疫情应急物流与配送预案

疫情应急物流与配送预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于生产经营单位在发生疫情时，针对应急物流与配送环节的应急处理工作。预案

掩盖了疫情应急物流与配送过程中的各个环节，包含但不限于物资采购、运输、仓储、配送

等。

2响应分级

依据事故危害程度，影响范围和生产经营单位掌控事态的木领，木预案将应急响应分为四个

等级：

（1）一级响应：针对疫情暴发，对生产经营单位造成严重影响，可能引发社会公共卫生危

机的情况。一级响应的基本原则为：快速启动应急预案，全面开展应急处理，确保疫情得到

有效掌控。

（2）二级响应：针对疫情暴发，对生产经营单位造成较大影响，可能引发局部公共卫生危

机的情况。二级响应的基本原则为：及时启动应急预案，采取有效措施，掌控疫情扩散。

（3）三级响应：针对疫情暴发，对生产经营单位造成肯定影响，可能引发局部公共卫生事

件的情况。三级响应的基本原则为：启动应急预案，采取措施掌控疫情，确保生产经营活动

正常进行。

（4）四级响应：针对疫情暴发，对生产经营单位影响较小，可采取常规措施掌控的情况。

四级响应的基本原则为：依照正常工作流程，采取必需措施，确保生产经营活动不受影响。

各级响应的启动、调整和停止，由生产经营单位重要负责人或其授权的应急指挥机构决议。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

（1）应急指挥部

应急指挥部是疫情应急物流与配送预案的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和决策。应急

指挥部由以下部门或单位构成：

生产经营单位重耍负贡人或其授权代表；

物流与配送部门负责人；

人力资源部门负责人：

安全生产部门负责人；

技术支持部门负责人；

医疗卫生部门负责人；

信息通信部门负责人；

公共关系部门负责人；

其他相关部门负责人。

（2）应急办公室

应急办公室是应急指挥部的日常工作机构，负责协调、鼠督和引导应急响应工作。应急办公

室由以下部门或单位构成：

物流与配送部门；

安全生产部门；

人力资源部门；

信息通信部门；

公共关系部门。

2各工作小组构成、职责分工及行动任务

(1)物资保障组

构成：物流与配送部门、采购部门、物资管理部门；

职责：负责疫情应急物资的采购、储备、调配和供应；

行动任务：订立物资采购计划，联系供应商，确保物资及时到位，合理调配物资资源。

(2)运输协调组

构成.：物流与配送部门、交通运输部门；

职责：负责疫情应急物资的运输协调和调度；

行动任务：确保运输车辆和驾驶员的配备，优化运输路线，保证物资运输安全、高效。

(3)仓储管理组

构成：仓储部门、物流与配送部门；

职责：负责疫情应急物资的仓储管理；

行动任务：确保仓储设施符合防疫要求，合理规划仓储空间，做好物资的入库、出库和盘

点工作。

(4)配送实施组

构成：物流与配送部门、运输部门；

职责：负责疫情应急物资的配送实施；

行动任务：依据需求调配配送任务，监控配送过程，确保物资及时送达指定地方。

(5)信息联络组

构成：信息通信部门、人力资源部门；

职责：负责应急信息的收集、整理、传递和发布：

行动任务：建立应急信息平台，确保信息畅通，及时向相关部门和人员通报应急情况。

(6)宣传教育组

构成：公共关系部门、人力资源部门；

职责：负责应急知识的宣传教育；

行动任务：订立宣传教育计划，开展应急演练，提高员工防疫意识和应急处理本领。

(7)医疗保障组

构成：医疗卫生部门、人力资源部门；

职责：负责应急人员的医疗保隙；

行动任务：供应应急医疗物资，保障应急人员健康安全。

各工作小组应依照预案要求，明确职责分工，确保应急物流与配送工作的有序进行。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话应24小时畅通，以便及时接收和处理疫情应急物流与配送相关的信息。电话

