新质生产力推进工作汇报

新质生产力推进工作汇报汇报单位：×××

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汇报时间：××××年××月××日尊敬的各位领导：根据会议安排，现将我单位（部门、地区）推进新质生产力发展的有关工作情况汇报如下，请予指正。一、工作总体情况（一）提高政治站位，明确工作定位新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。我单位深刻认识到，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是应对新一轮科技革命和产业变革的必然选择，也是塑造发展新优势、赢得发展主动权的战略之举。基于这一认识，我们坚持把发展新质生产力摆在全局工作的重要位置，作为"一把手工程"来抓，纳入年度重点工作和综合考核体系，切实做到思想上高度重视、组织上坚强有力、行动上坚决落实。在总体把握上，我们坚持"创新引领、产业筑基、要素赋能、改革破题、开放拓展、安全托底"的总体思路，立足本地资源禀赋、产业基础和比较优势，找准切入点和着力点。工作中注意处理好四个关系：一是"新"与"旧"的关系，坚持先立后破，既培育壮大新兴产业和未来产业，也用新技术改造提升传统产业；二是"质"与"量"的关系，把质的有效提升和量的合理增长统一起来，不片面追求新产业占比；三是"政府"与"市场"的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；四是"当前"与"长远"的关系，既抓当下能见效的项目，也甘于做打基础、利长远的工作，防止急功近利、一哄而上。（二）健全组织领导，完善工作机制成立由主要负责同志任组长的新质生产力推进工作领导小组，下设综合协调、科技创新、产业推进、要素保障、督导考核等工作专班，明确职责分工，形成"领导小组统筹、专班分线推进、部门协同落实"的工作格局。领导小组定期召开会议，研究重大事项、协调解决重点难点问题，先后召开领导小组会议×次、专题推进会×次、现场办公会×次，推动解决跨部门、跨领域问题×项。建立领导班子成员联系重点产业、重点企业、重点项目制度，每名班子成员联系×个重点产业链、×家重点企业，定期走访、跟踪服务，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动。制定出台推动新质生产力发展的工作方案和年度任务清单，明确×个方面×项重点任务，逐项明确责任单位、完成时限和成果形式，实行台账化管理、节点化推进、销号式落实。建立"月调度、季通报、年考核"工作机制，每月调度重点任务进展，每季度通报指标完成情况，对进度滞后的单位和事项及时预警提醒。建立信息报送和情况通报制度，编发工作简报×期，及时总结推广基层探索和典型经验，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。（三）总体进展与主要指标截至目前，年度重点任务已完成×项，完成率达到×%；其余×项正在按计划推进。从主要指标看，全社会研发投入强度提高到×%，战略性新兴产业产值（营收）占规上工业比重达到×%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到×%，每万人口高价值发明专利拥有量达到×件，技术合同成交额达到×亿元，规上工业单位增加值能耗同比下降×%。总体来看，新质生产力发展的基础更加坚实、动能更加强劲、生态更加优化，各项工作实现了预期目标。二、重点任务推进情况（一）强化科技创新引领，增强发展动能1.持续加大研发投入坚持把研发投入作为科技创新的先导性指标，通过财政资金引导、企业主体投入、社会资本参与，多渠道加大研发投入。