内蒙古林草执法考试真题解析

内蒙古林草执法考试真题解析一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《中华人民共和国草原法》，内蒙古自治区行政区域内的草原属于（）所有，法律规定属于集体所有的除外。A.国家B.集体C.牧民共有D.自治区政府【答案】A【解析】《草原法》第九条明确规定，草原属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的草原，由国务院代表国家行使所有权。内蒙古作为我国草原面积最大的省区，现有天然草原面积13.2亿亩，占全区国土面积的74%，其中国有草原占比超90%，任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让草原。2.依据《中华人民共和国森林法》，采伐自然保护区以外的竹林，（）申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。A.应当B.不需要C.经县级林草主管部门同意后可以D.经乡镇政府同意后不需要【答案】B【解析】2019年修订的《森林法》第五十六条第三款明确，农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证；采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。内蒙古全区森林面积3.92亿亩，森林覆盖率23%，是我国北方重要生态安全屏障，采伐监管重点集中在大兴安岭等国有林区、公益林区域，竹林虽占比极低，但执法标准严格执行国家统一规定。3.内蒙古自治区旗县级以上人民政府林业和草原主管部门查处林草行政违法案件时，对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的，应当由（）集体讨论决定。A.部门负责人B.执法机构负责人C.本级司法行政部门D.上级林草主管部门【答案】A【解析】依据《行政处罚法》《林业行政处罚程序规定》以及《内蒙古自治区林草行政执法三项制度实施细则》，对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚，比如对个人罚款超5000元、对法人或其他组织罚款超10万元、没收较大价值涉案财物、责令停产停业等情形，必须由行政机关负责人集体讨论决定，这是保障执法公正的核心程序要求。4.根据《内蒙古自治区森林草原防火条例》，每年（）为全区春季森林草原防火期，秋季防火期为9月15日至11月15日。A.3月15日至6月15日B.4月1日至6月30日C.3月1日至5月31日D.4月15日至7月15日【答案】A【解析】内蒙古横跨“三北”，森林草原火险等级高，全区统一划定春季防火期为3月15日至6月15日，秋季为9月15日至11月15日，部分气候特殊、火险等级高的旗县可根据实际情况提前或延长防火期，防火期内严禁在林草防火区违规野外用火，违规用火造成火灾的，依法承担行政乃至刑事责任。5.依据《中华人民共和国防沙治沙法》，在内蒙古自治区划定的沙化土地封禁保护区范围内，（）从事破坏植被的各类生产建设活动。A.经批准可以B.禁止C.适度允许D.在不造成沙化加剧的前提下可以【答案】B【解析】内蒙古沙化土地面积6.09亿亩，占全国沙化土地面积的23.3%，目前已划定沙化土地封禁保护区面积2360万亩，封禁保护区范围内严格禁止一切破坏植被的活动，包括开垦、放牧、樵采、违规工程建设等，对违反规定的，由林草主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，可并处被破坏植被面积每平方米10元以上30元以下的罚款。6.内蒙古自治区二级保护野生植物的采集证，由（）林草主管部门核发。A.国务院B.自治区C.盟市D.旗县【答案】B【解析】依据《野生植物保护条例》《内蒙古自治区野生植物保护实施办法》，采集国家一级保护野生植物的，应当向国务院林草主管部门或其授权机构申请采集证；采集国家二级和自治区重点保护野生植物的，由自治区林草主管部门核发采集证，采集作业必须严格按照采集证规定的种类、数量、地点、期限和方法进行。7.征用或者使用基本草原超过（）的，应当由国务院林草主管部门审核同意后，依照土地管理法律法规办理建设用地审批手续。A.35公顷B.50公顷C.70公顷D.100公顷【答案】C【解析】根据《草原法》《内蒙古自治区草原征占用审核审批管理规定》，征占用基本草原的，无论面积大小均需严格履行审核程序，其中征用或使用基本草原70公顷以上、其他草原140公顷以上的，由国家林草局审核；低于上述面积的，由自治区林草局审核，严禁未批先占、少批多占草原的违法行为。8.