《国际贸易实务与实训》-第9章

第一节进出口商品检验的规定

进出口商品检验检疫是指在国际贸易活动中对买卖双方成交的商品由检验检疫机构对商品的质量、数量、重量、包装、安全、卫生、装运条件等进行检验并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作，在国际贸易活动中通常称为商检。下一页返回第一节进出口商品检验的规定一、进出口商品检验的作用在国际贸易中，进出口商品检验是必不可少的和十分必要的。对进出口商品进行检验，通常是国际货物买卖合同中的一个重要内容。对此，许多国家的法律或行政法规都有规定。我国的有关法律规定:进口商品未经检验的，不准销售、使用;出口商品未经检验合格的，不准出口。下一页返回上一页第一节进出口商品检验的规定《联合国国际货物销售合同公约》第38条规定:“买方必须在按实际情况可行的最短时间内检验货物或由他人检验货物;如果合同涉及货物的运输，检验可推迟到货物到达目的地进行。”英国《货物买卖法》第34条规定:“除另有约定者外，当卖方向买方交货时，根据买方的请求，卖方应向其提供一个检验货物的合理机会，以便能确定其是否符合合同的规定。”世界贸易组织和其他国际组织也有许多由各成员方同意通过的关于检验检疫的协议，如“贸易中的技术性壁垒协议”、“装船前检验协议”、“实施动植物卫生检疫措施协议(AgreementontheApplicationofSanitaryandPhytosanitaryMeasures,SPS)”等。下一页返回上一页第一节进出口商品检验的规定

因此，商品检验在国际贸易中有着重要的地位和作用。首先，商品检验工作是保障进出口贸易能够顺利进行的重要环节之一;其次，商品检验是一个国家为保障国家安全、维护国民健康、保护动植物和环境所采取的技术法规和行政措施。为加强进出口商品的检验检疫工作，我国于1989年2月21日颁布了《中华人民共和国进出口商品检验法》。检验法规定:我国的商检机构和国家商检部门应对进出口商品实施检验检疫，凡是未经检验检疫的进口商品，不准销售和使用;凡是未经检验检疫的出口商品，不准出口。下一页返回上一页第一节进出口商品检验的规定二、实施法定检验检疫的范围国家出入境检验检疫部门对进出口商品实施法定检验检疫的范围:(1)列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》(简称《检验检疫商品目录》)。

(2)《中华人民共和国食品卫生法(试行)》规定，应实施卫生检验检疫的进出口食品。下一页返回上一页第一节进出口商品检验的规定(3)《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定，应实施检疫的进出口动植物及其产品。

(4)危险货物的包装容器、危险货物运输设备和工具的安全技术条件的性能和使用鉴定。

(5)装运易腐烂变质食品、冷冻品的船舱、货仓、车厢和集装箱等运载工具。

(6)国家其他有关法律、法规和有关国际条约规定须经出入境检验检疫机构检验的进出口商品、物品、动植物等。下一页返回上一页第一节进出口商品检验的规定三、出入境检验检疫的工作内容

(1)进出口商品检验。列入《出入境检验机构实施检验检疫的进出境商品目录》(简称《目录》)内的商品，检验检疫部门依法实施检验，判定其是否符合国家技术规范的强制性要求。下一页返回上一页第一节进出口商品检验的规定

除了《目录》中所列的商品，法律、法规及有关规定还规定了一些出入境货物必须经检验检疫机构检验、如废旧物品、需做外商投资财产价值鉴定的货物、须做标识查验的出口纺织品、援外物资等。以上进出境货物无论是否在《目录》中，按规定均应当向检验检疫部门申报。对于法定商检以外的进出口商品，根据有关规定，检验检疫部门可对其实施抽查检验。下一页返回上一页第一节进出口商品检验的规定(2)动植物检疫。为防止动物传染病、寄生虫病和植物危害性病、虫、杂草及其他有害生物传入传出国境，保护农、林、牧、渔业和人体健康，保障我国国际贸易活动地正常进行，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定，对进出境的动植物、动植物产品和装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装以及来自动植物疫区的运输工具，依法实施检疫。下一页返回上一页第一节进出口商品检验的规定(3)卫生检疫与处理。检验检疫机构对出入境的人员、交通工具、集装箱、行李、货物、邮包等实施医学检查和卫生检疫，对未染有检疫传染病或者已实施卫生处理的交通工具签发入境或出境检疫证书。

(4)进口废物原料、旧机电产品装运前检验。对国家允许作为原料进口的废物和涉及国家安全、环境保护、人类和动植物健康的旧机电产品实施装运前检验制度。下一页返回上一页第一节进出口商品检验的规定(5)进口商品认证管理。国家对涉及人类和动植物生命健康及环境保护、公共安全的产品实行强制性认证制度。凡是列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》内的商品，必须经过指定的机构认证合格，取得认证证书并加实施标志后，方可进口。

(6)出口商品质量许可和卫生注册管理。国家对重要出口商品实行质量许可制度，对出口食品及其生产企业实施卫生注册登记制度。下一页返回上一页第一节进出口商品检验的规定(7)负责商品普惠制原产地证和一般原产地证的签证管理。

(8)出口危险货物运输包装检验。

(9)外商投资财产价值鉴定。

(10)货物装载和残损鉴定。

(11)进出口商品质量认证。

(12)涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可和监督涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可。