全年全社会研发投入达到×亿元，同比增长×%，研发投入强度提高到×%。其中，规上工业企业研发投入×亿元，同比增长×%，有研发活动的规上工业企业占比提高到×%。设立科技创新专项资金×亿元，重点支持基础研究、关键核心技术攻关和成果转化，财政科技支出占一般公共预算支出比重提高到×%。落实研发费用加计扣除等惠企政策，全年为企业减免税费×亿元，惠及企业×家次，有效激发了企业研发投入的积极性。2.加强关键核心技术攻关围绕产业链关键环节，组织行业专家、龙头企业、科研院所开展技术需求摸底，梳理形成关键技术需求清单×项，其中"卡脖子"技术×项、产业共性技术×项。推行"揭榜挂帅""赛马制""定向委托"等新型攻关组织方式，发布榜单×项，吸引×个团队揭榜攻关。全年实施关键核心技术攻关项目×项，投入研发经费×亿元，×项技术取得突破性进展，×项技术实现国产化替代，×项产品填补国内空白。建立攻关项目全过程管理机制，实行"里程碑"考核，对进展良好的项目持续支持，对偏离目标的及时调整，切实提高攻关效率和资金使用效益。3.建强高能级创新平台把创新平台作为集聚高端要素、开展高水平创新的重要载体，加快构建梯次衔接、功能互补的平台体系。全年新增省级以上创新平台×个，其中××实验室获批建设，××技术创新中心通过验收，××产业创新中心成功创建，实现了我单位在××领域零的突破。推动平台提质增效，建立以创新产出、服务企业、成果转化为核心的绩效评价体系，引导平台从"重申报"向"重运行、重贡献"转变。大型科研仪器设备开放共享率达到×%，服务企业×家次，为企业节约研发成本×万元。加强平台运行管理，配备专职运营团队×人，健全开放合作、协同攻关、成果共享等运行机制。4.促进科技成果转化应用坚持"需求从产业中来、成果到产业中去"，着力打通科技成果转化的堵点。建成技术转移服务机构×家，培育技术经纪人×名，全年举办科技成果供需对接活动×场，发布成果×项、需求×项，促成合作项目×个。技术合同成交额达到×亿元，同比增长×%，科技成果就地转化率提高到×%。开展职务科技成果赋权改革试点，×项成果完成赋权，×名科研人员获得股权激励，有效激发了科研人员转化成果的积极性。布局建设概念验证中心、中试熟化基地×个，为成果从实验室走向生产线提供中间环节支撑。5.布局基础研究和前沿研究坚持"功成不必在我"的境界，加大对基础研究和应用基础研究的稳定支持，基础研究经费占研发经费比重提高到×%。设立青年科学基金专项，支持×名青年科研人员开展自由探索，实行"长周期、低频次"考核，允许失败、鼓励试错。布局建设交叉学科研究中心×个，支持基础学科与产业需求对接，努力在源头和底层问题上多下功夫。加强与高校院所合作，联合开展前沿领域研究×项，为长远发展蓄势储能。（二）推动产业转型升级，夯实发展载体1.推动传统产业焕新升级坚持"传统产业不是落后产业"的理念，实施传统产业改造升级行动，推动×个重点行业实施技术改造，全年完成技改投资×亿元，同比增长×%。推动×家企业开展智能化改造，建成智能工厂×个、数字化车间×个，关键工序数控化率达到×%，企业生产效率平均提升×%、运营成本平均下降×%。推动×家企业开展绿色化改造，单位产值能耗同比下降×%。通过改造提升，一批传统企业实现了"老树发新芽"，产品附加值和市场竞争力明显提升，×家企业入选省级以上智能工厂（绿色工厂）。2.培育壮大战略性新兴产业聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、新能源等重点领域，编制产业发展图谱，实行"链长制"推进，着力补链延链强链。全年战略性新兴产业产值（营收）达到×亿元，同比增长×%，占规上工业比重提高到×%。培育专精特新中小企业×家，其中国家级"小巨人"企业×家，省级以上制造业单项冠军×家。