的精神，提高熟悉、科学组织、谨慎细致、切实做好发生地质灾难事故的处

置工作

二、危害特性

暴雨致灾，突发性强；倒塌滑坡，破坏力大；损坏道路，中断交通；人

员埋压，救援困难。

三、组织指挥

成立消防现场指挥部：

总指挥：大队领导

成员：中领队、指导员

四、处置程序与措施

（一）侦察检测

1、了解受灾区域、地质结构、受灾程度、灾难连续等状况，有无危急化

学品灾难事故以及可能造成的灾难。

2、采纳外部侦察、仪器检测、询问知情人等方法，查明受灾区域、四周

建筑、道路交通等状况，有无人员被埋压以及被埋压人员的数量、具体部位。

（二）设置警戒

在救援工作点划定警戒区，设置警戒，禁止无关人员进入现场，并实行局

部交通管制。

（三）救援预备

1、参与地质灾难的抢险救援，消防部队指挥员及相关人员应参与政府抢

险救援总指挥部，参与制订抢险救援方案，把握灾情状况，领受任务并组织实

施。

2、在不受地质灾难威逼的平安地点设立消防抢险救援指挥部，停放救援

车辆。

3、进行分工部署，强调平安防护，提出行动要求。

4、佩戴平安绳，携带救生装备，作好救援预备。

5、设置现场平安员，在地质专家和技术人员的指导下全程观看救援现场

的环境，一旦发觉危急征兆马上发出撤离信号。

（四）救生排险

1、有组织地把受到严峻威逼的群众疏散至平安地带，准时爱护或转移重

要物资。

2、采用生命探测仪、搜救犬等器材装备，全力搜寻失踪人员，营救被埋

的遇险人员。

3、会同其他救援力气加固河堰、堤坝，疏通水道，以免泥石流、滑坡引

起水库堤坝溃决引发更大的灾难。

4、帮助交通部门准时修复毁坏的道路，清除障碍，以保证救援所需的车

辆及装备顺当抵达目的地。

5、如易燃易爆单位、场所被冲垮或破坏，应组织力气排解险情，有效掌

握灾难事故。

6、当大型救援车辆一时无法接近现场时，救援人员应携带轻巧装备前往

灾难现场，以免贻误救助时机。视情使用挖土机、铲车等大型装备，加快挖掘

速度。

7、协同医疗急救部门对抢救出的重、危、急伤员进行现场急救，并快速

转送医院做进一步救治。

（五）后勤保障

由于地质灾难突发性强、危害范围大、救援时间长，要准时补给各类器材

装备和衣物、饮用水、食物、药品等生活必需品，确保部领队时间连续作战的

需要。

（六）现场清理

1、在确认已无人员被埋压的现场，要帮助有关部门单位清理影响交通和

人们牛活的泥石流。

2、清点人员，收集、整理器材装备。救援结束后，必需要以队为单位全

面、彻底清点人员，检查有无受伤或失踪的人员，并将检查状况报告现场总指

挥员，做好纪录。

3、撤除警戒，移交现场，平安撤离。

四、力气部署

城厢三中队：3部消防车14人，由值班领队负责指挥。

五、行动要求

（一）救援人员要以组为单位开展救援行动，正确操作使用器材装备，严

格落实平安措施。

（一）救援车辆停放、人员装备集结地要选择在平安地点或区域。

（三）在救援初期，不得直接使用大型铲车、吊车、推土机等车辆机械清

理现场。

（四）随时与地质、国土、气象部门保持联系，准时猎取最新气象资料和

地质信息。

六、留意事项

1、全部参战人员必需按分工、任务佩戴好个人防护装备，携带好器材和

工具。

2、前方战斗员要时刻保持与后方人员的联系，防止消失意外。

3、备足常用药品，救援所需的各类装备和生活必需品。

（四）公众聚集场所灭火救援预案

近年来，随着经济建设的迅猛进展，市民本物质文化的需求不断提高，城

市内不断涌现出大量商场、影剧院、医院、体育馆、学校及其它消遣场所等公

众聚集场所。由于这些场所建筑一般为多层，空间跨度大，内部结构简单、装

修豪华（采纳大量的新型高分子材料）、易燃材料多、火灾隐患危害大，旦人

员成份多、流量大，一旦发生火灾，火势集中快，人员、物资疏散困难，扑救

难度大，极易造成巨大的经济损失和人员伤亡事故。为准时有效地处置公众聚

集场所火灾事故，确保我国和人民生命财产的平安，现结合我大队现有的消防

特种车辆和器材装备，制定本处置预案。

一、指导思想

公众聚集场所（三中队辖区主要为学校）灾难事故在区、镇政府的直接领

导下，中队具体负责灭火抢险战斗工作；相关职能部门紧密合作，一切听从事

故现场需要，与公安消防部门通力合作，统一行动，贯彻“救人第一、集中优