依据《森林法》，盗伐林木的，由县级以上林草主管部门责令限期在原地或者异地补种盗伐株数（）的树木，并处盗伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款。A.一倍以上五倍以下B.五倍以上十倍以下C.十倍以上十五倍以下D.一倍以上三倍以下【答案】A【解析】2019年修订的《森林法》调整了盗伐、滥伐林木的处罚标准，其中盗伐林木的处盗伐株数1倍以上5倍以下补种，处价值5-10倍罚款；滥伐林木的处滥伐株数1-3倍补种，处价值3-5倍罚款，拒不补种或者补种不符合国家有关规定的，由林草主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。9.内蒙古自治区中央财政集体和个人所有国家级公益林补偿标准目前为每年每亩（）元，补偿资金按规定用于公益林保护管理和林权权利人权益保障。A.10B.15.75C.20D.25【答案】B【解析】2024年中央财政国家级公益林森林生态效益补偿标准为国有公益林每年每亩10元、集体和个人所有公益林每年每亩15.75元，内蒙古全区每年累计落实公益林补偿资金超30亿元，惠及1200多万林区和农牧区群众，补偿资金严禁截留、挪用，确保直接兑付到林权权利人手中。10.林草行政违法案件中，违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年，法律另有规定的除外。A.1年B.2年C.3年D.6个月【答案】B【解析】依据《行政处罚法》第三十六条，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，期限从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。林草领域违法案件比如非法占用林草地的，因为违法状态处于持续中，所以时效计算从违法状态消除之日起算，不受2年普通时效的限制。11.内蒙古自治区草畜平衡管理规定中，天然草原的载畜量标准根据不同草原类型核定，其中典型草原的适宜载畜量为每（）亩1个羊单位。A.5-8B.12-15C.20-25D.30-40【答案】B【解析】内蒙古根据不同草原类型的产草量核定载畜量标准，其中草甸草原为每6-10亩1个羊单位，典型草原为每12-15亩1个羊单位，荒漠草原为每25-35亩1个羊单位，草原化荒漠为每40-60亩1个羊单位。全区通过落实草畜平衡制度，2023年全区草原平均植被盖度达到45%，较2012年提高了8.2个百分点。12.依据《森林病虫害防治条例》，林草主管部门对发生危险性森林病虫害的区域，可以依法划定（），采取封锁、扑灭措施，防止病虫害扩散。A.自然保护区B.疫区C.生态保护红线区D.封禁保护区【答案】B【解析】对发生检疫性、危险性森林病虫害的区域，省级以上林草主管部门可以依法划定疫区，采取封锁、除治措施。内蒙古目前重点防控的林业有害生物包括光肩星天牛、松材线虫病、草原蝗虫、鼠害等，2023年全区完成林草有害生物防治面积1870万亩，成灾率控制在2.8‰以下，低于国家规定的管控目标。13.林草行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。当场处罚的罚款数额对公民最高为（）元、对法人或者其他组织最高为3000元，法律另有规定的除外。A.200B.500C.1000D.2000【答案】A【解析】依据2021年修订的《行政处罚法》第五十一条，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定，法律另有规定的从其规定。14.根据《内蒙古自治区基本草原保护条例》，基本草原划定后，应当设立保护标志，任何单位和个人不得擅自改变基本草原的用途，基本草原应当占本行政区域内草原总面积的（）以上。A.60%B.70%C.80%D.90%【答案】C【解析】《内蒙古自治区基本草原保护条例》明确规定，旗县级人民政府应当按照自治区人民政府的规定，将本行政区域内80%以上的草原划为基本草原，实施严格保护。目前全区已划定基本草原面积8.84亿亩，全部纳入生态保护红线范围管控，实行最严格的保护制度。15.对违反林草法律法规的行为，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列哪项措施（）A.每日按罚款数额的百分之五加处罚款B.每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额C.直接强制划拨当事人银行存款D.直接拍卖查封、扣押的当事人财物抵缴罚款【答案】B【解析】依据《行政处罚法》第七十二条，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出决定的行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；也可以依法将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款，或者申请人民法院强制执行。