(13)与外国和国际组织开展合作。返回上一页第二节检验的时间和地点

根据国际上的习惯做法和我国的业务实践，关于买卖合同中检验时间和地点的规定方法，主要有以下几种:一、在出口国检验

(1)在产地检验，即货物离开生产地点(如工厂、农场或矿山)之前，由卖方或其委托的检验机构人员或买方的验收人员对货物进行检验或验收。在货物离开产地之前的责任，由卖方承担。下一页返回第二节检验的时间和地点(2)在装运港/地检验，即以离岸质量、重量(或数量)(ShippingQuality,WeightorQuantityasFinal)为准。货物在装运港/地装运前，由双方约定的检验机构对货物进行检验，该机构出具的检验证书作为决定交货质量、重量或数量的最后依据。按此做法，货物运抵目的港/地后，买方如对货物进行检验，即使发现质量、重量或数量有问题，但也无权向卖方提出异议和索赔。下一页返回上一页第二节检验的时间和地点二、在进口国检验

(1)在目的港/地检验，即以到岸质量、重量(或数量)为准(LandingQuality,WeightorQuantityasFinal)。在货物运抵目的港/地卸货后的一定时间内，由双方约定的目的港/地的检验机构进行检验，该机构出具的检验证书作为决定交货质量、重量或数量的最后依据。如果检验证书证明货物与合同规定不符并确属卖方责任，卖方应予负责。下一页返回上一页第二节检验的时间和地点(2)在买方营业处所或最终用户所在地检验。对一些需要安装调试进行检验的成套设备、机电仪产品以及在卸货口岸开件检验后难以恢复原包装的商品，双方可约定将检验时间和地点延伸和推迟至货物运抵买方营业所或最终用户的所在地后的一定时间内进行，并以该地约定的检验机构所出具的检验证书作为决定交货质量、重量或数量的依据。下一页返回上一页第二节检验的时间和地点三、出口国检验、进口国复验这种做法是装运港/地的检验机构进行检验后，出具的检验证书作为卖方收取货款的依据，货物运抵目的港/地后由双方约定的检验机构复验，并出具证明。如发现货物与合同规定不符，并证明这种不符情况系属卖方责任，买方有权在规定的时间内凭复验证书向卖方提出异议和索赔。这一做法对买卖双方来说，比较公平合理，它既承认卖方所提供的检验证书是有效的文件，也可作为双方交接货物和结算货款的依据之一，并给予买方复验权。下一页返回上一页第二节检验的时间和地点

上述各种做法，各有特点，应视具体的商品交易性质而定。前两种的特点在于，以当事人中的一方所提供的检验证书为准，而第三种做法则对买卖双方来说，都比较方便而且公平合理，这种做法在国际贸易中已为大多数当事人所接受，因而已成为一条公认的原则:即除非合同另有规定，买方有权在货物到达目的港或目的地后复验，如复验证明在货物的风险转移到买方时已存在任何不符合同规定的情形，卖方应负责任。由于这个原则既与我国对外贸易的平等互利原则相一致，又符合国际贸易惯例，因此，我国的进出口贸易基本上都采用这一做法。下一页返回上一页第二节检验的时间和地点

近年来，在检验的时间、地点及具体做法上，国际上也出现了一些新的做法和变化，例如，在出口国装运前预检验，在进口国最终检验，即在买卖合同中规定货物在出口国装运前由买方派员自行或委托检验机构人员对货物进行预检验，货物运抵目的港/地后，买方有最终检验权和索赔权。采用这一做法，有的还伴以允许买方或其指定的检验机构人员在产地或装运港或装运地实施监造或监装。对进口商品实施装运前预检验，这是当前国际贸易中较普遍采用的一种行之有效的质量保证措施。在我国进口交易中，对关系到国计民生、价值较高、技术又复杂的重要进口商品和大型成套设备，必要时也应采用这一做法，以保障我方的利益。返回上一页第三节检验机构与检验证书

一、检验检疫机构在国际贸易中，商品的检验工作一般都由专业的检验机构负责办理。

(一)国外的检验机构在国外，商品检验机构从组织的性质来分，有官方的，有同业公会、协会或民间私人经营的，也有半官方的。从经营的业务范围来分，有综合性的、专业性的，也有只限于检验特定商品的。检验机构的名称也有多种多样，如，检验公司、公证行、鉴定公司、公证鉴定人、实验室或宣誓衡量人等。下一页返回第三节检验机构与检验证书

目前，国际上比较著名的检验机构有:美国粮谷检验署(FGES)、美国食品药物管理局(FoodandDrugsAdministration，简称FDA)、法国国家实验室检测中心、日本通商产业检查所等由国家政府设置的官方检验机构，以及瑞士日内瓦通用鉴定公司(SocieteGeneralDeSurveillanceS.A.，简称S.C.S.)、美国保险人实验室(UnderwritersLaboratory，简称UL),日本海事鉴定协会(JapanMarineSurveyors&Measurer'sAssociation，简称NKKK)、香港大祥公证化验行等民间或社团检验机构，它们中有的由政府授权代表政府行使某项商品或某一方面的检验管理工作。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书(二)我国的检验检疫机构及其基本任务中华人民共和国成立后，我国建立了独立自主的国家商品检验部门—中华人民共和国商品检验局，1982年改名为中华人民共和国国家进出品商品检验局，并在各省、自治区、直辖市以及进出口商品口岸、集散地设立进出口商品检验局及其分支机构。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书

