“医办养”医养结合机构发展建设项目-智慧养老系统建设-信息系统招标公告

“医办养”医养结合机构发展建设项目-智慧养老系统建设-信息系统招标公告一、招标条件与方法本招标项目“医办养”医养结合机构发展建设项目已依法履行立项审批程序，资金来源为财政资金及自筹资金，出资比例已落实，具备招标条件。招标人为项目业主单位（以下简称“招标人”），本项目智慧养老系统建设部分采用公开招标方式选定信息系统承建单位（以下简称“中标人”）。•项目名称：“医办养”医养结合机构发展建设项目-智慧养老系统建设•招标编号：（以招标文件正式文本为准）•招标方式：公开招标•评标办法：综合评估法（技术分60分、商务分20分、价格分20分）•本项目不接受联合体投标，不允许转包、违规分包二、项目概况与招标范围2.1项目概况本项目为“医办养”医养结合机构配套的智慧养老信息化系统建设，覆盖机构养老床位500张、日间照料中心1处、居家上门服务对象约800人（以上规模按立项批复估算，最终以招标文件为准）。建设内容包括软件平台开发部署、智能硬件集成、网络及机房适配改造、数据对接、培训与运维。2.2招标范围1.智慧养老综合管理平台（机构管理、照护管理、健康管理、家属服务、运营监管五大子系统）2.智能感知硬件部署与集成（智能床垫、跌倒监测、紧急呼叫、门磁、定位手环等，含安装调试）3.与区域全民健康信息平台、医保结算系统、民政养老服务监管平台的数据接口开发4.网络布线适配、服务器/存储部署、安全等保二级适配改造5.历史数据迁移、系统培训、上线试运行及3年运维服务2.3建设周期合同签订后30日历天内完成需求确认并出具需求规格说明书；180日历天内完成系统部署、联调并进入试运行；试运行不少于60日历天且问题清零后组织竣工验收。三、投标人资格要求3.1基本资格条件1.具有独立法人资格，持有效营业执照，经营范围涵盖软件开发或信息系统集成服务；2.财务状况良好，提供近3年（不足3年的按实际年限）经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明；3.近3年内无重大违法记录，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的情形（以开标当日“信用中国”网站、中国政府采购网查询结果为准）；4.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。3.2专业资格条件1.具备有效的《信息技术服务管理体系认证证书》（ISO/IEC20000）或同等信息技术服务能力证明；2.投标人自2020年1月1日以来（以合同签订或验收时间为准），至少具有1个单项合同金额300万元及以上的养老、医疗或政务类信息系统建设业绩，提供合同关键页及验收证明复印件；3.拟派项目经理须具有信息系统项目管理相关资格证书，且近3年内担任过类似项目负责人，须提供社保证明（开标前连续6个月）及无在建项目承诺函。3.3业绩与人员核验评标委员会将对业绩合同、社保记录原件（或电子证照）进行核验，发现弄虚作假的，取消投标或中标资格，并报招投标监管部门依法处理；由此给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。四、招标文件的获取1.获取时间：自公告发布之日起至投标截止时间前1个工作日，每日9:00—17:00（法定节假日除外）。2.获取方式：登录（项目所在省市公共资源交易网/招标人指定平台）网上下载，或持营业执照副本复印件、法定代表人授权委托书及被授权人身份证到指定地点获取。3.招标文件售价：每套人民币500元，售后不退；图纸及清单电子版随招标文件免费提供。4.未按规定获取招标文件的潜在投标人，其投标文件将被拒收。五、现场踏勘与投标预备会本项目组织统一现场踏勘，投标人不参加踏勘的，视为已充分了解现场条件，中标后不得以不了解现场为由提出任何形式的索赔或工期顺延。•踏勘时间：招标文件发售截止日后第3个工作日上午9:30•集合地点：项目所在地（详见招标文件附图）•投标预备会：踏勘结束后现场召开；投标人应于预备会前3日历天将问题清单（Word版）发送至招标人指定邮箱，招标人将在预备会上统一书面答复，答疑纪要作为招标文件组成部分对所有投标人具有约束力。六、投标文件的递交6.1递交要求1.递交截止时间（即开标时间）：公告发布之日起25日历天后上午9:30（具体以招标文件载明为准）；2.递交地点：公共资源交易中心指定开标室，同时须在电子交易平台上完成加密电子投标文件上传；3.纸质投标文件一式肆份（正本壹份、副本叁份），电子版U盘壹份（PDF格式，与纸质内容一致）；4.逾期送达、未按要求密封或电子文件未按时解密的，招标人不予受理。6.2投标保证金•金额：人民币5万元整；•递交形式：从投标人基本账户以银行转账方式缴纳，须于投标截止时间前到账，并在投标文件中附保证金交纳凭证；•退还：未中标人的保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还；中标人的保证金在其签订合同并提交履约担保后5个工作日内退还（均不计利息）；•下列情形不予退还：开标后撤回投标文件、中标人无正当理由拒签合同或未按要求提交履约担保、围标串标被查实。