势兵力打歼灭战”的指导思想，的确将人员伤亡、财产损失降到最低限度。

二、危害特性

（-）烟雾浓，毒性大，易造成人员伤亡

1、燃烧时产生的大量烟雾或析出的有毒气体、危害现场人员平安。

2、人员密集，通道不畅或相对较少，发生火灾时易消失拥挤现象，造成

大量人员疏散困难。

（二）扑救难度大

1、内部布局简单，战斗绽开困难。

2、火焰大、温度高，难以深化内部灭火。

3、当救人、疏散、灭火同步进行时，相互干扰大。

4、用水量大，简单造成水渍损失。

三、人员密集场所火灾的扑救原则

（-）统一指挥，准时调集社会力气

人员密集场所环境简单.，易造成人员被困，火势集中快速，灭火救援行动

困难。市公安局“110”指挥中心接警后准时了解现场状况，调集有关资料，

依据状况通知政府领导与公安消防部门组成灭火救援总指挥部，由政府领导协

调有关单位参与救灾活动，公安消防部门负责事故的灭火救援工作。

（二）加强第一出动力气

全面考虑所需人员数量和装备类型人员密集场所环境简单，可供作战的有

效途径少，行动必需立足干“快二除调派充分力气的车辆外，应充分考虑事

故现场所需的战斗人员数量及所需装备的类型。特殊留意准时增派特勤人员和

车辆（如登高、排烟、破拆、照明等）。

（三）乐观抢救和疏散人员，同时兼顾灭火

当火场内有大量人员未疏散时，应将救人放在首位。

1、分若干小组，打开一切有效途径疏散人员至平安地带；

2、留意在保障平安的前提下深化内部死角或人员易误入部位查找被困人

员；

3、烟雾、高温威逼被困人员时，应适时破拆排烟或用雾状水掩护救人；

4、人员被火势围困时，应部署肯定的灭火力气，救人、灭火同步进行，

如状况特殊也可先灭火后救人；

5、采用室内或室外移动喊话器或横幅、标语等方法，稳定人员心情，为

疏散制造条件。

四、组织指挥及职责

成立消防现场指挥部：

总指挥：大领队

成员：中领队、指导员

职责：准时把握灭火救援中的变化状况，提出相应措施，适时调整作战

方案和调配灭火力气，组织协同作战；受理各级指挥员及联动单位的建议和请

示，选择最佳灭火救援方案，准时作出或调整战斗部署；依据紧急需要，向总

指挥部报告，并调集供水、供电、供气、通信、医疗、抢救、交通运输、交通

警察等有关单位参战：依据灭火和抢险救援的紧急需要，打算截断现场区域内

的电力，破拆建（构）筑物，停止可燃气体和液体输送。

五、灭火救援力气部署

中队3部消防车14人，由值班领队负责指挥。

适时向支队指挥中心报告，调集增援。

六、处置对策

（-）单位内部的救人灭火措施

1、快速向“119”指挥中心报警。采用广播系统稳定被困人员心情，指引

平安疏散的路线和自救的方法。

2、保安人员和义务消防队员快速疏散、抢救被困人员。

3、启动内部的消防设施，采用排烟设施进行排烟，喷淋系统实施灭火，

并放下防火卷帘门进行防火分割。同时.，义务消防员采用室内消火栓和灭火器

扑救初期火灾。

4、组织人员快速疏散易燃易爆危急品珍贵物品及可能引起火势集中的物

品。

（二）消防队到场后的救人措施

1、乐观疏散与抢救被困人员

（1）采用广播设施、手提扩音器等，稳定被困人员心情，避开跳楼等事

故的发生。提示遇险的顾客采用床单、布匹做下滑绳缆，进行自救互救。

（2）启动防排烟设施，打开门窗用雾状水流排烟等，减轻高热烟气对遇

险人员的威逼，为抢救人员制造条件。

（3）组成若干救人小组，采用内部通道，深化内部，有组织地疏散抢救

遇险人员。

（4）在着火层的外部，架设消防拉梯、云梯、软梯等，从外部营救遇险

人员。

2、正确选择进攻路线，掌握火势进展

（1）多层独立建筑火灾，内部应以楼梯口或电梯口为主要掌握火势部位，

外部应通过消防梯以窗口为主要掌握火势部位。

（2）带状毗连建筑火灾，应在火势集中的主要方向设置水枪阵地，力气布

署应以下风方向为主，堵截火势进展。

（3）乐观疏散和搬迁能传递燃烧的易燃物品，用不燃材料遮盖可燃物品，

也是掌握火势进展集中的可行方法。

3、内攻灭火

消防队到场后，在做好火情侦察，了解火场态势的状况下，快速组织足够

内攻力气，从起火层的上层和下层开头，堵截、包围火势，内攻灭火。

（1）内攻人员应分成若干战斗小组，若火势范围大可分成战斗区段，首先