改革开放以来，我国商检机构在一些国家或地区设立了独资或合资的检验机构，与不少国家或地区的检验机构建立了委托代理业务关系或达成了长期或短期的合作协议。同时，经国家质检总局审核同意，外国可以在中国境内设立进出口商品检验鉴定机构，这些机构可以在指定的范围内接受委托办理进出口商品检验、鉴定业务，并接受国家质检总局的监督管理。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书

为了适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求，加强质量监督和检验检疫执法，国务院于2001年4月决定将原国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫局合并，成立中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局(GeneralAdministrationofQualitySupervision,InspectionandQuarantineofthePeople'sRepublicofChina)，简称国家质检总局(英文简称为:AQ-SIQ)国家质检总局是主管全国出入境卫生检验、动植物检疫、商品检验、鉴定、认证和监督管理的行政执法机构。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书

为了加强进出口商品检验检疫工作，规范进出口商品检验检疫行为，我国曾相继颁布和实施了一系列进出口检验检疫的法律法规。其中最主要的有:《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国卫生检疫法》等。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书

为适应入世要求，2002年4月，九届人大第二十七次会议审议通过了《中华人民共和国进出口商品检验法修正案》(以下简称《商检法》)已于2002年10月1日正式施行。新《商检法》的颁布施行是我国质量监督检验检疫法制建设的一个重要标志，它将对进一步加强出入境检验检疫工作，规范出入境检验检疫行为，保证进出口商品质量，维护社会公共利益和对外经济贸易健康发展，促进我国扩大对外开放战略的进一步实施发挥重要作用。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书

根据我国新《商检法》，国家质检总局主管全国进出口商品检验工作，国家质检总局设在各地的出入境检验检疫局(以下简称商检机构)负责管理其所辖地区内的进出口商品检验工作。新《商检法》规定，在进出口商品检验方面商检机构的基本任务有3项:对进出口商品实施法定检验;办理进出口商品检验鉴定业务;对进出口商品的质量和检验工作实施监督管理。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书1.实施法定检验根据我国2002年4月修改并于2002年10月1日起施行的《进出口商品检验法》及2000年1月1日起施行的《出入境检验检疫报验规定》，凡列入《必须实施检验的进口商品目录》(以下简称《目录》)内的进出口商品，由商检机构实施检验。未经检验合格的，不准出口，不准销售，不准使用。我国对进出口商品实施法定检验的主要目的是保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全。这完全符合世贸组织TBT协议的规定。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书

实施法定检验的范围是指列入《必须实施检验的进出口商品目录》(以下简称《目录》)的进出口商品的检验以及法律、行政法规规定实施检验的进出口商品或者检验项目。《目录》由国家质检总局制定和调整，并公布实施。法定检验的内容是指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。合格评定程序包括:抽样、检验和检查;评估、验证和合格保证;注册、认可和批准以及各项的组合。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书2.办理检验鉴定业务和列入《目录》以外的进出口商品的检验经国家质检总局许可的检验机构可以接受对外贸易关系人或者外国检验机构的委托，办理进出口商品检验鉴定业务，签发检验鉴定证书。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书

进出口商品检验鉴定业务内容广泛，包括进出口商品的质量、数量、包装检验鉴定和货载衡量;进出口商品的监视装载和监视卸载;进出口商品的积载鉴定、残损鉴定和海损鉴定;装载进出口商品的船舶、车辆、飞机、集装箱等运载工具的适载鉴定;装载进出口商品的船舶封舱、舱口检视、空距测量;集载箱及集装箱货物鉴定;与进出口商品有关的外商投资的价值、品种、质量、数量和损失鉴定;抽取并签封各类样品;签发价值证书及其鉴定证书和其他进出口商品检验鉴定业务。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书

与法定检验不同，进出口商品检验鉴定业务的范围广、内容多，且不是强制性的。对外贸易关系人(如买卖合同的当事人、运输合同或保险合同的关系人等)，可以委托经许可的检验机构办理进出口商品的检验鉴定业务，并要求提供各种检验鉴定证明。当买卖合同的当事人委托检验机构办理进出口商品检验鉴定业务时，应当提供合同、信用证以及有关的单证。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书3.对进出口商品的质量和检验工作实施监督国家质检总局、地方出入境检验检疫机构通过行政管理手段，对进出口商品的收货人、发货人及生产、经营、储运单位以及经国家质检总局许可的检验机构和认可的检验人员的检验工作实施监督管理，以推动和组织有关部门对进出口商品按规定要求进行检验。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书

根据新《商检法》规定，国家质检总局以及地方出入境检验检疫机构对进出口商品检验工作实施监督管理的主要内容有:对法定检验以外的进出口商品根据国家规定实施抽查检验;对列入《目录》的出口商品进行出厂前的质量监督和检验;对经许可的检验机构的进出口商品检验鉴定业务活动进行监督，对其检验的商品抽查检验，根据国家统一的认证制度，对有关的进出口商品实施认证管理;对实施许可制度的进出口商品实行验证管理，查验单证，核对证货是否相符;对检验合格的进出口商品加施商检标志或者封识等。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书

对进出口商品的质量和检验工作，实施工作实施监督管理是国家质检总局的各地出入境检验检疫机构对进出口商品执行检验把关的另一种重要手段。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书二、检验证书检验检疫机构对进出口商品检验检疫或鉴定后，根据不同的检验结果或鉴定项目签发的各种检验证书、鉴定证书和其他证明书，统称为检验证书(InspectionCertificate)。