新增规上工业企业×家，×家企业成功上市（挂牌）。发挥龙头企业带动作用，推动大中小企业融通发展，全年促成产业链配套合作项目×个，本地配套率提高到×%。3.前瞻布局未来产业着眼长远发展，选择××、××、××等具有比较优势的领域，制定未来产业发展行动方案，建立未来产业投入增长机制，布局建设未来产业先导区×个，引进培育初创企业×家。坚持"沿途下蛋"与"耐心资本"相结合，既支持当下能落地的项目，也容忍需要长周期培育的方向。建立未来产业监测评估机制，动态调整重点方向，防止盲目跟风、低水平重复。加强与国家、省级规划衔接，争取×个未来产业项目纳入上级布局，×个领域进入省级未来产业先导区培育名单。4.深化数实融合发展推动数字技术与实体经济深度融合，建成行业级工业互联网平台×个，上云企业达到×家，其中规上工业企业上云覆盖率达到×%。培育数字化转型服务商×家，为×家中小企业提供"小快轻准"的数字化解决方案，中小企业数字化转型覆盖率提高到×%。数字经济核心产业增加值达到×亿元，占地区生产总值比重提高到×%。深入实施中小企业数字化赋能专项行动，通过"诊断先行、改造跟进、标杆示范"，让更多中小企业"敢转、愿转、会转"，全年打造数字化转型标杆×个。5.推进产业集群化发展坚持集群化、生态化发展思路，推动产业向园区集中、要素向集群集聚。×个产业集群入选省级以上先进制造业集群，集群内企业达到×家，产值占规上工业比重达到×%。完善集群公共服务体系，建成检验检测、研发设计、物流仓储等公共服务平台×个，为集群企业提供一站式服务。加强集群品牌建设，举办产业对接活动×场，提升集群知名度和影响力，×个集群进入国家级集群培育名单。（三）优化要素配置，提升全要素生产率1.释放数据要素价值数据作为新型生产要素，是发展新质生产力的重要资源。建成公共数据开放平台，累计开放数据集×个、数据量×万条，开放领域覆盖交通、医疗、教育、金融等×个行业。推动×家企业开展数据管理能力成熟度评估，培育数据要素型企业×家。探索数据资产入表、数据知识产权登记等改革试点，完成数据交易×笔、交易额×万元。加强数据安全保障，建立数据分类分级保护制度，做到发展与安全并重。2.强化人才支撑坚持人才是第一资源，围绕产业链布局人才链。全年引进高层次人才×名、创新创业团队×个，培养高技能人才×名，新增博士后科研工作站×个、博士后创新实践基地×个。深化产教融合、校企合作，推动×所院校与×家企业共建产业学院×个、"订单班"×个，年培养适配产业需求的技能人才×名。健全人才服务保障体系，落实住房、医疗、子女入学等"一揽子"服务，建成人才公寓×套，让人才引得进、留得住、用得好。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价机制，破除"四唯"倾向。3.优化金融供给发挥财政资金撬动作用，设立新质生产力发展专项基金×亿元，引导社会资本投向科技创新和产业升级。推动"科技—产业—金融"良性循环，设立科技支行×家，推出"创新积分贷""知识产权质押贷""科技保险"等金融产品×个，为×家科技型企业提供融资×亿元，同比增长×%。支持×家企业通过资本市场直接融资×亿元。建立投早、投小、投长期、投硬科技的机制，培育壮大耐心资本，为创新活动提供长周期资金支持，避免"短钱长投"的错配。4.加强用地用能保障坚持"要素跟着项目走"，对重大新质生产力项目实行用地用能优先保障。全年保障重大产业项目用地×亩，盘活闲置低效用地×亩，工业用地"标准地"出让比例达到×%。深化"亩均论英雄"改革，对亩均效益高的企业给予用地、用能、排污等指标倾斜，对低效企业实施差别化政策，倒逼转型升级。全年腾出用能空间×万吨标准煤，保障×个重大项目用能需求，有效缓解了要素制约。5.