以楼梯口、通道口等处为依托设置阵地，掌握火势向上集中c

（2）内攻灭火时，火场燃烧猛、浓烟充斥，火区温度高，组织内攻时要实

行梯次进攻的战术，保证内攻战术顺当实施。

（3）内攻灭火时，要留意合理采用内部消防设施（水喷淋、防火卷帘、室

内消火栓等）进行灭火、阻火、分割火区。

（4）在以内攻灭火为主的同时，可以采用举高车辆从外部射水灭火，也可

以依据火场实际内外夹攻灭火。

九、留意事项

1、内攻灭火时，必需穿戴好呼吸器、隔热服等个人平安防护装备。

2、乐观妥当地处理现场受伤人员，准时送往现场急救点。

3、疏散高档珍贵商品时，要当心轻放，避开损坏，对疏散出来的各种商

品要准时交给警戒组监管，避开丢失。

4、灭火时要正确选用水枪，不得盲目射水，以削减水渍损失。

5、深化内部救人、灭火时，留意房顶、吊顶塌落、地板陷落等伤人。

6、夜间作战要做好火场的照明工作。

（五）地面建筑垮塌事故处置预案

建筑物垮塌事故是指由于人为、气象、地质、恐怖、犯罪、工程

质量等因素造成建（构）筑物的整体或局部垮塌，导致人员伤亡和财

产损失的灾难，结合我大队的实际状况，特制定本预案。

一、指导思想

目前辖区存在大量的砖木结构住房或危房，这类住房由于使用时

间过长，（大部分已超期、超负使用），有部分承重构件由于年久失修,

在遇到诸如地震、台风、火灾、爆炸等各类自然灾难时，极易发生

房屋坍塌事故，造成人员伤亡、财产损失等灾难。为吸取惨重的教训I,

提高房屋倒塌事故处置力量，乐观探究把握抢救房屋倒塌事故的程

序、方法、对策，依据公安部《关于抓紧落实好重点城市公安消防特

勤队伍建设工作的意见》的精神，结合我大队现有的特种装备和器材,

特制定房屋倒塌事故处置程序。

二、危害特性

（-）突发性强，人员逃命困难。

（-）内部设施设施损坏严峻，难以正常运转。

（三）易发生二次倒塌，引发次生灾难，加剧灾难程度。

（四）需要的救援力气多，状况简单，救援难度大、时间长，大

型救援装备使用困难。

（五）简单造成大量人员伤亡，社会影响大。

三、组织指挥

成立消防现场指挥部：

总指挥：大队领导

成员：中领队、指导员

四、处置程序与措施

（-）侦察检测

1、把握垮塌建筑的结构、布局、面积、高度、层数、使用性质、

修建时间，发生垮塌的缘由、是否有人员被埋压以及被埋压人员的数

量、大致位置等状况。

2、查明是否造成煤气（自然气）和自来水管道泄漏、停电等。

3、通过外部观看和仪器检测，推断垮塌建筑结构的整体平安性,

未垮塌部分是否还有再次倒塌的危急。

4、了解现场道路交通、搜救通道及周边区域状况。

（二）救援预备

1、划定警戒区域，设置警戒线，实行交通管制°

2、成立消防抢险救援指挥部，针对建筑整体垮塌、局部垮塌，

因可燃气体或爆炸物品爆炸垮塌、建筑工程质量引起建筑垮塌等不同

缘由和损坏程度，以及人员被埋压的不同部位，拟定救援措施，制订

抢险救援行动方案。

3、进行分工部署，强调平安纪律，提出行动要求。

4、救援人员落实平安防护，预备抢险救援器材。

5、帮助供水、供电、供气部门切断垮塌建筑的水、电、气供应。

6、征求建筑、结构、工程设计专家和技术人员的处置意见，协

同协作开展救援行动。

（三）处置措施

1、快速清除障碍，开拓出一块空阔地和进出通道，建立抢险救

援平台和救援车辆进出通道。

2、采用生命探测仪、搜救犬或机器人等器材、设施，采纳听、

看、敲、喊等方法，确定被埋压人员的数量及其具体位置，分组作业,

运用破拆、起吊、起重、撑顶等装备进行施救。

3、使用破拆、起吊、起重、撑顶等装备进行救援时，为防止二

次损害，可实行救援气垫、方木、角钢等进行支撑爱护，并使用刨、

翻、抬、抱等方法协作施救。

4、对深埋建筑废墟下的人员，在无法确定其具体位置时，要边

当心清理、边搜寻人员。

5、对救出的受伤人员，以医疗急救部门为主实施现场急救，伤

情较重的应马上送往医院进行救治。

（四）现场清理

1、会同公安、事故（施工）单位，使用生命探测仪、搜救犬等

再次对现场进行搜寻确认。

2、清点人员，检查有无人员受伤，收集、整理器材装备，做好

纪录。

3、确认现场救援完成后，将现场移交公安机关或受灾单位。五、

力气部署

依据此类事故的特点，要遵循“人员精干、装备精良、爱护到位”