行政机关没有直接强制执行权的，必须申请法院执行，不得自行强制划拨或拍卖。16.依据《中华人民共和国野生动物保护法》，在内蒙古自治区范围内猎捕国家二级保护野生动物的，应当向（）申请特许猎捕证。A.国务院林草主管部门B.自治区人民政府林草主管部门C.盟市人民政府林草主管部门D.旗县人民政府林草主管部门【答案】B【解析】猎捕国家一级保护野生动物的，应当向国务院林草主管部门申请特许猎捕证；猎捕国家二级保护野生动物的，应当向省、自治区、直辖市人民政府林草主管部门申请特许猎捕证。内蒙古全区现有陆生野生动物613种，其中国家一级保护野生动物52种、二级保护野生动物117种，严禁未经许可非法猎捕、交易野生动物及其制品。17.临时占用草原的期限不得超过（）年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。A.1B.2C.3D.5【答案】B【解析】《草原法》第四十条明确，临时占用草原的期限不得超过二年，临时占用林地的期限不得超过二年，其中临时占用防护林或者特种用途林林地面积不得超过5公顷，其他林地不得超过20公顷，占用期满后必须恢复植被。内蒙古要求临时占用草原的用地单位在申请时就预存植被恢复保证金，确保占用期满后植被恢复到位。18.根据《林木林地权属争议处理办法》，单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由（）依法处理。A.县级以上人民政府B.县级以上林草主管部门C.乡镇人民政府D.所在地人民法院【答案】A【解析】林木林地权属争议中，单位之间的争议由县级以上人民政府处理，个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉，在林权争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木，不得破坏林地和林地上的附着物。19.内蒙古自治区实施退耕还林还草工程以来，累计完成退耕还林还草工程建设任务（）万亩，全区退耕区域林草盖度平均提高70%以上，生态效益显著。A.1800B.2700C.3800D.4900【答案】D【解析】截至2023年底，内蒙古累计完成退耕还林还草任务4900万亩，其中退耕地还林还草1880万亩，荒山荒地造林2860万亩，封山育林160万亩，工程覆盖全区90个旗县，200多万农牧民从退耕还林还草政策中获得直接补贴，退耕区域水土流失和风蚀沙化状况得到根本性扭转。20.林草行政执法过程中，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当（）。A.继续参与案件办理B.主动回避C.经领导批准后参与办理D.仅参与调查环节不参与处罚决定环节【答案】B【解析】依据《行政处罚法》第四十三条，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当主动回避，当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请执法人员回避，回避决定由行政机关负责人作出。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题的备选项中，有2个及以上符合题意，多选、少选、错选均不得分）1.根据《中华人民共和国森林法》，以下属于公益林范围的有（）A.重要江河源头汇水区域的森林B.重要江河干流及支流两岸的森林C.荒漠化和水土流失严重地区的防风固沙林D.以生产木材为主要目的的商品林【答案】ABC【解析】公益林由国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定并公布，包括重要江河源头汇水区域、重要江河干流及支流两岸、饮用水源地保护区、荒漠化和水土流失严重地区的防风固沙林、自然保护区等区域的森林和林木，D选项属于商品林范畴。内蒙古目前划定国家级公益林1.92亿亩、地方公益林1.06亿亩，公益林占全区森林总面积的76%，是我国北方生态安全屏障的核心载体。2.依据《中华人民共和国草原法》，下列哪些违法行为应当由旗县级以上林草主管部门作出处罚（）A.非法开垦草原的B.在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化的草原上采挖植物的C.未经批准在草原上开展经营性旅游活动的D.