危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲试行(一)

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▲危险废物和医疗废物分置设施建设▲DFKai-SB

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▲项目复核大纲（试行）DFKai-SB

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国家环保总局环境规划限DFKai-SB

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2004,年,6,月,

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，目一ADFKai-SB

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一、总则54DFKai-SB

（一）复核目的54麟德：字体：湫认）DFKai-SB.（«）

（二）复核依据§4

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（三）复核原则备DFKai-SB

（四）更核重点外

（五）组织形式切

（六）复核程序鲜

二、布局复核108

三、选址复核109

四、潴设规模妥核U9

（一）废物产生量调查U9

（二）废物性质调查£10

（三）建设规模”用

五、收集运输系统复核”44

（-）危险废物中转站1144

（二）收运方式1444

（三）收运路线和频次“也

（四）贮存设施1545

六、高温热欠理系统复核图3

（-）进料配伍”僧

1、接受鉴别93

2、进料系统93

3、丸伍系统岬

（二）焚烧工艺观备图4

I、热工计算旦44

2、炉型选择旦+4

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3、设备性能图5

4、结构尺寸峥

5'材质要求峥

（三）尾气无理迎钝

I'金执回收2044

2、急冷室幻土?

3、酸性气体去除红抨

4'活性炭吸附装贪丝舟

5、除尘2218

6、引风机和烟面名的

（四）废水灰渣处理内山

1、残渣欠理系统因国

2、废水处理系统辿现

（五）自控监测在耳

I、自控系统26S4，

2、监测系统网

（六）系统配置红舞

七、安全填理系统复核红显

（一）做处理系统迈瑞

（二）防渗系统924

（三）渗滤液控制系统及24

（四）监测系统辿24

（五）封场打的

（六）系统配置乳伤

九、总图布置复核迎釜

（一）高温热火置系统留签

（二）安全填埋系统起笈

卜、投资和财务讦价复核3336

（一）投资估算因26

（二）财务评价羽琼

十一、项目建设和运营条件复核茎强?

（-）项目法人结构332?

（二）项目法人技术能力342?

（三）资金情况更济

（四）收费制度其28

（五）管理体系3528

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一、总则DFKai-SB

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/.带格式的...〕

（,一）复核a的,

根据《国务院关于全国危险废物和医疗废物父置设施建设规划的枇复》（国函

[2003],128,号文），国家环保总局和国家发展改革委员会《关于印发全国危险全

物和医疗废物父置设施建设规划的通知》（环发[2004]J6,号文），以及《关于落

实全国危险废物和医疗废物处置及施建设规划的有关安排及下一步工作的通知》

（环办函【,20041144,号），为贯彻落实《全国医疗废物和危险废物及直设格送设

规划》（以下简标“规划”），基于危险废物和医疗废物火置设施建设的相关标准、

规X、规定及要求，特制订本项目复核大纲一开展规划项目复核工作。.

、项目复核的目的是：检查项目前期工作情况，严把项目前期工作进度和质量关，

规式,项目建设，保证项目技术水平J呆证投资效益八切实实现安全处孟。，

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（,三）复核原则'DFKai-SB

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您守《规划》。规划确定了条原fl'l：（，）集中处置、合理布了，（2）危险废物和DFKai-SB

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医疗废物欠置设施统筹规划和建设二（3），采用先进实用、成熟可靠技术，切实实现DFKai-SB

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安全火置，［4）劭能齐全、力合配杳:（5）,加强监管能力定设，,（6）提存设备制造水带格式的：字体：：默认）DFKai-SB,（中文）

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平、积极推进产业化二（7）范行•试思、稳步推开二这是开展《规划》项目前期工作、DFKai-SB

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进行项目复核的基本原则，并贯穿于规划实施的全过程。，DFKai-SB

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，因地制宜。各地危险废物和医疗废物父置设施建设和运营条件等差异较大，需要带格式的：字体：：默认）DFKai-SB,（中文）

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在项目复核工作中，左保证安全处置的前提下，充分考虑各地实际情况，因地制DFKciSB

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宜，确保项目建成并发挥作用。，DFKai-SB

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护商完善。我国危险废物和医疗废物欠置设施建设经验不多，在项目复核过程中，带格式的：字体：：默认）DFKai-SB.（中文）

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复核人员与项目单位、设计单位等各方面平等讨论、磋商，听取多方意见“集思广DFKai-SB

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益，完善可研报告、建设方案等前期工作\DFKai-SB

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告观公正。项目复核以确保建设水平为中心，不以盈利为目的，不向各地收取项E

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目复核评估费用，明确项目复核的/9和重点，客观公正地提出合理意见，推选

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E

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一

《规划》项目健康运作\带格式的

带格式的匚下：

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、（四）复核重点'带格式的匚

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、本大纲的复核对象为《规划》项目可行性研究报告。凡纳入《全国应险废物和医带格式的匚

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!