七、开标、评标与定标7.1开标招标人于投标截止时间同一时间在开标室公开开标，投标人法定代表人或授权代表须携带本人身份证原件出席，并现场签署开标记录。投标人缺席开标的，视为认可开标结果。7.2评标1.评标委员会由招标人代表及技术、经济专家共5人以上单数组成，其中技术经济专家不少于成员总数的2/3，从政府综合评标专家库随机抽取；2.评标分技术（60分）、商务（20分）、价格（20分）三个部分，其中技术方案重点评审需求理解与响应深度、系统架构与数据安全设计、实施组织与售后方案；价格分以通过初步评审的有效投标报价算术平均值下浮3%为基准价计算；3.投标报价超出最高投标限价（最高限价在招标文件中载明）的，作否决投标处理；低于成本的异常低价，评标委员会可要求投标人书面澄清并提供成本构成证明，不能合理说明的作否决处理。7.3定标与公示评标委员会按综合得分由高到低推荐1~3名中标候选人，招标人依法确定排名第一的候选人为中标人。中标候选人及中标结果在原公告媒介公示，中标结果公示期不少于3日。投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间以书面形式提出，招标人将在收到异议后3个工作日内作出答复；对答复不满的，可依法向招投标行政监督部门投诉。八、合同签订与履约管理1.中标人应在中标通知书发出之日起30日内与招标人签订合同；逾期未签订或拒签的，招标人可依序确定其他候选人为中标人，并没收其投标保证金。2.中标人须在签订合同前提交履约保证金，金额为合同价的10%，形式为银行保函或保证保险，履约保证金在系统竣工验收合格并满1年质保期后无息退还。3.付款方式（分四期，与里程碑硬挂钩）：◦合同签订并需求规格说明书评审通过后，支付合同价20%；◦系统部署联调完成并进入试运行，支付合同价40%；◦试运行满60日历天、遗留问题清零并通过竣工验收，支付合同价30%；◦质保期满1年且运维考核合格，支付剩余10%。4.运维考核指标（每季度考核一次，作为第四期及续期付款依据）：系统年可用率≥99.5%（即月累计非计划停机≤3.6小时）；一般故障30分钟内响应、4小时内恢复；重大故障15分钟内响应、2小时内恢复或启用降级方案；考核不合格的，每次扣减当期运维费的10%，连续两次不合格招标人有权解除运维合同并追偿。5.严禁中标人将主体开发工作转包或违规分包；确需分包的，须经招标人书面同意，分包部分不得超过合同价的30%，且分包方须具备相应资质。违反上述规定的，招标人有权解除合同、没收履约保证金，并报监管部门依法处理；替代方案是中标人增派自有开发人员投入本项目。九、数据安全与保密要求养老数据涉及老年人健康隐私与个人敏感信息，数据安全是本项目的一票否决性要求。1.中标人须按《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》及GB/T22239《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》完成系统二级等保适配，并在上线后6个月内通过等保测评备案；2.健康数据、人脸数据、位置数据须加密存储（AES-256或以上算法），传输全程HTTPS/TLS加密；家属端调阅老人健康影像须老人本人或监护人线上授权，授权记录留存不少于3年；3.项目实施人员须签署保密协议，禁止将生产数据拷贝至测试环境及个人设备；确需使用真实数据调试的，须脱敏处理（姓名、身份证号、联系方式以占位符替换）；4.发生数据泄露事件时，中标人须在发现后30分钟内报告招标人，1小时内启动应急预案（切断相关系统外网访问、冻结涉事账号、固定日志证据），并按法律法规要求配合向监管部门报告及通知受影响个人；因中标人原因造成泄露的，由其承担全部赔偿责任，招标人并可处合同价5%~10%的违约金；5.项目结束后，中标人须在10个工作日内移交全部源代码、数据库设计文档、账号权限清单，并书面证明已删除其自有设备上的全部项目数据，招标人组织专项核验。十、发布公告的媒介本招标公告同时在（中国政府采购网/××省公共资源交易网/××市公共资源交易中心网站）发布。公告内容以各媒介同步发布的文本为准，修改、澄清、补遗文件通过原媒介发布，投标人应每日自行查看，因未及时查看造成的后果由投标人自行承担。十一、联系方式•招标人：（招标人全称）•地址：（详细地址）•联系人：张某某•电话：138******•电子邮箱：xxx@•招标代理机构：（代理机构全称，如有）•监督部门：（招投标行政监督部门名称及投诉电话）附件一：投标保证金缴纳登记表（样表）序号投标人名称统一社会信用代码基本账户开户行缴纳金额（元）到账时间经办人联系电话1（投标人全称）（18位代码）（开户行及账号）50000年月日时附件二：拟派项目人员一览表（样表）序号姓名岗位执业/资格证书名称及编号类似项目经验社保缴纳月份备注1项目经理无在建项目承诺函附后2系统架构师3实施工程师4运维工程师质保期内驻场附件三：运维服务响应分级表故障级别判定标准响应时限