的原则，具体力气编成：

2部消防车10人，由值班领队负责指挥。

装备:个人防护装备及抢险破拆、救生器材

六、行动要求

（一）加强同公安、安监、卫生、供水、供电、供气、交通、民

政、城建、规划、通信等部门的合作，协同协作开展救援行动，必要

时请调武警和驻地部队进行支援。

（二）视情依据“先易后难，先救人后救物，先伤员后尸体，先

重伤后轻伤”的原则进行救援。

（三）现场平安员应在不同方位全程观看建筑结构变化状况，一

旦发觉垮塌征兆要马上发出警示信号，救援人员耍快速、平安撤离现

场，防止造成人员伤亡。

（四）救援人员不得进入结构已经明显松动的建筑内部，不得登

上已经受力不均的阳台、楼板、屋顶等部位，不得擅自钻入非稳固支

撑的建筑废墟下方。对于可能发生爆炸或有毒物质泄漏的场所，应依

据危急化学品性质，做好平安防护，同时开展处置工作。

（五）在救援初期，一般不得使用铲车、吊车、推土机等大型机

械车辆清理现场。在未完全确认埋压人员已无生还可能的状况下，不

得使用大型机械车辆清理现场。

（六）采纳起重设施救人时，必需认真讨论受力状况。尤其是使

用机械作业时，每台机械都必需配有平安观看员，发觉生命征兆应马

上停车，防止因强挖硬拉而造成误伤。

（七）使用切割装备破拆时必需确认现场无易燃、易爆物品。

七、留意事项

（1）采用生命探测仪侦测时，应停止四周一切机械运动，保持

静止，确定方位后，探测仪撤离。

（2）灭火小组在进行灭火操作时，应尽量少出水，以熄灭火即

可。

（3）进行吊运作业时，应谨慎当心，避开掉落坍塌物造成二次

事故的发生。

（4）在倒塌区上特殊是被困人员上方的操作人员不应过多，一

般以2-3人为宜，以免加重被困人员的负担。

（5）搬运伤员时，应留意观看伤员的表情，避开困操作失误而

造成伤员的二次损害。

（6）做好总结战评，积累阅历。

（六）施工中建筑倒塌事故处置预案

施工中建筑倒塌事故是指正在进行的土木建筑工程，因施工质量

问题、施工技术要求误差、地质状况简单或某些外力作用，发生的局

部或整体倒塌而造成的灾难。新建工程因支撑立柱的工程质量问题或

在整体浇注时，因负荷太重等因素也极易引起建筑物坍塌。

一、指导思想

目前我市经济进展不断加快，东海灵川两镇的拆旧建新和新城区

的扩建步伐不断加快，在建筑施工中存在着建筑倒塌的隐患。在遇到

诸如地震、台风、火灾、爆炸等各类自然灾难时，造成人员伤亡、

贬产损失等灾难。为吸取惨重的教训，提高建筑倒塌事故处置力量,

乐观探究把握抢救建筑倒塌事故的程序、方法、对策，依据公安部《关

于抓紧落实好重点城市公安消防特勤队伍建设工作的意见》的精神,

结合我大队现有的特种装备和器材，特制定建筑倒塌事故处置程序。

二、危害特性

（一）事故发生突然，正在紧急施工的人员难以预防瞬间发生的

灾难。

（-）工程通道少、结构简易，人员疏散困难。施工中建筑的通

道往往只有建筑升降机或临时搭用的跳板，发生事故后上部人员疏散

困难。

（三）施工人员多，事故伤亡大。

（四）废墟状况简单，救援行动困难。施工中建筑发生倒塌，构

件纵横交叉、相互牵连，建筑材料混杂堆放，沙浆水泥堵塞场地，给

救援行动带来很大的不便。

三、组织指挥

成立消防现场指挥部：

总指挥：大领队

成员：中领队、指导员

四、处置程序与措施

（-）侦察检测

1、了解垮塌建筑的结构、高度、层数、面积、现场施工格局等

状况。

2、询问知情者建筑倒塌的缘由和时间。

3、了解遇险人员的数量及被埋压的部位。

4、了解现场周边环境和道路交通状况。

（二）救援预备

1、划定警戒区域、设置警戒线，实行交通管制。

2、成立消防抢险救援指挥部，制订抢险救援行动方案。

3、进行分工部署，强调平安纪律，提出行动要求。

4、救援人员落实平安防护，预备抢险救援器材。

5、征求建筑、结构、工程设计专家和技术人员的处置意见，协

同协作开展救援行动。

（三）处置措施

1、清理倒塌建筑边缘部位的建筑材料、施工机械和其它堆放物

品，建立抢险救援平台和救援车辆通道，开展救援行动。

2、采用生命探测仪、搜救犬、机器人等装备，实行听、看、敲、

喊等方法，确定被埋压人员的数量及具体位置。

3、使用破拆、切割、起吊等装备进行救援，并用手刨、抬、撬

等方法协作施救。

4、调用市政部门的大型铲车、吊车、推土机、运输车等机械设

施，对建筑倒塌堆垛边清理、边搜寻人员。

5、对救出的受伤人员，以医疗急救部门为主实施现场急救，伤

情较重的应马上送往医院进行救治。

（四）现场清理

1、协同公安、事故（施工）单位，使用生命探测仪、搜救犬等

装备再次对现场进行搜寻确认。

2、清点人员、检查有无人员受伤，收集、整理器材装备，作好

纪录。

3、确认现场救援完成后，将现场移交公安机关或事故单位。五、

力气部署

依据此类事故的特点，要遵循“人员精干、装备精良、爱护到位”