推进新型基础设施建设适度超前布局新型基础设施，全年新建5G基站×个，实现重点区域、重点园区全覆盖；建成算力中心×个，算力规模达到×P；布局充电桩×个、加氢站×座，为新产业新业态发展提供支撑。坚持以应用为导向、以需求为牵引，建立新型基础设施运营评估机制，避免重复建设、闲置浪费，切实提高利用效率和运营效益。（四）深化体制机制改革，激发创新创造活力1.深化科技体制改革推行科研项目"揭榜挂帅""定向委托"等组织方式，减少不必要的层层审批。改革科研经费管理，赋予科研人员更大的技术路线决定权、经费使用自主权，推行科研经费"包干制"试点×项。健全以信任为前提的科研管理机制，减少过程性考核，让科研人员把更多精力投入到研究本身。开展科研诚信建设，建立守信激励和失信惩戒机制，营造风清气正的科研环境。全年减少科研项目过程性检查×%，科研人员满意度明显提升。2.完善人才评价激励机制破除"唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项"倾向，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。对×名高层次人才实行"一事一议""一人一策"，对×名青年人才在项目申报、职称评审上给予倾斜支持。健全容错纠错机制，为担当者担当、为创新者撑腰，营造鼓励探索、宽容失败的良好氛围。开展人才分类评价改革试点，对基础研究、应用研究、技术开发、成果转化等不同类别人才实行差异化评价，让各类人才各得其所、各展所长。3.持续优化营商环境深化"放管服"改革，推行"一网通办""一件事一次办"，企业开办时间压缩到×个工作日，项目审批时限压减×%。建立涉企政策"一口发布、一口兑现"机制，全年兑现惠企资金×亿元，惠及企业×家次。开展涉企违规收费专项整治，为企业减负×亿元。健全政企常态化沟通机制，召开恳谈会×场，收集办理企业诉求×项，办结率×%，企业满意度达到×%。4.强化知识产权保护建成知识产权保护中心，开展专利快速预审、快速确权、快速维权服务，全年专利授权量达到×件，其中发明专利×件，同比增长×%；每万人口高价值发明专利拥有量达到×件。严厉查处侵权假冒行为，办理知识产权案件×件，结案率×%。建立知识产权纠纷多元化解机制，推动×件纠纷通过调解、仲裁方式解决，降低企业维权成本。（五）推进绿色低碳转型，厚植发展底色绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。我们坚持把绿色低碳理念贯穿于产业发展全过程，推动发展方式加快转型。一是优化能源结构，新增光伏、风电装机×万千瓦，清洁能源装机占比达到×%，非化石能源消费比重提高到×%；推动煤电节能降碳改造×万千瓦，单位发电煤耗下降×克/千瓦时；建成"源网荷储"一体化示范项目×个。二是推进绿色制造，创建国家级绿色工厂×家、绿色供应链管理企业×家、绿色工业园区×个，推动×家企业开展产品碳足迹核算，×个产品获得绿色产品认证。三是发展循环经济，推动园区循环化改造，工业固废综合利用率提高到×%，主要再生资源回收利用量达到×万吨，培育节能环保产业企业×家，产值达到×亿元。（六）扩大开放合作，拓展发展空间发展新质生产力不能关起门来搞，必须在开放合作中集聚资源、拓展空间。一是深化区域协同创新，主动对接××（区域/城市群）创新资源，共建协同创新平台×个，联合实施科技项目×项，引进域外科技成果×项、落地转化×项。二是加强对外交流合作，支持×家企业在境外设立研发中心，引进外资研发机构×家，组织企业参加国际展会×场，签订合作项目×个、金额×亿元，实际利用外资×亿美元，同比增长×%。三是强化招商引资引智，围绕新质生产力重点领域绘制招商图谱，开展精准招商、产业链招商，全年引进亿元以上项目×个，其中战略性新兴产业项目×个、未来产业项目×个，实际到位资金×亿元，引进高层次人才项目×个。