(一)检验证书的作用在国际贸易中，对强制性检验和委托检验的商品在检验后，根据检验的要求应由商检机构出具相应的检验证书，检验证书具有特定的作用。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书(1)作为报关验放的有效证件。许多国家的政府为了维护本国的政治经济利益，对某些进出口商品的品质、数量、包装、卫生、安全、检疫制定了严格的法律法规，在有关货物进出口时，必须由当事人提交检验机构符合规定的检验证书和有关证明手续，海关当局才准予进出口。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书(2)买卖双方结算货款的依据。检验部门出具的品质证书、重量或数量证书是买卖双方最终结算货款的重要依据，凭检验证书中确定的货物等级、规格、重量、数量计算货款，这是为买卖双方都接受的合理公正的结算方式。在使用信用证方式结算货款的情况下，检验证书通常也是银行议付货款和出口收汇的依据。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书(3)计算运输、仓储等费用的依据。检验中货载衡量工作所确定的货物重量或体积(尺码吨)，是托运人和承运人间计算运费的有效证件，也是港口仓储运输部门计算栈租、装卸、理货等费用的有效文件。

(4)办理索赔的依据。检验机构在检验中发现货物品质不良，或数量、重量不符，违反合同有关规定，或者货物发生残损、海事等意外情况时，检验后签发的有关品质、数量、重量、残损的证书是收货人向各有关责任人提出索赔的重要依据。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书(5)计算关税的依据。检验检疫机构出具的重量、数量证书，具有公正、准确的特点，是海关核查征收进出口货物关税时的重要依据之一。残损证书所标明的残损、缺少的货物可以作为向海关申请退税的有效凭证。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书(6)作为证明情况、明确责任的证件。检验检疫机构应申请人申请委托，经检验鉴定后出具的货物积载状况证明、监装证明、监卸证明、集装箱的验箱、拆箱证明，对船舱检验提供的验舱证明、封舱证明、舱口检视证明，对散装液体货物提供的冷藏箱或舱的冷藏温度证明、取样和封样证明等，都是为证明货物在装运和流通过程中的状态和某些环节而提供的，以便证明事实状态，明确有关方面的责任，也是船方和有关方面免责的证明文件。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书(7)作为仲裁、诉讼举证的有效文件。在国际贸易中发生争议和纠纷，买卖双方或有关方面协商解决时，商检证书是有效的证明文件。当自行协商不能解决，提交仲裁或进行司法诉讼时，商检证书是向仲裁庭或法院举证的有效文件。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书(二)检验证书的种类目前，我国检验检疫机构签发的检验证书主要有:(1)品质检验证书(InspectionCertificateofQuality)，是证明进出口商品的质量、规格、等级等实际情况的证明文件。具体证明进出口商品的质量、规格是否符合买卖合同或有关规定。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书(2)重量或数量检验证书(InspectionCertificateofWeight/Quantity)，是证明进出口商品重量或数量的证件。其内容为货物经何种计重方法或计量单位得出的实际重量或数量，以证明有关商品的重量或数量是否符合买卖合同的规定。

(3)包装检验证书(InspectionCertificateofPacking)，是用于证明进出口商品包装及标志情况的证书。进出口商品包装检验，一般列入品质检验证书或重量(数量)检验证书中证明，但也可根据需要单独出具包装检验证书。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书(4)兽医检验证书(VeterinaryInspectionCertificate，是证明出口动物产品经过检疫合格的证件，适用于冻畜肉、冻禽、禽畜肉罐头、冻兔、皮张、毛类、绒类、猪鬃、肠衣等出口商品。凡加上卫生检验内容的，称兽医卫生检验证书(VeterinarySanitaryInspectionCertificate)。

(5)卫生检验证书(SanitaryInspectionCertificate，亦称健康检验证书(InspectionCertificateofHealth)是证明可供人类食用或使用的出口动物产品、食品等经过卫生检验或检疫合格的证件。适用于肠衣、罐头、冻鱼、冻虾、食品、蛋品、乳制品、蜂蜜等。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书(6)消毒检验证书(InspectionCertificateofDisinfection)，是证明出口动物产品经过消毒处理，保证卫生安全的证件。适用于猪鬃、马尾、皮张、山羊毛、羽毛、人发等商品。其证明内容也可在品质检验证书中附带。

(7)熏蒸证书(InspectionCertificateofFumigation)，是证明出口粮谷、油籽、豆类、皮张等商品，以及包装用木材与植物性填允物等，已经经过熏蒸灭虫的证件。主要证明使用的药物、熏蒸的时间等情况。如国外不需要单独出证，可将其内容列入品质检验证书中。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书(8)温度检验证书(CertificateofTemperature)，是证明出口冷冻商品温度的证书。如国外仅需证明货物温度，不一定要单独的温度检验证书，可将测温结果列人品质检验证书。

(9)残损检验证书(InspectionCertificateDamagedCargo)，简称验残证书，是证明进口商品残损情况的证书。主要内容为确定商品的受损情况和对使用、销售的影响，估定损失程度，判断致损原因，作为向发货人或承运人或保险人等有关责任方索赔的有效证件。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书(10)船舱检验证书(InspectionCertificateonTank/Hold)，是证明承运出口商品的船舱清洁、牢固、冷藏效能及其他装运条件是否符合保护承载商品的质量和数量完整与安全的要求的证书。