的原则，具体力气编成：

3部消防车14人，由值班领队负责指挥。

装备：个人防护装备及抢险破拆、救生器材

六、行动要求

（一）加强同公安、安监、卫生、供水、供电、供气、交通、建

设、环保、通信等部门的合作，协同开展救援行动，需要时请调武警

和驻地部队支援。

（二）视情依据“先易后难，先救人后救物，先伤员后尸体，先

重伤后轻伤”的原则进行救援。

（三）现场平安员要留意观看建筑结构变化状况，一旦发觉坍塌

征兆要发出警示信号，救援人员要快速、平安撤离现场，防止造成人

员伤亡。

（四）施工中建筑在混凝土浇灌时发生坍塌，人员简单被灌浆埋

压，要组织人员快速清理灌浆，抢救被埋人员。

（五）施工中建筑构件连接还未稳固，一处倒塌后极易牵连拉倒

另一处，在实施救援时要预防相连部分的二次倒塌。

（六）施工中建筑人员分布比较分散，如楼顶、脚手架、楼底运

送材料等，发生倒塌后要在人员的工作部位加强搜寻。

（七）在救援初期，不得直接使用铲车、吊车、推土机等大型机

械设施清理现场。在未完全确认埋压人员已无生还的状况下，不得使

用大型机械盲目清理现场C

（七）液化石油气泄漏事故处置预案

石油气是常见的易燃易爆气体，主要用于石油化工原料，也可用

作燃料。在生产、储存、运输、经营、使用过程中发生泄漏，极易导

致燃烧爆炸和中毒事故，造成人员伤亡和财产损失。

一、指导思想

在地方党、政、公安分局的统一领导下进行处置救援，本着对社

会稳定和人民生命财产平安高度负责的精神，以“三个代表”重要思

想、发挥各联动力气职能、保一方平安为指导思想。充分做好一切思

想预备，依据“先掌握，后处置（先掌握是指掌握染毒区域和掌握染

毒人员，后处置是指在掌握的同时实施侦检监测，疏散救人，处置毒

源和洗消），救人第一”的指导思想，科学方案，统一行动，切实做

好发生毒气和化学事故处置工作，结合我大队现有的特种装备和器

材，特制定液化石油气泄漏事故处置程序。

二、理化性质和危害特性

1、理化性质：石油气主要成分为丙烷、丙稀、丁烷、丁烯等，

易与空气形成爆炸性混合物。石油气通过加压或降温以液态形式进行

储存和运输，即为液化石油气。液化石油气从液态转变为气态时，体

积扩大250-350倍左右；气态相对密度（空气二1）为1.5-2（比空气

重），液态相对密度（水二1）为0.5（比水轻）；在空气中集中较慢，

易向低凹地区流淌和积聚，爆炸极限为5%-33虬

液化石油气一般为无色气体或黄棕色油状液体，属于低毒类。常

见中毒症状有头晕、头痛、兴奋或嗜睡、恶心、呕吐、脉缓等，严峻

时消失麻醉状态和意识丢失。液化石油气一般加有特殊臭味的醛类或

硫化物，便于察觉该气体的存在。

2、危害特性

（-）集中快速，危害范围大。液化石油气一般以喷射状泄漏,

由液相变为气相，体积快速扩大，形成大面积危急区。

（-）易发生爆炸燃烧。液化石油气爆炸下限极低，泄漏后极易

与空气形成爆炸性混合物，遇火源发生爆炸或燃烧。

（三）燃烧猛烈，爆炸速度快。液化石油气燃烧火焰温度可达

1800°C以上，爆炸速度可达2000-3000m/s。

（四）处置难度大，要求高。液化石油气发生泄漏的容器、部位、

口径、压力等因素各不相同，灾情简单、危急性大，处置专业技术要

求高。

三、组织指挥

成立消防现场指挥部：

总指挥：大队领导

成员：中领队、指导员

四、处置程序与措施

（一）侦察检测

