国道G244璧山区三角滩至北碚界段改建工程可行性研究报告的批复

国道G244璧山区三角滩至北碚界段改建工程可行性研究报告的批复文号：渝发改交通〔20XX〕XXX号（占位符，以正式发文为准）璧山区发展和改革委员会，市交通局相关处室，项目业主单位：你们报送的《关于审批国道G244璧山区三角滩至北碚界段改建工程可行性研究报告的请示》（璧发改〔20XX〕XX号）及相关附件收悉。经研究，现批复如下。一、项目建设的必要性本项目是国道G244线在重庆西部片区的关键组成部分，现有路段建成于二十世纪九十年代，技术等级低、路况老化严重，已成为制约区域路网效能的短板路段。批复同意实施改建，主要基于以下三方面判断：1.现有道路不满足国道技术标准要求。现路段部分平曲线半径不足60米、纵坡超过8%，低于《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）对国道一级或二级公路的最低技术要求；且沿线存在急弯、视距不足、路侧险要路段无防撞设施等多处安全隐患点，近三年事故数据（以璧山区公安交管部门统计为准）显示该路段事故率明显高于全市国道路网平均水平。2.交通量已趋饱和。据可行性研究报告预测，现状路段年平均日交通量（AADT）已超过8000辆/日（折算标准车），其中重型货车占比约25%~30%，通行能力接近二级公路服务水平下限；随着成渝地区双城经济圈建设推进及沿线产业园区扩能，预测到项目建设期末交通量将增长50%以上，现有道路已无继续服役的合理空间。3.区域路网衔接需要。本项目北接北碚区境路段、南连璧山城区方向既有国道，是打通璧山—北碚间干线通道、分流绕行交通、服务沿线乡镇乡村振兴的必要工程。二、建设规模与技术标准同意可行性研究报告推荐的建设方案。主要控制性指标如下，任何单项指标调整须按本批复第六条规定的程序办理：项目指标建设性质改建路线全长约XX公里（以施工图实测里程为准）公路等级一级公路（兼具城市道路功能段可按市政标准断面设计）设计速度60公里/小时（困难路段不低于40公里/小时）路基宽度23米（双向四车道），困难路段不低于20米桥涵设计荷载公路-Ⅰ级设计洪水频率特大桥1/100，大中桥及路基1/50路面结构沥青混凝土面层，设计使用年限15年抗震设防按VII度设防（以《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）场地实测参数为准）估算总投资约XX亿元（以审定的可行性研究投资估算为准）1.桥梁与交叉。沿线中桥及以上桥梁按现行《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60）执行；与既有公路、铁路交叉处，平面交叉间距原则上不小于500米，重要的平面交叉应设置渠化、信号或警示设施，具体在初步设计阶段逐处论证。2.安全设施。必须按《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81）同步设计、同步施工、同步投入使用，路侧险要路段（填土高度大于4米或临水临崖路段）必须设置加强型护栏；急弯、陡坡、视距不良路段必须设置线形诱导标与减速设施。严禁以“后期完善”为由缩减安全设施内容进入首期实施范围。3.排水与防护。路基排水系统与涵洞、边沟设计按1/25洪水频率复核；沿线边坡开挖高度超过8米的路段，初步设计阶段必须逐段开展边坡稳定性验算并明确支护形式。三、建设工期与实施安排1.项目建设工期原则上控制在24个月内，自开工报告批准之日起计算。2.项目业主单位应在本批复下达后12个月内完成初步设计及概算审批；初步设计批复后6个月内完成施工图设计及招标准备工作。3.采取分段施工、半幅通行与局部绕行相结合的交通组织方案。施工前15日内，项目业主须会同属地公安交管部门发布交通管制公告，并在关键交叉口提前500米设置绕行指示标志。4.征地拆迁、管线迁改等前期工作由璧山区人民政府统筹负责，须在主体工程开工前完成红线范围内土地交付。四、投资估算与资金筹措1.同意可行性研究报告估算的投资总额（具体数额以投资估算审定表为准），其中建安工程费、土地征用及拆迁补偿费、工程建设其他费用、预备费的比例构成在概算阶段细化。2.资金来源：申请中央车购税资金补助、市级交通专项资金及区级配套资金。区级配套资金须纳入年度财政预算并出具资金承诺函，未落实资金来源前不得开工。