(11)货载衡量检验证书(InspectionCertificateonCargoWeight&Measurement)，亦称衡量检验证书，是证明进出口商品重量、体积吨位的证书。它是作为计算运费和制定配载计划的依据。下一页返回上一页第三节检验机构与检验证书(12)价值证明书(CertificateofValue)，主要用于证明发票所列商品的价格真实正确。在实际业务中，买卖双方应根据成交货物的种类、性质、有关国家的法律和行政法规、政府的涉外经济贸易政策和贸易习惯等来确定卖方应提供何种检验证书，并在买卖合同中予以明确。返回上一页第四节进出口商品报检

进出口报检是指进出口商品的生产、经营单位和收发货人按照《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检验检疫法》、《中华人民共和国国境卫生法》和《中华人民共和国食品卫生法》的规定，对法定检验检疫的出境货物以及有关国际条约规定须经检验检疫的、对外贸易合同、信用证规定须由检验检疫机构或官方机构出具证书的、输入国家或地区规定须凭检验检疫局出具的证书方准入境的出境货物，向检验检疫机构申请办理检验、检疫、认定和鉴定的手续。下一页返回第四节进出口商品报检一、出口报检

(一)出口报检分类出境货物报检可以分为出境一般报检、出境换证报检、出境货物预检报检。

(1)出境一般报检。出境一般报检是指法定检验检疫出境货物的货主或其代理人，持有关单证向产地检验检疫机构申请检验检疫以取得出境放行证明及其他证单的报检。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(2)出境换证报检。出境换证报检是指经产地检验检疫机构检验检疫合格的法定检验检疫出境货物的货主或其代理人持产地检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单/条》，向报关地检验检疫机构申请换发《出境货物通关单》的报检。对于换证报检的出境货物，报关地检验检疫机构根据国家质检总局的规定按一定比例进行抽检。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(3)出境货物预检报检。出境货物预检报检是指货主或其代理人持有单证向产地检验检疫机构申请对暂时还不能出口的法定检验检疫出境货物预先实施检验检疫的报检。预检报检的货物经检验检疫合格的，检验检疫机构签发《出境货物换证凭单》，待正式出口时，或货主或其代理人可在检验检疫有效期内持该《出境货物换证凭单》向检验检疫机构申请办理放行手续。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(二)出口报检的程序我国实行先检验检疫，后通关放行的检验制度。出口报检流程如图所示:下一页返回上一页第四节进出口商品报检

下面就每个步骤作详细的说明。

(1)报检。出口货物的贸易关系人(如出口货物的生产单位、经营单位、收发货人竹或其代理人向检验检疫机构申请检验。目前基本采用先电子报检，机审合格，取得有效电子回执后，再提交纸制单据的程序。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(2)抽样。检验检疫机构接受报检后，及时派人到货物堆存的仓库，对出口货物的数量、重量、包装、外观、批号等进行现场检验，现场检验采用国际贸易中普遍使用的抽样检验法，按一定比例随机抽样。报检人应当配合商检人员做好抽样工作。

(3)检验。检验检疫机构根据抽样和现场检验记录，并根据合同和信用证对货物品质、规格、包装的规定，采用合理的方法实施检验、检疫、消毒、熏蒸、卫生除害等。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(4)计费。检验检疫机构严格按照《出入境检验检疫收费办法》的规定，依法收取检验检疫费用，出具财政部规定使用的票据，出口货物的报检人依法缴纳费用。

(5)出单/签证。分两种情况。①对于产地和报关地一致的出口货物，经检验合格的，由检验检疫机构出具《出境货物通关单》;对于产地和报关地不一致的出口货物，经检验合格的，由检验检疫机构出具《出境货物换证凭单》，由报关地检验检疫机构换发《出境货物通关单》。下一页返回上一页第四节进出口商品报检②对于合同、信用证规定由检疫部门检验出证的或者输入国家或地区规定要求签发商检证书的出口货物，经检验合格的，检疫部门应根据规定签发所需证书。

(6)通关/放行。出口货物的外贸关系人或其代理人凭《出境货物通关单》及其他海关要求单据办理通关手续。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(三)出口报检时间和地点

(1)出境货物最迟应于报关或出境装运前7天向检验检疫机构申请报检。

(2)出境动物应在出境前60大预报，隔离前7天报检。

(3)出入境的运输工具应在出境前向口岸检验检疫机关报检或申报。

(4)法定检验检疫货物，除活动物需由口岸检验检疫机构检验检疫外，原则上实施产地检验检疫。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(四)出境货物报检的要求

(1)报检单位必须在检验检疫机构注册登记，报检时填写登记号;报检员在报检时应该出示报检员证。

(2)报检人必须按规定填写检验申请单，检验申请单不得随意涂改，项目填写齐全，中文和译文内容一致。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(3)每份报检单限填一批货物，特殊情况下，对批量小的同一类货物，以同一运输工具，运往同一地点，同一收货、发货人，同一报关单的货物，可填写同一份报检单。

(4)报检人因特殊原因需撤销报检时，经书面申明原因后，可以办理撤销手续。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(五)出口报检应提供的单据