放养牲畜超过草畜平衡核定载畜量的【答案】ABCD【解析】上述四类行为均属于草原执法监管的常见违法情形：非法开垦草原的，依据《草原法》第六十六条，责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款，没有违法所得的并处5万元以下罚款；采挖破坏植被的处违法所得1倍以上5倍以下罚款；未经批准开展经营性旅游活动的，责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上2倍以下罚款；超载过牧的，责令限期改正，逾期未改正的，按照超载牲畜数量每只羊单位5元以上20元以下处以罚款。内蒙古2023年全年查处各类草原违法案件1247起，其中非法开垦草原案件占比18%，非法征占用草原案件占比27%，超载过牧案件占比32%，其他破坏草原案件占比23%。3.林草行政执法人员在调查处理违法案件时，应当收集的证据种类包括（）A.书证、物证B.视听资料、电子数据C.当事人陈述、证人证言D.鉴定意见、现场勘验笔录【答案】ABCD【解析】依据《行政处罚法》《林业行政处罚程序规定》，林草执法证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录八大类，所有证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据，其中以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。4.根据《内蒙古自治区森林草原防火条例》，防火期内禁止下列哪些行为（）A.在林草防火区吸烟、烧纸、烧香B.在林草防火区烧荒、烧秸秆、烧茬子C.在林草防火区野炊、燃放烟花爆竹D.在林草防火区驾驶未安装防火装置的机动车辆【答案】ABCD【解析】内蒙古作为森林草原火灾高发省区，2010-2023年累计发生森林草原火灾1219起，其中97%以上是人为用火引发，因此防火期内对上述四类行为严格禁止。违反规定的，对个人处200元以上3000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款，引发火灾构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.以下属于林草行政处罚种类的有（）A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限期恢复植被、责令补种树木【答案】ABCD【解析】林草领域的行政处罚除了《行政处罚法》规定的通用种类外，还包括针对林草资源保护的特有处罚种类，比如限期恢复植被、责令补种树木、责令限期除治森林病虫害等，这些处罚措施兼具惩戒性和生态修复属性，是林草执法的重要手段。6.根据《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》，以下哪些区域应当划定为禁牧区（）A.重度退化、沙化、盐碱化的草原B.重要水源涵养区的草原C.自然保护区核心区和缓冲区的草原D.草原旅游景区周边的草原【答案】ABC【解析】禁牧区划定范围包括重度退化沙化草原、重要水源涵养区、自然保护区核心区和缓冲区、生态保护红线内的严格管控区域等，目前全区划定禁牧草原面积4.05亿亩，休牧草原面积5.3亿亩，禁牧休牧制度的落实有效促进了草原生态恢复。7.林草主管部门在作出下列哪些行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利（）A.对个人罚款5000元以上、对法人罚款10万元以上B.没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物C.降低资质等级、吊销许可证件D.责令停产停业、责令关闭、限制从业【答案】ABCD【解析】依据《行政处罚法》和林草领域行政执法程序规定，上述四类情形均应当告知当事人听证权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，听证费用由行政机关承担，不得向当事人收取费用。8.下列哪些破坏森林资源的行为，涉嫌构成犯罪应当移送公安机关追究刑事责任（）A.盗伐林木蓄积2立方米以上的B.滥伐林木蓄积10立方米以上的C.非法占用公益林地5亩以上、商品林地10亩以上改变用途造成林地毁坏的D.非法采伐、毁坏国家重点保护植物的【答案】ABCD【解析】根据最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释，盗伐林木2立方米以上即达到立案标准，滥伐林木10立方米以上达到立案标准，非法占用公益林5亩、商品林10亩以上造成林地毁坏的构成非法占用农用地罪，非法采伐毁坏国家重点保护植物的无论数量多少均应当追究刑事责任。9.内蒙古自治区林草执法工作中，推行的行政执法“三项制度”具体是指（）A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.