疗废物欠置设施建设规划》的项叵，必须由国家环保总局组织对项目进行复核，'带格式的C—

带格式的匚二:

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符合条件的，纳入国家投资计划。，

〔带格式的f—:

小复核大纲是国家环保总局开展项目复核时的依据和标准。各省（自治区、直辖带格式的

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市）发改委和环保局项目审批时也可作参考。

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、项目复核的中心是通过检查可行性研究报告的内容和深度，保证建设水平的基本DFKai-SB

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目的。项目复核重点分为2▲个方面」一是可行性研究报告应说明如何实现安全火

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置和达标排放，二是各项项目前期工作是否具备开工和资金拨付条件。主要复核带格式的：字体：：默认）DFKai-SB,（中文）

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要点为：（L”项目建设的布局、规模、选址是否符合《规划》要求、合适可行，（2）DFKai-SB

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项目配套条件如项目业主、配套资金、收费政策是否落实，（Q项目的技术工艺

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设备能否实现安全欠置，（4）项目投资和财务评价测算的收费标准是否合适。一带格式的：字体：：默认）DFKai-SB,（中文）

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、（五）组织形式，带格式的：字体：：默认）DFKai-SB,（中文）

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、项目复核工作由国家环保总局危险废物和医疗废物处置领导小组统一领导，由国

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家环保总局规划财务司组织项目复核工作，由国家环保总局环境规划院人以下简称带格式的：字体：：默认）DFKai-SB,（中文）

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规划院2具体承担项目复核及相关技术工生二DFKai-SB

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视划院组织复核专家组，通过程序审查、征求专家书面意见、召开专家组咨询会

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议、现场考察等形式，形成项目复核意见。国家环保总局危险废物和医疗废物欠带格式的：字体：：默认）DFKai-SB.（中文）

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置领导小组通过会议形式审议复核意见，形成复核结论，提交国家发改委。，DFKai-SB

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、（六）复核程序,DFKai-SB

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、各省发改委按照规定程序和要求*规划项目进行审批后,,,将可行性研究报告、环境带格式的：字体：：默认）DFKai-SB,（中文）

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影响评价报告及有关批复文件等材料同时报送国家发展改革委员会和国家环保总DFKai-SB

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局提出申请，上报*进入项目复核阶段。具体程序可以分为如下.6.个步骤：，带格式的：字体：：默认）DFKai-SB,（中文）

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L、程序审查。收到项目可行性研究报告等材料后，规划院首先进行程序性审查，DFKai-SB

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审查项目材料是否齐全、工艺技术路线是否基本符合有关要求、地方配套条件是DFKai-SB

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否落实、环境影响评价报告及其批复要求是否落实等。对于材料不齐全、工艺技

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术路线明显不符合相关要求、可研内容和深度达不到要求的，告知省级审批部门

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和项目单位，补充相关材料后重舒迸行程序审查。，DFKai-SB

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2,、专家初审。对材料基本齐全、工艺技术基本合理的项目，规划院冷有关材料提DFKai-SB

前发送复核专家，根据专家书面意见，规划院适时组织专家咨询会议，必要时可

请项目业主和可行性研究报告编制单位到会，质疑、讨论，形成专家组咨询意见。

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对于项目复杂、影响较大的项目，可以进行现场考核。，DFKai-SB

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3,、交换意见。规划院将结合程序审查和专家咨询意见等，与项目业主和可行性研DFKai-SB

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究报告编制单位进行协商，交换初步审查意见八对可行性研究报告修改和项目前期DFKai-SB

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工作进度要求等达成一致。.

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4、修改完善。对于项目可行性研究报告达不到相关要求的，应根据项目初步审查带格式的：字体：：默认）DFKai-SB,（中文）

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意见，请项目单位补充、修改和完善。对项目规模、选址、技术、投资等内容发

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生重大变化的，应报原审批机关*可行性研究报告重新报批。，DFKaiSB

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5j提交复核报告。符项目可行性研究报告修改完善并能达到复核要求后，由规划DFKai-SB

院综合专家意见、项目进展情况、可研报告修改情况等，向国家环保总局提交复

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核意见。，DFKai-SB

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6,、会议审查。国家环保总局危险废物和医疗废物欠置领导小组根据项目复核进展DFKai-SB

情况，召开会议，审议项目复核意见，会议通过后即转送国家发改委，纳入国债

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投资计划。，DFKai-SB

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、为提高效率、少走弯路，规划院将派专家参加各地可行性研究报告论证会和环境DFKai-SB

影响评审会等，在各地提交项目复核申请、正式开展项目复核之前提前介入、前

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置审核，尽可能规丸项目前期工作、保证项目前期工作进度。，DFKai-SB

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、二、布局复核，DFKai-SB

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、遵循《规划》确定的集中处置、合理布局的基木库则，各省项目布点救量和布点DFK^i-SR

位置以《规划》项目表为基础。严格控制在项目表外新增危险废物和医疗废物集

中处置设施布点。在不增加布点的基础上，确需改变危险废物欠置设施建设地点

（城市）的，需在可行性研究报告中，结合对废物产生量、运输距离等因素，对

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布局方案进行比选、论证，经核实后可以作个别调整。,DFKai-SB

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、鼓励城市交通发达、城镇密集地区的城市联合建设、共用医疗废物义置设施。鼓DFKai-SB

励危险庾物产生量大的企业按照无害化的要求自行建设危险废物及建设施，接纳

火置周边地区同类型的危险废物。鼓