学校校规校纪与教育惩戒实施方案（含配套附件）

学校校规校纪与教育惩戒实施方案（含附件）一、制定依据与适用范围（一）依据国家和属地现行中小学教育管理、学生行为规范及教育惩戒的有关规定，结合本校九年一贯制办学实际，制定本方案。上级另有新规定的，从其规定。（二）本方案适用于一至九年级全体学生。教职工在教育惩戒中的职责，按本方案相应条款执行。（三）本方案自2026年秋季学期起施行。每学年末根据执行数据进行一次审定，审定后的版本在新学年开学前公布。（四）本方案的基本立场：惩戒不以措施执行完毕为终点，而以学生行为的实际改善为目标。每一起惩戒从发起到结束，须走完四段完整流程——规则知情、惩戒实施、矫正跟进、复核解除。措施本身只是其中一个步骤，后续的矫正目标约定、观察期跟进和期末数据回流同样不可省略。哪一段缺失，这次教育就没有做完。过去对违纪学生的处理，多数停在“措施执行完毕”：批评了、检讨写了、家长通知了，这件事就算过去了。学生回去之后改没改、怎么改的、改到什么程度，往往没有人再问。结果是同一个学生、同一类行为，一学期反复出现三四次，每次的处理都从头再来，前面几次的处理没有为后面积累任何东西。本方案把“事后跟进”补进流程，就是让每一次处理都在为下一次积累：目标定过了，观察期看过了，复核解除的记录在案，学生再出现同类行为时，教师面对的不是一个空白的档案，而是一份有来龙去脉的记录。二、规则知情——学期初校规学习与告知承诺（一）校规集中学习每学期开学第一周，各班安排不少于两课时的校规学习课，由班主任主持、学生工作处提供统一教学材料。分学段执行：一至三年级采用情境演示和问答讨论。教师用真实校园场景设置正反两组行为对比，学生口头说出“这样做会怎样”，重点帮助低龄学生建立规则与后果之间的直觉联系。四至六年级采用规则解读和分组任务。学生分组阅读校规条文，每组选取一条用自己的话向全班解释，教师纠正理解偏差并补充说明。七至九年级采用条文学习和模拟情境辩论。学生就典型违纪案例展开讨论，重点理解分档标准、程序要件和矫正跟进的具体含义。（二）告知承诺校规学习课结束后，班主任发放《校规知情与承诺书》。学生逐条阅读校规要点后签署承诺，一至三年级由监护人代签，并由班主任在家长会或电话中与监护人逐条口头确认。承诺书一式两份，学校和家庭各存一份。具体流程见附件一。开学第二周周五前，班主任须收齐全班承诺书并交学生工作处统一归档。未在规定时间内完成签署的，班主任在三个工作日内联系家长补签。（三）新生与转入学生新生或学期中转入的学生，在到校一周内由班主任单独完成校规学习和承诺签署。（四）日常规则回顾班主任每月最后一周利用一次班会课回顾本月校规执行情况，内容包括本班当月发生的违纪事项、已经完成矫正的情况和需要全班注意的共性问题。班会记录存入班级工作档案。（五）学习材料的年度更新校规学习课的教学材料由学生工作处在每学期开学前一周更新一次，来源是上学期末校规审定会议的修订结果和执行报告中的高频行为类型。材料不追求把校规全文讲完，重点讲两类内容：一是上学期学生最容易触碰的条款，用具体场景讲清楚“什么算、什么不算”；二是新修订或新增加的条款，讲清楚改在哪里、为什么改。材料更新后由分管德育的校级负责人审定。三、惩戒实施——分档措施与程序要件（一）分档标准教育惩戒按矫正所需的教育周期分为三档，各档对应不同的措施范围、审批要求和后续跟进深度。第一档·即时矫正。行为轻微，教师当场教育处理，当日完成，不设正式观察期。常见情形：课堂做与本节课无关的事、未按要求携带学习用品、课间追跑、未经允许使用他人物品等。第二档·短期矫正。行为对他人或教学秩序造成一定影响，或经即时矫正后同类行为在两周内再次发生。需要在一至两周内完成矫正目标约定和观察。常见情形：抄袭作业、故意损坏公物或他人物品、辱骂同学、多次扰乱课堂经即时矫正无效等。