3.严禁垫资施工、严禁拖欠农民工工资。项目业主必须按《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）落实农民工工资专用账户和实名制管理。4.项目实行投资概算控制。概算超出批复估算10%的，必须重新报批可行性研究报告。五、环境保护、水土保持与用地1.项目涉及的自然保护地、生态保护红线、基本农田避让方案，须以自然资源、生态环境主管部门的正式审查意见为准；占用耕地必须落实“占优补优、占水田补水田”的占补平衡。2.环境影响报告、水土保持方案分别按法定程序报批后方可开工。取弃土场必须设在批准范围内，弃土场应先挡后弃，完工后覆土复绿。3.施工扬尘执行“六个百分之百”要求（工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、施工现场地面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输），由项目业主纳入施工合同并按月考核。4.噪声敏感点（沿线学校、居民集中区200米范围内）必须在初步设计阶段逐点核实，需设置声屏障或隔声窗的，费用纳入工程概算。六、后续工作要求1.设计审批。接文后抓紧组织初步设计，报有审批权限的部门审批。初步设计不得突破本批复确定的建设规模、技术标准和投资估算控制额；确需调整的，必须按原审批程序重新报批。2.招标投标。勘察、设计、施工、监理及重要设备材料采购必须依法公开招标，招标方案报有管辖权的招标投标行政监督部门备案。严禁化整为零规避招标，严禁围标串标。3.质量安全责任。项目业主必须落实公路建设市场信用管理和工程质量终身责任制，按规定办理质量安全监督手续；监理单位必须配备满足要求的驻地监理人员，关键工序（桥涵桩基、路面基层、边坡支护）实行旁站监理并留存影像记录。4.投资统计与调度。项目业主按月向市、区两级发展改革和交通运输主管部门报送投资完成进度和形象进度；连续两个月进度滞后计划20%以上的，须提交书面滞后原因分析与赶工方案。5.竣工验收。工程完工后按《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号）组织交工、竣工验收；交工验收前必须完成安全设施专项验收和环保、水保专项核查。6.廉政与档案。严格执行基本建设项目廉政建设有关规定；项目档案按《公路工程标准施工招标文件》及档案管理要求同步收集整理，竣工时同步移交。七、附则本批复有效期2年，自印发之日起计算。项目在有效期内未开工建设的，本批复自动失效，需延期的应在有效期届满30日前申请延期，延期不得超过1次、时长不超过1年。附件一：项目前期工作推进责任清单（样表）序号工作事项责任单位配合单位完成时限交付成果验收方式1初步设计编制报批项目业主设计单位批复后12个月内初步设计批复审批文件2施工图设计设计单位项目业主概算批复后6个月内施工图审查合格书图审意见3用地报批璧山区政府自然资源部门开工前用地批复批文4环评、水保批复项目业主生态环境/水利部门开工前批复文件批文5招标方案备案与实施项目业主招标代理施工图审查后3个月内中标通知书备案回执6质安监手续项目业主质监机构开工前监督登记书登记文书附件二：工程关键节点检查表（供监理与业主巡查使用）检查项检查内容合格判据频次责任人检查结论路基填筑分层压实度路床≥96%，路堤每层每2000㎡不少于1点现场监理边沟/涵洞过水断面与纵坡与设计图一致，纵坡不小于0.3%每处浇筑前现场监理桩基成孔垂直度、沉渣厚度垂直度偏差不大于1%，摩擦桩沉渣不大于150mm每桩旁站监理水泥稳定碎石基层7天无侧限抗压强度满足设计值（一般3~5MPa，以设计为准）每施工段不少于1组试验检测单位沥青面层压实度、平整度压实度不小于98%（马歇尔标准），平整度按JTGF80检评每摊铺段现场监理交安设施护栏立柱埋深与横梁高度与设计图一致，误差在规范允许范围每公里抽检业主巡查组附件三：施工期间交通组织与应急处置分级预案（框架）事件等级判定标准启动权限处置原则与时限Ⅲ级（一般）单点施工导致通行延误超过30分钟，或施工便道局部损毁项目经理现场调度，1小时内恢复通行或增设临时导改；当日报监理Ⅱ级（较大）主线半幅中断超过4小时，或发生1起轻微伤人事故与施工相关项目业主分管负责人2小时内启动绕行方案并通知公安交管；24小时内提交处置报告Ⅰ级