1、通过询问、侦察、检测、监测等方法，以及测定风力和风向,

把握泄漏区域气体浓度和集中方向。

2、查明遇险人员数量、位置和营救路线。

3、查明泄漏容器储量、泄漏部位、泄漏速度，以及平安阀、紧

急迫断阀、液位计、液相管、气相管、罐体等状况。

4、查明储罐区储罐数量和总储存量、泄漏罐储存量和邻近罐储

存量，以及管线、沟渠、下水道布局走向。

5、了解事故单位已经实行的处置措施、内部消防设施配备及运

行、先期疏散抢救人员等状况。

6、查明拟定警戒区内的单位状况、人员数量、地形地物、电源、

火源及交通道路状况。

7、把握现场及周边的消防水源位置、储量和给水方式。

8、分析评估泄漏集中的范围和可能引发爆炸燃烧的危急因素及

其后果。

（二）疏散警戒

1、疏散泄漏区域和集中可能波及范围内的无关人员。

2、依据侦察检测状况确定警戒范围，并划分重危区、轻危区、

平安区，设置警戒标志和出入口。严格掌握进入警戒区特殊是重危区

的人员、车辆和物资，进行平安检查，做好纪录。

3、依据动态检测结果，适时调整警戒范围。

（三）禁绝火源

切断事故区域内的强弱电源，熄灭火源，停止高热设施，落实防

静电措施。进入警戒区人员严禁携带、使用移动电话和非防爆通信、

照明设施，严禁穿戴化纤类服装和带金属物件的鞋，严禁携带、使用

非防爆工具。禁止机动车辆（包括无防爆装置的救援车辆）和非机动

车辆随便进入警戒区。

（四）平安防护

进入重危区的人员必需实施二级以上防护，并实行水枪掩护。现

场作业人员的防护等级不得低于三级。

（五）生命救助

组成救生小组，携带救生器材进入重危区和轻危区。实行正确的

救助方式，将遇险人员疏散、转移至平安区。对救出人员进行登记、

标识，移交医疗急救部门进行救治。

（六）技术支持

组织事故单位和石油化工、气象、环保、卫生等部门的专家、技

术人员推断事故状况，供应技术支持，制订抢险救援方案，并参与协

作抢险救援行动

（七）现场供水

制订供水方案，选定水源，选用牢靠高效的供水车辆和装备，实

行合理的供水方式和方法，保证消防用水量。

（八）稀释防爆

1、启用事故单位喷淋泵等固定、半固定消防设施。

2、使用喷雾水枪、屏封水枪，设置水幕或蒸气幕，驱散积聚、

流淌的气体，稀释气体浓度，防止形成爆炸性混合物。

3、采纳雾状射流形成水幕墙，防止气体向重要目标或危急源集

中。

4、液化石油气若呈液相沿地面流淌，可采纳中倍数泡沫掩盖，

降低其蒸发速度，缩小气云范围。操作时:要防止因泡沫强力冲击而

加快液化石油气的挥发速度。

5、对于聚集于建筑物和地沟内的液化石油气，可打开门窗或地

沟盖板，通过自然通风吹散。同时还可采纳防爆机械送风进行驱散。

6、禁止用直流水直接冲击罐体和泄漏部位，防止因强水流冲击

而造成静电积聚、放电引起爆炸。

（九）关阀堵漏

1、生产装置或管道发生泄漏、阀门尚未损坏时，可帮助技术人

员或在技术人员指导下，使用喷雾水枪掩护，关闭阀门，制止泄漏。

2、罐体、管道、阀门、法兰泄漏，实行相应堵漏方法实施堵漏。

3、通过液相阀向罐内适量注水，抬高液位，形成罐内底部水垫

层，缓解险情，协作堵漏。

4、法兰盘、液相管道裂口泄漏，在寒冷地区和季节可采纳冻结

止漏，即用麻袋片等织物强行包裹法兰盘泄漏处，浇水使其冻冰，从

而制止或削减泄漏。

（十）输转倒罐

I、烧泵倒罐.在确保现场平安的条件下，采用车载式或移动式