第三档·阶段矫正。行为较为严重，或经短期矫正仍未改善，需要一个月及以上的持续跟踪帮扶。常见情形：打架、携带违禁物品入校、对他人造成身体伤害或持续精神侵害、长期拒绝参加正常教育教学活动等。档级的初始判定由发现行为的教师提出，班主任核对以往记录后确认。同一学生一学期内第三次发生同类行为的，初始档级直接在原档级基础上升一档，不再从第一档起算；降档处理须由学生工作处在复核环节决定，发现教师不得自行降档。（二）分学段限制一至三年级原则上只适用第一档。确需进入第二档的，须经班主任与监护人当面沟通并取得学生工作处同意后实施；不适用第三档。四至六年级可适用第一档和第二档；进入第三档的，须经学生工作处审批并报校级分管负责人备案。七至九年级三档均可适用；凡进入第三档的，同步安排心理辅导教师参与评估。（三）程序要件各档要求不同，档级越高，程序越完整：第一档：教师当场处理，当日在班级工作记录中记载时间、行为概况、所采取的措施和学生当场反应。无须逐级审批。第二档：教师填写《教育惩戒启动表》，写明行为事实、此前已采取的教育手段、拟实施的措施和矫正目标。班主任复核后，在两个工作日内通知监护人。填好的启动表报学生工作处备案。第三档：班主任提交书面报告，学生工作处组织调查核实，听取学生本人陈述和监护人意见。校级分管负责人审批后，学生工作处向学生和监护人送达书面告知，载明行为事实、措施内容、矫正目标和观察期限。调查、陈述、决定和告知的全过程形成书面记录并归档。（四）各档可选措施第一档：口头批评、调整座位、课后面谈、指定一项与过错直接相关的教育任务（如当日整理教室、书写行为说明等）。第二档：书面检视（学生用自己的话写清做了什么、影响了谁、打算怎样改正）、暂停参加特定课外活动不超过两周、由德育教师进行不超过一周的专门谈话辅导。第三档：学校作出书面限期改正要求、调整班级或教学安排、安排专人跟踪帮扶、通知监护人到校共同制定矫正计划。涉及调整班级的，须经校务会讨论。（五）禁止事项任何情况下不得实施：体罚和变相体罚；辱骂或使用侮辱性语言；罚站超过一节课时长；罚抄超出正常作业量；在全班或更大范围内宣读处理决定全文；因个别学生违纪连带处罚全班。（六）处理时限为防止惩戒久拖不决，各档处理设时限：第一档当日完成；第二档自行为发生起三个工作日内完成启动、告知和目标约定；第三档自行为发生起七个工作日内完成调查、告知和矫正计划制定。因学生请假、监护人无法联系等原因不能按期完成的，在记录中注明原因和顺延后的时限，不得无限期搁置。超期未完成的，学生工作处在周例会上提醒责任教师。四、矫正跟进——目标约定、观察期与复核解除（一）矫正目标约定惩戒措施实施后三个工作日内，责任教师与学生进行一次面对面谈话，共同确定一至三项可观察的行为目标。目标应具体到动作和频次，例如“连续两周每天按时交齐作业”“本周内主动向被损坏物品的同学道歉并协商赔偿”。一至三年级的谈话由班主任在监护人在场或电话连线的情况下进行。谈话内容由教师记录，学生签字确认（低年段由监护人代签）。（二）观察期第一档不设正式观察期，但教师在此后一周内关注该学生表现，并在班级记录中标注“一周关注”。第二档观察期为一至两周。班主任每周与学生谈话一次，了解矫正目标执行进展，谈话要点记入跟踪台账。第三档观察期为一至三个月。学生工作处指定一名跟踪教师，每两周完成一份简要跟踪记录，内容包括目标执行情况、在校表现变化和需要调整的事项。（三）复核解除观察期满后，由责任教师（第一档）、班主任（第二档）或学生工作处（第三档）进行复核：矫正目标全部达成的，确认“复核通过”，该次惩戒记录转入已完结档案，不再作为学生后续评价的依据。部分目标未达成但有明显改善的，可延长观察期一次，延长期不超过原观察期的一半。