(1)贸易合同、销售确认书或订单。

(2)信用证，非信用证结汇的应在报检单上注明结汇方式。

(3)厂检单，实施卫生注册及质量许可证管理的货物还应提供出入境检验检疫机构签发的卫生注册/质量许可证副本，并在报检单上注明卫生注册证号或质量许可证号。

(4)法定检验检疫的出境货物，报检时应提供《出境货物运输包装性能检验结果单》(正本)。

(5)商业发票下一页返回上一页第四节进出口商品报检(6)装箱单。

(7)产地和报关地不一致的出口货物，在向报关地的检验检疫机构申请《出境货物通关单》时，应提交产地检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》(正本)或“换证凭条”。

(8)出口危险货物时，必须提供《出境货物运输包装性能检验结果单》(正本)和《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》(正本)。

(9)按照检验检疫的要求，提供其他的相关特殊单据。

(10)凭样成交的应提供成交样品。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(六)《出境货物报检单》的填制

1.总体要求报检单上所有栏目必须填写完整、准确、清晰、真实、规范，不得有空项，且中英文内容一致，对其中不需要填写的栏目可以打印“***”或“/”，签名必须由报检员本人填写，必须加盖申请单位公章或报检专用章。所列各项内容必须完整、准确、清晰、不得留空、涂改。下一页返回上一页第四节进出口商品报检2.具体要求

(1)编号:由检验检疫机构报检受理人员填写，前6位为检验检疫机构代码，第7位是报检类代码，第8、9位是年代码，第10至15位为流水号。实行电子报检后，该编号在受理电子报检的电子回执中自动生成。

(2)联系人:报检人员的姓名。

(3)电话:报检人员的联系电话。

(4)报检日期:报检当目的日期。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(5)发货人:按合同、信用证中所列卖方名称填写，中英文名称都要填写。经营单位应填写执行合同的经营单位名称及代码。

(6)收货人:按合同、信用证中所列买方名称填写。

(7)货物名称:按合同、信用证上所列名称及规格填写，中英文均应填写。

(8)H.S编码:按海关商品分类目录填写，填写8位数或10位数。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(9)产地:填写省、市、县名，如填“山西省运城地区”。

(10)数/重量:按实际申请检验检疫数/重量填写。重量还应填写毛/净重。

(11)货物总值:按合同或发票所列货物总值填写，需要注明币种，如同一报检单报检多批货物，需列明每批货物的总值。

(12)包装种类及数量:包装材料的种类\包件数量，同时填写外包装及内包装的性能单号。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(13)运输工具名称号码:运输工具的名称和号码，填写实际的海运船舶、汽车、飞机。

(14)贸易方式:该批货物进口的贸易方式。

(15)货物存放地点:注明具体地点、厂库。

(16)合同号填写具体合同号。

(17)信用证号一栏，如果以信用证结汇的打信用证号，除此以外打“***”。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(18)用途:本批货物的用途。自以下9个选项中选择。①种用或繁殖;②食用;③奶用;④观赏或演艺;⑤伴侣动物;⑥试验;⑦药用;⑧饲用;⑨其他。

(19)发货日期:实际发货日期。

(20)输往国家和地区:出口货物的最终输人国。

(21)许可证/审批号:须办理出境许可证或审批的货物应填写有关许可证号或审批号，其他打“**”。

(22)启动地:货物最后离境的口岸及所在地。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(23)到达口岸:货物的入境口岸，不能填写国家，如果无法打印，用手工添加中文或英文口岸。

(24)生产单位注册号:出入境检验检疫机构签发的卫生注册证书号或加工厂库注册号码等。

(25)集装箱规格、数量及号码:如在口岸装箱则不填，在本地装箱如实填写装载本批货物的集装箱规格以及对应的数量和集装箱号码全称。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(26)合同订立的特殊条款以及其他要求:在合同中订立的有关检验检疫特殊条款及其他要求应填入此栏，如电子转单则填“电子转单到xx局”，或者别的要求。

(27)标记及号码:货物的标记号码，应与合同、发票等有关外贸单据保持一致。若没有标记号码则填“N/M”，如太多可附页。

(28)随附单据:在随附单据的种类前划“√”或补填，如有包装性能结果单的，填写该包装性能结果单号。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(29)需要证单名称(划“√”或补填):所需要单据如果是品质、数量、重量合证的，只选择一个品质证，完后用手工填写大括号说明。

(30)签名:由持有《报检员证》的报检人员手签。

(31)领取证单:报检人在领取证单时填写领证日期及领证人姓名。下一页返回上一页第四节进出口商品报检下一页返回上一页第四节进出口商品报检二、进口报检

(一)入境货物报检的一般规定法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构报检;检验检疫机构受理报检，转施检部门签署意见，计收费，对来自疫区、可能传播检疫传染病、动植物疫情、可能夹带有害物质的入境货物的交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后，签发入境货物通关单(入境废物、活动物等除外)，供报检人输海关的通关手续。下一页返回上一页第四节进出口商品报检