号码及责任人如下：

应急值守电话：［电话号玛］

负责人：［姓名］，［职务］

2事故信息接收

(1)内部通报程序

接收人：各应急工作小组负责人；

接收方式：电话、短信、电子邮件等；

负责人：各工作小组负责人；

通报内容：疫情发生情况、应急物资需求、人员布置等。

(2)外部信息接收

接收人：应急办公室；

接收方式：电话、网络平台等；

负责人：应急办公室负责人；

通报内容：疫情相关信息、外部救援恳求等。

3内部通报程序

（1）通报方式

内部通报通过会议、短信、电子邮件、内部公告等方式进行；

通报责任人：应急办公室负责人。

（2）通报内容

疫情概况；

应急响应级别；

各工作小组行动任务；

需要全员知晓的紧急事项。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

报告责任人：应急办公室负责人；

报告时限：事发后［具体E寸间］,如遇紧急情况可立刻报告；

报告内容：事故概况、影响范围、应急处理措施、已采取的救援行动等。

（2）报告内容

事故发生的时间、地方、涉及的人员和物资；

事故危害程度、影响范围；

生产经营单位已采取的应急处理措施；

需要上级主管部门和上级单位支持的方面。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

通过电话、短信、电子和件、官方网站、新闻媒体等方式通报；

通报责任人：公共关系割门负责人。

（2）通报程序

确认需要通报的信息内容；

选择合适的通报渠道；

编写通报信息，确保信息准确、完整；

在［具体时间］前完成通报。

（3）通报内容

事故概况；

应急响应措施；

对外合作与支持需求；

相关法律法规要求。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与研判

应急办公室负责收集和整理疫情相关信息，包含疫情发展、物资需求、人员健康情形等：

信息收集渠道包含内部报告、外部通报、网络监测等；

应急办公室对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控

性。

（2）响应启动决策

（2）物资准备

依据预警信息，提前储备必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等；

确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。

（3）装备准备

准备必需的应急装备，如防护设备、检测设备、通讯设备等；

确保装备处于良好状态，随时可以投入使用。

（4）后勤准备

确保应急后勤保障，包含餐饮、留宿、交通工具等；

建立应急物资调配机制，确保物资供应V

（5）通信准备

确保应急通信系统畅通，包含电话、网络、无线电等；

订立通信保障方案，确保信息传递的及时性和准确性。

3预警解除

（1）解除基本条件

疫情得到有效掌控，传指途径得到切断；

受影响区域内的感染人数降至可控水平；

应急响应措施已取得明显成效。

（2）解除要求

应急领导小组依据解除基本条件，决议是否解除预警；

解除预警前，应对应急响应效果进行评估。

（3）责任人

应急领导小组负责预警解除的决策；

应急办公室负责发布预警解除信息；

各工作小组负责人负责落实预警解除后的恢复和重修工作。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据疫情应急物流与配送预案的响应分级，应急指挥部依据事故危害程度、影响范围和生产

经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指拦部召开会议，明确应急响应级别，部署各项应急工作；

信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息；

资源协调：应急办公室协调内部及外部资源，确保应急响应所需物资、人员、设备等：

信息公开：通过内部公告、官方网站、新闻媒体等渠道，及时发布应急响应信息；

后勤及财力保障工作：后勤保隙部门负责应急响应期间的后勤服务和财力支持。

2应急处理

（1）事故现场处理

警戒疏散：设立警戒区域，疏散无关人员，确保事故现场安全：

人员搜救：组织专业人员进行人员搜救，确保无遗漏；

医疗救治：组织医疗救援队伍，对受伤人员进行救治；

现场监测：对事故现场进行监测，评估风险；

技术支持：供应必需的技术支持，如消毒、隔离等；

工程抢险：对受损设施进行抢险修更；

环境保护：采取措施防止污染扩散，保护环境。

（2）人员防护要求

应急人员应穿着适当的防护装备，如防护服、口罩、手套等；

定期对应急人员进行健康监测，确保其身体情形适合参加应急处理：

供应必需的防护培训，提高应急人员的自我防护本领。

3应急帮助

（1）恳求帮助程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部（救援）力气恳求帮助；

恳求帮助时应供应认真的灾情描述、所需帮助类型及数量等。

（2）联动程序及要求

建立与外部救援力气的联动机制，确保信息共享和协调全都：

明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保救援工作的有序进行。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达后，由应急指挥部负责统一指挥；