执法责任终身追究制度【答案】ABC【解析】行政执法三项制度是规范行政执法行为的核心制度，包括行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。内蒙古全区林草系统目前已配备执法记录仪1200余台，所有一般程序行政处罚决定全部经过法制审核，执法信息全部在信用平台和官方网站公示，执法规范化水平显著提升。10.根据《内蒙古自治区全民义务植树条例》，适龄公民应当按照规定履行植树义务，以下哪些尽责方式可以视为完成义务植树任务（）A.参加植树造林劳动B.参加林木抚育、管护、绿化志愿服务C.捐赠绿化资金、认种认养林木D.参与绿化宣传教育活动【答案】ABCD【解析】义务植树尽责形式包括造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务、宣传教育等八大类，内蒙古2023年共有1200万人次参与义务植树，完成义务植树5600万株，有力推动了国土绿化行动开展。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打√，错误的打×）1.内蒙古自治区行政区域内的集体所有的草原，可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营，承包期为30年至50年。（）【答案】√【解析】《草原法》第十三条规定，集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营，草原承包经营期限为30年至50年。内蒙古在推进草原“三权分置”改革中，已完成10.3亿亩草原的承包确权登记，占全区可利用草原面积的94%。2.采伐农村居民自留山上的个人所有的林木，不需要申请采伐许可证。（）【答案】×【解析】《森林法》规定仅农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木不需要办理采伐许可证，自留山上的林木（包括个人承包营造的林木）采伐必须依法申请采伐许可证，按照采伐许可证规定的面积、株数、树种、期限完成更新造林任务。内蒙古针对大兴安岭林区、燕山北部山地等区域的农户自留山林木采伐，出台了“减证便民”举措，对采伐面积不足1亩、株数不足50株的小额采伐，实行告知承诺制办理，但仍需履行备案程序，并非无需许可。3.在沙化土地封禁保护区范围内，经旗县级林草主管部门批准，可以适当安置生态移民。（）【答案】×【解析】《防沙治沙法》第二十二条明确规定，禁止在沙化土地封禁保护区范围内安置移民，对封禁保护区范围内的农牧民，旗县级以上地方人民政府应当有计划地组织迁出，并妥善安置。沙化土地封禁保护区范围内尚未迁出的农牧民的生产生活，由封禁保护区主管部门妥善安排，严禁借生态安置名义在封禁保护区内新增人口、开展破坏植被的活动。4.林草执法人员调查收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在十日内及时作出处理决定。（）【答案】×【解析】依据《行政处罚法》第五十六条，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据，十日期限不符合法律规定。5.国家所有的草原，可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用，使用单位应当履行保护、建设和合理利用草原的义务。（）【答案】√【解析】《草原法》第十条规定，国家所有的草原，可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用，使用草原的单位，应当履行保护、建设和合理利用草原的义务。目前内蒙古国有草原主要由国营牧场、林草部门管理使用，集体草原由嘎查村集体经济组织发包给农牧民承包经营。6.在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木毁坏的，由县级以上林草主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款。（）【答案】√【解析】《森林法》第七十四条明确，违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，造成林木毁坏的，以及在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木毁坏的，责令停止违法行为，限期补种1-3倍树木，并处毁坏林木价值5倍以下罚款。7.林草部门作出罚款决定后，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款，执法人员一律不得自行收缴罚款。