货物通关后，入境货物的货主或其代理人须在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫，经检验检疫合格的入境货物，签发入境货物检验检疫证明，经检验检疫不合格的入境货物，签发检验检疫处理通知书，需要索赔的入境货物，签发检验检疫证书。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(二)入境货物检验检疫报检分类入境货物检验检疫报检方式可分为进境一般报检、进境流向报检、异地施检报检3类。下一页返回上一页第四节进出口商品报检1.进境一般报检进境一般报检指法定检验检疫入境货物的货主或其代理人，持有关单证向卸货口岸检验检疫机构申请取得入境货物通关单，并对货物进行检验检疫的报检。对进境一般报检业务而言，签发入境货物通关单和对货物的检验检疫都由口岸检验检疫机构完成，货主或其代理人在输完通关手续后，应主动与检验检疫机构联系落实施检验工作。下一页返回上一页第四节进出口商品报检2.进境流向报检进境流向报检亦称口岸清关转异地进行检验检疫的报检，是指法定检验检疫入境货物的收货人或其代理人持有关证单在卸货口岸向口岸检验检疫机构报检，获取入境货物通关单并通关后由进境口岸检验检疫机构进行必要的检疫处理，货物调往目的地后再由目的地检验检疫机构进行检验检疫监管申请进境流向报检货物的通关地与目的地属于不同辖区。下一页返回上一页第四节进出口商品报检3.异地施检报检异地施检报检是指已在卸货口岸完成进境流向报检，货物到达目的地后，该批进境货物的货主或其代理人在规定的时间内，向目的地检验检疫机构申请进行检验检疫的报检。异地施检报检时应提供口岸检验检疫机构签发的《入境货物调离通知单》。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(三)入境报检的程序申请报检—受理报检—办理通关—实施检验检疫—放行。

(1)法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构申请报检。

(2)提供有关的资料。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(3)检验检疫机构受理报检，审核有关资料，符合要求，受理报检并计收费用转施检音卜门签署意见，计收费。

(4)对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情的入境货物交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后，签发《入境货物通关单》(入境废物、活动物等除外)供报检人办理海关的通关手续。

(5)货物通关后，入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(6)经检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》放行，经检验检疫不合格的货物签发《检验检疫处理通知书》，需要索赔的签发检验检疫证书。

(7)对于入境的废物和活动物等特殊货物，按规定，要先进行部分或全部项目的检验检疫，合格以后才签发《入境货物通关单》。

(8)最终目的地不在进境检验检疫管辖区内的货物，可以在货物通关后，调往目的地进行检验检疫。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(四)入境货物报检时间与地点入境货物的报检要受一定的时间和地点限制。

1.入境货物报检时间的规定

(1)申请货物品质检验和鉴定的，一般应在索赔有效期到期前不少于20天内报检。

(2)输入其他动物的应当在进境前15天报检。

(3)输入植物、种子、种苗及其他繁殖材料的，应当在进境前7天报检。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(4)动植物性包装物、铺垫材料进境时应当及时报检。

(5)运输动植物、动植物产品和其他检疫物过境的，应当在进境时报检。

(6)入境的集装箱货物、废旧物品在到达口岸时，必须向检验检疫机构报检并接受检疫，经检疫或实施消毒、除鼠、除虫或其他必要的卫生处理合格的，方准入境。

(7)输入微生物、人体组织、生物制品、面液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，应当在入境前30天报检。下一页返回上一页第四节进出口商品报检2.报验地点的规定

(1)外贸合同或运输契约规定进口商品检验地点的，应在规定的地点所在地商检机构报验。如，合同规定凭卸货口岸商检机构出具的品质、重量检验证书作为计算价格、结算贷款的，就应向卸货口岸商检机构报验。

(2)大宗散装商品、易腐变质商品，如粮食、原糖、化肥、化工原料、农产品等进口商品，必须向卸货口岸或到达站商检机构报验。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(3)在卸货时，发现货物的外包装残损或短件的，必须向卸货口岸或到达站商检机构报验。

(4)由内地收货、用货的，货物在国内运输途中又不会发生变质、变量而包装又完好的进口商品可向到货地商检机构报验。

(5)需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪产品及在口岸开件检验难以恢复包装的商品，应向到货地商检机构报验。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(五)进口商品报验应注意事项

(1)同一合同、同一发票、同一提单限填一份申请单，同一合同、不同发票或提单的，应分别填写申请单。

(2)对装船前已经过预检验、监造监制的进口法检商品到达口岸时，仍应按规定进行报验。以货到后商检机构的检验结果为最终结果，并对检验不合格的进口商品签发检验证书，按合同规定对外索赔。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(3)对列入《实施安全质量许可制度的进口商品目录》内的进口商品按法定检验商品力、理报验，并加附进口质量许可证复件或提供许可证编号。

(4)报验人应按合同、发票、提单等项填写申请单，书写工整、清晰、准确，不得随意涂改。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(六)入境货物报检应提供的资料及注意事项入境货物报检时，应填写入境货物报检单，并提供进口货物到货通知单、进口货物报关单、外贸合同、发票、提单/运单等单证，商检机构经审核、登记后，在报关单上加盖“已接受登记”印章。海关凭盖有商检机构“已接受登记”印章的报关单验放货物。经验放的货物收用货部门应按有关规定及时向商检机构办理进口商品报验。下一页返回上一页第四节进出口商品报检

如果报检进口货物按规定需要进行现场查验，检验检疫机构要求报检单位将货物运至指定地点并派检验人员进行现场查验。若经查验，进口货物不符合我国相关卫生安全标准，则对其进行卫生除害处理。下一页返回上一页第四节进出口商品报检

如进口货物无法进行卫生除害处理，或经除害处理仍不符合卫生要求的，签发销毁处理或退运通知单;同时如进口货物属于《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内的法定检验商品，必须由国家指定的检验检疫机构按照确定的检验实施方案对其进行检验和检疫;如该货物不属于法定检验商品，则按相关法规进行监督管理。只有经法定检验检疫合格或经重新整理或除害处理后经检验合格的进口货物，检验检疫机构出具检验结果并拟制证稿，并经检验检疫机构复审合格签发入境货物检验检疫证明。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(七)入境货物报检单的填制

