岑溪市卫生健康系统信息化能力提升项目公开招标公告

岑溪市卫生健康系统信息化能力提升项目公开招标公告岑溪市某采购代理机构受岑溪市卫生健康局（以下简称“采购人”）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例有关规定，对“岑溪市卫生健康系统信息化能力提升项目”进行国内公开招标。欢迎符合资格条件的供应商参加投标。一、项目基本情况1.1项目概要项目内容项目名称岑溪市卫生健康系统信息化能力提升项目项目编号CG-20XX-XXXX（以招标文件载明为准）采购人岑溪市卫生健康局采购代理机构某采购代理有限公司采购方式公开招标预算金额人民币XXXX万元（最高限价，投标报价超过最高限价的投标作无效投标处理）项目工期自合同签订之日起180个日历日内完成全部建设内容并通过验收保修期自终验合格之日起免费质保不少于3年1.2项目建设目标本项目旨在解决岑溪市各医疗卫生机构信息系统分散、数据不互通、基层信息化能力薄弱的问题，实现以下可验收目标：1.建成覆盖市、镇（街道）两级医疗机构的区域卫生健康信息平台，实现居民电子健康档案、电子病历、检验检查结果在全市公立医疗机构间调阅共享，调阅响应时间不超过3秒。2.建成县域医共体远程医疗协作系统，涵盖远程会诊、远程影像诊断、远程心电诊断三类业务，覆盖不少于14个镇级卫生院，远程会诊单次建立连接时间不超过5分钟。3.完成全市基层医疗机构HIS系统升级改造，实现门诊、住院、药房、医保结算全流程电子化，与医保平台接口对接通过医保部门验收。4.建成卫生健康综合监管驾驶舱，接入全市医疗机构运行数据，数据上报及时率不低于95%。1.3采购内容清单序号分项名称主要内容数量/规模1区域卫生健康信息平台数据中心建设、主数据管理、健康档案共享调阅1套2远程医疗协作系统会诊、影像、心电子系统及配套终端设备1套（覆盖14个卫生院）3基层HIS系统升级门诊医生站、住院管理、药房药库、医保接口14个卫生院4综合监管驾驶舱数据采集、指标分析、可视化展示1套5网络与安全建设卫生专网延伸、等保三级测评整改1项6运维服务3年驻场运维、培训、数据迁移1项二、投标人资格要求2.1基本资格条件1.具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效的营业执照副本复印件。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近一年度（20XX年度）经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明。3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供投标截止日前6个月内任意1个月的缴纳凭证。4.参加本次采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明函。5.未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（由采购代理机构在开标当日查询核实）。6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标。2.2专项资格条件1.投标人须具备有效的信息系统建设和服务能力等级证书（CS2级及以上）或CMMI3级及以上认证证书。2.投标人或其委托的第三方须具备涉密信息系统集成资质以外的信息安全服务资质中至少一项：信息系统安全集成服务资质或信息安全运维服务资质。3.本项目不接受联合体投标，不接受进口产品投标。三、技术要求与建设标准3.1标准规范遵循要求系统建设必须遵循以下国家标准与行业规范（以现行有效版本为准）：1.《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239）——区域平台核心系统按第三级要求建设，合同签订后120日内完成等保测评并取得三级测评报告。2.《卫生信息数据元目录》《电子健康档案基本数据集》等行业标准（WS系列现行有效版本）——数据交换格式必须采用标准数据集，未采用标准数据集导致平台对接验收不通过的，由中标人负责整改且不增加费用。3.全国医院信息化建设标准与指引——互联互通标准化成熟度测评相关要求。3.2关键性能指标指标项要求验收测试方法平台并发用户数不少于2000并发在线压力测试报告+现场抽测健康档案调阅响应时间≤3秒（95分位）连续7日日志统计分析远程会诊音视频质量1080P，端到端时延≤400ms抽取3家卫生院现场实测数据备份核心数据库RPO≤15分钟，RTO≤4小时备份恢复演练现场验证系统可用性年度可用率≥99.5%质保期运行统计故障响应一般故障30分钟内响应，2小时内恢复；重大故障15分钟内响应，4小时内恢复运维工单系统记录3.3数据安全与隐私保护要求1.涉及居民健康信息采集、存储、传输的模块必须实现传输加密（TLS1.2及以上）和存储脱敏；投标人须提供数据分级分类方案，随投标文件技术方案章节提交。2.