（七）统筹发展和安全，守牢风险底线坚持底线思维，把安全要求贯穿新质生产力发展全过程。一是维护产业链供应链安全，开展风险排查，梳理形成风险清单×项，逐项制定应对预案，对×个重点产业链实行"一链一策"，推动关键环节备份系统建设，提升产业链韧性。二是加强科技安全，强化科技伦理审查和监管，对涉及人工智能、生物技术、基因编辑等前沿领域的科研活动严格落实伦理审查要求，建立科技安全风险监测预警机制。三是强化数据安全，建立数据分类分级保护制度，明确重要数据目录，落实数据安全主体责任，开展数据安全专项检查×次，发现并整改问题×项。四是抓好安全生产，将安全生产要求贯穿新质生产力发展全过程，开展重点行业领域专项整治×次，排查隐患×项，整改率×%。三、阶段性成效（一）主要指标完成情况对照年度目标任务，主要指标总体完成情况良好，核心指标稳中有进，具体情况如下表所示：序号指标名称年度目标完成情况完成率1全社会研发投入强度×.×%×.×%×%2基础研究经费占研发经费比重×%×%×%3每万人口高价值发明专利拥有量×件×件×%4技术合同成交额×亿元×亿元×%5战略性新兴产业产值（营收）占比×%×%×%6国家级专精特新"小巨人"企业数×家×家×%7数字经济核心产业增加值占比×%×%×%8规上工业单位增加值能耗下降率×%×%×%9引进高层次人才及团队数×名/个×名/个×%10企业满意度测评≥×%×%×%从完成情况看，×项指标提前完成或超额完成年度目标，×项指标达到序时进度，×项指标受宏观环境和市场周期影响进度相对滞后。对滞后指标，已逐项分析原因、制定赶超措施，力争尽快补齐短板。（二）标志性成果一是创新平台建设实现突破。××实验室成功获批建设，实现了我单位在省级以上重点实验室方面零的突破；××技术创新中心通过验收，成为全省首批××领域技术创新中心之一；××产业创新中心成功创建，为产业共性技术攻关提供了重要支撑。二是关键技术攻关取得进展。×项技术实现国产化替代，×项产品填补国内空白，×项成果获得省级以上科技奖励，×项技术达到国内领先水平，有效缓解了部分环节受制于人的被动局面。三是产业集群培育初见成效。×个产业集群入选省级以上先进制造业集群，集群内规上企业达到×家，产值突破×亿元，本地配套率提高到×%，产业生态的黏性和韧性明显增强。四是改革试点形成经验。职务科技成果赋权改革、数据要素市场化配置改革、人才分类评价改革等×项改革试点取得阶段性成果，相关做法被上级部门推广，×个典型案例入选省级以上优秀案例。（三）典型案例案例一：××企业通过智能化改造实现提质增效。该企业是一家传统制造企业，过去存在生产效率低、能耗高、产品一致性差等问题。通过实施智能化改造，建成数字化车间，实现生产全流程数字化管控，生产效率提升×%，运营成本下降×%，产品不良率下降×个百分点，单位产值能耗下降×%，企业成功入选省级智能工厂，并带动上下游×家企业开展数字化改造，形成了"改造一家、带动一片"的良好效应。案例二：××科研团队通过赋权改革加快成果转化。该团队长期从事××技术研究，成果一直"锁在柜子里"。开展职务科技成果赋权改革后，团队获得成果所有权×%，并成立公司进行产业化，短短×个月就完成中试，产品已进入市场，预计年产值可达×万元，团队获得股权激励，科研人员积极性空前高涨，实现了"成果变产品、产品变产业"。案例三：××园区通过循环化改造实现绿色发展。该园区以化工产业为主，过去存在废弃物处置难、资源利用率低等问题。通过实施循环化改造，构建起企业间副产品交换、能量梯级利用、水资源循环使用的循环链条，工业固废综合利用率提高到×%，园区单位工业增加值能耗下降×%，成功创建国家级绿色工业园区，实现了经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。