烧泵直接倒罐。实施现场倒罐和异地倒罐时，必需要由专业技术人员

实施操作，消防人员予以爱护。

2、惰性气体置换。使用氮气等惰性气体，通过气相阀加压，将

事故罐内的液化石油气置换到其他容器或储罐。

3、压力差倒罐。采用水平落差产生的自然压力差将事故罐的液

化石油气导入其他容器、储罐或槽车，降低危急程度。

4、实施倒罐作业时，管线、设施必需做到良好接地。

（十一）主动点燃

实施主动点燃，必需具备牢靠的点燃条件。在经专家论证和工程

技术人员参与协作下，严格平安防范措施，谨慎、坚决实施。

1、点燃条件。①在容器顶部受损泄漏，无法堵漏输转时；②槽

车在人员密集区泄漏，无法转移或堵漏时；③遇有不点燃会带来严峻

后果，引火点燃使之形成稳定燃烧，或泄漏量已经减小的状况下，可

主动实施点燃措施。如现场气体集中已达到肯定范围，点燃很可能造

成爆燃或爆炸，产生巨大冲击波，危及其他储罐、救援力气及四周群

众平安，造成难以预料后果的，严禁实行点燃措施。

2、点燃预备。担当掩护和防护的喷雾水枪要到达指定位置，确

认危急区人员全部撤离，泄漏点周边区域经检测不在液化石油气爆炸

浓度范围内，使用点火棒、信号弹、烟花爆竹、魔术弹等点火工具,

并实行正确的点火方法。

3、点燃时机。在罐顶开口泄漏，一时无法实施堵漏，且气体泄

漏范围和浓度有限，同时又有喷雾水枪稀释掩护以及各种防护措施预

备就绪的状况下实施点燃：罐顶爆裂已经形成稳定燃烧，罐体被冷却

爱护后罐内压力减小，火焰被风吹灭，或被冷却水流打灭，但仍有气

体集中，如不再次点燃，可能造成危害时，应予坚决点燃。

（十二）现场清理

1、用喷雾水、蒸气或惰性气体清扫现场内事故罐、管道、低凹

地、下水道、沟渠等处，确保不留残液（气）。

2、清点人员，收集、整理器材装备。

3、撤除警戒，做好移交，平安撤离。

五、行动要求

（一）正确选择停车位置和进攻路线。消防车要选择上风方向的

入口、通道进入现场，停靠在上风方向的适当位置。进入危急区的车

辆必需戴防火罩。使用上风方向的水源，从上风、侧上风方向选择进

攻路线，并设立水枪阵地。指挥部应设置在平安区。

（二）行动中要严防引发爆炸。进入危急区作业的人员肯定要专

业、精干，防护措施要到位，并使用喷雾水枪进行掩护。在雷电天气

下，慎重实行行动。

（三）设立现场平安员，确定撤离信号，实施全程动态仪器检测。

一旦现场气体浓度接近爆炸浓度极限，事态未得到有效掌握，险情加

剧，危及救援人员平安时，要准时发出撤离信号。一线指挥员在紧急

状况下可不经请示，坚决下达紧急撤离命令。紧急撤离时不收器材、

不开车辆，保证人员快速、平安撤出危急区。

（四）合理组织供水，保证持续、充分的现场消防供水，对液化

石油气容器和泄漏区域保持不间断的冷却稀释。

（五）严禁作业人员在泄漏区域的下水道或地下空间的顶部、井

口处、储罐两端等处滞留，防止爆炸冲击造成损害。

（六）做好医疗急救保障。协作医疗急救力气做好现场抢救预备。

一旦消失伤亡事故，马上实施抢救。

（七）调集肯定数量的消防车在泄漏区域四周集结待命。一旦发

生爆炸燃烧事故，马上出动，掌握火势，消退险情。

（八）大路交通事故处置预案

大路交通事故是指在大路上发生的车辆相撞、倾翻或车辆坠入大

路旁的河谷、沟渠、悬崖等处，造成人员伤亡和财产损失的灾难。重

大大路交通事故造成群死、群伤和严峻交通堵塞；装载危急化学品车

辆发生交通事故，易导致易燃、易爆、有毒有害物质泄漏，造成爆炸