（）【答案】×【解析】按照《行政处罚法》规定，在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行或者电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款；同时当场作出行政处罚决定，罚款数额在100元以下的，以及不当场收缴事后难以执行的，执法人员也可以当场收缴罚款，并非一律不得自行收缴。8.内蒙古自治区范围内的天然林全部纳入天然林保护工程范围，全面停止天然林商业性采伐，天然林资源得到严格保护。（）【答案】√【解析】自2015年起，内蒙古全面停止大兴安岭等重点国有林区天然林商业性采伐，2020年实现全区天然林商业性采伐全面停止，目前全区纳入天然林保护工程的森林面积2.08亿亩，天然林单位面积蓄积量较天保工程实施前提高了32%，森林生态系统稳定性显著增强。9.草原所有权、使用权的争议，在争议解决前，任何一方不得改变草原利用现状，不得破坏草原和草原上的设施。（）【答案】√【解析】《草原法》第十六条明确，在草原权属争议解决前，任何一方不得改变草原利用现状，不得破坏草原和草原上的设施，不得在争议区域抢种作物、抢建建筑物，避免矛盾升级和草原资源破坏。10.对林草违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。（）【答案】√【解析】按照《行政处罚法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任；对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关，坚决杜绝“以罚代刑”。四、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）1.案例：2024年4月，内蒙古某旗（属春防重点区域）林草综合行政执法大队接到群众举报，称辖区内某牧民王某在自家承包的草原（距离国家级公益林边界1.2公里，属森林草原防火重点管控区）内，为清理草场秸秆违规野外用火，过火草原面积27亩，未造成人员伤亡和重大财产损失。执法人员赶赴现场后，由2名持有执法证的人员开展调查，制作了现场勘验笔录，拍摄了现场照片和视频，对王某及周边3名牧民做了询问笔录，王某对违规用火的事实供认不讳。经查，王某此前因违规野外用火在2023年秋防期被处以500元罚款，本次属于防火期内再次违规用火。问题：（1）王某的行为违反了哪些法律法规规定？（2）结合林草执法程序，本案办理过程中需要注意哪些核心要点？（3）针对王某的违法行为，应当如何作出处罚决定？【解析】（1）王某的行为首先违反了《内蒙古自治区森林草原防火条例》第三十四条关于防火期内严禁在森林草原防火区烧荒、烧秸秆、烧茬子的规定；其违规用火造成草原植被损毁，同时违反了《草原法》关于禁止破坏草原植被的相关规定。内蒙古在春防高火险期对违规用火实行“零容忍”，2023年春防期全区累计查处违规野外用火案件782起，其中移送公安机关追究刑事责任31起，罚款处罚751起，有效震慑了违规用火行为。（2）本案办理的核心要点包括：一是程序合规，执法人员不得少于2人，主动出示行政执法证件，在调查和作出处罚决定前充分保障王某的陈述、申辩权利，符合听证条件的要依法告知听证权利；二是证据固定，除了现场勘验笔录、视听资料、询问笔录外，还要委托有资质的机构对过火面积、草原植被损毁程度进行鉴定，明确过火地块的地类属性（是否属于公益林、基本草原），作为量罚依据；三是裁量适当，王某属于12个月内因同类型违法行为被处罚后再次违法，且正值春防高火险期，应当依法从重处罚，不得适用从轻或减轻情形；四是处罚公示，按照行政执法三项制度要求，作出的行政处罚决定要在规定时限内向社会公示，接受社会监督。（3）针对王某的违法行为，首先，对其防火期内违规野外用火的行为，依据《内蒙古自治区森林草原防火条例》第五十八条，防火期内违规野外用火的，对个人处200元以上3000元以下罚款，因王某属于再次违法，且事发区域为高火险区，应当按裁量基准处2000元以上3000元以下罚款；其次，若经鉴定其过火造成草原植被严重损毁的，还应当依据《草原法》第六十八条关于未经批准在草原上用火造成植被破坏的规定，责令限期6个月内完成过火区域的植被补植恢复，并处被破坏草原面积前三年平均产值3倍以上9倍以下罚款；最后，对照刑事立案标准，失火造成草原过火面积2公顷（30亩）以上即达到失火罪立案标准，本案中过火面积27亩（1.8公顷），未达到刑事立案标准，无需移送公安机关，但要做好行刑衔接记录，将王某的违法信息纳入信用档案，加强后续监管。2.案例：2023年8月，某盟市林草局执法支队在专项巡查中发现，某新能源企业在当地建设风电项目时，未办理草原征占用审核审批手续，擅自占用某嘎查集体所有的天