四、存在的主要问题在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与新质生产力发展的要求相比，工作中还存在一些差距和不足，主要表现在以下几个方面。一是原创性引领性成果还不够多。虽然部分领域实现了突破，但"从0到1"的原创性成果偏少，关键核心技术受制于人的问题尚未根本解决，科技成果转化率、产业化率仍有较大提升空间。部分创新活动还存在"重数量、轻质量""重申报、轻转化"的倾向，创新的实际贡献度有待提高。基础研究投入占比仍然偏低，长期稳定支持机制尚不健全。二是产业转型升级步伐还不够快。传统产业占比偏高的结构性矛盾依然突出，战略性新兴产业规模偏小、链条偏短、配套偏弱，未来产业布局尚处于起步阶段，产业生态的黏性和韧性有待增强。产业链上下游协同不够紧密，一些关键环节的本地配套率还不高。部分企业数字化转型意愿不强、能力不足，"不敢转、不会转"的问题仍然存在。三是要素配置效率还不够高。数据要素开发利用总体处于探索阶段，数据确权、流通、交易、收益分配等制度尚不健全。人才结构性短缺问题依然存在，特别是既懂技术又懂市场的复合型人才、能够引领方向的领军型人才引进难度较大。耐心资本供给不足，科技型企业尤其是初创期企业融资难、融资贵的问题仍然存在。土地、用能等要素保障与项目需求的匹配度有待提高。四是体制机制障碍尚未完全破除。"四唯"的评价导向在部分领域仍有惯性，科研人员创新活力有待进一步释放。部门间协同联动不够顺畅，政策合力尚未充分形成。部分改革举措还存在"最后一公里"落实不到位的情况，制度红利释放还不充分。科技成果转化中的国有资产管理、收益分配等制度仍需完善。五是工作推进还不够平衡。部分单位和部门对新质生产力的认识还不够深入，存在"上热中温下冷"现象；有的地方习惯于用老办法抓新工作，工作抓手不多、创新举措不够；个别重点任务推进偏慢，与序时进度存在差距。对基层的指导服务还不够精准，政策宣传解读的覆盖面有待扩大。对上述问题，我们将高度重视、认真研究，逐项建立台账，明确整改措施、责任人和完成时限，切实加以解决。五、下一步工作打算（一）进一步强化科技创新策源功能持续加大研发投入，推动全社会研发投入强度稳步提升，基础研究占比进一步提高。聚焦×个重点领域，实施新一轮关键核心技术攻关行动，力争在×项技术上取得突破。加强高能级平台建设，推动××平台争创国家级，新增省级以上创新平台×个。深化产学研用协同，全年组建创新联合体×个，技术合同成交额力争突破×亿元，科技成果就地转化率提高到×%以上。布局建设概念验证中心、中试熟化基地×个，打通成果转化"最后一公里"。（二）进一步构建现代化产业体系坚持传统产业、新兴产业、未来产业"三线并进"。推动×个重点行业实施新一轮技术改造，全年完成技改投资×亿元以上，建成智能工厂（数字化车间）×个。推动战略性新兴产业产值占比提高到×%以上，新增专精特新企业×家，培育国家级"小巨人"企业×家。加快未来产业先导区建设，引进培育初创企业×家以上。深入推进数实融合，新增上云企业×家，数字经济核心产业增加值占比提高到×%。推进产业集群化发展，力争×个集群进入国家级集群培育名单。（三）进一步深化要素市场化配置改革加快数据要素市场培育，完善数据确权、流通、交易规则，全年开放数据集×个、完成数据交易×笔。深入实施人才强基工程，全年引进高层次人才×名、创新创业团队×个，培养高技能人才×名。做大做强新质生产力发展基金，扩大"创新积分贷""知识产权质押贷"覆盖面，全年为科技型企业提供融资×亿元以上。加快新型基础设施建设，新增5G基站×个、算力规模×P。加强用地用能保障，盘活闲置低效用地×亩，腾出用能空间×万吨标准煤。（四）进一步优化创新生态持续深化科技体制改革，扩大职务科技成果