(1)报检单位登记号:报检单位在检验检疫机构登记的号码。

(2)联系人:报检人员姓名。电话:报检人员的联系电话。

(3)报检日期:检验检疫机构实施受理报检的日期。

(4)收货人:外贸合同中的收货人。应中英文对照填写。

(5)企业性质:根据收货人的企业性质在对应的“□”打“√”。

(6)发货人:外贸合同中的发货人。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(7)货物名称(中/外文):进口货物的品名，应与进口合同、发票名称一致，如为废旧货物应注明。

(8)H.S编码:进口货物的商品编码。以当年海关公布的商品税则编码分类为准。

(9)原产国(地区):该进口货物生产/加工的国家或地区。

(10)数/重量:以商品编码分类中标准数量为准，并应注明数重量单位。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(11)货物总值:按本批货物合同或报关单上所列的总值填写(以美元计)，如同一报检单报检多批货物，需列明每批货物的总值。

(12)包装种类及数量:指货物实际运输包装的种类及数量。如木质包装还应注明材质及尺寸。

(13)运输工具名称号码:运输工具的名称和号码，填写实际的海运船舶、汽车、飞机。

(14)合同号:对外贸易合同、订单或形式发票的号码。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(15)贸易方式:该批货物进口的贸易方式①一般贸易;②三来一补;③边境贸易;④进料加工;⑤其他贸易。

(16)贸易国别(地区):进口货物的贸易国别。

(17)提单/运单号:货物海运提单号或空运单号，有二程提单的应同时填写。

(18)到货日期:进口货物到达口岸的日期。

(19)启运国家(地区):货物的启动国家或地区。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(20)许可证/审批号:需要办理进境许可证或审批的货物应填写有关许可证号或审批号。

(21)卸毕日期:按货物实际卸毕的日期填写。在货物还未卸毕前报检的，可暂不填写，待货物卸毕后再补填。

(22)启运口岸:指装运本批货物的交通工具的启运口岸。

(23)入境口岸:指装运本批货物的交通工具进境时首次停靠的口岸。

(24)索赔有效期:对外贸易合同中约定的索赔期限。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(25)经停口岸:指本批货物在启运后，到达目的地前中途停靠的外国口岸名称。

(26)目的地:指本批货物预定最后抵达的交货港(地)。

(27)集装箱规格、数量及号码:货物若以集装箱运输应填写集装箱的规格、数量及号码，若集装箱太多，可另加附页。

(28)合同订立的特殊条款以及其他要求:在合同中订立的有关检验检疫特殊条款及其他要求应填入此栏。

(29)货物存放地点:货物存放的地点。下一页返回上一页第四节进出口商品报检(30)用途:本批货物的用途。从以下9个选项中选择。①种用或繁殖;②食用;③奶用;④观赏或演艺;⑤伴侣动物;⑥试验;⑦药用;⑧饲用;⑨其他。

(31)随附单据:在随附单据的种类前划“√”或补填。

(32)标记及号码:货物的标记号码，应与合同、发票等有关外贸单据保持一致。若没有标记号码则填"N/M"。

(33)外商投资财产:在相应的“□”中划“√”。

(34)签名:由持有《报检员证》的报检人员手签。

(35)领取证单:报检人在领取检验检疫机构出具的有关检验检疫证单时填写领证日期及领证人姓名。下一页返回上一页第四节进出口商品报检返回上一页第五节买卖合同中的检验条款

除双方另有约定外，对货物进行检验是买方的一项基本权利。尽管如此，为明确起见，双方仍应在合同中做出具体规定，以便商检机构按照约定的条件对进出口商品进行检验、鉴定和出具相关检验证书，以维护当事人的合法权益。下一页返回第五节买卖合同中的检验条款一、检验条款的内容国际货物买卖合同中的货物检验条款一般包括下列内容:有关检验权的规定;检验或复验的时间和地点;检验机构;检验项目和检验证书等。具体条款如何订法，举例如下。下一页返回上一页第五节买卖合同中的检验条款

例1:装运港检验，目的港买方复验条款买卖双方同意以装运港(地)中国出入境检验检疫局签发的质量和重量(数量)检验证书作为信用证项下议付提交的单据的一部分，买方有权对货物的质量和重量(数量)进行复验，复验费由买方负担。但若发现质量和/或重量(数量)与合同规定不符时，买方有权向卖方索赔，并提供经卖方同意的公证机构出具的检验报告。索赔期限为货物到达目的港(地)后xx天内。下一页返回上一页第五节买卖合同中的检验条款ItismutuallyagreedthattheCertificateofQualityandeight(Quantity)issuedbytheChinaExitandEntryInspectionandQuarantineBureauattheportofshipmentshallhepartofthedocumentstobepresentedfornegotiationundertherelevantL/C.TheBuyersshallhavetherighttoreinspectthedualityandweight(quantity)ofthecargo.ThereinspectionfeeshallhebornebytheBuyers.Shouldthedualityand/orweight(quantity)befoundnotinconformitywiththatofthecontract，下一页返回上一页第五节买卖合同中的检验条款theBuyersareentitledtolodgewiththeSellersaclaimwhichshouldbesupportedbysurveyreportsissued