外部救援力气应听从应急指挥部的调度，协同开展救援工作。

4响应停止

（1）停止基本条件

疫情得到有效掌控，传播途径得到切断；

受影响区域内的感染人数降至可控水平；

应急响应措施已取得明显成效，恢复正常秩序。

（2）停止要求

应急指挥部依据停止基本条件，决议是否停止响应；

停止响应前，应对应急响应效果进行评估。

（3）责任人

应急指挥部负责响应停止的决策；

应急办公室负责发布响应停止信息；

各工作小组负责人负责落实响应停止后的恢复和重修工作。

七、后期处理

1污染物处理

（1）污染物识别与评估

对疫情期间产生的各类污染物进行识别，包含医疗废物、消毒剂残留等；

对污染物进行风险评估，确定处理方法及优先级。

（2）污染物处理措施

医疗废物：依照国家相关规定，对医疗废物进行分类、收集、包装，交由专业机构进行处

理；

消毒剂残留：对使用过的消毒剂进行中和、稀释，确保不对环境造成污染；

其他污染物：依据污染物特性，采取相应的处理措施，如固化、焚烧等。

（3）责任人

污染物处理工作由环境保护部门负责，其他相关部门都助。

2生产秩序恢复

（1）评估损失

对疫情造成的损失进行评估，包含直接经济损失和间接经济损失；

订立恢复生产计划，明确恢复生产的步骤和时间节点。

（2）恢复生产措施

渐渐恢复生产秩序，确保生产线的正常运行；

对受损设施进行维护和修理或更换，确保生产设备的安全可靠；

加强生产过程的管理，防止疫情再次发生。

（3）责任人

生产秩序恢复工作由生产管理部门负责，其他相关部门供应支持。

3人员安排

（1）员工健康跟踪

对疫情期间离职或受影响的员工进行健康跟踪，确保其健康情形；

为员工供应必需的健康咨询和心理疏导服务。

（2）员工返岗布置

依据疫情防控要求，订立员工返岗计划，确保员工安全返岗；

对有特殊需求的员工供应必需的支持和帮忙。

（3）责任人

人员安排工作由人力资源部门负责，医疗部门、安全管理部门等供应帮助。

4总结评估

（1）应急处理效果评估

对疫情期间的应急处理工作进行总结评估，分析应急响应的有效性；

找出存在的问题和不足，提出改进措施。

（2）预案修订

依据总结评估结果，对预案进行修订和完善；

定期组织预案演练，提高应急处理本领。

（3）责任人

总结评估工作由应急办公室负责•，其他相关部门参加。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：［电话号码］，［联系人姓名］,［电子邮箱］

应急办公室：［电话号码］，［联系人姓名］,［电子邮箱］

各工作小组负责人：［电话号码］，［联系人姓名］,［电子邮箱］

专用通信设备：［电话号冯］，［联系人姓名］,［电子邮箱］

（2）通信方法

优先使用电话、短信、电子邮件进行通信；

在必需时，使用无线电、卫星电话等备用通信手段。

（3）备用方案

当重要通信手段失效时，启用备用通信方案；

备用通信方案包含备用电话线路、移动通信设备等。

（4）保障责任人

通信与信息保障由信息通信部门负责，应急办公室帮助。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家：包含公共卫生专家、物流管理专家、医疗救治专家等；

专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急救援本领;

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在必需时恳求帮助。

（2）人员培训

定期对应急队伍进行培讥和演练，提高应急处理本领；

新增人员需通过培训合格后方可参加应急工作。

(3)责任人

应急队伍保障由人力资源部门负责，安全生产部门帮助。

3物资装备保障

(1)应急物资和装备

类型：防护服、口罩、消毒剂、防护眼镜、防护手套、体温计、消毒设备等；

数量：依据应急响应级别和预案要求，确定所需物资和装备的数量；

性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和应急需求；

存放位置：指定专用仓库或安全区域，确保物资和装备的安全存放；

运输及使用条件：明确物资和装备的运输、储存和使用条件，确保其有效性；

更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查，及时更新和增补；

管理责任人：指定专人负责物资和装备的管理，确保其处于良好状态。

(2)台账管理

建立物资和装备的台账，记录其类型、数量、性能、存放位置、使用情况等信息;

定期对台账进行审核和更新。

(3)责任人

物资装备保障由物资管理部门负责，安全生产部门帮助。

九、其他保障

1能源保障

确保应急响应期间生产经营单位的能源供应稳定，包含电力、燃气、水源等；

订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况；

负责人：能源管理部门负责人。

2经费保障

确保应急响应所需的经费充分，包含应急物资采购、人员工资、设备维护等；

订立经费预算，并确保预算的执行；

负责人：财务部门负责人。

3交通运输保障

确保应急物资和人员的运输通道畅通，优先保障应急车辆的通行；

与交通运输部门协调，确保应急运输需求得到满足；

负责人：交通运输部门负责人。

4治安保障

加强应急响应区域的治安管理，维护社会秩序；

与公安机关合作，防止偷窃、破坏等违法行为：

负责人：安全保卫部门负责人。

5技术保障

供应必需的技术支持，包含信息处理、数据分析、远程监控等；

确保关键信息系统和设备的正常运行；

负责人：技术支持部门负责人。

6医疗保障

组织医疗救援队伍，确保受伤人员的及时救治：

与医疗机构合作，建立医疗救援通道；

负责人：医疗卫生部门负责人。

7后勤保障

供应应急响应所需的餐饮、