观察期内未见改善或出现新的同类违纪行为的，重新评估档级。确需升档的，按新档级的程序要件重新履行全部手续。复核结果书面记录并通知监护人。第三档的复核结果须经校级分管负责人签字确认。复核解除的含义需要向学生和家长讲清楚：解除的是这次惩戒的跟踪状态，学生此后不再因这次行为被区别对待；记录本身转入已完结档案，仅用于统计分析和同一行为反复时的档级累进判断，不向任何评优评先推荐材料之外的范围提供。毕业年级学生的已完结档案，在学年末统一封存。（四）家校协同第二档和第三档的矫正跟进期间，班主任每周至少与监护人沟通一次。沟通方式以电话或当面为主，内容包括本周在校表现、家庭配合建议和下阶段安排。一至三年级的沟通须与监护人本人直接进行。（五）心理支持对情绪明显波动、或同一学期内第二次进入第二档及以上的学生，学校心理辅导教师应在三个工作日内完成一次评估性谈话。经评估确需持续关注的，纳入每两周一次的定期辅导安排。（七）执行偏差的纠正与容错教师未按程序实施惩戒的，先区分性质：属程序疏漏（如记录不全、告知延迟）的，补齐手续并在教研组内提醒，不作处理；属措施越界（超出各档措施范围）的，立即停止该项措施，由学生工作处与教师面谈，视情节按教职工管理规定处理。教师按本方案规定实施惩戒而引发家长投诉的，由学生工作处出面核查和答复，教师在核查期间正常履职，不因投诉本身停课反省。五、学期复盘——数据回流与规则修订（一）数据汇总每学期结束前两周，学生工作处汇总本学期全部惩戒和矫正跟进记录，分学段、分档级统计以下数据：各档发生次数、涉及的主要行为类型、矫正目标达成率、复核通过率、同一学生重复进入第二档及以上的人次。（二）执行报告学生工作处在学期末向校务会提交《教育惩戒学期执行报告》，内容至少包括：各类行为发生频次与上学期的对比。各档矫正目标达成率。重复违纪学生的比例及跟进结果。教师在执行过程中反映的操作困难和改进建议。（三）校规修订校务会根据执行报告，每年六月和十二月各召开一次校规审定会议，审议以下事项：现行校规中执行率低或争议大的条款是否需要调整；新出现但现行校规未覆盖的行为是否需要增补；分档标准和措施清单是否需要修改。修订后的校规在新学期开学前公布，纳入下学期校规学习内容。数据回流的重点不在统计本身，而在三个具体用法：一是看哪一类行为的复核通过率低，复核通过率低的档级说明目标定得不切实际或跟进不到位，下学期要调整目标模板；二是看重复进入第二档及以上的是不是集中在少数学生，对三个学期内累计四次以上的学生，转为个案会商，由心理教师、班主任和监护人共同制定长期帮扶安排；三是看各班数据差异，同一学段某班连续两个学期各项数据明显偏高或偏低的，安排班主任工作专项交流，不排名、不通报点名。（四）教师培训每学年组织两次教育惩戒专题培训，内容包括本方案操作要点、矫正谈话方法、学段差异处理和上学期典型案例分析。新入职教师在到岗一个月内完成首次培训。（五）异常处理学生或监护人对惩戒措施有异议的，可在收到告知后五个工作日内向学生工作处提出书面复查申请，学生工作处在收到申请后十个工作日内完成调查并书面答复。对答复仍有异议的，可向校务会申请再议，校务会在十五个工作日内作出最终答复。教师在实施惩戒过程中超出本方案规定范围的，学校按教职工管理有关规定处理。因不可预见情况（如公共卫生事件、极端天气等）导致观察期内无法正常到校的，观察期自动顺延，复核时间相应调整。附件一：学期校规告知与承诺流程表时段责任岗位工作内容完成标志存档材料开学前一周学生工作处印制本学期校规手册和承诺书材料备齐到位印制登记表开学第一天班主任发放校规手册，布置家庭阅读任务全班发放完毕发放签收表开学第一周班主任、任课教师分学段完成两课时校规学习课课程按计划完成教案及课堂记录开学第二周周五前班主任收齐学生和监护人签署的承诺书全班签署完毕承诺