燃烧、人员中毒、环境污染等为有效处置该类事故，结合我大队的实

际状况，特制定本预案。

-指导思想

处置大路交通事故行动，要在区委、区政府的统一领导下，在区

公安分局的统一指挥下，亲密协作各相关单位，本着对社会稳定和人

民生命财产高度负责的精神，提高熟悉、科学组织、谨慎细致、切实

做好事故现场的处置工作。

二、危害特性

事故发生频率高，成因多样，连锁性强;社会影响大，人员伤亡

重，易造成次生灾难;车辆损毁严峻，救援技术性强、难度大，

三、组织指挥

成立消防现场指挥部：

总指挥：大队领导

成员：中领队、指导员

四、处置程序与措施

（一）侦察检测

1、把握事故车辆、现场及周边区域，伤亡•人员位置、数量及伤

势等状况。

2、把握事故车辆是否有燃烧或引发爆炸燃烧的可能性。

3、遇有危急化学品运输车辆，应查明载有的易燃、易爆、有毒

物质的性质、数量，平安阀、紧急迫断阀、液位计、液相管、气相管、

罐体等状况。如有泄漏，应通过检测、监测等方法，以及测定风力和

风向，把握泄漏区域气体浓度、集中方向等状况。

4、查明实施破拆、救生、堵漏、输转等途径。

5、把握现场及周边的消防水源位置、储量和给水方式。

（二）警戒疏散

1、实行交通管制，划定警戒区，设置警戒和事故标志。

2、疏散围观群众，禁止无关车辆、人员进入现场。

3、若发生危急化学品泄漏，警戒范围应依据侦察检测状况确定。

4、高速大路发生事故，应马上实行交通管制，并视情关闭入口。

（三）平安防护

救援人员应依据事故灾难状况做好个人防护。在警戒区合理设置

出入口，平安员对进入警戒区救援人员的平安防护进行认真检查，做

好纪录。

（四）处置措施

1、一般单车倾翻、两车或多车相撞有人员被困时，假如条件允

许，应先采用无齿锯、扩张器、牵引器、气动切割器、双向异动切割

刀、液压剪切器、液压顶杆等工具，破拆牵引变形的车厢外壳，将遇

险人员救出，再视情使用牵引器将车体扶正或使两车分别。

2、对车辆坠入江河等事故，救援人员应依据事故现场的地理环

境，采用冲锋舟、潜水装具等器材装备实施救生；对车辆坠入悬崖的

事故，采纳山岳救助的方式实施救生。

3、对事故造成车辆燃油泄漏的，在破拆车体时应采纳喷雾水枪

实施掩护或喷射泡沫掩盖泄漏区域，防止因金属碰撞或使用切割器切

割时产生的火花引起油蒸气爆炸燃烧。

4、对有危急化学品泄漏的交通事故，应依据危化品性质进行处

置，实行稀释降毒、关阀断源、筑堤导流、器具堵漏、输转倒罐、洗

消等措施，有效掌握有毒有害物质集中，防止易燃易爆物品爆炸燃烧。

（五）现场清理

1、在环保部门的指导下，对事故现场进行清洗，防止次生灾难

发生。

2、做好登记统计，核实救援人数。

3、清点人数，收集、整理器材装备，移交现场，平安撤离。

五、力气部署

依据此类事故的特点，要遵循“人员精干、装备精良、爱护到位”

的原则，具体力气编成：

1、人员：抢险班（5人）

2、车辆:水罐车一辆

3、装备:个人防护装备及抢险破拆、救生器材

六、行动要求

（一）救援人员在处置过程中必需做好个人平安防护。现场车辆

发生火灾，应准时灭火。

（-）贯彻“救人第一、科学施救”的指导思想，快速抢救人员

生命，并准时移交医疗急救部门进行救治。

（三）处置高架路（桥）交通事故时，为防止途中交通堵塞，同

一消防站出动的车辆不能同一方向驶向事故现场，应从不同的入