严禁中标人在项目实施及运维过程中以任何方式复制、下载、留存居民个人健康数据用于本项目以外的用途；违反者除承担法律责任外，采购人有权立即解除合同并追偿。替代方案：测试确需使用真实数据的，必须经采购人书面批准，并在测试完成后3个工作日内由中标人与采购人共同监督删除，出具书面确认单。3.运维人员驻场前须与采购人签订保密协议，人员名单报采购人备案，人员变更须提前5个工作日书面告知。四、招标文件获取与投标递交4.1招标文件获取1.获取时间：20XX年X月X日至20XX年X月X日（法定节假日除外），每日9:00—12:00、14:30—17:30。2.获取方式：登录某公共资源交易平台，凭CA数字证书在线下载电子版招标文件。3.招标文件售价：每套人民币XXX元，售后不退（如采用电子招标则为免费下载，以平台公告为准）。4.2投标文件递交1.递交截止时间（即开标时间）：20XX年X月X日X时XX分。2.递交地点：某公共资源交易中心第X开标室。3.逾期送达或未按要求密封的投标文件，招标代理机构将拒绝接收。4.3投标保证金1.金额：人民币XX万元。2.递交方式：从投标人基本账户以银行转账方式于投标截止时间前到达指定账户，账户信息见招标文件；严禁以现金、个人账户或第三方账户汇入（不符合缴纳形式要求的视为未缴纳保证金，投标将被拒绝）。3.未中标人的保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还；中标人的保证金在签订合同并提交履约保证金后5个工作日内无息退还。五、开标、评标与定标5.1开标程序1.开标由采购代理机构主持，投标人法定代表人或授权代表必须出席并携带有效身份证明。2.开标当众验签、唱标，唱标内容包括投标报价、工期、质保期等实质性内容。3.电子投标项目按平台规定完成线上解密，解密时限为30分钟，超时未解密的视为撤回投标。5.2评标办法1.评标方法：综合评分法，总分100分。2.评分权重（以招标文件正式载明为准）：评分因素分值投标报价30技术方案（含平台架构、实施方案、数据迁移方案）30商务部分（业绩、资质、人员配置）20售后服务与运维方案15培训与知识转移方案53.技术方案评分重点包括：与健康档案标准数据集的符合度、数据迁移完整性保障措施（历史数据迁移准确率承诺不低于99.9%，迁移前出具数据映射表并经采购人确认）、基层卫生院实施的具体排期与驻场安排。5.3定标与合同签订1.评标委员会推荐3名中标候选人，采购人依法确定中标人，中标结果在指定媒体公示，公示期不少于1个工作日。2.中标人须在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同；逾期不签订的，采购人有权取消其中标资格并依规处理。3.中标人须在合同签订后10个工作日内提交履约保证金，金额为合同价的5%。六、验收、付款与违约责任6.1分阶段验收与付款安排阶段验收条件付款比例合同签订后—预付款30%（凭合同及等额发票支付）系统上线试运行全部功能模块上线，试运行满3个月，无重大缺陷（一级、二级缺陷为零）支付40%终验等保三级测评通过、性能指标测试达标、数据迁移核对完成并出具核对报告支付25%质保期满质保期内年度考核合格支付尾款5%6.2违约责任1.工期每延误1个日历日，中标人按合同总价的0.5‰向采购人支付违约金，累计不超过合同总价的10%；延误超过30个日历日的，采购人有权解除合同并没收履约保证金。2.免费质保期内，单月故障恢复超时次数达3次及以上，或年可用率低于99.5%的，扣除当期运维考核费用的10%~30%，具体考核细则在合同附件中明确。七、质疑与投诉1.投标人认为采购文件、采购过程或中标结果使自身权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受损之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑函必须法定代表人签字并加盖公章，附相关证据材料。2.采购人或采购代理机构将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。3.质疑人对答复不满意或未在规定时限内收到答复的，可在答复期满后15个工作日内向岑溪市财政部门投诉。八、联系方式联系事项采购人采购代理机构单位名称岑溪市卫生健康局某采购代理有限公司地址岑溪市XX路XX号岑溪市XX路XX号联系人张某某李某某联系电话0774-8XXXXXX0774-8XXXXXX电子邮箱wjj@agent@附件一：投标文件编制检查表（投标人自查用）序号检查项是否具备检查要点1营业执照副本复印件□是□否加盖公章，经营范围覆盖软件开发/信息系统集成2财务报告或银行资信证明□是□否20XX年度，签章齐全3税收、社保缴纳凭证□是□否投标截止日前6个月内任意1个月4无重大违法记录声明函□是□否按招标文件格式，法定代表人签字5CS2/CMMI证书□是□否在有效期内6信息安全服务资质证书□是□否在有效期内7投标保证金缴纳凭证□是□否基本账户汇出，截止时间前到账8投标函及报价一览表□是□否报价不超最高限价，大小写一